PLAINE COMMUNE : DU PROJET URBAIN AU TERRITOIRE DE LA CREATION D. C O C H E TON D I R E C T E U R A M E N A G E M E N T O C T O B R E

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1 PLAINE COMMUNE : DU PROJET URBAIN AU TERRITOIRE DE LA CREATION COLLOQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES GRANDS PROJETS URBAIN SEM PLAINE COMMUNE DEVELOPPEMENT D. C O C H E TON D I R E C T E U R A M E N A G E M E N T O C T O B R E

2 L ANCIENNE PLUS GRANDE ZONE INDUSTRIELLE D EUROPE, EST DEVENUE L UN DES PLUS GRANDS SITES STRATEGIQUES DU PROJET DE GRAND PARIS ( ) QU EST-CE QUI A RENDU CELA POSSIBLE? AVEC QUELS EFFETS ET QUELLES PERSPECTIVES POUR LE TERRITOIRE EN MATIERE D AMEGEMENT ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE?

3 SOMMAIRE 1. PLAINE COMMUNE, MODE D EMPLOI 2. RAPPELS HISTORIQUES 3. UN PROJET URBAIN AU SERVICE D UN PROJET DE TERRITOIRE 4. L EFFET «STADE DE FRANCE» 5. LES PARIS DU PROJET URBAIN DE PLAINE COMMUNE 6. LES ENGAGEMENTS EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT 7. RETOUR(S) D EXPERIENCE EN MATIERE D AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT 8. QUELQUES FACTEURS CLES DE SUCCES 9. GRAND PARIS ET CDT, ACCELERATEUR DE DEVELOPPEMENT N MAITRISE FONCIERE ET AMENAGEMENT 11. UNE IDENTITE : TERRITOIRE DE LA CULTURE ET DE LA CREATION 12. ET DEMAIN?

4 1. PLAINE COMMUNE, MODE D EMPLOI UNE SITUATION EXCEPTIONNELLE EN ILE DE FRANCE

5 CREATION DE LA COMMUNAUTE D AGGLOMERATION EN COMMUNES AU NORD DE PARIS (4 700 HA) 2000 : SAINT DENIS, AUBERVILLIERS, VILLETANNEUSE, PIERREFITE, EPINAY SUR SEINE 2002 : ILE SAINT DENIS, STAINS 2005 : LA COURNEUVE 2013 : SAINT OUEN GOUVERNANCE : UN PROJET DE FEDERATION DE COMMUNES TRANSFERT DES COMPETENCES EN MATIERE D AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE A PLAINE COMMUNE

6 2. RAPPELS HISTORIQUES LA PLUS GRANDE ZONE INDUSTRIELLE D EUROPE (750 HA) AUX PORTES DE PARIS

7 QUELQUES ATOUTS ET FAIBLESSES DU TERRITOIRE : SITUATION GEOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE QUALITE DE LA DESSERTE EN TRANSPORTS UN GISEMENT FONCIER IMPORTANT (ET ABORDABLE?) UNE POPULATION D AGE JEUNE ET EN AUGMENTATION MATURITE DU PROJET DE TERRITOIRE DYNAMIQUE ECONOMIQUE : EMPLOI IMPLANTÉS EN 14 ANS AMELIORER LE NIVEAU DE QUALIFICATION DES RESSOURCES FISCALES FAIBLES DES INDICATEURS SOCIO ECONOMIQUES FRAGILES LE FOISONNEMENT DE PROJETS (1000 HA )

8 3. LE PROJET URBAIN «HIPPODAMOS» (1992) 1985 : SAINT DENIS AUBERVILLIERS SAINT OUEN CREENT LE SYNDICAT MIXTE «PLAINE RENAISSANCE» 1990 : CHARTE INTERCOMMUNALE POUR L AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT DE LA PLAINE ST DENIS 1992 : APPROBATION DU PROJET URBAIN (HIPPODAMOS)

9 CARTE PROJET URAIN HIPPODAMOS (1992)

10 3. «L EFFET STADE DE FRANCE» : LA COUPE DU MONDE DE FOOTBALL (1998) COMME ACCELERATEUR DE DEVELOPPEMENT : DES INVESTISSEMENTS PUBLICS LOURDS EN TRANSPORT ET AMENAGEMENT UN CHANGEMENT D IMAGE DU TERRITOIRE UNE DYNAMIQUE S APPUYANT SUR UN PROJET STRUCTURE : HIPPODAMOS, PLAINE COMMUNE UNE ADHESION FORTE DES POPULATIONS AU PROJET DE PLAINE COMMUNE

11 STADE DE FRANCE ET GARE RER D

12 4. LES PARIS DU PROJET URBAIN DE PLAINE COMMUNE : LA RECHERCHE D EFFETS DE SEUIL EN MATIERE DE LOCAUX TERTIAIRES : LE QUARTIER LANDY FRANCE M² LA RECHERCHE D UNE MIXITE PROGRAMMATIQUE NOUVELLE: LOGEMENTS, DATA CENTERS ET STUDIOS DE PRODUCTIONS TV/CINEMA, EQUIPEMENTS PUBLICS LA RECONQUETE PAR LES ESPACES PUBLICS : NOUVELLE TRAME, ESPACES VERTS

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14 UNE EVOLUTION FORTE DU TERRITOIRE : DU BACK OFFICE AUX SIEGES SOCIAUX SFR, VEOLIA, SNCF ETC.

15 5. LES ENGAGEMENTS CONTRACTUELS EN MATIERE D AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE : L ENCADREMENT DES PROGRAMMES IMMOBILIERS: CHARTE CONSTRUCTIONS NEUVES, CHARTES IMMOBILIER TERTIAIRE, CHARTE RESIDENCES ETUDIANTES CONTRACTUALISER AVEC LES ENTREPRISES : CHARTE ENTREPRISE EMPLOI INSERTION PLAINE COMMUNE PROMOTION, PARTENAIRES POUR LA VILLE (PPV) PORTAGE POLITIQUE FORT (GENERALI, SFR ETC.)

16 5. QUELS FACTEURS CLES DE REUSSITE DU PROJET D AMENAGEMENT DE PLAINE COMMUNE? UNE POLITIQUE D INVESTISSEMENT PUBLICS A L AMENAGEMENT: 200 M D INVESTISSEMENTS PUBLICS, 21 ZONES D AMENAGEMENT CONCERTE, 23 PROJETS DE RENOVATION URBAINE DIVERSITE DE LA PRODUCTION DE LOGEMENT : LOGEMENTS / AN, 50% EN ACESSION, 40% EN LOCATIF SOCIAL, 10% EN ACCESSION SOCIALE LE TERRITOIRE QUI CONSTRUIT LE PLUS DE LOGEMENTS EN ILE DE FRANCE UNE POLITIQUE DE CHARGE FONCIERE REGULEE/ADAPTEE : 450 M2 EN ACCESION, 280 /M²EN LOCATIF SOCIAL, 600 /M² EN TERTIAIRE, 200 /M2 ACTIVITES, UNE EXPERTISE RAISONNEE DE LA DEPOLLUTION DES SOLS : 15 À 20% DES BILANS D AMENAGEMENT UNE MAITRISE DU RISQUE CONTENTIEUX (PERMIS DE CONSTRUIRE)

17 1967 UNE EXPERTISE RAISONNEE EN DEPOLLUTION DES SOLS

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19 6. L AVENIR : GRAND PARIS ET CONTRAT DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL (CDT) DE PLAINE COMMUNE 2008 : ENGAGEMENT DE NEGOCIATONS ENTRE L ETAT ET PLAINE COMMUNE 2014 : SIGNATURE DU CONTRAT DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL LE GRAND PARIS : 10 POLES EN ILE DE FRANCE DONT 5 EN SEINE ST DENIS SUR LE TERRITOIRE DE PLAINE COMMUNE : 8 NOUVELLES GARES DU RESEAU DE TRANSPORT, 70 HA DE PROJETS MÉTROPOLITAINS UN POLE REGIONAL DE LA CULTURE ET DE LA CREATION :

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22 CONTRAT DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL (CDT)

23 LE TERRITOIRE DE LA CULTURE ET DE LA CREATION : LES RESSOURCES EXISTANTES : 25% DES DATAS CENTER DE FRANCE, 75% DES INDUSTRIES TECHNIQUES DU CINEMA CITE DU CINEMA ETC. 2 EME POLE UNIVERSITAIRE D ILE DE FRANCE: NOUVEAUX CHERCHEURS SUR LE PROJET CAMPUS CONDORCET UNE POLITIQUE D AMENAGEMENT INCITATIVE : UN OBJECTIF DE 15% DE LOCAUX «CLUSTER» DANS LES NOUVELLES OPERATIONS D AMENAGEMENT, «1% CULTUREL» DANS LES ZAC

24 PROJET DE GARE SAINT DENIS PLEYEL (St Denis) : LA PLUS IMPORTANTE GARE DU RESEAU DU GRAND PARIS VOYAGEURS /JOURS UN FRANCHISSEMENT URBAIN DE 280M SUR LE FAISCEAU FERROVIAIRE LE PLUS IMPORTANT D EUROPE (THALYS, EUROSTAR ETC) 4 NOUVELLES LIGNES DE METRO DU «GRAND PARIS EXPRESS», 2 LIGNES RER UN PROJET D AVANT GARE TGV

25 14 15 D er flux de France, et 3 ème flux mondial avec voyageurs par jour 3 lignes de Métro et 2 lignes de RER à interconnecter dans un ouvrage en superstructure Intégrant un bâtiment-pont Sans perturber le trafic des lignes franciliennes, nationales et internationales

26 FUTURE HUB DU GRAND PARIS : «SAINT DENIS PLEYEL»

27 LES DEFIS EN MATIERE DE MAITRISE FONCIERE ET D AMENAGEMENT : UNE MAITRISE DES COUTS DU FONCIER: CRÉATION DE LA SOCIÉTÉ «FONCIÈRE COMMUNE» (2014) SEM PLAINE COMMUNE DEVELOPPEMENT / EPFIF DOTEE D UN CAPITAL DE 10M OBJECTIF : INVESTIR 100 M AUTOUR DES GARES EN ANTICIPANT LA SPECULATION FONCIERE OPERATEURS : «BATI PLAINE» (PLAINE COMMUNE HABITAT / I3F), CAPS, PLAINE COMMUNE HABITAT LIEUX DE CO WORKING ET NOUVELLES FORMES DE TRAVAIL UNE REFLEXION EN COURS SUR LE PORTAGE DES LOCAUX COMMERCIAUX QUELLE POLITIQUE DE CHARGES FONCIERES?

28 ENJEUX, INCERTITUDES, DEFIS : VISER UN DEVELOPPEMENT POLYCENTRIQUE ET EQUILIBRE ENTRE LE NORD ET LE SUD DU TERRITOIRE AMELIORER LE LIEN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TERRITOIRE : 37% ACTIFS NON RESIDENTS, FORMATION ET EMPLOI LOCAL IMPLIQUER LES HABITANTS DANS LE PROJET DE TERRITOIRE (ASSISES DU GRAND PARIS, CONSEIL DE DEVELOPPEMENT) PERMETTRE AUX VILLES D ACCOMPAGNER LE DEVELOPPEMENT : FINANCEMENT DES EQUIPEMENTS PUBLICS, PLAINE COMMUNE DANS LA FUTURE «METROPOLE DU GRAND PARIS» : ENJEUX DE GOUVERNANCE, DE RESSOURCES FINANCIERES, MAITRISE DU DEVELOPPEMENT

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30 CARTE SYNTHES PROJET URBAIN PORTE DE PARIS (ST DENIS)

31 QUELQUES PROJETS DU TERRITOIRE : SECTEUR CONFLUENCE SUD

32 PROJET URBAIN ECO QUAQRTIER FLUVIIAL (L ILE ST DENIS)

33 MERCI DE VOTRE ATTENTION