LE SUIVI APRÈS L'IMPLANTATION D'UN SYSTÈME DE CADENASSAGE. Mario Saucier, ing. Président de Groupe ID
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1 LE SUIVI APRÈS L'IMPLANTATION D'UN SYSTÈME DE CADENASSAGE Mario Saucier, ing. Président de Groupe ID Conférence présentée au congrès de l'aqhsst à Gatineau le 18 mai 2012
2 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page i TABLE DES MATIÈRES 1. CONTENU DE LA PRÉSENTATION LE CADENASSAGE, CE N EST PAS JUSTE UN CADENAS QUELLES SONT MES OBLIGATIONS? Québec, LSST section II, art LSST, art Norme CSA Z Gestion de la SST Norme CSA Z Maîtrise des énergies dangereuses : cadenassage et autres méthodes LE CADENASSAGE, EST-CE QUE J Y CROIS? LE CADENASSAGE, EST-CE MA RESPONSABILITÉ? LE CADENASSAGE, POURQUOI ÇA NE FONCTIONNE PAS UNE SOLUTION, IL FAUT UN PLAN D'ACTION SYSTÈME D'AUDIT Formulaire d'observation Compilation des résultats Éléments à auditer selon la CSA Z Pour ne rien oublier Le processus le plus important Au-delà du système d'audit SUIVI DE PERFORMANCE LE CADENASSAGE, UN INVESTISSEMENT QUI RAPPORTE IMPACTS FINANCIERS... 9
3 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page 1 1. CONTENU DE LA PRÉSENTATION Introduction Quelles sont mes obligations? Le cadenassage: contexte, problématique et solution Système d'audit Suivi de performance Retour sur investissement 2. LE CADENASSAGE, CE N EST PAS JUSTE UN CADENAS Système de cadenassage comprenant : Programme écrit Codification et identification Dispositifs et mécanismes Fiches de cadenassage Processus de cadenassage Situations particulières Outil de gestion (Logiciel) Formation Revue et audit 3. QUELLES SONT MES OBLIGATIONS? LSST section II, art. 51 & 59 RSST (???????) Norme CSA Z Norme CSA Z Québec, LSST section II, art. 51 L'employeur doit prendre les mesures nécessaires pour protéger la santé et assurer la sécurité et l'intégrité physique du travailleur. Il doit notamment : 3. S'assurer que l'organisation du travail et les méthodes et techniques utilisées pour l'accomplir sont sécuritaires et ne portent pas atteinte à la santé du travailleur; 5. Utiliser les méthodes et techniques visant à identifier, contrôler et éliminer les risques pouvant affecter la santé et la sécurité du travailleur; 9. Informer adéquatement le travailleur sur les risques reliés à son travail et lui assurer la formation, l'entraînement et la supervision appropriées afin de faire en sorte que le travailleur ait l'habileté et les connaissances requises pour accomplir de façon sécuritaire le travail qui lui est confié."
4 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page LSST, art. 59 Un programme de prévention a pour objectif d'éliminer à la source même les dangers pour la santé, la sécurité et l'intégrité physique des travailleurs. Il doit notamment contenir Des mesures de surveillance de la qualité du milieu de travail 3.3 Norme CSA Z Gestion de la SST 3.4 Norme CSA Z Maîtrise des énergies dangereuses : cadenassage et autres méthodes Article 7.6, Revue du programme Généralités L utilisateur doit, à intervalles réguliers, évaluer l état et l efficacité de chaque élément du programme de maîtrise des énergies dangereuses (voir l article 7.2). Cette évaluation doit porter, à tout le moins, sur le programme écrit ; les procédures propres aux machines, aux équipements et aux processus ; les accessoires (éléments de logique câblée) nécessaires au cadenassage ; les dispositifs d isolement des sources d énergie ; les autres méthodes de maîtrise des énergies dangereuses ; ainsi que les communications et la formation Surveillance et mesure du programme L utilisateur doit déterminer la fréquence à laquelle il doit surveiller et mesurer chaque élément du programme de maîtrise des énergies dangereuses. On devrait établir un système de mesure permettant d obtenir des données qualitatives et quantitatives sur le rendement en matière de maîtrise des énergies dangereuses. On devrait également mettre l accent sur le personnel d exploitation et d entretien directement visé par la maîtrise des énergies dangereuses.
5 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page Mise en application de procédures particulières l utilisateur doit établir un plan d audit continu qui permettra d obtenir des renseignements à jour sur le maintien de l efficacité de la mise en application L audit doit être effectué au moins une fois par année et la documentation connexe doit être conservée pendant au moins trois ans. Article , Tenue à jour de la documentation Les procédures de cadenassage doivent être immédiatement passées en revue chaque fois qu une machine ou qu un système d alimentation en énergie subit des changements ou des modifications qui peuvent se répercuter sur le système de cadenassage et chaque fois qu une défaillance a été signalée dans les procédures de cadenassage. Qui plus est, une revue périodique des procédures de cadenassage doit être effectuée par une personne compétente de manière à s assurer que ces procédures sont toujours actuelles 4. LE CADENASSAGE, EST-CE QUE J Y CROIS? Avez-vous déjà entendu cela ou, pire encore, l avez-vous déjà dit? C est trop compliqué. Encore une autre affaire de plus. Je sais que c est important, mais il faut produire. Je n ai pas le budget. Mon horaire est trop chargé. La CSST n a rien dit. Ce n est pas prioritaire pour l instant. La personne responsable est en congé. Ce n est pas applicable dans mon secteur. Je n ai pas d accident dans mon organisation. Mon employeur doit y croire car il l exige. La direction doit y croire car elle l autorise. La supervision doit y croire car elle le budgète. Les contremaîtres doivent y croire car ils le planifient. Les employés doivent y croire car ils veulent l'utiliser. Alors si tout le monde y croit, pourquoi ça ne fonctionne pas?
6 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page 4 5. LE CADENASSAGE, EST-CE MA RESPONSABILITÉ? OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI, OUI et OUI. Le cadenassage c est la responsabilité de tous, de la direction aux employés. 6. LE CADENASSAGE, POURQUOI ÇA NE FONCTIONNE PAS Effort sous-estimé. Ressources expérimentées non disponibles. Installations non conformes. Cadenassage confié à une seule personne. Cadenassage non intégré à l organisation. Bases de fonctionnement imprécises et non uniformes. Essais de démarrage difficiles. Réticence au changement. Outil de gestion déficient. Perte de contrôle sur l intégrité des données. Suivi après implantation insuffisant. RÉSULTAT MALGRÉ UNE IMPRESSION QUE TOUT VA BIEN, LE CADENASSAGE FONCTIONNE MAL OU PAS DU TOUT. 7. UNE SOLUTION, IL FAUT UN PLAN D'ACTION Analyser la situation actuelle. Définir une méthode d implantation Estimer le projet et budgéter les coûts. Établir un échéancier réaliste. Affecter les bonnes ressources. Suivre l investissement de façon continue. 8. SYSTÈME D'AUDIT Définir les éléments et les tâches à auditer selon les exigences. Élaborer les formulaires et points d'observation. Établir le programme d'audit selon les fréquences adoptées.
7 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page Formulaire d'observation
8 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page Compilation des résultats
9 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page Éléments à auditer selon la CSA Z460 Le programme écrit Les procédures propres aux machines La mise en application des procédures Les dispositifs d'isolement Les accessoires Les autres méthodes de maîtrise Les communications La formation 8.4 Pour ne rien oublier Élaborer le programme d'audit à partir des responsabilités détaillées de tous les intervenants en ce qui concerne l'application du cadenassage, les fiches de cadenassage, la gestion du système, la formation et l'outil informatisé. 8.5 Le processus le plus important Le processus de développement et d'utilisation des fiches de cadenassage selon leur état est le plus important à revoir sur une base régulière pour s'assurer, comme l'exige la norme Z460, que les "procédures traduisent de manière exacte les exigences actuelles et qu elles permettent de maîtriser efficacement les énergies dangereuses.
10 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page 8 9. AU-DELÀ DU SYSTÈME D'AUDIT Le suivi de performance sur une base mensuelle permet: de maintenir l'efficacité du système de cadenassage, d'optimiser le fonctionnement du système de cadenassage, d'assurer le retour sur investissement au fil des ans. 9.1 Suivi de performance
11 Le suivi après l'implantation d'un système de cadenassage Page LE CADENASSAGE, UN INVESTISSEMENT QUI RAPPORTE Augmentation de la productivité Impacts positifs sur les employés Image corporative Impacts financiers???? 11. IMPACTS FINANCIERS Par un suivi régulier, les gestionnaires s'assureront de maintenir le retour sur investissement en évaluant les gains financiers associés : Au recrutement, à l'intégration et à la formation des nouveaux employés; À la rétention du personnel; À la satisfaction et à la motivation des employés; À la sauvegarde de l'expertise; À la diminution du risque d'erreur; À la réduction du temps de rédaction des fiches de cadenassage; À la réduction du temps d'application du cadenassage; À la réduction du temps de préparation des arrêts planifiés; A la diminution des pertes de production.
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