par CABiNET le 19 avril 2013

Transcription

1 Présentation à Services partagés Canada (SPC) Table ronde sur l'infrastructure de la technologie de l information Comité consultatif sur les points de référence en matière d approvisionnement par CABiNET le 19 avril 2013 Veuillez noter que l information suivante a été fournie et présentée par CABiNET. Services partagés Canada a fait traduire cette présentation pour la publier sur le site Web de Services partagés Canada.

2 Introduction CABiNET représente les petites et moyennes entreprises (PME) dans le secteur des services professionnels en TI. Ses membres sont principalement constitués de fournisseurs de services professionnels du gouvernement. Historiquement, plus de 70 % des services professionnels en TI du GC de la RCN ont été donnés par les PME d'une manière pleinement transparente et concurrentielle. Les membres contribuent de façon importante par leur participation et leurs connaissances des opérations en TI du gouvernement fédéral

3 Introduction (suite) Le modèle d approvisionnement relatif au regroupement des services de courriel soulève des inquiétudes, car il empêcherait les PME de participer. Ce modèle d'approvisionnement ne serait ouvert qu aux grandes entreprises multinationales, même si les PME ont les capacités manifestes de fournir des services équivalents. L'approche devrait être modifiée si vous voulez répondre à l'objectif énoncé par Services partagés Canada (SPC), qui est d être inclusif

4 Importance des PME L'importance des PME a été reconnue par le Parlement et tous les partis politiques. La réussite des PME a une incidence sur le bien-être de l'économie et de la société canadienne. Elles sont des moteurs de création d'emplois, de croissance économique et d'innovation. Les PME représentent 45 % du PIB, un moteur important de la croissance économique, 60 % de tous les emplois disponibles et 75 % de la croissance nette de l emploi. Les PME sont une partie intégrante du tissu économique de notre pays et sont importantes pour l'approvisionnement du gouvernement fédéral des magasins de fourniture de bureau de chaque ville canadienne aux entreprises de haute technologie situées dans de nombreuses villes canadiennes

5 Proposition de valeur des PME De nombreuses années d'expérience dans les marchés publics fédéraux Les PME ont beaucoup d'expérience à la fois dans les ministères qui doivent obtenir du support et avec SPC La plupart des contrats professionnels de TI en cours sont effectués par des PME Comme le démontre le pourcentage de l approvisionnement concurrentiel, le rapport coûtefficacité des services fournis a connu un succès. Notre modèle de collaboration éprouvé avec les employés du gouvernement génère un contrôle gouvernemental de la qualité des services fournis par rapport à un objectif des fournisseurs de maintenir des marges de profit

6 Comment les choses fonctionnent actuellement Voici les questions qui doivent être abordées dans les documents de la demande de propositions (DP) et dans les processus, parce que: Une fois attribués, les contrats ne sont jamais annulés Les programmes tremplins ne sont pas révélateurs ils ne sont jamais pris Une fois en place, tous les fonds d un contrat seront dépensés, MÊME s ils ne font pas partie de l objectif initial pour lequel ils étaient prévus Souvent, l échelle des taux n est pas appliquée aux services qui migrent vers des «tarifs qui conviennent» au lieu de migrer vers des catégories appropriées

7 Utiliser les pratiques exemplaires éprouvées Planifier des projets comme des morceaux à croquer Ne pas regrouper le matériel, les logiciels, les services de télécommunications avec les services professionnels Une approche par regroupement similaire à celle qui est utilisée dans les Services professionnels en informatique centrés sur les solutions (SPICS) domaines d'expertise, favorise les «meilleurs éléments» à travers les différents domaines La reconnaissance de plusieurs fournisseurs par domaine permet une meilleure concurrence en matière de prix Le gouvernement maintient le contrôle des dépenses - 7 -

8 Préoccupations concernant l'approvisionnement axé sur les résultats L expression «mettre tous ses œufs dans le même panier» n est pas valable car les fournisseurs savent que les contrats ne seront jamais annulés. Il est impossible d'écrire toutes les exigences d avance. Cela donne le contrôle aux fournisseurs rendant difficilement efficace la gestion du changement des coûts Le Réseau de la Voie de communication protégée est un parfait exemple, 100 millions de dollars/an pour 25 millions de dollars de transactions/an Le vérificateur général a souligné que la plupart des approvisionnements axés sur les résultats ont connu des dépassements de coûts importants et n ont pas répondu aux attentes - 8 -

9 Exemples d approvisionnement juste et ouvert Il est fondamental de planifier votre démarche d approvisionnement Utiliser les Services professionnels en informatique centrés sur les tâches (SPICT) pour mettre en place des arrangements à long terme (de 3 à 5 ans) en matière d approvisionnement, ce qui permet de renverser rapidement la situation en cas d exigences précises, d'éliminer les coûts indirects d'approvisionnement récurrent tout en assurant une concurrence permanente. Pourraient comprendre les contrats basés sur les fonctions similaires à l'approche proposée aux services de télécommunications (option 4) Voici des exemples de réussite : Agence du revenu du Canada (ARC) Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) Citoyenneté et Immigration Canada (CIC)

10 Que veut CABiNET? Permettre aux titulaires des arrangements en matière d'approvisionnement d'utiliser les références des sous-traitants pour répondre aux besoins ministériels Appliquer aux propositions une échelle des taux raisonnable (p. ex. : CCRA 2003 versus CRA 2010) Le type et la taille des références de projet doivent être pertinents et liés aux secteurs d'activité et aux compétences acquises Décourager les emplois canadiens hors frontière

11 x Prochaines étapes