La Politique Agricole de la Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest (CEDEAO) - ECOWAP -

Transcription

1 Conférence régionale sur les négociations agricoles de l OMC, organisée par ICTSD, ROPPA, UNPCB Ouagadougou, Burkina Faso, 9-10 Mars 2005 La Politique Agricole de la Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest (CEDEAO) - ECOWAP - Présentée par : Dr Daniel EKLU Directeur de l Agriculture, du Développement Rural et de l Environnement Secrétariat Exécutif de la CEDEAO Abuja, Mars 2005

2 Plan de Présentation Contexte Objectifs Principes Axes d Intervention Mise en oeuvre

3 Contexte

4 Contexte1/3-Agriculture: Une place prépondérante dans l économie de la région 35 % du PIB régional 15% des recettes d exportation 65 % des actifs de la région dont la majorité est constituée de femmes

5 Contexte 2/3- L ETAT D INSECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE DE L OUEST Un secteur à forte proportion de pauvres: en moyenne, 30 % des ruraux ouest africains sont pauvres Relative importance des importations alimentaires: 19% des importations totales de la CEDEAO

6 Contexte 2/3- L ETAT D INSECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE DE L OUEST Dans l ensemble de l Afrique, le nombre des personnes sous-alimentées s est accru, passant de 173 millions en à 200 millions en L apport énergétique moyen par personne ne dépassait pas 2120 à 2190 cal/p dans la décennie 90/2000 Non moins de 97% des victimes de l insécurité alimentaire sur le continent vivent dans les pays d Afrique subsaharienne, où plus du tiers de la population (34%) entre dans la catégorie des personnes sous-alimentées.

7 Contexte 2/3 : L ETAT D INSECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE DE L OUEST En Afrique, 30 pays comptent plus de 20% de leur population dans la catégorie des personnes sous-alimentées: dans 18 de ces pays, plus de 35% de la population vivent dans un état de faim chronique.

8 Contexte 2/3: L ETAT D INSECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE DE L OUEST e En 2001, environ 28 millions de personnes de 21 pays d Afrique subsaharienne ont été victimes de crises alimentaires du fait de sécheresses, d inondations ou de troubles civils.

9 PREVALENCE DE LA SOUS-ALIMENTATION EN AFRIQUE DE L OUEST Population totale Nombre de personnes Proportion de personnes sous-alimentées PAYS sous-alimentées dans la population Catégorie de sous alimentation 1990/ / / / / / / /2001 millions millions % AFRIQUE DE L OUEST 174,7 200,1 222,6 36,2 31,3 32, Benin (1) 4,8 5,6 6,3 1,0 1,0 1, Burkina Faso (1) 9,3 10,5 11, ,9 1, Cote d Ivoire (1) 13,0 14,7 16,0 2,4 2,3 2, Gambie (2) 1,0 1,2 1,3 0,2 0,4 0, Ghana (1) 15,6 17,7 19,3 5,5 2,9 2, Guinée (2) 6,4 7,5 8,1 2,5 2,4 2, Libéria (3) 2,1 2,2 2,9 0,7 0,8 1, Mali (2) 9,0 10,2 11,4 2,2 2,7 2, Mauritanie (1) 2,0 2,3 2,7 0,3 0,3 0, Niger (2) 8,0 9,4 10,8 3,3 4,0 3, Nigéria (1) 88,5 102,1 113,9 11,2 7,8 9, Sénégal (2) 7,5 8,5 9,4 1,7 2,1 2, Sierra Léone (3) 4,1 4,1 4,4 1,9 1,7 2, Togo (2) 3,5 4,0 4,5 1,2 1,0 1, NOTE Les chiffres qui suivent le nom du pays se rapportent aux catégories de prévalence (Proportion de sous- alimentés dans la population en ) (1) 5-19% de sous alimentés SOURCES: (2) 20-34% de sous alimentés Population totale : estimations de la FAO (3) 35% de sous alimentés :

10 Contexte 3/3 Une forte demande régionale de politique agricole Traité révisé de la CEDEAO de 1993 Recommandation des conclusions du sommet de la commission de l agriculture et de l alimentation de la CEDEAO (Bamako-2001). Nécessité d exploiter au mieux les potentialités économiques de la région. Nécessité d éviter la marginalisation de la région. Nécessité d accompagner les initiatives régionales: eg structuration et appui aux actions des organisations socioprofessionnelles qui interviennent déjà au niveau régional.

11 LA VISION La politique agricole s inscrit dans la perspective d une agriculture moderne et durable, fondée sur l efficacité et l efficience des exploitations familiales et la promotion des entreprises agricoles grâce à l implication du secteur privé. Productive et compétitive sur le marché intra-communautaire et sur les marchés internationaux, elle doit permettre d assurer la sécurité alimentaire et de procurer des revenus décents à ses actifs

12 Les défis 1- Nourrir convenablement une population sans cesse croissante. Rapport Ruraux/Urbains: Actuellement : 2/3; 1/3 en 2020 : 1/3; 2/3 2- Promouvoir un développement durable: En transformant les zones rurales en cadre de vie attrayant. En assurant une gestion rationnelle des ressources naturelles 3- Construire un marché régional performant et favoriser l insertion dans le marché international de l agriculture ouest-africaine.

13 Les objectifs : 1/3 Objectif global Contribuer de manière durable à la satisfaction des besoins alimentaires de la population, au développement économique et social et à la réduction de la pauvreté dans les États membres, ainsi que des inégalités entre les territoires, zones et pays

14 Les objectifs- 2/3 Les objectifs spécifiques : Assurer la sécurité alimentaire de la population rurale et urbaine ; Réduire la dépendance vis-à-vis des importations en accordant la priorité aux productions alimentaires ; Favoriser une intégration économique et commerciale équitable des exploitations agricoles dans les marchés locaux, régionaux et internationaux, permettant d améliorer les revenus de la population agricole ;

15 Les objectifs-3/3 Les objectifs spécifiques : Développer l emploi et les revenus en amont et en aval de la production proprement dite, et contribuer au développement des services en milieu rural ; Assurer une intensification rationnelle des systèmes de production, appropriée aux différents contextes agroécologiques, afin d assurer une croissance de la production tout en préservant les ressources naturelles ; Contribuer à réduire la vulnérabilité des économies ouestafricaines et à réduire les facteurs d instabilité et

16 Principes Subsidiarité Proportionnalité Complémentarité Régionalité Solidarité Partenariat et concertation Progressivité

17 Axes d Intervention Amélioration de la productivité et de la compétitivité de l agriculture La mise en œuvre d un régime commercial intracommunautaire L adaptation du régime commercial extérieur

18 Amélioration de la productivité et de la compétitivité La modernisation des exploitations agricoles -accès aux intrants et équipements agricoles -recherche agricole et diffusion des résultats. -renforcement des capacités humaines. La promotion des filières agricoles et agro-alimentaires -le développement de la transformation, du stockage et de la conservation -l harmonisation et la mise en conformité des normes sanitaires et phyto-sanitaires. -le développement des infrastructures de production et de commercialisation

19 -le renforcement des systèmes d information -l appui à l organisation des acteurs. La gestion des ressources partagées -la gestion de la transhumance et l aménagement des zones de parcours -l aménagement des fleuves et la gestion des bassins versants -la prévention et la gestion des crises alimentaires et des effets des calamités naturelles Le financement de l agriculture

20 La mise en œuvre du régime commercial intracommunautaire. La facilitation du commerce et du transit Levée des obstacles non tarifaires Réglementation des transports et communications Harmonisation de la fiscalité intérieure Promotion de mesures fiscales incitatives.

21 L adaptation du régime commercial extérieur. La protection différenciée pour les produits agricoles L harmonisation des positions de négociation.

22 La mise en œuvre Les instruments de financement - mise en place d un Fonds de développement agricole de la CEDEAO ( ECOWADF) Le dispositif institutionnel - secrétariat de la CEDEAO - Conseil ministériel de l agriculture et de l alimentation - Conseil Consultatif Le suivi-évaluation - secrétariat de la CEDEAO - Conseil Consultatif

23 Merci de votre attention