Le Transport à la Demande. objectif(s)? Réalisé avec Anna Pautard et Laurent Boudot (AGIR)
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- Coralie Grenon
- il y a 8 ans
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1 Le Transport à la Demande Quel(s) usage(s)? Pour quel(s) objectif(s)? Réalisé avec Anna Pautard et Laurent Boudot (AGIR)
2 Sommaire Enjeux Rappel des principaux systèmes de TAD Paramètres de dimensionnement des TAD L heure des bilans Constats et évolutions Innovations et nouvelles solutions Innovations des Adhérents Innovations des groupes
3 Sources AGIR Enquête TAD, juin 2009 CERTU Transport à la demande, 2006 CERTU Transport à la demande des villes moyennes 2007 UTP Bilan des transports à la demande, 2005 DATAR / DTT / ADEME Service à la demande et transport innovant en milieu rural, 2004
4 Enjeux Quelques dates : Loi d Orientation des Transports Intérieurs de 1982, Fort développement des TAD dans les années 1990 et généralisation depuis les années Problématiques identifiées : Tad en réponse à la mise en place du transport public pour tous, Outil d aménagement territorial, Quel seuil de pertinence de dimensionnement des services en fonction des secteurs desservis (zones rurales, périurbaines ou urbaines)?
5 Principaux systèmes de TAD
6 Principaux systèmes de TAD Les principes de base : TAD : Service de transport public à la demande (dont la frontière avec un service de taxi n est pas toujours évidente à maintenir!) Fonctionnement en complémentarité avec le réseau principal pouvant prendre différentes formes : Substitution totale de lignes régulières traditionnelles peu fréquentées, Substitution partielle (horaire) week end / soirée Amélioration du maillage par la desserte de secteurs non desservis (écarts, nouvelles communes suite à extensions de PTU )
7 Principaux systèmes de TAD Deux grands types de TAD 3 modèles de fonctionnement : Le service à la demande type ligne Virtuelle Les points d arrêt sont prédéterminés et matérialisés, Les itinéraires sont prédéterminés (comme sur ligne régulière), Les horaires de passage aux points d arrêt sont connus à l avance, La ligne est activée si au moins une demande téléphonique est manifestée. Le client se rend par ses propres moyens aux points d arrêts définis
8 Principaux systèmes de TAD Deux grands types de TAD 3 modèles de fonctionnement : Le service à la demande type desserte zonale Les points d arrêt ne sont pas prédéterminés, Les itinéraires sont construits en «temps réel», en fonction des demandes (plusieurs itinéraires possibles dans un «nuage» de points d arrêt), Porte à porte Les horaires de passage aux points d arrêt sont établis en fonction des demandes et communiqués aux usagers, La desserte est activée si au moins une demande téléphonique est manifestée.
9 Principaux systèmes de TAD Deux grands types de TAD 3 modèles de fonctionnement : Le service à la demande type desserte semi-zonale Les points d arrêt sont prédéterminés, Les itinéraires sont construits en «temps réel», en fonction des demandes (plusieurs itinéraires possibles dans un «nuage» de points d arrêt à géométrie variable), Intermédiaire ou Semi-zonal Les horaires de passage aux points d arrêt sont établis en fonction des demandes et communiqués aux usagers ou préfixés, La desserte est activée si au moins une demande téléphonique est manifestée.
10 Principaux systèmes de TAD Champs de mise en œuvre privilégiés des 2 grands modes de desserte en TAD La ligne virtuelle Flux de déplacements centrés sur des générateurs de trafic ciblés, Zones rurales, Milieu périurbain peu dense, Extension ou substitution de lignes régulières existantes, Services de soirée, Services dédies (par exemple desserte d un aéroport). La desserte zonale Flux de déplacements diffus, Milieu urbain / hyper-centre, Milieu périurbain dense, Transport de personnes à mobilité réduite (PMR) en porte à porte. mais dans les faits, les frontières ne sont pas aussi marquées
11 Paramètres de dimensionnement des TAD
12 Paramètres de dimensionnement des TAD Les paramètres de dimensionnement du service : Jours et plages de fonctionnement du service : Conditions de réservation/tarification : Délais de réservation variable (généralement de la veille à 45 min. avant le départ), Abonnement préalable obligatoire (en général pas d inscription préalable) Tarification réseau ou spécifique. (en règle générale tarification réseau souvent restreinte) Cibles de clients (tout public, PMR, accès des scolaires selon les périodes ) Diminution des contraintes d accessibilité
13 Paramètres de dimensionnement des TAD Mode de gestion du service : l arbitrage du choix de l internalisation (par le réseau) ou de l externalisation (sous traitance taxis)? : Appel à des artisans taxis (avantage économique car déclenchement des coûts en cas de déclenchement, réactivité moins évidente, gestion plus lourde Gestion par l exploitant du réseau (souplesse de gestion mais coûts fixes à prendre en considération ) Exploitation mixte (souvent lignes virtuelles sous traitées aux taxis et TAD zonal ou semi zonal exploité par le réseau) Autre enjeu : Qui organise le service et avec quel outil?
14 L heure des bilans? Résultats de l enquête TAD AGIR 2009
15 Bilan des TAD Objectifs de l enquête Enquête auprès d une vingtaine de réseaux AGIR en avril 2009, Analyser les évolutions récentes en matière de typologie de services, mais également d organisation, Analyser les performances des services de TAD au regard de leur typologie et de leur environnement, Identifier les principales tendances d évolution des services.
16 Bilan TAD réseaux AGIR Analyse de la performance globale des TAD : méthodologie 2 critères d efficacité : Efficacité économique : coût / voyage Efficacité «technique» : voyages / kilomètre Corrélation entre ces critères d efficacité et les caractéristiques du contexte local d exploitation : Zones d habitat desservies : denses, diffuses, isolées Souplesse du service : lignes virtuelles, zonal, semi-zonal, Délais de réservation : la veille, 1 à 2h avant, 45 min. avant Type d exploitation : interne, sous-traitance taxis, partiellement sous-traité Pour aller plus loin : mesurer l effort financier de la collectivité avec le coût / habitant desservi (mais pas toujours évident à mesurer!)
17 Bilan TAD réseaux AGIR Efficacité éco. Efficacité technique. Zones d habitat Souplesse d utilisation du service Délais de réservation Exploitation du service Angoulême Diffus Virtuelle + H préfixés La veille Taxis Aubagne Diffus/isolé Zonal + Virtuelles H - 1 à 2 h Interne Carcassonne Diffus/isolé Zonal + H préfixés H - 1 à 2 h Interne Dax Diffus/isolé Zonal + H souples La veille Interne Douai Diffus/isolé Virtuelle + H préfixés H - 1 à 2 h Interne et Taxis Etang-de-Berre Lancé en déc 2008 Diffus Zonal + H préfixés H - 1 à 2 h Interne Evreux Diffus/isolé Zonal + H souples La veille Taxis Isle d Abeau Dense/Diffus Zonal La veille Interne Saint-Brieuc Dense/Diffus Semi-zonal + H préf. H - 45 min. Taxis Saint-Omer Diffus/isolé Zonal + H souples H - 1 à 2 h Interne Toulouse TAD 106 Diffus Efficacité économique : < 10 de 11 à 15 > 16 Semi-zonal + H souples H - 1 à 2 h Interne Efficacité environnementale : > 0,30 V/k de 0,15 à 0,30 V/K < 0,15 V/K
18 Bilan TAD réseaux AGIR Des TAD en développement continu dans la quasi-totalité des réseaux Augmentation de l offre kilométrique Augmentation de la fréquentation (+75% de fréquentation entre 2006 et 2008 pour l échantillon) Le TAD comme réponse aux évolutions des réseaux : Amélioration du maillage (50%) Rationalisation de l offre (36%) Augmentation du périmètre des PTU (14%)
19 Constats et évolutions Mais face à cet engouement les limites du TAD «Engorgement» des systèmes de TAD les plus souples Coûts en forte progression (budget global, mais aussi coûts au voyage) De nombreux réseaux amorcent une modification du régime de fonctionnement de leurs services de TAD Transformation des TAD zonaux (ou semi zonaux) en lignes virtuelles voire fixes à certaines heures : exemple de Saint Brieuc, Evreux, Carcassonne «Bridage» des TAD par la modification de certains paramètres d accès (tarification notamment) ou de fonctionnement (plages horaires, limitation des arrêts desservis, rabattements sur lignes régulières) mais les retours en arrière sont difficiles!!!
20 Zoom sur quelques systèmes de TAD
21 Les innovations des adhérents AGIR Tisséo: Le TAD 106 à l est de Toulouse : Un système intégré et complémentaire aux lignes urbaines Système semi zonal mixant arrêts spécifiques TAD et arrêts partagés avec les lignes régulières Cible principale : Rabattement terminus métro ligne A Réservation : H 2 heures Accessible à tous les clients (y compris PMR) tous les jours de 6h30 à 22h30 Billetterie du réseau 8 communes desservies par environ 70 arrêts de TAD spécifiques clients transportés en 2008 (+28% / 2007) - Coût/voyage < 6
22 Les innovations des adhérents AGIR Points d arrêt exclusivement TAD Principes de TAD intégré au réseau urbain : les arrêts mixtes «lignes et TAD» ne sont desservis qu en dehors des heures de fonctionnement des lignes régulières urbaines
23 Les innovations des adhérents AGIR Expérimentation de lignes virtuelles à Évreux Dessertes zonales : principes de rabattement vers sur le réseau urbain et lieux attractifs / Desserte directe vers le centre ville Horaires souples Inscription préalable obligatoire Réservation : la veille avant 19h Accessible à tous les clients non desservis par les lignes urbaines Billetterie spécifique : ticket à 1,10 /trajet correspondance avec le réseau urbain possible PROJET : expérimentation de lignes virtuelles pour optimiser les moyens et diminuer les coûts clients en 2008 (+32% / 2006) courses en 2008 (+34% / 2006) abonnés en 2008
24 Les innovations des adhérents AGIR Carcassonne : une progression exemplaire Vers un basculement d un TAD zonal à des lignes virtuelles 20 communes desservies avec 119 points d arrêts Réservation : H 1 heure Accessible à tous les clients sauf scolaires Inscription préalable obligatoire (gratuit). Accessibilité avec la billetterie réseau clients transportés en 2008 (+285% / 2006)
25 Les innovations des adhérents AGIR Connexions aux lignes structurantes du réseau de Saint-Brieuc Création du service TaxiTub en 1990 (existe aussi le service MobiTub pour les PMR) Dessertes zonales / lignes virtuelles / horaires prédéfinis, Inscription préalable obligatoire / billetterie du réseau, Réservation : H 45 min, Réorganisation à partir d août 2009 : Rabattement des lignes TaxiTub sur les lignes structurantes du réseau cadencées à 15 min clients en 2008 (+35% / 2006) courses en 2008 (+28% / 2006)
26 Les innovations des adhérents AGIR Gratuité du réseau et du TAD à Aubagne TAD mêlant zonal et lignes virtuelles (10 zones dont 2 avec 5 lignes virtuelles), Rabattement sur les lignes régulières ou d arrêt à arrêt, Réservation : H 1 h, Billetterie intégrée (gratuité sur tout le réseau depuis avril 2009), Accessible à tous les clients. PROJET : renforcement de l offre TAD en fonction de l augmentation de la demande suite à la gratuité clients en 2008
27 Autres innovations Un TAD départemental optimisé : Conseil Général du Loiret 23 lignes virtuelles pour desservir 27 secteurs sur le département. Objectifs : Permettre aux communes non desservies en lignes régulières d avoir au minimum 1 AR vers leur chef-lieu de canton (hors PTU d Orléans et de Montargis), Mise en place du TAD à coûts constants par la rationalisation du transport des scolaires (handicapés, CLIS, UPI) Fonctionnement : Réservation la veille avant 18h. Accessible à tous y compris PMR Billetterie du réseau : tarif unique 2 PROJET : Extension du TAD aux heures de pointe (<7h00 et >18h00) afin de relier chaque commune du Loiret à l un des 4 bassins de vie (Orléans, Gien, Montargis, Pithiviers) au moins 1 fois par jour. Bilan financier : Financement total du TAD par la seule rationalisation du transport des élèves handicapés
28 Les innovations dans les groupes Utilisations spécifiques Zones d activités Gares En dehors des horaires habituels Gares Pas de réservation Itinéraire construit par le conducteur en fonction de la demande Zones d activités Système de Hub and Spokes Deux navettes pour «ramassage» puis les clients sont dispatchés selon les destinations Modèle prédéfini Externalisation vers plate forme numérique pour la gestion du système
29 Conclusions Émergence du TAD en réponse à une offre trop coûteuse pour les lignes régulières urbaines Aujourd hui, constat mitigé : Forts coûts d exploitation des TAD surtout les plus flexibles (TAD zonal), Problématique environnementale remise en question par des trajets souvent démultipliés et non groupés, Problématique sociale toujours présente. Vers des services de TAD plus contraints et plus intégrés au réseau principal (logiques de redéploiement de moyens, multiusages)
30 Merci pour votre attention
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