CAHIER DES CHARGES. Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes»

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1 2015 CAHIER DES CHARGES Le GRAIN met en place une procédure de mise en concurrence en conformité avec les exigences réglementaires et notamment les principes fondamentaux de la commande publique, à savoir la liberté d accès à la commande publique, l égalité de traitement des candidats et la transparence des procédures. Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes»

2 CAHIER DES CHARGES Appel à un prestataire pour une cellule administrative INTRODUCTION/ CONTEXTE «La Haute-Normandie demeure une des régions les plus jeunes de France (31,9% de moins de 25 ans, contre 30,6% en France métropolitaine). Les jeunes (moins de 25 ans) représentent 31,9 % de la population (+1 point / national) et les seniors (plus de 60 ans) 22,7 % (-1 point / national). Les jeunes de plus de 16 ans non scolarisés et sans diplôme sont largement plus nombreux qu'au niveau national (21,8 % contre 18,3 % au national) et globalement les faibles niveaux d'études sont surreprésentés. A l'inverse les «Bac+2 et plus» sont à -3 points de la moyenne nationale. L'accompagnement des jeunes, principalement réalisé par les Missions Locales, constitue une réponse efficace pour proposer une solution d'emploi, de stage, de formation, d'apprentissage par un repérage précoce, un accompagnement personnalisé ou des opportunités d'insertion professionnelle aux jeunes NEET. Toutefois, au regard du contexte actuel, cette réponse demeure insuffisante, tant dans les possibilités d'accompagnement Mission Locale avec un référent unique des jeunes, que dans l'offre de service mobilisable. En effet, les rencontres réalisées par le GRAIN et l'association Régionale des Missions Locales ainsi que les missions locales de l'agglomération rouennaise, du Havre de Caux-Vallée de Seine et de Evreux et Louviers ont permis de démontrer qu'une offre de service complémentaire est nécessaire. Face à ce contexte Le Grain a mis en œuvre au sein de son réseau une expertise reconnue par les pouvoirs publics et les entreprises. Le GRAIN propose donc UNE OFFRE D'ACCUEIL ET D'ACCOMPAGNEMENT GLOBALE DES JEUNES NEET par des structures positionnées sur le champ de l'insertion par l'activité Economique s'appuyant par ailleurs sur l'expertise et l'expérience développées par le réseau des structures adhérentes au GRAIN. Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 1 sur 10

3 PRESENTATION DU GRAIN : Groupement Régional des Associations d Insertions de Normandie Le réseau GRAIN : un réseau de proximité et une offre mutualisée de services. L'offre de service du GRAIN vers ses adhérents s'organise autour de 2 axes : Les actions de réseau. Une offre de service mutualisée. Exemple : Participation au CDIAE 76 et 27, Signature de la convention pour le déploiement des Emplois d'avenirs en Seine Maritime par les Associations Intermédiaires, Participation à la table ronde des Assises Régionales de l'anlci (Agence Nationale de Lutte Contre l'illettrisme) Audition auprès du CNFPTLV (Conseil National de la Formation Professionnelle Tout au Long de La Vie) Participation à une table ronde du colloque numérique (en présence du Président Région) LES ACTIONS DE RESEAU Animation du réseau régional, Représentation et développement des partenariats, Actions de promotion et de communication. L'OFFRE MUTUALISEE DE SERVICES Le GRAIN propose une offre mutualisée de services à destination de ses adhérents, des structures œuvrant dans le champ de l'insertion par l'activité Economique et de l'economie Sociale et Solidaire. Cette offre de service, traduction du plan stratégique du réseau GRAIN, se présente autour de 4 domaines d'activités stratégiques : GRAIN FORMATION GRAIN DEVELOPPEMENT Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 2 sur 10

4 GRAIN ACCOMPAGNEMENT GRAIN GESTION & RH Véritable réponse aux besoins et aux attentes des structures, l'offre mutualisée de services du GRAIN s'organise en plateformes techniques régionales. Les plateformes techniques GRAIN : Assurent un pilotage et une coordination régionale. Génèrent une offre de service s'appuyant sur une mutualisation des moyens humain et matériel du réseau GRAIN. Déploient des outils de professionnalisation à destination des structures S'appuient sur le pôle d'ingénierie et de conseils élaboré autour des compétences du réseau GRAIN et de ses partenaires. LE PROJET Intitulé du projet Accompagnement en SIAE des jeunes vers l'emploi Aide FSE ,50 euros Région Administrative Haute-Normandie Référence de l'appel à projet DIRECCTE - Haute-Normandie - Service Europe - Accompagner les jeunes NEET vers et dans l'emploi en Haute-Normandie- Diversifier l'offre de services à des NEET en parcours d'accompagnement Axe prioritaire 1 Accompagner les jeunes NEET vers et dans l'emploi Objectif thématique/priorité d'investissement/objectif spécifique Proposer une solution d'emploi, de stage, de formation ou d'apprentissage par un repérage précoce, un accompagnement personnalisé ou des opportunités d'insertion professionnelle aux jeunes NEET Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 3 sur 10

5 Le projet "Accompagnement renforcé des jeunes vers l'emploi en Structure d'insertion par l'activité Economique" porté par le GRAIN à destination des NEET vise l'accès à la qualification et/ou à l'emploi. En outre il permettra aux jeunes d'être autonomes dans ses recherches d'emplois et dans son orientation professionnelle grâce à l'acquisition des compétences (formelles et informelles) utiles à son insertion professionnelle durable. Tout au long du parcours le référent unique veillera à lever tous les freins à l'atteinte de ces objectifs. Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 4 sur 10

6 Présentation des associations intégrant la démarche d accompagnement Organisation Territoire d'implantation Zone ACCES Bernay Sud Est de l'eure ATOUTS FAIRE Harfleur Le Havre BAC Le Havre Le Havre ICARE Criquetot l'esneval Point de Caux ICIAD Lillebonne Lillebonne PROMACTION Rouen Grand Rouen RELAIS HORIZON EMPLOI Saint Jacques sur Darnetal Grand Rouen ILHICAUX Le Havre Le Havre MJ4C Caudebec en Caux Caudebec en Caux TREMPLIN POUR L'EMPLOI Montivilliers Le Havre Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 5 sur 10

7 Seront communiqués au prestataire, suite à la signature de la convention, les coordonnées de chacune des structures et la chargée de mission fera le lien également avec les missions locales, prescripteur. La mission d accompagnement Cet accompagnement renforcé et individualisé de 6 mois mixera des temps individuels, des temps collectifs, des Périodes d'evaluation en Situation de Travail, des mises en relation employeurs et bancs d'essai. Le projet Accompagnement consiste à proposer un accompagnement global individualisé ayant comme objectif à terme que le jeune entre en emploi et/ou en formation. Cet accompagnement sera réalisé au sein des AI/ETTI du GRAIN. Les Conseillers en Insertion Professionnel seront les référents uniques du jeune. Les caractéristiques des jeunes NEET accueillis dans ce projet d'accompagnement seront identiques au public de moins de 26 ans en grande difficulté rencontré au sein des SIAE. L'accompagnement se déroulera de la façon suivante: L'entretien d'accueil: Présentation de l'association et de l'accompagnement proposé, Recueil des coordonnées, Parcours antérieur (scolarité, formation, emploi), Projet(s) professionnel(s), Repérage des freins à l'emploi (mobilité, logement, santé, cognitif ) (Durée moyenne 1h30) 2 ateliers collectifs par semaine devront être mis en place et favoriseront ainsi les échanges. La dynamique de groupe stimulera les recherches. Un entretien individuel de suivi tous les 15 jours qui permettra de faire le point sur les démarches effectuées, travailler des points précis en individuel, exploiter les contenus des ateliers collectifs et rechercher et exploiter des immersions en milieu de travail. Deux périodes d'immersion en entreprise Un entretien final aura pour objectif en plus de de recueillir les données de sortie, d échanger avec le jeune et, le cas échéant, avec le conseiller de la Mission Locale, le responsable de la formation qualifiante, le responsable de l'entreprise sur la globalité de son parcours. En retraçant les différentes étapes, étayées par les dates, le jeune pourra prendre conscience du chemin parcouru. Accompagné par le référent unique, il formulera ses points forts, ses points faibles, ses progrès. Il sera également amené à s'exprimer sur ses projets à court moyen et long terme. L'accompagnement devra se conclure par a minima d'une formation pré qualifiante. Indicateurs : Taux d'accès à une formation pré qualifiante ou qualifiante Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes»

8 Taux d'accès à l'emploi Taux d'absentéisme (justifié, non justifié) Taux d'abandon Exploitation du e-portfolio L'accent sera mis sur la gestion de l'absentéisme qui apparaît comme la principale difficulté sur ce type de dispositif. Nous apporterons une attention particulière à sa prévention. Enfin, les bilans intermédiaires et finaux entre le jeune, le conseiller mission locale et le coordonnateur du dispositif nous permettront d'évaluer les items suivants : La qualité de l'accueil et de l'information préalable La qualité des intervenants La prise en compte des besoins et attentes individuels Les conditions matérielles L'organisation générale La gestion administrative Le suivi pédagogique Le présent cahier des charges concerne la cellule administrative de ce projet. La cellule administrative sera composée d une référente administrative qui aura en charge la gestion du dispositif sous l autorité de la chargée de mission. Les missions affectées à la cellule administrative sont : Assistante administrative - appui gestion administrative et financière du projet - 0,50 ETP : Le suivi budgétaire de l action en exploitant les outils de gestion financière et de suivi administratif déployés par le GRAIN, Le pilotage et le suivi de la cellule administrative, La gestion de la relation du prestataire externe chargé de l appui administratif. Le suivi des conventions : négociations amont, rédaction/proposition/suivi des conventions, échanges partenaires financiers. Globalement les missions de l assistante administrative seront : Gestion administrative complète nécessaire au projet. Appui à la gestion du suivi des fonds FSE. Appui administratif et technique nécessaire pour faire le lien entre les différentes associations et la cellule FSE de la Direccte. Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 7 sur 10

9 Utilisation d un logiciel spécifique pour tracer les parcours. Cet outil intègrera les données relatives à chaque apprenant de recueil des données à l'entrée, à la sortie) mais aussi le nom du conseiller mission locale et ses coordonnées, le nom du référent unique du jeune (assistant(e) social(e), éducateur ) et aussi, de ressortir des statistiques de suivi du dispositif. Suivi et reporting : réalisation des bilans d'activité, suivi des objectifs et indicateurs quantitatifs et qualitatifs, Contrôles, Evaluations et Enquêtes, Facturation Gestion des réunions techniques (préparation, compte rendu) Création et suivi des outils : diagnostic, cahier des charges, grille d'analyse des offres, convention Assurer le suivi des obligations de publicité et d information au sens des règlements, La prestation sera conclue pour 3 ans : de 2015 à Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 8 sur 10

10 Modalités de remise de la proposition Compléments d information avant proposition d intervention : Le GRAIN peut être sollicite par le prestataire pour de plus amples précisions Le prestataire présentera une proposition d intervention sur les aspects suivants : Le prestataire décrira ses outils La mission sera évaluée au moyen d indicateurs tels que cités ci-dessus. Un rapport de fin de mission sera établi. Il comportera les éléments suivants : o résumé de la mission ; o rappel de la mission commandée et des objectifs visés ; o présentation du calendrier de travail réalisé ; o présentation et analyse du travail réalisé, de la méthodologie employée, des résultats obtenus, des blocages éventuels ; Les propositions devront être adressées par courriel au Groupement Régional des Associations d Insertion de Normandie (clotilde.lebourgeois@reseaugrain.fr) pour le 20 septembre au plus tard. Les propositions seront examinées pour le 30 septembre Pour toutes informations, demander Clotilde LEBOURGEOIS, chargée de mission : clotilde.lebourgeois@reseaugrain.fr Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme «Initiative pour l Emploi des Jeunes» Page 9 sur 10