CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE PROCES VERBAL JEUDI 9 FEVRIER 2017

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1 CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE JEUDI 9 FEVRIER 2017 PROCES VERBAL

2 2 CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE DU 9 FEVRIER 2017 JEUDI 9 FEVRIER 2017 MATIN APPROBATION DE L AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ETAT/REGION AUVERGNE ET RHONE- ALPES Rapport n Présentation par Madame la Présidente DESCLOZEAUX, de l avis du Conseil économique, social et environnemental régional, sur l approbation de l avenant 2016 aux Contrats de Plan État/Région Auvergne et Rhône-Alpes p Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Intervention des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Examen et vote des amendements p Vote du rapport p. 046 LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DETACHE Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Intervention des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Vote du rapport p. 064

3 3 PREFERENCE REGIONALE : CREATION D UNE CENTRALE D ACHAT Rapport n 03 - Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Examen et vote de l amendement p Explication du vote des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Vote du rapport p. 074 PLAN DE VALORISATION DE LA PECHE Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Intervention des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Examen et vote des amendements p Vote du rapport p. 097 APRES-MIDI SCHEMA REGIONAL ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE INNOVATION Rapport n Présentation par Madame la Présidente DESCLOZEAUX, de l avis du Conseil économique, social et environnemental régional, sur le Schéma régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation p. 09²7 - Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Intervention des groupes p Examen et vote des amendements p Vote du rapport p. 138 AUVERGNE RHONE-ALPES : LA SILICONE VALLEY DE L EUROPE Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Examen et vote des amendements p Explication du vote des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Vote du rapport p. 171

4 4 SCHEMA REGIONAL D AMENAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES (SRADETT) Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Intervention des groupes p Examen et vote des amendements p Vote du rapport p. 189 PROMOTION DU SPORT Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Examen et vote des amendements p Explication du vote des groupes p Vote du rapport p. 210 PROTOCOLE D ACCORD REGION AUVERGNE RHONE-ALPES - AGEFIPH Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Explication du vote des groupes p Vote du rapport p. 219 SIMPLICATION DES REGLES DE SUBVENTIONS DES FONDS EUROPEENS Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Explication du vote des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Vote du rapport p. 226

5 5 SOIR BOURSES AUX ETUDIANTS SANTE-SOCIAL Rapport n Intervention de l exécutif p Explication du vote des groupes p Vote du rapport p. 230 POUR UNE MEILLEURE ORIENTATION PROFESSIONNELLE : UN NOUVEAU GIP POUR AUVERGNE RHONE-ALPES Rapport n Intervention de l exécutif p Avis de la commission p Examen et vote des amendements p Explication du vote des groupes p Vote du rapport p. 242 INDEMNITE DE SEJOUR Rapport n Intervention de l exécutif p Examen et vote de l amendement p Explication du vote des groupes p Intervention en réponse de l exécutif p Vote du rapport p. 252 RAPPORT D OBSERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR LA GESTION DE L ASSOCIATION FESTIVAL DE LA CHAISE DIEU (43) (sans vote) - Intervention de l exécutif p Intervention des groupes p. 252

6 6 VŒUX ET QUESTIONS DIVERSES n 43 : UDI Faire du Lyon-Turin la concrétisation d une stratégie de report modal p. 254 au service des territoires n 44 : FN Pour le maintien des bureaux et des brigades de douanes, menacées de p. 258 fermeture en Auvergne Rhône-Alpes QUESTIONS ORALES SDEA Pour une clarification totale des responsabilités de Gilbert CHABERT p. 259 RCES Opéra de Lyon p. 264 TABLEAU DES VOTES p. 267 AMENDEMENTS ET VŒUX p. 268 FICHES D EMARGEMENT p. 342

7 7 RÉGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE Jeudi 9 février 2017

8 8 ( L a s é a n c e e s t o u v e r t e à 1 0 h 1 8 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M. L a u r e n t W A U Q U I E Z, P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l ). M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e C U K I E R M A N, j a i c o m p r i s q u e v o u s a v i e z u n e q u e s t i o n p r é a l a b l e. E n s i g n e d e b o n n e v o l o n t é, j e v o u s s i g n a l e q u e l e s q u e s t i o n s p r é a l a b l e s n e s o n t d e d r o i t q u e q u a n d e l l e s s o n t l i é e s à u n r a p p o r t. J a i c r u c o m p r e n d r e q u e l l e n e l é t a i t p a s, m a i s c o m m e j e n a i l a p o s s i b i l i t é, j e v o u s l a i s s e l a p a r o l e p o u r q u e n o u s c o m m e n c i o n s l a s e s s i o n s o u s d e b o n s a u s p i c e s. M m e C U K I E R M A N. - J e v o u s r e m e r c i e M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. S i n o u s a v i o n s v o u l u n o u s s o u m e t t r e à l a p r o c é d u r e, n o u s a u r i o n s p u r a t t a c h e r c e t t e q u e s t i o n p r é a l a b l e a u p r e m i e r r a p p o r t p o u r t o r d r e l e c o u à c e t t e p r o c é d u r e. N o u s o u v r o n s l A s s e m b l é e p l é n i è r e d e c e j o u r s a n s a v o i r d e p r é s e n t a t i o n c o n s o l i d é e d e l o r d r e d u j o u r d e c e t t e A s s e m b l é e. D e s r u m e u r s c o u r e n t s u r l e r e t r a i t d e c e r t a i n s r a p p o r t s. U n r a p p o r t v i e n t d ê t r e a j o u t é a l o r s q u i l d e v a i t ê t r e r e t i r é. D e s r a p p o r t s o n t é t é d é p o s é s s u r t a b l e d a n s d e n o m b r e u s e s c o m m i s s i o n s. N o u s v o u d r i o n s a v o i r d e s p r é c i s i o n s s u r l o r g a n i s a t i o n p l é n i è r e d a u j o u r d h u i, s u r l e s d i f f é r e n t s r a p p o r t s e t s u r l e s p o s s i b i l i t é s r e l a t i v e s a u d r o i t d a m e n d e m e n t p o u r c e u x q u i s e r o n t d e n o u v e a u m i s a u d é b a t à l A s s e m b l é e p l é n i è r e d e c e j o u r. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e C U K I E R M A N, j e v o u s r a p p e l l e q u e n o u s r e s p e c t o n s s t r i c t e m e n t l a p p l i c a t i o n d u C o d e g é n é r a l d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s q u i p r é v o i t q u u n r a p p o r t p e u t ê t r e t r a n s m i s 2 4 h e u r e s a v a n t l A P, c e q u i e s t l e c a s, n o t a m m e n t p o u r l e r a p p o r t s u r l e s b o u r s e s, a u q u e l v o u s a v e z f a i t a l l u s i o n. I l e s t v r a i q u e n o u s e s s a y o n s d ê t r e r é a c t i f s e t r a p i d e s. J e v o u s r a p p e l l e q u u n d é c r e t g o u v e r n e m e n t a l a e n t r a î n é d e s m o d i f i c a t i o n s, s a n s c o n c e r t a t i o n a v e c l e s R é g i o n s. L a q u e s t i o n é t a i t : e s t - c e q u e l o n f a i t s u b i r c e l a a u x é t u d i a n t s o u e s t - c e q u e l o n e s s a i e d e n a s s u r e r l a t r a n s c r i p t i o n l e p l u s v i t e p o s s i b l e? N o u s a v o n s c h o i s i d a s s u r e r u n e t r a n s c r i p t i o n r a p i d e.

9 9 1. A c c u e i l d u n n o u v e l é l u M. L E P R É S I D E N T. - N o u s o u v r o n s l a s é a n c e e n a c c u e i l l a n t u n e n o u v e l l e é l u e, M a d a m e M a r i e F A V R E q u i r e m p l a c e M o n s i e u r O l i v i e r d e S A I N T E - M A R E V I L L E q u i a d é m i s s i o n n é. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) B i e n v e n u e d a n s n o t r e e n c e i n t e. V o u s v e n e z d e H a u t e - S a v o i e. 2. V é r i f i c a t i o n d u q u o r u m ( v o t e é l e c t r o n i q u e ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s v é r i f i e r l e q u o r u m. L e q u o r u m e s t a t t e i n t. 3. P r o c è s - v e r b a l d e l a s s e m b l é e p l é n i è r e d e s 1 5 e t 1 6 d é c e m b r e M. L E P R É S I D E N T. - J a i c r u c o m p r e n d r e e n c o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s q u e v o u s s o u h a i t i e z q u e l o n i n s c r i v e l a v a l i d a t i o n d u p r o c è s - v e r b a l d e l A s s e m b l é e p l é n i è r e d e s 1 5 e t 1 6 d é c e m b r e , e n d é b u t d e s é a n c e. A v e z - v o u s d e s r e m a r q u e s s u r c e p r o c è s - v e r b a l? I l v o u s e s t p r é s e n t é p o u r i n f o r m a t i o n. 4. R a p p o r t s u r t a b l e M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z s u r t a b l e l e r a p p o r t B o u r s e s a u x é t u d i a n t s s a n t é - s o c i a l. J a i r é p o n d u à M a d a m e C U K I E R M A N à c e s u j e t. 5. R a p p e l d e s m e s u r e s d e s é c u r i t é d a n s l e c a d r e d u p l a n V i g i p i r a t e M. L E P R É S I D E N T. - V o u s c o n n a i s s e z l e s m e s u r e s d e s é c u r i t é p r i s e s d a n s l e c a d r e d u p l a n V i g i p i r a t e. 6. D é s i g n a t i o n d e s d e u x s e c r é t a i r e s d e s é a n c e ( u n é l u d e l a m a j o r i t é e t u n é l u d e l o p p o s i t i o n ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s r e m e r c i o n s l e s d e u x s e c r é t a i r e s d e s é a n c e p o u r c e t t e t â c h e i n g r a t e p o u r l e m a t i n, e n t r e l e d é j e u n e r e t l e d î n e r, p u i s j u s q u à l a f i n d e l a s é a n c e.

10 10 7. M o d i f i c a t i o n s d a n s l a p r é s e n t a t i o n d e s g r o u p e s é l u s a u s e i n d e s c o m m i s s i o n s o r g a n i q u e s M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z e u c o n n a i s s a n c e d e c e s m o d i f i c a t i o n s. 8. A c c u e i l d e d é l é g a t i o n s d e v i s i t e u r s d a n s l e p u b l i c M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a v o n s l e p l a i s i r d a c c u e i l l i r, à l i n i t i a t i v e d e M a d a m e A l e x a n d r a T U R N A R, u n e d é l é g a t i o n d u C o n s e i l m u n i c i p a l d e C h a m b é r y q u e n o u s a c c u e i l l o n s a v e c u n g r a n d p l a i s i r, d a u t a n t q u e n o u s a v o n s p l u s i e u r s d o s s i e r s q u i l e s c o n c e r n e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) J e c r o i s q u u n e d é l é g a t i o n d e S a i n t - P o u r ç a i n - s u r - S i o u l e d o i t ê t r e l à. J e s p è r e q u e l l e e s t v e n u e a v e c q u e l q u e s b o u t e i l l e s d e v i n! ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) J e s u i s u n g r a n d d é f e n s e u r d u v i g n o b l e d e c e t t e r é g i o n. M e r c i p o u r v o t r e p r é s e n c e. N o u s a c c u e i l l o n s é g a l e m e n t M o n s i e u r G é r a r d A U B R E T, P r é s i d e n t d e l a F é d é r a t i o n d e s c h a s s e u r s d e l a L o i r e, q u e l o n p e u t a p p l a u d i r e t r e m e r c i e r p o u r s a p r é s e n c e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) J e v o u s s i g n a l e q u ' a u m o m e n t d e l a s u s p e n s i o n d e s é a n c e, s e p t M a i s o n s f a m i l i a l e s r u r a l e s f e r o n t d e s d é m o n s t r a t i o n s. J e v o u s i n c i t e à a l l e r l e s v o i r. L e t r a v a i l d e f o r m a t i o n r é a l i s é p a r l e s M a i s o n s f a m i l i a l e s r u r a l e s s u r l e m i l i e u r u r a l e t s u r d e s p u b l i c s, p a r f o i s m o d e s t e s, e s t e x e m p l a i r e. E l l e s m é r i t e n t n o t r e a t t e n t i o n. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s a v o n s s o u h a i t é l e s m e t t r e e n a v a n t, d a u t a n t q u e n o u s s o m m e s e n t r a i n d e t i s s e r u n p a r t e n a r i a t f o r t a v e c e l l e s. N o u s a v o n s é t é a m e n é s à l a n n o n c e r l o r s d u n d é p l a c e m e n t d a n s l a L o i r e. A P P R O B A T I O N D E L A V E N A N T A U X C O N T R A T S D E P L A N É T A T / R É G I O N A U V E R G N E - R H Ô N E - A L P E S R a p p o r t n P r é s e n t a t i o n p a r M a d a m e l a P r é s i d e n t e D E S C L O Z E A U X d e l a v i s d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l r é g i o n a l s u r

11 11 l a p p r o b a t i o n d e l a v e n a n t a u x c o n t r a t s d e P l a n É t a t - R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s M. L E P R É S I D E N T. - N o u s c o m m e n ç o n s p a r l a p p r o b a t i o n d u C o n t r a t d e P l a n E t a t - R é g i o n a v e c n o t r e P r é s i d e n t e d u C E S E R, t o u j o u r s a v e c n o u s. M a d a m e D E S C L O Z E A U X, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e L A P R É S I D E N T E D E S C L O Z E A U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s C o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, l e C E S E R a é t é c o n s u l t é d é b u t d é c e m b r e s u r l a v a n t - p r o j e t d a v e n a n t u n i q u e a u x d e u x C o n t r a t s d e P l a n s i g n é s d a n s l e s d e u x e x - R é g i o n s p o u r l a p é r i o d e I l a p p a r a î t, à l a l e c t u r e d u r a p p o r t s o u m i s a u d é b a t d e c e j o u r, q u e c e t a v a n t - p r o j e t a é t é l é g è r e m e n t a m e n d é e t p r é c i s é. N é a n m o i n s l é c o n o m i e g é n é r a l e d e m e u r e i d e n t i q u e à 1 5 M p r è s. D e c e f a i t, f o r t h e u r e u s e m e n t, n o t r e a v i s a d o p t é l e 1 3 d é c e m b r e c o n s e r v e t o u t e s a v a l i d i t é. D é b u t , n o u s a u r o n s à n o u v e a u à n o u s p r o n o n c e r a u m o m e n t d e l a r e v o y u r e, c e s t - à - d i r e d e l a f u s i o n d e s d e u x C P E R e t d u r e d é p l o i e m e n t d e s c r é d i t s d a n s u n C P E R u n i q u e. L e p r é s e n t e x e r c i c e a u n d o u b l e o b j e c t i f. E n p r e m i e r l i e u, i l s a g i t d a r t i c u l e r l e s n o u v e l l e s p o l i t i q u e s d i n v e s t i s s e m e n t d e l a R é g i o n a v e c c e l l e s d e l É t a t, e s s e n t i e l l e m e n t d a n s l e c h a m p d e s t r a n s p o r t s, d u n u m é r i q u e e t d e l é c o n o m i e. E n s e c o n d l i e u, i l s a g i t d u t i l i s e r u n e s u b t i l i t é d e l a l o i N O T R e p o u r a u t o r i s e r, d e m a n i è r e d é r o g a t o i r e, l a R é g i o n à i n t e r v e n i r s u r l i n v e s t i s s e m e n t h o r s d e s c o m p é t e n c e s r é g i o n a l e s. C e t t e d é r o g a t i o n é t a n t v r a i e é g a l e m e n t p o u r l e s D é p a r t e m e n t s q u i, c o m m e l e s R é g i o n s, n e d i s p o s e n t p l u s d é s o r m a i s d e l a c l a u s e d e c o m p é t e n c e g é n é r a l e. N o u s o b s e r v o n s a i n s i q u e 6 0 % d e s v o l u m e s d e s i n t e r v e n t i o n s q u e v o u s i n s c r i v e z, y c o m p r i s l e s C o n t r a t s A m b i t i o n R é g i o n, s o n t l e f r u i t d e d é c i s i o n s d é j à p r i s e s c o u r a n t , q u i l e s t n é c e s s a i r e d e s é c u r i s e r a u p l a n j u r i d i q u e. C e s e c o n d p o i n t n a p p a r a î t p a s v é r i t a b l e m e n t d a n s l e t e x t e d e l a v e n a n t, m a i s c e c i n o u s a é t é c l a i r e m e n t e x p l i c i t é e n c o m m i s s i o n p a r v o s s e r v i c e s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e t p a r l e s s e r v i c e s d e M o n s i e u r l e P r é f e t d e r é g i o n. C e c i m e d o n n e d a i l l e u r s l o c c a s i o n d e l e s e n r e m e r c i e r, c a r l e s r é u n i o n s q u e n o u s a v o n s e u e s e n c o m m i s s i o n, n o u s o n t p e r m i s d e c o n d u i r e u n t r a v a i l s e r e i n m a l g r é d e s é c h a n g e s c o m p l i q u é s a v e c l e s s p h è r e s p a r i s i e n n e s. C o n c e r n a n t l é c o n o m i e g é n é r a l e d e l a v e n a n t, d o n t j e n e r e p r e n d r a i p a s i c i l a d i s t r i b u t i o n t h é m a t i q u e, n o u s r e l e v o n s q u e l É t a t i n s c r i t

12 12 u n e e n v e l o p p e c o m p l é m e n t a i r e d e l o r d r e d e M d o n t u n e e n v e l o p p e r é e l l e m e n t n o u v e l l e d e l o r d r e d e 3 0 M. D e s o n c ô t é, l a R é g i o n a j o u t e à l a c o n t r i b u t i o n i n i t i a l e, M d o n t M d e n g a g e m e n t s n o u v e a u x. N o t r e a v i s a é t é c e n t r é s u r l a r e c h e r c h e d e l a v a l e u r a j o u t é e a p p o r t é e p a r c e t a v e n a n t e n s a t t a c h a n t à l e x a m e n d e t r o i s c r i t è r e s q u i, s e l o n l e C E S E R, j u s t i f i e n t u n e c o n t r a c t u a l i s a t i o n : l e f f e t l e v i e r, l e p a r t e n a r i a t e t l a s é l e c t i v i t é d e s o p é r a t i o n s. P r e m i e r c r i t è r e : l e f f e t l e v i e r. I l e s t a v é r é e t i n d é n i a b l e q u e l e s o p t i o n s p r o p o s é e s v i e n n e n t a u s o u t i e n d e l a r e l a n c e d e s t r a v a u x p u b l i c s à t r a v e r s l e s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t, a i n s i q u a u s o u t i e n d e l i n n o v a t i o n e t d e l a c r o i s s a n c e d e s P M E, à t r a v e r s l e s p r o g r a m m e s d i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r. S e c o n d c r i t è r e : l e p a r t e n a r i a t. L a m i s e e n p l a c e d u n c o n t r a t d i t «m é t r o p o l i t a i n» à C l e r m o n t - F e r r a n d o ù l a s s e m b l a g e e n t r e l e s f o n d s d É t a t p o u r l e s o u t i e n à l i n v e s t i s s e m e n t l o c a l e t l e s C o n t r a t s A m b i t i o n d e l a R é g i o n v o n t d a n s l e b o n s e n s. N o u s f o r m o n s l e v œ u d u n e b o n n e s y n e r g i e. I l f a u d r a c e p e n d a n t v e i l l e r à c e q u e l É t a t n e c o n t i n u e p a s à d é c i d e r s a n s p a y e r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). L É t a t a p p o r t e b e a u c o u p m o i n s d e c o n t r i b u t i o n s n o u v e l l e s q u e l a R é g i o n e n m a t i è r e d i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s e t r o u t i è r e s q u i r e l è v e n t p o u r t a n t d e s a r e s p o n s a b i l i t é. O n v o i t a u s s i d e q u e l l e m a n i è r e l É t a t c o n s e r v e u n d r o i t d e r e g a r d s u r d e s p a n s e n t i e r s d i n t e r v e n t i o n s l o c a l e s e n a u t o r i s a n t l e s f i n a n c e m e n t s c r o i s é s, d è s l o r s q u e R é g i o n e t D é p a r t e m e n t s s i g n e n t a v e c l u i u n C o n t r a t d e P l a n. T r o i s i è m e c r i t è r e : l a s é l e c t i v i t é. E l l e e s t c a p i t a l e d a n s u n c o n t e x t e d e r a r é f a c t i o n d e l a r g e n t p u b l i c. N o u s a p p e l o n s à c e t i t r e l a R é g i o n à o b s e r v e r l a p l u s g r a n d e v i g i l a n c e d a n s s e s c h o i x d i n v e s t i s s e m e n t. N o u s s o u h a i t o n s à n o u v e a u a t t i r e r v o t r e a t t e n t i o n p o u r q u e l e r a c c o r d e m e n t d e s u s a g e r s à d e s i n f r a s t r u c t u r e s à t r è s h a u t d é b i t n u m é r i q u e n e s o i t p a s l a i s s é p o u r c o m p t e e t q u e l a r g e n t d e l a R é g i o n, p e r m e t t e d e r a c c o r d e r s e u l e m e n t d e s b o î t i e r s d a n s l a r u e e t p a s à l u s a g e r, f a u t e d e l o u v e r t u r e c o m m e r c i a l e i n d i s p e n s a b l e. D e l a m ê m e m a n i è r e, e t a v e c l a m ê m e v i g i l a n c e n é c e s s a i r e, i l c o n v i e n t d e p r o s c r i r e l a l o g i q u e d e g u i c h e t d a n s l e s c o n t r a t s d e d é v e l o p p e m e n t l o c a l. E n f i n, a t t e n t i o n à n e p a s e n g a g e r t r o p f o r t e m e n t l e

13 13 c o n t r i b u a b l e r é g i o n a l s u r d e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s r e l e v a n t d e l É t a t e t d e S N C F R é s e a u, l i g n e s p a s t o u j o u r s p e r t i n e n t e s p o u r y m a s s i f i e r l e s f l u x. I l c o n v i e n d r a d a r b i t r e r l i g n e p a r l i g n e s u r l a b a s e d e c o û t s e t d e t r a f i c s à p r é s e n t e r e n t o u t e t r a n s p a r e n c e. N o u b l i o n s p a s q u e l a R é g i o n a d é j à b e a u c o u p à f a i r e a v e c s e s o b l i g a t i o n s l é g a l e s d o r g a n i s a t i o n d e l a m o b i l i t é m u l t i m o d a l e a t t e n d u e p a r l u s a g e r. S i l e r ô l e d u r é s e a u r o u t i e r e s t f o n d a m e n t a l, n o t a m m e n t p o u r d é s e n c l a v e r l e s t e r r i t o i r e s, a t t e n t i o n a u s s i à c e q u e l a R é g i o n n e s e s u b s t i t u e p a s à d a u t r e s f i n a n c e u r s, e n p a r t i c u l i e r l e s s o c i é t é s d a u t o r o u t e. P o u r c o n c l u r e, n o u s s o u l i g n o n s l i m p o r t a n c e d u n e g o u v e r n a n c e p a r t a g é e d a n s l e s C o n t r a t s E t a t - R é g i o n b i e n t ô t f u s i o n n é s, g o u v e r n a n c e d a n s l a q u e l l e l e C E S E R e n t e n d p r e n d r e e t j o u e r t o u t s o n r ô l e. I l f a u t d a b o r d m e n e r à b i e n l e s b i l a n s a n n u e l s d e x é c u t i o n d e s c o n t r a t s. N o u s e s p é r o n s, n o u s, C E S E R, p o u v o i r r e m p l i r n o s o b l i g a t i o n s l é g a l e s e t n o u s p r o n o n c e r s u r l e s r é a l i s a t i o n s à f i n e t à f i n L é v a l u a t i o n d e s C o n t r a t s e s t é g a l e m e n t e s s e n t i e l l e. L e C E S E R s o u h a i t e d e l a m ê m e m a n i è r e p o u v o i r r e m p l i r s o n o b l i g a t i o n d y c o n t r i b u e r, o b l i g a t i o n d é s o r m a i s i n s c r i t e d a n s l a l o i N O T R e. P l u s g l o b a l e m e n t, e t c e s t s a n s d o u t e l à l e s s e n t i e l, i l i m p o r t e q u e c e s C o n t r a t s v i v e n t a v e c u n e m o b i l i s a t i o n d e t o u s l e s a c t e u r s e t s o i e n t a r t i c u l é s p l u s c l a i r e m e n t a u s e i n d u m a q u i s d e s d i s p o s i t i f s d i n t e r v e n t i o n p u b l i c s, n o t a m m e n t l e s p r o g r a m m e s e u r o p é e n s. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M a d a m e l a P r é s i d e n t e. J a i n o t é a v e c b e a u c o u p d a t t e n t i o n, e t j e v o u s e n r e m e r c i e, u n d e s p o i n t s d e v i g i l a n c e f o r t s u r l e q u e l v o u s a v e z i n s i s t é, l e f a i t d e d i r e q u i l f a u t q u e l a d é c e n t r a l i s a t i o n à l a f r a n ç a i s e, b o u g e. V o u s a v e z p a r f a i t e m e n t r a i s o n. N o u s l e c o n s t a t o n s d a n s t o u s l e s d o m a i n e s, n o u s a v o n s c e t t e s i t u a t i o n h a l l u c i n a n t e, d u n É t a t q u i p a y e d e m o i n s e n m o i n s, q u i h o n o r e d e m o i n s e n m o i n s s a p a r o l e, e t q u i c o n t i n u e à v o u l o i r p r é t e n d r e d i r i g e r à n o t r e p l a c e d a n s n o t r e r é g i o n : s y n d r o m e t y p i q u e o ù P a r i s v e u t c o m m a n d e r d a n s n o s t e r r i t o i r e s. J e n e s u i s p a s p o u r u n f é d é r a l i s m e n i p o u r e x p l o s e r l a F r a n c e e n r é g i o n s, m a i s p o u r q u e, d a n s u n c a d r e d e p o l i t i q u e n a t i o n a l e, c e s o i t n o u s q u i d é c i d i o n s c h e z n o u s e t p a s l a d m i n i s t r a t i o n p a r i s i e n n e. I l e s t t r è s i m p o r t a n t d e p o u v o i r l e m a r q u e r p a r c e q u e c e l a s u f f i t. L e c o m p o r t e m e n t c o n f i n e a u j o u r d h u i

14 14 à l a b s u r d e. V o u s l a v e z s o u l i g n é, n o u s m e t t o n s M d a n s l a u g m e n t a t i o n d e s b u d g e t s d u C P E R e t l É t a t e n m e t M. I l e x i s t e u n p r i n c i p e a u v e r g n a t u n p e u s i m p l e : q u a n d o n p a y e, o n d é c i d e. L É t a t a u n p e u d e m a l à l e c o m p r e n d r e. I l d o i t m a i n t e n a n t s y h a b i t u e r. N o u s a v o n s c o n n u c e t y p e d e s y n d r o m e s u r l e P l a n d e f o r m a t i o n d a n s l e q u e l l É t a t n a q u a s i m e n t p l u s a u c u n e c o m p é t e n c e, m a i s p r é t e n d a i t n o u s i m p o s e r d e s c h o i x. J e p e n s e q u e c e l a f a i t p a r t i e d e n o s l i g n e s d e c o n d u i t e. J a p p r é c i e l a r é f l e x i o n q u e v o u s a v e z o u v e r t e s u r l e s u j e t. L e s a d m i n i s t r a t i o n s p a r i s i e n n e s d o i v e n t c o m p r e n d r e q u e l e u r s d i k t a t s d a n s l e p a y s, c e s t f i n i. M o n s i e u r H O R T E F E U X, v o u s a v e z l a p a r o l e. - I n t e r v e n t i o n d e l E x é c u t i f M. H O R T E F E U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l l a r a p p e l é à j u s t e t i t r e, l e C P E R e s t p a r p r i n c i p e, u n a c t e e s s e n t i e l p o u r l e s c o l l e c t i v i t é s p o u r u n e s i m p l e r a i s o n, c e l a t o u c h e à l e n s e m b l e d e n o t r e t e r r i t o i r e. P o u r l e s n o u v e a u x é l u s, j e r a p p e l l e b r i è v e m e n t q u e c e s C o n t r a t s d e P l a n E t a t - R é g i o n o n t é t é c r é é s p a r l a l o i R o c a r d d e N o u s e n s o m m e s d o n c à l a s i x i è m e g é n é r a t i o n d e C o n t r a t d e P l a n. L e s C P E R A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s, p o u r l a p é r i o d e , o n t é t é s i g n é s p a r l e s d e u x C o n s e i l s r é g i o n a u x a u p r i n t e m p s e t a u d é b u t d e l é t é I l y a u n e r é v i s i o n p o u r u n e r a i s o n s i m p l e : l e P r e m i e r m i n i s t r e, M a n u e l V A L L S, a v a i t a c c e p t é, a u l e n d e m a i n d e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s, l e p r i n c i p e d u n e r é v i s i o n. À l i n i t i a t i v e d e n o t r e P r é s i d e n t, L a u r e n t W A U Q U I E Z, n o u s a v o n s s o u h a i t é p r o f i t e r à p l e i n d e c e t t e p o s s i b i l i t é. D a b o r d e n c o n f i r m a n t e t e n c o n f o r t a n t l e s c h o i x d é j à e f f e c t u é s. E n s u i t e, e n a j o u t a n t d e n o u v e l l e s i n t e r v e n t i o n s s u r l e s q u e l l e s n o u s n o u s é t i o n s p u b l i q u e m e n t e n g a g é s, s o u l i g n a n t d o n c q u u n e n g a g e m e n t p r i s e s t u n e n g a g e m e n t t e n u. E n f i n, e n g r a v a n t d a n s c e C o n t r a t, n o t r e n o u v e l l e p o l i t i q u e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. J e v o u d r a i s r e v e n i r s u r c h a c u n d e c e s t r o i s p o i n t s a f i n d e l e s i l l u s t r e r. D a n s l e r a p p o r t, v o u s r e t r o u v e z l e s s i x v o l e t s t h é m a t i q u e s : m o b i l i t é m u l t i m o d a l e, e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n,

15 15 i n n o v a t i o n f i l i è r e d a v e n i r, u s i n e d u f u t u r, t r è s h a u t d é b i t, i m a g e d u n u m é r i q u e, t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e e t é n e r g é t i q u e, l e v o l e t t e r r i t o r i a l. P a r c e s d e u x C P E R, l É t a t a v a i t c o n t r a c t u a l i s é u n e a i d e g l o b a l e d e M, e t l a R é g i o n d e M. N o u s v o u s p r o p o s o n s, a u j o u r d h u i, d e n o u v e a u x m o y e n s p o u r p e r m e t t r e d e n o u v e l l e s i n i t i a t i v e s. D a b o r d, d e s n o u v e a u x m o y e n s p u i s q u e l a R é g i o n a u g m e n t e s o n e n g a g e m e n t d e 6 7 % a v e c M d e p l u s p a r r a p p o r t a u m o n t a n t d e D e s o n c ô t é, l É t a t f a i t u n e f f o r t, m a i s p a s d a n s l e s m ê m e s p r o p o r t i o n s, u n e f f o r t d e 2 2 % s o i t u n p e u p l u s d e M. E n s u i t e, d e n o u v e l l e s i n i t i a t i v e s, q u e n o u s a v i o n s a n n o n c é e s, s o n t a u j o u r d h u i c o n t r a c t u a l i s é e s. J e r a p p e l l e à c h a c u n q u e l É t a t a v a l i d é c e s p r o p o s i t i o n s d a n s l e c a d r e d e l a n é g o c i a t i o n q u i s e s t d é r o u l é e. J e n e n t r e r a i p a s d a n s l e d é t a i l, c a r c e l a s e r a i t t r o p l o n g, m a i s j e p r é c i s e q u e c e C o n t r a t a f f i r m e f o r t e m e n t n o s p r i o r i t é s : r e l a n c e d e l i n v e s t i s s e m e n t p u b l i c l o c a l a f i n d e s o u t e n i r l e m p l o i, e n g a g e m e n t e n f a v e u r d e s e n t r e p r i s e s r é g i o n a l e s d a n s l e r e s p e c t d u C o d e d e s m a r c h é s p u b l i c s, e n r e c e n s a n t l e s e n t r e p r i s e s q u i n e p r a t i q u e r a i e n t p a s l a c l a u s e M o l i è r e. I l e s t i m p o r t a n t d e b i e n c o m p r e n d r e q u A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s d e v i e n t d é s o r m a i s l a p r e m i è r e R é g i o n f r a n ç a i s e à m e t t r e e n p l a c e, à a s s u m e r e t à r e v e n d i q u e r l a p r é f é r e n c e l o c a l e. L a m é l i o r a t i o n d u r é s e a u r o u t i e r r é g i o n a l e s t u n c h o i x q u e n o u s a v o n s f a i t a v e c u n e f f o r t d e M s u p p l é m e n t a i r e s p o u r l a R é g i o n e t 1 5 M p o u r l É t a t. C e t t e v o l o n t é e s t l à a u s s i r e v e n d i q u é e. N o u s n a c c e p t o n s p a s d a b a n d o n n e r l e s t e r r i t o i r e s r u r a u x d a n s c e d o m a i n e, c a r l e s t e r r i t o i r e s l e s p l u s r e c u l é s n e p e u v e n t p a s s e d é v e l o p p e r s a n s u n r é s e a u a i d a n t à s e d é s e n c l a v e r. N o u s l e d i s o n s c l a i r e m e n t, a s s e z d e c e t t e d é m a g o g i e t r o p f a c i l e c o n s i s t a n t à i g n o r e r e t à p é n a l i s e r l e c o n d u c t e u r, a l o r s q u e p o u r b e a u c o u p, l a v o i t u r e d e m e u r e l e p l u s p r a t i q u e s i n o n l e s e u l m o y e n d e t r a v a i l l e r, d e f a i r e s e s c o u r s e s o u t o u t s i m p l e m e n t d e v i s i t e r s e s p r o c h e s. S a u v e t a g e d e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s a v e c 2 5 M d e p l u s p o u r l a R é g i o n e t 1 0 % p o u r l É t a t. I l n e f a u t p a s s e v o i l e r l a f a c e, P a t r i c k M I G N O L A a e u l o c c a s i o n d e l e x p l i q u e r à p l u s i e u r s r e p r i s e s, c e q u i s e d e s s i n a i t c é t a i t t o u t s i m p l e m e n t l a f e r m e t u r e d e k i l o m è t r e s d e p e t i t e s l i g n e s, s o i t l e q u a r t d u r é s e a u r é g i o n a l. A v e c c e s p r é v i s i o n s, c e s o n t d o r e s e t d é j à u n e v i n g t a i n e d e p e t i t e s l i g n e s q u e n o u s s a u v o n s p o u r u n m o n t a n t d e

16 M. J e p o u r r a i s c i t e r d e n o m b r e u x e x e m p l e s p u i s q u e n r é a l i t é 2 2 s e c t i o n s d e l i g n e s s o n t a i n s i s a u v é e s, m a i s j e p a r l e r a i s e u l e m e n t d e l a s e c t i o n V o l v i c L e M o n t - D o r e p o u r l e f r e t, q u i e s t p é r e n n i s é e, d e m ê m e q u e l a l i g n e L y o n P a r a y - l e - M o n i a l p o u r l e s p a s s a g e r s q u i e s t, l à a u s s i, s a u v é e. A u t r e v o l e t, l é q u i p e m e n t d e l a t é l é p h o n i e m o b i l e e t d u n u m é r i q u e a v e c u n e a i d e n o u v e l l e d e 1 7, 7 5 M d o n t l e s o u t i e n a u C a m p u s e u r o p é e n d e s m é t i e r s d u n u m é r i q u e, e t c o n c e r n a n t l a t é l é p h o n i e m o b i l e, 3 5 z o n e s b l a n c h e s q u i s e r o n t p r o c h a i n e m e n t r é s o r b é e s g r â c e à l a m o b i l i s a t i o n d e l a R é g i o n. A c t i o n v o l o n t a r i s t e d a n s l e d o m a i n e d e l a s é c u r i t é, l e V i c e - P r é s i d e n t P h i l i p p e M E U N I E R a u r a i t p u e n p a r l e r m i e u x q u e m o i, g r â c e à u n e a i d e à l a v i d é o p r o t e c t i o n d a n s a u m o i n s g a r e s e t à t e r m e d a n s l a t o t a l i t é d e s T E R p o u r u n m o n t a n t d e 8 5 M. T r a v a u x d a n s l e s m a i s o n s d e s a n t é e t c e n t r e s d e s o i n s a v e c 1 9 p r o j e t s r e t e n u s. J e n e p e u x p a s t o u s l e s c i t e r, m a i s o n p e u t r e l e v e r e n R h ô n e - A l p e s, l i n i t i a t i v e d e T a r a r e C o n d r i e u M a r e n n e s e t p o u r l a p a r t i e A u v e r g n e, j e c i t e r a i l e x e m p l e d e L a r o q u e b r o u d a n s l e C a n t a l. P o l i t i q u e i n n o v a n t e d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e p o u r q u e n o t r e a c t i o n c o u v r e l a t o t a l i t é, s a n s e x c e p t i o n, d u t e r r i t o i r e d e n o t r e R é g i o n, c e s t - à - d i r e d e l a p e t i t e c o m m u n e d e L a b e s s e t t e d a n s l e P u y - d e - D ô m e j u s q u à L y o n e t s e s h a b i t a n t s, e n p a s s a n t p a r l e s t r o i s m é t r o p o l e s c o n s t i t u é e s o u à v e n i r, G r e n o b l e, S a i n t - É t i e n n e e t C l e r m o n t - F e r r a n d, e t l e s c o m m u n e s d e l a r é g i o n. E f f o r t a c c r u p o u r l i n n o v a t i o n e t l e s f i l i è r e s d a v e n i r a v e c 6 0 M d e c r é d i t s n o u v e a u x, n o t a m m e n t p o u r l e P I A 3, c e s t - à - d i r e l e P r o g r a m m e d i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r d e l É t a t. J e p r é c i s e q u e c e s t d a n s c e v o l e t t h é m a t i q u e q u e n o u s a v o n s i n c l u s l e t h e r m a l i s m e, c a r n o u s s o m m e s c o n v a i n c u s d e l a c a p a c i t é d e l a R é g i o n à d é v e l o p p e r d e s s t a t i o n s t h e r m a l e s, n o u v e l l e g é n é r a t i o n, e n g a g é e s d a n s l a p r é v e n t i o n s a n t é e t l e b i e n - ê t r e, a t t i r a n t d e n o u v e l l e s c l i e n t è l e s e t c r é a n t d e s e m p l o i s. J e s a l u e t o u t e l a c t i o n m e n é e p a r F r é d é r i c B O N N I C H O N, J e a n - C l a u d e F L O R Y e t u n c e r t a i n n o m b r e d a u t r e s. J e p o u r r a i s c o n t i n u e r l o n g t e m p s s u r d a u t r e s s u j e t s e s s e n t i e l s c o m m e l a t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e é n e r g é t i q u e e n é v o q u a n t p a r e x e m p l e, l e f f o r t d e l u t t e c o n t r e l a p o l l u t i o n d a n s l e s v a l l é e s a l p i n e s. I l y a u r a i t b e a u c o u p d a u t r e s s u j e t s à a b o r d e r, m a i s j e n e v e u x p a s ê t r e t r o p l o n g.

17 17 E n c o n c l u s i o n, j e v o u d r a i s s o u l i g n e r d e u x c a r a c t é r i s t i q u e s d e s C P E R r é v i s é s. E n p r a t i q u e, c e t t e r é v i s i o n c o u v r e t o u t e s l e s t h é m a t i q u e s, t r a n s p o r t, i n n o v a t i o n, t o u r i s m e, e n v i r o n n e m e n t. R i e n n a é t é o u b l i é o u n é g l i g é. S i m u l t a n é m e n t, o n r é p o n d à t o u t e s l e s c o l l e c t i v i t é s, q u e l l e s q u e s o i e n t l e u r s t a i l l e s o u l e u r s s i t u a t i o n s. À c e s t a d e, i l n e r e s t e q u u n e s e u l e v r a i e q u e s t i o n : C o m m e n t c e t t e n o u v e l l e a m b i t i o n a - t - e l l e é t é r e n d u e p o s s i b l e? I l y a e n r é a l i t é d e u x r é p o n s e s. D a b o r d, c e s t g r â c e a u x n o m b r e u x e f f o r t s q u e n o u s f a i s o n s q u o t i d i e n n e m e n t s u r l e f o n c t i o n n e m e n t, e f f o r t s q u i o n t é t é s o u l i g n é s, c h a c u n l e s a i t, e t j e n s u i s s û r - s e n r é j o u i t, p a r l A g e n c e S t a n d a r d & P o o r s q u i a f a i t d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, l a s e u l e R é g i o n d o n t l a n o t e a é t é r e l e v é e. I l n y e n a e u q u u n e. E n s u i t e, c e s t i n c o n t e s t a b l e m e n t l a q u a l i t é d u d i a l o g u e d i r e c t e t f r a n c e n t r e l a R é g i o n e t l É t a t, e n t r e L a u r e n t W A U Q U I E Z e t J e a n - M i c h e l B A Y L E T. O u i, l e P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l a d é c l a r é q u e c e t t e a v a n c é e «n a u r a i t p u ê t r e o b t e n u e s a n s l e n g a g e m e n t p e r s o n n e l d u m i n i s t r e». L e m i n i s t r e d e s o n c ô t é, a é v o q u é «d e s d i s c u s s i o n s p a r f o i s m u s c l é e s», h o m m a g e a u c a r a c t è r e s p o r t i f d e n o t r e p r é s i d e n t!, m a i s i l a c o n c l u, e t c e s t l i m p o r t a n t, q u e c é t a i t «u n m o d è l e d u g e n r e». P u i s q u i l s a g i t d u n m o d è l e, c e s e r a c e r t a i n e m e n t a v e c e n t h o u s i a s m e q u e c e t t e r é v i s i o n s e r a a d o p t é e s u r t o u s l e s b a n c s. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). J ' a i o u b l i é d e p r é c i s e r u n p o i n t e n i n t r o d u c t i o n. I l v o u s e s t p r o p o s é d e v o t e r c e t a v e n a n t g l o b a l e t d e l a i s s e r l e s o i n à l a C o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d e v o t e r l e s c o n t r a t s m é t r o p o l i t a i n s e t d é p a r t e m e n t a u x, d è s q u e l e s n é g o c i a t i o n s a v e c l e s p a r t e n a i r e s s i g n a t a i r e s s e r o n t f i n a l i s é e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r H O R T E F E U X. P e u t - o n a v o i r l ' a v i s d e l a c o m m i s s i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t T A I T E? - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «T r a n s p o r t s, a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t i n f r a s t r u c t u r e s» M. T A I T E. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l a C o m m i s s i o n a d é b a t t u d u s u j e t g r â c e à l a p r é s e n c e d u V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X. L e s p r i s e s d e

18 18 p a r o l e s e f e r o n t e n A s s e m b l é e p l é n i è r e, c e q u i é t a i t c o n v e n u. L a C o m m i s s i o n a é m i s u n a v i s f a v o r a b l e s u r l e s p o s i t i o n s d u V i c e - P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. N o u s p a s s o n s a u x i n t e r v e n t i o n s d e s g r o u p e s. M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. C H A V E R O T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l ' a v e n a n t a u C o n t r a t d e p l a n q u i n o u s e s t p r o p o s é p r é s e n t e a u m o i n s u n a s p e c t p o s i t i f, c e l u i d e p e r m e t t r e à n o t r e R é g i o n d e b é n é f i c i e r d e n o u v e a u x c r é d i t s d É t a t e n p l u s d e c e u x q u e l l e a p p o r t e. D a n s c e t t e p é r i o d e d i f f i c i l e, o n n e p e u t q u e s e n r é j o u i r. A u - d e l à, p l u s i e u r s d e s i n v e s t i s s e m e n t s a n n o n c é s n o u s p a r a i s s e n t b i e n v e n u s. C e s t n o t a m m e n t l e c a s p o u r l e n u m é r i q u e p o u r l e q u e l n o u s a v i o n s d é j à s a l u é l a d é m a r c h e d e l e x é c u t i f d a n s u n d o m a i n e o ù l É t a t, p a r l e p a s s é, a f a i t p r e u v e d u n e c e r t a i n e f a i b l e s s e v i s - à - v i s d e s o p é r a t e u r s p r i v é s. D e m ê m e a p p r o u v o n s - n o u s l a p r é s e n c e d u n v o l e t t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e e t d e c r é d i t s p o u r l a q u a l i t é d e l a i r d a n s l a v a l l é e d e l A r v e, m ê m e s i l s d e m e u r e n t m o d e s t e s a u r e g a r d d e s e n j e u x e n v i r o n n e m e n t a u x l i é s a u t r a f i c r o u t i e r. E n f i n, n o u s s a l u o n s l e s o u s - v o l e t «m o d e s d o u x» a u p r o f i t d e l a v o i e v e r t e l e l o n g d e l A l l i e r e t c e r t a i n s a s p e c t s d u v o l e t t e r r i t o r i a l. N o u s a v o n s e n r e v a n c h e, e t c e s t l à q u e «l e b â t b l e s s e» à v o s y e u x, d e f o r t e s r é t i c e n c e s a u r e g a r d d e s s o m m e s q u i s o n t c o n s a c r é e s r e s p e c t i v e m e n t a u v o l e t r o u t i e r e t a u v o l e t f e r r o v i a i r e. L e V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X v i e n t d e l e d i r e, p a r f o i s c e r t a i n s n o n t q u e l a v o i t u r e p o u r s e d é p l a c e r, m a i s c e n e s t p a s e n i n v e s t i s s a n t d e l a r g e n t d a n s l e s r o u t e s q u e l o n v a r é é q u i l i b r e r c e l a. N o u s n o u s é t o n n o n s, a p r è s a v o i r e n t e n d u l e V i c e - P r é s i d e n t M I G N O L A p a r l e r d e r é é q u i l i b r a g e d e s t r a n s p o r t s a u p r o f i t d u f e r r o v i a i r e, d a v o i r d e t e l s c h i f f r e s : M s u r l e s r o u t e s e t s e u l e m e n t 2 5 M d e p l u s s u r l e f e r r o v i a i r e. D e m ê m e n a p p r o u v o n s - n o u s p a s c e q u e v o u s a p p e l e z l e s o u t i e n r e n f o r c é à l i n v e s t i s s e m e n t, à t r a v e r s l e s c o n t r a t s A m b i t i o n e t l e s c o n t r a t s s p é c i f i q u e s p o u r l a D o m b e s e t l A l l i e r. V o i l à c e q u e j e s o u h a i t a i s d i r e a u n o m d e m o n g r o u p e. J e n e t e r m i n e r a i p a s s a n s é v o q u e r l e v o l e t c u l t u r e d e c e C o n t r a t d e p l a n q u i t i e n t e n u n e l i g n e : p o u r l a v a l o r i s a t i o n d e l a c a t h é d r a l e d u P u y. P o u r t o u t v o u s d i r e, n o u s s o m m e s t r è s é t o n n é s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e v o u s n a y e z

19 19 p a s p r o f i t é d e l o u v e r t u r e d e s p r i t d u m i n i s t r e J e a n - M i c h e l B A Y L E T à v o t r e é g a r d. V o u s a v i e z e n f a c e d e v o u s, u n m i n i s t r e R a d i c a l d e g a u c h e, p r ê t à v a l o r i s e r u n é d i f i c e r e l i g i e u x, d a n s l e c a d r e d e l a l o i d e , b i e n e n t e n d u. S a n s d o u t e é m u p a r c e t e s p r i t d o u v e r t u r e, v o u s n e v o u s ê t e s c o n c e n t r é q u e s u r l a c a t h é d r a l e d u P u y. À v o t r e p l a c e, n o u s e n a u r i o n s p r o f i t é p o u r d e m a n d e r a u m i n i s t r e l a m ê m e c h o s e p o u r l a B a s i l i q u e d O r c i v a l, c e l l e d e B r i o u d e, l a c a t h é d r a l e d e C l e r m o n t e t o n p o u v a i t e n t r o u v e r d a u t r e s. F a c e à c e s o u b l i s, c e r t a i n s p o u r r a i e n t p e n s e r q u e c e s é d i f i c e s n e t r o u v e n t p a s g r â c e à v o s y e u x s u r l e p l a n a r c h i t e c t u r a l o u q u e v o u s a v e z f a i t v ô t r e c e t t e m a x i m e : «H o r s d u P u y, p o i n t d e s a l u t»! C o m m e j e n e s u i s p a s m a u v a i s e l a n g u e, l o i n d e m o i c e s m a u v a i s e s p e n s é e s. M. L E P R É S I D E N T. - «P a s m a u v a i s e l a n g u e», m a i s u n p e u h y p o c r i t e q u a n d m ê m e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s e t r i r e s d a n s l a s a l l e ). M. C H A V E R O T. - P o u r c e q u i e s t d u r a p p o r t, n o t r e g r o u p e s ' a b s t i e n d r a e n r a i s o n d u p r o b l è m e d u f i n a n c e m e n t d u f e r r o v i a i r e e t a u r e g a r d d e l a f a m e u s e c l a u s e M o l i è r e, q u i n a j a m a i s é t é é v o q u é e a v e c l e m i n i s t è r e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r C H A V E R O T e t m e r c i d a v o i r s o u l i g n é l ' e x c e l l e n c e d e m e s r e l a t i o n s a v e c c e t e x c e l l e n t m i n i s t r e d u g o u v e r n e m e n t q u e j a p p r é c i e b e a u c o u p, q u i e s t i s s u d e v o s r a n g s. V o u s a v e z c o n s t a t é q u i l n e f a i t p a s p r e u v e d e d o g m a t i s m e. I l e s t v r a i q u e c e s t u n a m i e t q u e l q u u n p o u r q u i j a i b e a u c o u p d e r e s p e c t. M a d a m e C U K I E R M A N. M m e C U K I E R M A N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s n o u s d e m a n d e z i c i d e v a l i d e r l a v e n a n t q u i a é t é s i g n é a v e c l e m i n i s t r e B A Y L E T e n n o v e m b r e d e r n i e r, u n p e u à l a s u r p r i s e g é n é r a l e, i l e s t v r a i. L e C P E R ( C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n ) e s t u n d o c u m e n t i m p o r t a n t. C e t a v e n a n t q u e v o u s n o u s p r o p o s e z a n n o n c e d o n c l e s o r i e n t a t i o n s d u p r o c h a i n C o n t r a t. À n o s y e u x, c e t a v e n a n t m a n q u e d a m b i t i o n. O n p o u r r a i t p r e s q u e c r o i r e q u e v o u s v o u s d o n n e z u n p e u d e t e m p s j u s q u à u n e h y p o t h é t i q u e n o u v e l l e o r i e n t a t i o n g o u v e r n e m e n t a l e q u i p o u r r a i t v e n i r a p r è s j u i n , p o u r p o u v o i r s i g n e r u n C P E R p l u s f a v o r a b l e à l e n s e m b l e d e s o r i e n t a t i o n s d e l a m a j o r i t é r é g i o n a l e. V o u s n o u s v o y e z d o n c d é ç u s q u a n t à c e t a v e n a n t, c a r a p r è s u n l a n c e m e n t e n s i «g r a n d e s p o m p e s», «l a m o n t a g n e a c c o u c h e d u n e s o u r i s».

20 20 V o u s n o u s a n n o n c e z d e s c h i f f r e s p h a r a o n i q u e s a v e c M p o u r l a R é g i o n, M p o u r l É t a t. T o u t c e l a a d e q u o i d o n n e r l e v e r t i g e, m a i s à y r e g a r d e r d e p l u s p r è s, n o u s n e v o y o n s i c i, e n l i e u e t p l a c e d u n a v e n a n t a u C P E R, q u u n m a u v a i s r a s s e m b l e m e n t d e s p o l i t i q u e s d e l a n o u v e l l e m a j o r i t é r é g i o n a l e : l i n f r a s t r u c t u r e r o u t i è r e a u n e p l a c e d e c h o i x, v o u s l a v e z d é j à f a i t v o t e r i c i, l e d é v e l o p p e m e n t d e s c a m é r a s d e v i d é o s u r v e i l l a n c e s i n t è g r e d a n s u n e s t r a t é g i e d a m é n a g e m e n t, l e r e n o u v e a u p o u s s é e n d i r e c t i o n d u t h e r m a l i s m e, l e s C o n t r a t s A m b i t i o n R é g i o n, e t c. E n f a i t, v o u s c o n t r a c t u a l i s e z c e s n o u v e l l e s p r a t i q u e s d e d i s t r i b u t i o n d e s s u b v e n t i o n s r é g i o n a l e s. J e n e n r a j o u t e p a s s u r l e s c r é d i t s n o u v e a u x d e l É t a t, c a r l a v e r s i o n d u m i n i s t è r e e s t u n p e u d i f f é r e n t e d u r a p p o r t q u i n o u s e s t p r é s e n t é, p u i s q u i l c h i f f r e p o u r s a p a r t à 3 1, 7 M. J e n e d o u t e p a s q u e v o u s a y e z u n e e x p l i c a t i o n à c e l a e t q u e v o u s n o u s e n f e r e z p a r t à l a s u i t e d e s i n t e r v e n t i o n s g é n é r a l e s. V o u s l a u r e z c o m p r i s, n o t r e d é c e p t i o n q u a n t à c e t a v e n a n t, m a i s d é c e p t i o n s a n s s u r p r i s e, s i n c a r n e r a p a r u n v o t e. P u i s q u e n o u s n e p a r t a g e o n s p a s v o s o r i e n t a t i o n s, n o u s n e v o t e r o n s p a s c e t a v e n a n t. E n f i n, p a r c e q u e j e s a i s q u e v o u s a v e z b o n n e m é m o i r e e t q u e n o u s s o m m e s e n p o s i t i o n c o n s t r u c t i v e, j e n e b o u d e p a s m o n p l a i s i r à r e p r e n d r e, e n g u i s e d e c o n c l u s i o n, l e s m o t s d u V i c e - P r é s i d e n t M E U N I E R. E n e f f e t, i l s e x p r i m a i t e n m a r s , d a n s c e t t e m ê m e A s s e m b l é e, à p r o p o s d u C P E R s u r l e q u e l p o r t e a u j o u r d h u i c e t a v e n a n t, e n d i s a n t : «L i n t é g r a t i o n d e p o l i t i q u e s d e d r o i t c o m m u n q u i n o n t r i e n à f a i r e d a n s l e C P E R, d e r e c y c l a g e s d e f o n d s d é j à d é d i é s p a r a i l l e u r s, t o u t c e l a p o u r n o u s f a i r e c r o i r e à u n e n g a g e m e n t f o r t q u i n e n e s t p a s u n d a n s l e s f a i t s.» J e v o u s l a i s s e a p p r é c i e r c e s p r o p o s. E n l é t a t, n o t r e g r o u p e n e v o t e r a p a s c e t a v e n a n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M a d a m e C U K I E R M A N, e t é g a l e m e n t p o u r v o s e n c o u r a g e m e n t s p o u r l e P l a n B. J a i v u q u e v o u s é t i e z c o n f i a n t e e n n o t r e r é u s s i t e à l a P r é s i d e n t i e l l e. J y a i é t é s e n s i b l e. M o n s i e u r K O H L H A A S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K O H L H A A S. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. P e r m e t t e z - m o i d e v o u s r a p p e l e r l a r t i c l e L d u C G C T q u i c o n c e r n e l e s r a p p o r t s s o u m i s p a r a v a n c e a u C E S E R. J e c r o i s q u e t o u s l e s C o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, q u e l s q u e s o i e n t l e u r s b o r d s, a p p r é c i e r a i e n t q u e v o u s r e s p e c t i e z c e t a r t i c l e.

21 21 V o u s a v e z f a i t r é f é r e n c e, a i n s i q u e M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R, à l a p h i l o s o p h i e d e c e s C o n t r a t s d e p l a n d e p u i s 3 5 a n s, e t a u d é s e n g a g e m e n t d e l É t a t. N o u s e n p a r l i o n s d é j à e n P e r m e t t e z - n o u s d e n o u s é t o n n e r q u e l a p o s i t i o n d e s é l u s r é g i o n a u x, q u a n d i l s s o n t a u v e r g n a t s o u p a r f o i s p a r i s i e n s o u p a r f o i s s t r a s b o u r g e o i s, n e s o i t p a s t o u j o u r s t r è s c o h é r e n t e. L e s C o n t r a t s d e p l a n v o t é s e n a f f i c h a i e n t u n e v o l o n t é d e l É t a t d e f a i r e l a p a r t b e l l e à l a r o u t e, a u x g r a n d s p r o j e t s i n u t i l e s a u d é t r i m e n t d e s b e s o i n s d u q u o t i d i e n d e s h a b i t a n t s. V o u s f a i t e s l e c h o i x d é l i b é r é d e l e s a g g r a v e r. V o u s n o u s p r o p o s e z d a u g m e n t e r d e 2 9 % l e f f o r t d e l a R é g i o n s u r l e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s, c e q u i e s t t r è s i n s u f f i s a n t a u r e g a r d d e s b e s o i n s. V o u s n e d i t e s r i e n, à t r a v e r s c e t a v e n a n t, s u r d a u t r e s p r o j e t s f e r r o v i a i r e s r e p o u s s é s a u x c a l e n d e s, c o m m e l e L y o n - T r é v o u x, l a r i v e d r o i t e d u R h ô n e, l e T o n q u i n o u l e L y o n C r é m i e u x. E n r e v a n c h e, v o u s a u g m e n t e z d e % l e v o l e t r o u t i e r, f a i s a n t a u p a s s a g e d e j o l i s c a d e a u x à l É t a t e t a u x s o c i é t é s c o n c e s s i o n n a i r e s d a u t o r o u t e s, c o m m e l a d i t M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R. L e s p l u s g r o s s e s s o m m e s d u v o l e t r o u t i e r v o n t d a b o r d a u x a u t o r o u t e s e t r o u t e s n a t i o n a l e s e t n o n p a s a u x t e r r i t o i r e s r u r a u x. L e s u s a g e r s d e s t r a i n s d A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s n e c e s s e n t d e d e m a n d e r u n m e i l l e u r s e r v i c e, p l u s d e t r a i n s, p l u s d e f i a b i l i t é. L a s é c u r i t é d a n s l e s t r a i n s e t d a n s l e s g a r e s e s t b i e n m e i l l e u r e q u e d a n s l e r e s t e d e l a c i t é. C e n e s t d o n c p a s l a d e m a n d e p r i o r i t a i r e d e s u s a g e r s. Q u a n d i l s p a r l e n t d e s é c u r i t é, c e s t p o u r b é n é f i c i e r d e l i a i s o n s f e r r é e s p l u t ô t q u e p a r c a r, q u e v o u s s e m b l e z p r i v i l é g i e r. L e c a r e s t b e a u c o u p m o i n s c o n f o r t a b l e e t m o i n s s û r, e n p a r t i c u l i e r e n c e t t e s a i s o n. V o u s l e u r r é p o n d e z v i d é o s u r v e i l l a n c e p a r c e q u e v o u s e n a v i e z f a i t u n a x e d e v o t r e c a m p a g n e é l e c t o r a l e. R é s u l t a t : p l u s 2 5 M p o u r s a u v e r l e s p e t i t e s l i g n e s s e u l e m e n t, m a i s p l u s 8 5 M p o u r l e s c a m é r a s. C o m m e d a n s l e m ê m e t e m p s, v o u s s u p p r i m e z, a v e c l a c c o r d d e l a D i r e c t i o n d e l a S N C F, l a p r é s e n c e h u m a i n e, s e u l m o y e n r é e l d a s s u r e r l a s é c u r i t é d e s p e r s o n n e s, o n c o n s t a t e b i e n q u e v o u s n ê t e s m o t i v é s q u e p a r l a c o m m u n i c a t i o n, p a s p a r l a s é c u r i t é. V o u s n e c e s s e z d e p r o m e t t r e a u x h a b i t a n t s d e s v a l l é e s d e l A r v e e t d e l a M a u r i e n n e u n e d i m i n u t i o n d e l a p o l l u t i o n q u i l s n e n p e u v e n t p l u s d e s u b i r. P o u r c e l a, v o u s l a v e z d i t, i l f a u t d i m i n u e r l e n o m b r e d e p o i d s l o u r d s q u i t r a n s i t e n t p a r c e s v a l l é e s. V o u s v o u s ê t e s e n g a g é s à c o m m e n c e r d è s , c e

22 22 r a p p o r t m o d a l. I l n e n é c e s s i t e r a c e r t e s p a s b e a u c o u p d i n v e s t i s s e m e n t s, m a i s q u a n d m ê m e q u e l q u e s m i l l i o n s d e u r o s. O r, l a v e n a n t d u C P E R q u e v o u s n o u s p r o p o s e z e n v i s a g e p o u r c e t t e a c t i o n p r i o r i t a i r e, 0 p o u r l e s c i n q p r o c h a i n e s a n n é e s. E n f i n, v o u s n o u s p r o p o s e z d e s a v e n a n t s t e r r i t o r i a u x, m a i s q u e c o n t i e n n e n t - i l s? L e s é l u s r é g i o n a u x q u e n o u s s o m m e s n e d o i v e n t p a s e n d é b a t t r e, e n c o r e m o i n s l e s a m e n d e r. C e s t u n e f u t u r e C o m m i s s i o n p e r m a n e n t e q u i l e s d é c o u v r i r a e t d e v r a l e s a p p r o u v e r. D é c i d é m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s a i m e z l e s c h è q u e s e n b l a n c. M e r c i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r K O H L H A A S. P o u r r i e z - v o u s e x p l i q u e r a u s e r v i c e d e s A s s e m b l é e s v o t r e p o i n t s u r l e d é b a t C E S E R? J e p e n s e q u e c e s t l i é a u x d é b a t s d e c o m m i s s i o n. V o u s l e x p l i q u e r e z d i r e c t e m e n t p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s l e c o n t r ô l e r. M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K E F I - J E R O M E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, c e s t u n r a p p o r t d é t e r m i n a n t q u i n o u s e s t s o u m i s e n o u v e r t u r e d e c e t t e A s s e m b l é e p l é n i è r e. A v e c l a n o u v e l l e c a r t e t e r r i t o r i a l e, l e C P E R o f f r e u n c a d r e d e p a r t e n a r i a t p r i v i l é g i é e n t r e l a R é g i o n, l e s c o l l e c t i v i t é s e t l É t a t. C e t a v e n a n t a c t e l a r e c o n n a i s s a n c e p a r c e d e r n i e r, d e s n o u v e l l e s o r i e n t a t i o n s d e l a R é g i o n, c h o i s i e s p a r n o s c o n c i t o y e n s l o r s d e l é l e c t i o n d e d é c e m b r e S u r l e p l a n d e l a m o b i l i t é, t o u t d a b o r d, n o u s s o u t e n o n s l a v o l o n t é d o p é r e r l a r é g é n é r a t i o n d e s i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s d i t e s «p e t i t e s l i g n e s». I l e s t u r g e n t d a m é l i o r e r l a d e s s e r t e d e l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s q u i c o m p o s e n t l a R é g i o n. C e s t p o u r q u o i u n r e g a r d r é a l i s t e s u r l e t r i s t e h é r i t a g e l é g u é d e s p r é c é d e n t s m a n d a t s, e t l a p r i s e d e n o s r e s p o n s a b i l i t é s, o n t p e r m i s l a m i s e e n œ u v r e, d a n s d e s c o n d i t i o n s p o u r t a n t d i f f i c i l e s, d u p l a n d e s a u v e t a g e d e c e s p e t i t e s l i g n e s. J e v e u x, à c e s u j e t, s a l u e r l e t r a v a i l d u V i c e - P r é s i d e n t P a t r i c k M I G N O L A. D a n s l e v o l e t r o u t i e r, d i m p o r t a n t s m o y e n s f i n a n c i e r s s o n t m a i n t e n a n t m i s s u r l a t a b l e a v e c u n e h a u s s e s i g n i f i c a t i v e d e 1 5 4, 4 M. A i n s i, l e s d o m a i n e s q u i t r a d u i s e n t l e s a t t e n t e s d e s A u v e r g n a t s e t d e s R h ô n a l p i n s s o n t l a p r i o r i t é d e c e t a v e n a n t. L e n u m é r i q u e o ù l h a r m o n i s a t i o n d e s v o l e t s

23 23 d e s d e u x C o n t r a t s é t a i t d e v e n u e u n p r é a l a b l e i n d i s p e n s a b l e t a n t l e s p r a t i q u e s é t a i e n t d i f f é r e n t e s d u n e R é g i o n à l a u t r e. E n R h ô n e - A l p e s, l e x i g e n c e d u n s u i v i r i g o u r e u x d u d é p l o i e m e n t d e l a f i b r e, a s s o r t i d é s o r m a i s d e c o n d i t i o n s s t r i c t e s d e r é a l i s a t i o n a v a n t l e v e r s e m e n t d e s c r é d i t s, e s t c o n f o r m e à n o t r e v i s i o n d u n e e x é c u t i o n b u d g é t a i r e e f f i c a c e. L a t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e e t é n e r g é t i q u e, a v e c l a v a l o r i s a t i o n d u n e p o l i t i q u e s u r l a q u a l i t é d e l a i r e t l e s e x p é r i m e n t a t i o n s e n é c o n o m i e c i r c u l a i r e r e c e n s é e s n o t a m m e n t s u r l a p l a t e f o r m e e c l a i r a. o r g, a t t e s t e d e l a t r a n s f o r m a t i o n p o s i t i v e d e n o t r e R é g i o n. E n f i n, l i n n o v a t i o n, a v e c l e s o p p o r t u n i t é s c r é é e s p a r l e t r o i s i è m e P I A, r é s o l u m e n t t r a n s v e r s a l e s e t a x é e s s u r l a r e c h e r c h e e t d é v e l o p p e m e n t, l e s 1 0 % d e s c r é d i t s c o - d é c i d é s e n t r e l É t a t e t l e s R é g i o n s, s o i t M a u p l a n n a t i o n a l, a c c é l é r e r o n t l e s t r a n s f e r t s d e t e c h n o l o g i e e t f e r o n t e n t r e r d é f i n i t i v e m e n t n o t r e r é g i o n d a n s l e X X I e s i è c l e. C e s i n v e s t i s s e m e n t s m a s s i f s i r r i g u e r o n t A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s a v e c l e s o u c i c o n s t a n t d e l é q u i l i b r e d e s t e r r i t o i r e s p a r u n s o u t i e n d é s o r m a i s d i r e c t à l i n t e r c o m m u n a l i t é, l a r u r a l i t é e t a u x b o u r g s c e n t r e s. L e s c o n t r a t s d é p a r t e m e n t a u x e t m é t r o p o l i t a i n s n e s o n t p a s e n r e s t e e t c o n f o r t e r o n t l e r ô l e d e s M é t r o p o l e s. L a r é v i s i o n a f f i c h e c l a i r e m e n t l e p r o j e t d e f a i r e d e l l e s d e s c a t a l y s e u r s d u d é v e l o p p e m e n t r é g i o n a l e n r é s o n a n c e h a r m o n i e u s e a v e c c e l u i d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x. C e t a v e n a n t c o n s t i t u e u n e v é r i t a b l e r e c o n n a i s s a n c e p a r l É t a t d e s n o u v e l l e s p r i o r i t é s d e n o t r e R é g i o n, c o n c r è t e s, d i r e c t e s, e t l i s i b l e s c h a q u e j o u r p a r l e s h a b i t a n t s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. N o u s v o t e r o n s d o n c c e r a p p o r t. M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r K E F I - J E R O M E. M a d a m e G O Y - C H A V E N T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G O Y - C H A V E N T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l e s C o n t r a t s d e p l a n E t a t - R é g i o n c o n s t i t u e n t u n d e s p r i n c i p a u x o u t i l s d e l a p o l i t i q u e p u b l i q u e e n f a v e u r d e s t e r r i t o i r e s. V o t é s p o u r c i n q a n s, i l s v i e n n e n t m a t é r i a l i s e r l e p a r t e n a r i a t e n t r e l É t a t e t l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s l a c c o m p a g n e m e n t d e p r o j e t s s t r u c t u r a n t s p o u r l e t e r r i t o i r e. L o r s d e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s, l e s é l e c t e u r s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s o n t, à t r a v e r s l e u r s v o t e s, e u l o p p o r t u n i t é d e s e p r o n o n c e r s u r d e s o r i e n t a t i o n s p o l i t i q u e s e t d e f a i r e d e s c h o i x f o r t s q u i j u s t i f i e n t a u j o u r d h u i

24 24 l e v o t e d e c e t a v e n a n t. I l f a u t s a l u e r i c i l e t r a v a i l c o n j o i n t m e n é à l a f o i s p a r v o u s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m a i s a u s s i p a r l e m i n i s t r e e t l e s s e r v i c e s d u m i n i s t è r e d e l A m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. C e t a v e n a n t a u C P E R e s t l e f r u i t d u n t r a v a i l d e c o n c e r t a t i o n a b o u t i e t p r o u v e q u e l É t a t e t l e s c o l l e c t i v i t é s p e u v e n t e t d o i v e n t t r a v a i l l e r m a i n d a n s l a m a i n a u s e r v i c e d e s h a b i t a n t s. M a i n t e n a n t, j e v o u s r e j o i n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l a R é g i o n d o i t g a r d e r l a m a i n s u r l e s d é c i s i o n s. G r â c e à l a l é g i t i m i t é p o p u l a i r e i s s u e d e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s, l a n o u v e l l e m a j o r i t é s e s t e f f o r c é e d e r e n é g o c i e r c e C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n p o u r y i n c l u r e l e s o r i e n t a t i o n s d u m a n d a t, c o m m e p a r e x e m p l e l a r e l a n c e m a s s i v e d e s i n v e s t i s s e m e n t s r é g i o n a u x o u l e p l a n e n f a v e u r d e l a s é c u r i t é, o u e n c o r e l a p o l i t i q u e e n f a v e u r d e s m a i s o n s d e s a n t é. D e f a ç o n t r è s c o n c r è t e, n o t r e g r o u p e s e f é l i c i t e d e p l u s i e u r s a v a n c é e s m a j e u r e s c o n t e n u e s d a n s c e t a v e n a n t a u C o n t r a t d e p l a n : T o u t d a b o r d, l a r e l a n c e d e s é t u d e s s u r l a g a r e T G V d A l l a n, a t t e n d u e d e p u i s t r o p l o n g t e m p s p a r l e s u d d e l a D r ô m e e t p a r l A r d è c h e, e t b l o q u é e p a r d e s r a i s o n s o b s c u r e s p a r l a n c i e n n e m a j o r i t é r é g i o n a l e. E n s u i t e, l e c o n t o u r n e m e n t d e S a i n t - F l o u r, q u i a t t e n d a i t d e p u i s v i n g t a n s d e v o i r e n f i n l e j o u r, p o u r p e r m e t t r e l e d é s e n c l a v e m e n t d u C a n t a l. L e g r o u p e U D I e t I n d é p e n d a n t s e s t é g a l e m e n t t r è s h e u r e u x p a r l a u g m e n t a t i o n d e 6 0 M d e l e n v e l o p p e d e l É t a t a l l o u é e a u t r o i s i è m e v o l e t d u p r o g r a m m e d i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r. J e v e u x é g a l e m e n t s a l u e r l e n g a g e m e n t c o n j o i n t d e l É t a t e t d e l a R é g i o n e n f a v e u r d u p l a n d e s a u v e g a r d e d e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s. L à e n c o r e, j e m e d e m a n d e c e q u a t t e n d a i t l a n c i e n n e m a j o r i t é p o u r r é a l i s e r c e s t r a v a u x d i n v e s t i s s e m e n t i n d i s p e n s a b l e s. U n m o t s u r l e v o l e t n u m é r i q u e d e s i n v e s t i s s e m e n t s, m ê m e s i n o u s e n r e p a r l e r o n s t o u t à l h e u r e. E n f a i s a n t l e c h o i x d i n v e s t i r p r è s d e 1 8 M s u p p l é m e n t a i r e s d a n s c e s e c t e u r, l a R é g i o n f a i t l e c h o i x d e r e n f o r c e r s o n a t t r a c t i v i t é. U n t e r r i t o i r e c o n n e c t é c e s t a u j o u r d h u i l a p o r t e o u v e r t e p o u r p l u s d e m p l o i s, m o i n s d e n c l a v e m e n t e t p l u s d a t t r a c t i v i t é t o u r i s t i q u e. I l e s t d e n o t r e d e v o i r q u e l e s z o n e s b l a n c h e s d a u j o u r d h u i n e d e v i e n n e n t p a s l e s t e r r i t o i r e s d é s i n d u s t r i a l i s é s d e d e m a i n. C e s t l a m b i t i o n q u e n o u s p o r t o n s, l e s m o y e n s q u e n o u s e n g a g e o n s à c e t t e f i n e n s o n t l a p l u s l i m p i d e d e s i l l u s t r a t i o n s.

25 25 C e t a v e n a n t p r é p a r e e n f i n l a r e v o y u r e g l o b a l e d u C o n t r a t d e p l a n p r é v u e p o u r C e s e r a l o c c a s i o n d e n c l e n c h e r a v e c l É t a t, l a d e u x i è m e p a r t i e d e s a c t i o n s q u e n o u s p o r t e r o n s p e n d a n t c e m a n d a t. C e t a v e n a n t m a r q u e d o n c u n e é t a p e t r è s i m p o r t a n t e, c a r i l c o n c r é t i s e l e s e n g a g e m e n t s f o r t s p r i s d e v a n t l e s é l e c t e u r s t o u t e n c o n f o r t a n t l e s b e s o i n s e s s e n t i e l s d u t e r r i t o i r e. M A R I V A U X d i s a i t q u e «p r o m e t t r e e t t e n i r m è n e l e s g e n s b i e n l o i n». L a s i g n a t u r e d e c e t a v e n a n t e s t l a p r e u v e q u e n o t r e a m b i t i o n e s t c e l l e d e m e n e r n o t r e R é g i o n d a n s l a d i r e c t i o n q u e n o u s a v o n s t o u j o u r s d é f e n d u e, c e l l e d u n e c o l l e c t i v i t é d y n a m i q u e, a t t r a c t i v e, a u s e r v i c e d e s t e r r i t o i r e s e t d e s e s h a b i t a n t s. N o u s v o t e r o n s c e t a v e n a n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e G O Y - C H A V E N T. M e r c i d a v o i r s o u l i g n é l e s p r o j e t s c o n c r e t s e n i l l u s t r a t i o n p a r c e q u e n o u s a g i t o n s d e s s o m m e s, m a i s l i n t é r e s s a n t c e s t c e q u e l o n a r r i v e à e n f a i r e. M o n s i e u r M E L L I E S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E L L I E S. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C o m m e n t n e p a s s e r é j o u i r q u e l a r e n é g o c i a t i o n d e c e C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n a i t p e r m i s d a u g m e n t e r l e n v e l o p p e p r é c é d e m m e n t a l l o u é e? O u i, n o s t e r r i t o i r e s a v a i e n t b e s o i n d u n e r e n é g o c i a t i o n d e c e C P E R d é n u é d a m b i t i o n s, C P E R q u i s o u f f r a i t d e l a c a r e n c e g r a v e d u n É t a t q u i n e v e u t p l u s r i e n «m e t t r e a u p o t». N o u s a s s i s t o n s a v e c l a l o i N O T R e, m a i s b i e n a v a n t a v e c d a u t r e s l o i s d e d é c e n t r a l i s a t i o n a n a r c h i q u e, a u r e t r a i t p r o g r e s s i f d e c e t É t a t l i q u i d e, v o i r e g a z e u x, q u i a s s u m e d e m o i n s e n m o i n s s a r e s p o n s a b i l i t é e n m a t i è r e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. C e q u i e s t m o i n s h e u r e u x, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e s t q u e v o u s m o n t i e z u n p e t i t p l a n d e c o m m u n i c a t i o n p o u r f a i r e c r o i r e q u e c e t a v e n a n t s e r a i t s a n s p r é c é d e n t, q u e l a R é g i o n a u r a i t d é b o u r s é u n e s o m m e h i s t o r i q u e p o u r r e v a l o r i s e r l e C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n. V o u s y m e t t e z é g a l e m e n t l e P l a n r u r a l i t é, b o u r g - c e n t r e, l e P l a n n e i g e, l e P l a n d e s é c u r i s a t i o n d e s l y c é e s, l e p r o g r a m m e d i n v e s t i s s e m e n t à v e n i r, l e C o n t r a t A m b i t i o n R é g i o n. C e s p l a n s f o n t t o u s p a r t i e d e l a p o l i t i q u e r é g i o n a l e q u i a d é j à é t é v o t é e d e p u i s v o t r e é l e c t i o n. P o u r q u o i n e p a s a j o u t e r l e P l a n m o n t a g n e, l e s C o n t r a t s d a m é n a g e m e n t, l e s a i d e s à l a g r i c u l t u r e e t à l a r é n o v a t i o n d e s l y c é e s, l e s a i d e s a u x e n t r e p r i s e s, l e s a i d e s a u x é q u i p e m e n t s s p o r t i f s, t a n t q u e n o u s y s o m m e s?

26 26 C o m b i e n a p p o r t e r é e l l e m e n t l É t a t p o u r l a s e u l e n é g o c i a t i o n d u C P E R? J a i p e u r q u e c e s o i t m o i n s q u e l a s o m m e q u i e s t a n n o n c é e e n g r a n d e p o m p e. P l u s g é n é r a l e m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e d é s é q u i l i b r e a t t e s t e q u e d é s o r m a i s l a R é g i o n, s a n s b é n é f i c i e r d e r e c e t t e s a d é q u a t e s, v a d e v o i r a s s u m e r d e p l u s e n p l u s c e t t e l o u r d e t â c h e r e l a t i v e à l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. L e p r o b l è m e, q u a n d o n e s t s e u l, c e s t q u e l o n e s t c o n t r a i n t d e g é r e r l u r g e n c e. U r g e n c e c e r t e s l a i s s é e p a r l e s p r é d é c e s s e u r s s o c i a l i s t e s, m a i s u r g e n c e q u a n d m ê m e. A l o r s o u i, i l e s t n é c e s s a i r e d e «m e t t r e l e p a q u e t» s u r l e n t r e t i e n d u r é s e a u f e r r o v i a i r e d e p r o x i m i t é q u i e s t d a n s u n é t a t d r a m a t i q u e. O u i, i l e s t n é c e s s a i r e d e r e n f o r c e r l i n v e s t i s s e m e n t s u r l e s r o u t e s d i n t é r ê t r é g i o n a l, l e s r o u t e s d i n t é r ê t n a t i o n a l, m a i s a u s s i s u r l e s r o u t e s d é p a r t e m e n t a l e s q u e c e r t a i n s D é p a r t e m e n t s n o n t m ê m e p l u s l e s m o y e n s d e n t r e t e n i r à c a u s e d e s b a i s s e s d r a s t i q u e s d e s d o t a t i o n s d e l É t a t. N o t e z p a r e x e m p l e, q u e l e s e u l D é p a r t e m e n t d u R h ô n e r e f u s e d e p r e n d r e e n c h a r g e d e s t r a v a u x d a m é n a g e m e n t d u n r o n d - p o i n t à l a p l a c e d u n c a r r e f o u r t r è s a c c i d e n t o g è n e a u n i v e a u d e l a c o m m u n e d A m p u i s. C e l a p a r a î t b a n a l e t a n o d i n, m a i s c e s t t r è s i m p o r t a n t. O u i, a u j o u r d h u i l a R é g i o n e s t c o n t r a i n t e d e v e n i r e n a i d e à c e s c o l l e c t i v i t é s d e p r o x i m i t é s a c r i f i é e s s u r l a u t e l d e c e t t e n o u v e l l e o r g a n i s a t i o n t e r r i t o r i a l e. J e t i e n s é g a l e m e n t à s o u l i g n e r q u e l a l i a i s o n R N A 7 e s t t o u j o u r s e n j a c h è r e a l o r s q u e l l e e s t p o u r t a n t s t r a t é g i q u e p o u r l e d é s e n c l a v e m e n t d e l A r d è c h e, m a i s é g a l e m e n t p o u r l e d é s e n g o r g e m e n t d e l a l i a i s o n L e P u y / S a i n t - É t i e n n e / G i v o r s. P o u r q u o i n e s t - e l l e p a s i n s c r i t e a u C P E R d a n s c e n o u v e l a v e n a n t? E n f i n, b i e n s û r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l e s t u r g e n t d i n v e s t i r m a s s i v e m e n t d a n s l e h a u t d é b i t e t l a t é l é p h o n i e m o b i l e p o u r p a r t i c i p e r a u d é s e n c l a v e m e n t d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x. U n b é m o l c e p e n d a n t à c e t a v e n a n t. D a b o r d c o n f i r m e r l e s e n g a g e m e n t s d e l a R é g i o n à h a u t e u r d e 3 9 M p o u r l a p o l i t i q u e d e l a V i l l e. P o l i t i q u e q u i a d é m o n t r é s o n c o û t a b y s s a l e t s a t o t a l e i n e f f i c a c i t é. I l a u r a i t é t é d e b o n a u g u r e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e m a r q u e r u n e v r a i e r u p t u r e p o l i t i q u e a v e c c e s p o l i t i q u e s d u p a s s é t a n t d é c r i é e s p a r n o s c o n c i t o y e n s, e n r e v o y a n t à

27 27 l a b a i s s e o u e n s u p p r i m a n t t o u t s i m p l e m e n t, l e n v e l o p p e a l l o u é e à c e v o l e t d e l a p o l i t i q u e d e l a V i l l e. M a l g r é s e s o r i e n t a t i o n s s a l u t a i r e s p o u r l a m o b i l i t é f e r r o v i a i r e e t r o u t i è r e, l e t h e r m a l i s m e, l i n n o v a t i o n, n o u s r e s t o n s e n c o r e s u r n o t r e f a i m. N o n p a s q u e n o u s n a p p r o u v i o n s p a s v o s o r i e n t a t i o n s e n l a m a t i è r e, m a i s p l u t ô t p a r c e q u e n o u s c o n s i d é r o n s q u e c e t a v e n a n t r é p o n d à u n e u r g e n c e s a n s p e r m e t t r e v é r i t a b l e m e n t d e s e p r o j e t e r d a n s l a v e n i r. E n e f f e t, q u i d d u f r e t f e r r o v i a i r e? Q u i d d e s t r a n s p o r t s d u f u t u r? Q u i d d u t r a n s p o r t f l u v i a l à l h e u r e o ù d a u t r e s e n F r a n c e e t e n E u r o p e y i n v e s t i s s e n t m a s s i v e m e n t e t a l o r s q u e n o u s a v o n s d e u x f l e u v e s, l e R h ô n e e t l a S a ô n e? Q u i d d u t r a n s p o r t f l u v i a l d e p l a i s a n c e à l h e u r e o ù l e s v i l l e s c o m m e V i v i e r s - s u r - R h ô n e, p a r e x e m p l e, r é f l é c h i s s e n t d é j à à a m é n a g e r d e v é r i t a b l e s p o r t s d e p l a i s a n c e? Q u i d d u n e n o u v e l l e s t r a t é g i e a u t o u r d u n c a n a l R h i n R h ô n e à g r a n d g a b a r i t p r o p o s é e n s o n t e m p s p a r l i l l u s t r e D é p u t é e u r o p é e n e t C o n s e i l l e r r é g i o n a l h o n o r a i r e B r u n o G O L L N I S C H, q u i p e r m e t t r a i t d e f l é c h e r l e t r a n s p o r t e n m a t i è r e s p r e m i è r e s d a n s n o t r e r é g i o n e t j u s q u à l a v a l l é e d u R h ô n e? E n l i s t a n t c e s p r o j e t s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e n e p e u x m e m p ê c h e r d e p e n s e r a u x M a l l o u é s a u F E D E R F S E p o u r l e s d e u x p r o g r a m m e s o p é r a t i o n n e l s A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s. J e l e d i s a i s à M o n s i e u r B L A N C e n c o m m i s s i o n, c e u x - c i, p l u t ô t q u e d o b é i r à u n e s t r a t é g i e d i v e r g e n t e d e n o s i n t é r ê t s, s e r a i e n t b e a u c o u p p l u s u t i l e s s i l s é t a i e n t v e r s é s a u C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n, p e r m e t t a n t a i n s i d e d o n n e r u n e f o r c e d e f r a p p e e f f i c i e n t e à c e t o u t i l a u s e r v i c e d e l a m é n a g e m e n t d e n o t r e b e l l e r é g i o n. U n s e u l o u t i l p o u r u n e s e u l e p o l i t i q u e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e d a n s u n s e u l C o n t r a t d e p l a n, c e l a s e m b l e ê t r e u n r ê v e, m a i s p e u t - ê t r e à l a u n e d e c e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s, c e r ê v e d e v i e n d r a r é a l i t é. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r M E L L I E S p o u r v o s p r o p o s e t é g a l e m e n t p o u r l o u v e r t u r e q u i m e s e m b l e i n t é r e s s a n t e à t r a v a i l l e r s u r l e s n o u v e a u x m o d e s d e t r a n s p o r t q u e v o u s a v e z é v o q u é s. C e l a v a u d r a i t l a p e i n e d é t u d i e r l e s a v a n c é e s p o s s i b l e s s u r l e f r e t e t s u r l e t r a n s p o r t f l u v i a l. J e m e p e r m e t s d e p r é c i s e r q u e n o u s i n t e r v e n o n s s u r d e s r o u t e s d é p a r t e m e n t a l e s, d a n s l e C a n t a l, m a i s o n p e u t a u s s i c i t e r l e R h ô n e o ù n o u s i n t e r v i e n d r o n s c o n j o i n t e m e n t. V o u s a v e z r a i s o n, l e s r o u t e s d é p a r t e m e n t a l e s

28 28 s o n t u n d e s m a i l l o n s d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e à c e r t a i n s e n d r o i t s. P o u r r e p r e n d r e l e x e m p l e d u c o n t o u r n e m e n t d e S a i n t - F l o u r, é v o q u é p a r M a d a m e G O Y - C H A V E N T, i l s a g i t d u n e r o u t e d é p a r t e m e n t a l e s u r l a q u e l l e n o u s i n v e s t i s s o n s. M o n s i e u r D E B A T, v o u s a v e z l a p a r o l e p o u r 5 m i n u t e s. M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, d e p u i s u n a n, d e p u i s v o t r e é l e c t i o n, v o u s i n d i q u e z r é g u l i è r e m e n t q u e l o n v e r r a c e q u e l o n v e r r a l o r s d e l a r e n é g o c i a t i o n d u C P E R. V o u s a v e z r a p p e l é l e c o n t e x t e, e t c o m m e l a d i t l e V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X, l e P r e m i e r m i n i s t r e a a c c e p t é l a r é o u v e r t u r e d u n e d i s c u s s i o n p o u r v e n i r c o m p l é t e r e t a j u s t e r d e s C o n t r a t s s i g n é s a v e c l e s m a j o r i t é s p r é c é d e n t e s. I l c o n v i e n t m a i n t e n a n t d e r e g a r d e r q u e l e s t l e b i l a n d e c e t t e n o u v e l l e d i s c u s s i o n. P a r r a p p o r t à v o s e x p r e s s i o n s p u b l i q u e s, n o u s s o m m e s t r è s e n r e t r a i t. D a n s u n C P E R, l i m p o r t a n t c e s t c e q u e l o n a p p o r t e, m a i s s u r t o u t c e q u e l o n o b t i e n t d e l É t a t. J e f a i s u n s i m p l e c a l c u l, l e s d e u x C o n t r a t s a p p r o u v é s e n A u v e r g n e e t e n R h ô n e - A l p e s s e s i t u a i e n t à 1, 3 M d. L É t a t r a j o u t e 3 1 M c e s t - à - d i r e 2, 3 %. C e s t l e b i l a n n e t d e l a u g m e n t a t i o n d e l É t a t e n c r é d i t s u r l e s o p é r a t i o n s d u C P E R. C e s t u n e a v a n c é e q u e l o n p e u t q u a l i f i e r d e m o d e s t e. J e m e t o u r n e v e r s m e s c o l l è g u e s q u i s i é g e a i e n t d a n s l e s d e u x A s s e m b l é e s d A u v e r g n e e t d e R h ô n e - A l p e s. E n R h ô n e - A l p e s, o n n a v a i t p a s e u d e m o t s a s s e z d u r s e t n o s c o l l è g u e s a v a i e n t v o t é c o n t r e c e C o n t r a t à 9 8 %. F i n a l e m e n t, v o u s v e n e z m a i n t e n a n t l a p p r o u v e r. C e s t u n s a l u t p e u t - ê t r e t a r d i f, m a i s q u e n o u s a p p r é c i o n s, d u t r a v a i l m e n é p e n d a n t l e s m a n d a t u r e s p r é c é d e n t e s. N o u s v o u l o n s ê t r e c e r t a i n s d e v o s e n g a g e m e n t s d a n s c e C P E R. J e v o u s r a s s u r e, v o u s n ê t e s n i l e p r e m i e r, n i l e s e u l e t c e r t a i n e m e n t p a s l e d e r n i e r, m a i s a j o u t e r l e s C o n t r a t s A m b i t i o n R é g i o n q u i o n t d é j à é t é d é l i b é r é s, c e s t l a c o n f i r m a t i o n d u n e v o l o n t é p o l i t i q u e, c e n e s t p a s d e l a r g e n t e n p l u s. A j o u t e r p o u r l É t a t e t l a R é g i o n, l e s P l a n s d i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r, q u i é t a i e n t d é j à c o n v e n u s e t l e s m e t t r e d a n s l e C P E R, c e s t u n s i g n e, m a i s c e l a n a p p o r t e p a s d a r g e n t s u p p l é m e n t a i r e. L e r e s t e e s t à l a v e n a n t. A u t o t a l, l e n g a g e m e n t n o u v e a u e s t b i e n p l u s m o d e s t e. V e n o n s - e n a u x p r o j e t s n o u v e a u x. P o u r l e s t r a n s p o r t s, i l s a g i t l a r g e m e n t d e p r o j e t s r o u t i e r s. N o u s n a v o n s r i e n c o n t r e l e s r o u t e s, j e l a i t o u j o u r s d i t, s i m p l e m e n t l o r s q u e l a R é g i o n i n v e s t i t s u r l e s r o u t e s a l o r s q u e

29 29 c e l a n e r e l è v e p a s d e s a c o m p é t e n c e, e l l e n a c c é l è r e p a s l e s p r o j e t s. E l l e a p p o r t e d e s s u b v e n t i o n s, c e r t a i n e m e n t b i e n v e n u e s p o u r l e s D é p a r t e m e n t s, p o u r f i n a n c e r l e s p r o j e t s e x i s t a n t s, m a i s e l l e s n o n t p a s d e f f e t d e l e v i e r p o u r d a v a n t a g e d e c o m m a n d e s p u b l i q u e s n i p o u r l a c c é l é r a t i o n d e s p r o j e t s. É t a n t d o n n é l e u r s i t u a t i o n f i n a n c i è r e, l e s D é p a r t e m e n t s p r e n n e n t l a r g e n t e t f o n t l e p r o j e t, m a i s l e s 2 0 o u 3 0 M d e l a R é g i o n n e c o n d u i s e n t p a s à u n e e n v e l o p p e d e M à l a f i n, m a i s à l a m ê m e e n v e l o p p e d e M. D e c e p o i n t d e v u e, l e f f e t d e l e v i e r e s t f a i b l e. S u r l e s p e t i t e s l i g n e s, n o u s a v i o n s i n s c r i t 8 6 M p o u r l e n s e m b l e d e s d e u x R é g i o n s. V o u s r a j o u t e z 2 5 M, c e s t b i e n, m a i s v o u s a u r i e z p u f a i r e p l u s s i v o u s a v i e z c o n s a c r é l e s s e n t i e l d e c e s m o y e n s a u s a u v e t a g e d e s p e t i t e s l i g n e s e t a u x p r o j e t s q u i a u j o u r d h u i m a n q u e n t d e f i n a n c e m e n t s, G r e n o b l e G a p, O y o n n a x S a i n t - C l a u d e, o u l e T u n n e l d e s d e u x a m a n t s p a r e x e m p l e. E n f i n, v o u s n a v e z p a s o u b l i é u n c e r t a i n n o m b r e d e p r o j e t s, c e l u i d e l a c a t h é d r a l e d u P u y. L e s e u l p r o j e t, s u r l e q u e l n o u s a v o n s p e u d e x p l i c a t i o n s. V o u s n h é s i t e z p a s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t à r e v e n d i q u e r v o t r e e n g a g e m e n t s u r l e s P N R. C e s e r a i t c o c a s s e s i o n o u b l i a i t q u e v o u s a v e z d é c i d é d e n s u p p r i m e r d e u x d o n t l u n q u i e s t d é l i b é r é, l e H a u t A l l i e r, e t l e s D o m b e s. C e r t a i n s a s p e c t s d e c e t t e r e n é g o c i a t i o n n o u s i n q u i è t e n t, e n p a r t i c u l i e r e n m a t i è r e d e p o l i t i q u e d e l a V i l l e. V o u s a v e z d é c i d é d e m a i n t e n i r l e s c r é d i t s - c é t a i t u n e c o n d i t i o n p o s é e p a r l É t a t - e n i n d i q u a n t q u e v o u s s o u h a i t i e z d i m i n u e r d r a s t i q u e m e n t l e s p r o j e t s e n f o n c t i o n n e m e n t d a n s l e s p o l i t i q u e s d e l a V i l l e. J e r a p p e l l e q u e n o u s a t t e n d o n s d e s c o n c r é t i s a t i o n s s u r l a r é n o v a t i o n u r b a i n e q u i e s t e s s e n t i e l l e m e n t d e l i n v e s t i s s e m e n t. L a p o l i t i q u e d e l a V i l l e, c e s t a u s s i d e s a c t i o n s d e p r é v e n t i o n d e l a d é l i n q u a n c e d a n s l e s q u a r t i e r s, d e s a c t i o n s t e r r i t o r i a l e s, d e l i e n s o c i a l, d e l u t t e c o n t r e l a r a d i c a l i s a t i o n, d a p p o r t s e t d e s o u t i e n s a u x p r o j e t s é d u c a t i f s, e t i l y a u n b e s o i n d e c r é d i t s e n f o n c t i o n n e m e n t. V o u s s a v e z e n t r o u v e r s u r c e r t a i n e s c o n v e n t i o n s - n o u s e n p a r l e r o n s p l u s t a r d a v e c l a p ê c h e -, m a i s v o u s e s t i m e z q u i l f a u d r a i t l e s s u p p r i m e r. C e l a n o u s i n q u i è t e p a r c e q u e c e l a m e t e n c a u s e l a c a p a c i t é à m e n e r c e s p r o j e t s s u r l e t e r r a i n.

30 30 E n f i n, v o u s a v e z d é c i d é d a j o u t e r d é l i b é r é m e n t e t d e v o u s s e u l, u n e r é f é r e n c e d a n s c e t a v e n a n t, à u n e c l a u s e M o l i è r e s u r l a q u e l l e n o u s r e v i e n d r o n s t o u t à l h e u r e, n o n n é g o c i é e a v e c l É t a t, q u i n e p e u t ê t r e n i a c c e p t é e n i a c c e p t a b l e e n l é t a t. N o u s a u r o n s l o c c a s i o n d e n r e p a r l e r. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, m e s c h e r s c o l l è g u e s, n o u s a p p r o u v e r o n s 9 0 % d u m o n t a n t, m a i s p a s l e s é v o l u t i o n s d e l a v e n a n t s u r c e q u i c o n c e r n e l e s n o u v e a u x d o s s i e r s q u e v o u s a v e z a j o u t é s. P a s a s s e z l o i n s u r l e f e r r o v i a i r e, d e s d a n g e r s e n m a t i è r e d e p o l i t i q u e d e l a V i l l e, e t c e t t e c l a u s e M o l i è r e a j o u t é e à l a d e r n i è r e s e c o n d e, t o u t c e c i n o u s a m è n e r a à u n e a b s t e n t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e S D E A ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r D E B A T. P e r m e t t e z - m o i d e r a p p e l e r q u e q u a n d n o u s s o m m e s a r r i v é s, P a t r i c k M I G N O L A a t r o u v é u n p r o j e t d e R F F c o n s i s t a n t à f e r m e r 6 0 % d e s p e t i t e s l i g n e s d e l a r é g i o n. C e n e s t p a s c e q u e n o u s a v i o n s l a i s s é, m a i s c e q u e v o u s a v i e z l a i s s é. J e p e u x v o u s t r a n s m e t t r e c e r a p p o r t é t a b l i p a r R F F. J e v o u d r a i s q u e l o n s o i t h o n n ê t e e n t r e n o u s. J e t r o u v e c a u s t i q u e d e v o u s e n t e n d r e d e m a n d e r q u e l o n i n v e s t i s s e d a v a n t a g e d a n s l e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s. Q u e n e l a v e z - v o u s f a i t! Q u e n a v e z - v o u s é c o u t é M o n s i e u r K O H L H A A S a u s e i n d e v o t r e m a j o r i t é q u i, d e f a ç o n c o n s t a n t e, v o u s d i s a i t q u e v o u s s o u s - i n v e s t i s s i e z d a n s l e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s. I l e s t a m u s a n t d e v o u s e n t e n d r e d e m a n d e r q u e l o n i n v e s t i s s e p l u s d e 3 5 M a l o r s q u e v o u s n e l a v e z p a s f a i t. C e s t é t o n n a n t. I l y a u n j e u d e d u p e s d e v o t r e p a r t. R e c o n n a i s s e z a u m o i n s q u e n o u s i n v e s t i s s o n s p l u s q u e v o u s n e l a v e z f a i t, e t q u a u s e i n m ê m e d e v o t r e m a j o r i t é, i l y a v a i t d e f o r t s t i r a g e s s u r v o t r e p o l i t i q u e c o n s i d é r é e c o m m e t r è s i n s u f f i s a n t e à l é g a r d d u f e r r o v i a i r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ). M o n s i e u r M O R O G E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M O R O G E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, c e t t e r é v i s i o n d e s C o n t r a t s d e p l a n E t a t - R é g i o n A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s é t a i t n é c e s s a i r e. P o u r c a u s e, l e u r s p r e m i è r e s s i g n a t u r e s d a t a i e n t d e , s o i t q u e l q u e s m o i s a v a n t l a f u s i o n e t s u r t o u t l e c h a n g e m e n t d e m a j o r i t é. D i c i e t l a f u s i o n d e s d e u x C P E R, i l é t a i t p l u s q u u r g e n t d e m o d i f i e r l e s C o n t r a t s e x i s t a n t s q u i, s o u s l i m p u l s i o n d e s p r é c é d e n t e s m a j o r i t é s, r e f u s a i e n t c o m p l è t e m e n t d e f i n a n c e r c e r t a i n s p r o j e t s c o m m e l e s t r a v a u x r o u t i e r s o u l e s d é p e n s e s r e l e v a n t d e l a s é c u r i t é, s o u s - é v a l u a i e n t l e s b e s o i n s s u r l e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s p a r e x e m p l e, o u e n c o r e o u b l i a i e n t c e r t a i n s

31 31 s e c t e u r s d e l é c o n o m i e c o m m e l e t o u r i s m e. V o i l à d o n c e n c o r e u n e f o i s, l e b i l a n d u n e d é c e n n i e d e g e s t i o n p a r l a g a u c h e, c o u p a b l e n o n s e u l e m e n t d e m a u v a i s e g e s t i o n, m a i s a u s s i d i m m o b i l i s m e. D é s o r m a i s, e t l a d i f f é r e n c e e s t b i e n l à m e s c h e r s c o l l è g u e s, n o u s s o m m e s u n e m a j o r i t é q u i a g i t. N o u s n e p o u v o n s q u e n o u s r a n g e r d e r r i è r e v o u s. S i l o n a d d i t i o n n e l e s M d e l a R é g i o n e t l e s p r ê t s d e M o b t e n u s p a r l É t a t, c e s t p l u s d e 1 M d a f f e c t é a u p r o f i t d e l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s e t d e s a c t e u r s d e n o t r e r é g i o n. P o u r c e l a, l a v o i e q u e n o u s s u i v o n s e s t c e l l e d e l a c o h é r e n c e, c e q u e n o u s a v o n s p r o m i s p e n d a n t l a c a m p a g n e, c e q u e n o u s a v o n s a n n o n c é, t o u t c e q u e n o u s a v o n s d é j à r é a l i s é i c i d e p u i s u n a n, n o u s l a p p l i q u o n s o u l e p o u r s u i v o n s d a n s c e t t e r é v i s i o n d e s C P E R. N o u s i n v e s t i s s o n s m a s s i v e m e n t d a n s l e s i n f r a s t r u c t u r e s, c o m m e a n n o n c é, e n a g i s s a n t p o u r s a u v e r e n f i n l e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s, d e s l i g n e s q u i, j e l e r a p p e l l e, é t a i e n t c o n d a m n é e s à f e r m e r p a r c e q u e l e s a n c i e n s e x é c u t i f s d e g a u c h e, e n A u v e r g n e c o m m e e n R h ô n e - A l p e s, o n t f a i t p r e u v e d u n e i n c o m p é t e n c e s a n s é q u i v a l e n t. I l s o n t s c i e m m e n t s o u s - é v a l u é l e s b e s o i n s, s i g n a n t a i n s i l a r r ê t p r o g r a m m é d e l i g n e s q u i s o n t p o u r t a n t i n d i s p e n s a b l e s à d e s m i l l i e r s d e v o y a g e u r s e t à l a c c e s s i b i l i t é d e n o m b r e u x t e r r i t o i r e s. V o i l à l e p e u d e c o n s i d é r a t i o n q u e l e u r p o r t e l a g a u c h e. I d e m c o n c e r n a n t l e s p r o j e t s r o u t i e r s e t a u t o r o u t i e r s, o u b l i é s d e s a n c i e n s C P E R e t p o u r t a n t o b l i g a t o i r e s p o u r t o u s n o s c o n c i t o y e n s q u i, c h a q u e m a t i n, l e s e m p r u n t e n t p o u r s e r e n d r e a u t r a v a i l. L e t r a v a i l, u n e v a l e u r s e c o n d a i r e p o u r l e s a n c i e n n e s m a j o r i t é s. D e n o t r e c ô t é, n o s i n v e s t i s s e m e n t s, m a s s i v e m e n t r e l a n c é s, v i s e n t e n p r i o r i t é u n o b j e c t i f, l e m p l o i e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. N o t r e s o u t i e n, p a r e x e m p l e, à l i n n o v a t i o n o u a u t o u r i s m e, v a d a n s c e s e n s. N o u s n o u s f é l i c i t o n s é g a l e m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e v o i r l a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e e t l a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é i n c l u s d a n s c e C P E R e t d a n s l e s r a p p o r t s q u e n o u s v o t o n s p a r a i l l e u r s a u j o u r d h u i, p r e u v e u n e n o u v e l l e f o i s d e n o t r e c o h é r e n c e e t d u r e s p e c t d e n o s e n g a g e m e n t s. M ê m e c h o s e p o u r n o t r e v o l o n t é d e d e v e n i r l a S i l i c o n V a l l e y d e l E u r o p e, m a t é r i a l i s é e p a r l e s f o n d s d é d i é s a u c a m p u s d u n u m é r i q u e e t a u x i n f r a s t r u c t u r e s n u m é r i q u e s e t d e t é l é p h o n i e m o b i l e, o u p o u r n o t r e s o u t i e n a u x c o m m u n e s r u r a l e s o u b l i é e s d e s C P E R c o n c l u s p a r l e s m a j o r i t é s p r é c é d e n t e s e t q u i b é n é f i c i e n t d é s o r m a i s d e n o u v e a u x f o n d s, t a n t p o u r l e s p l a n s r u r a l i t é e t

32 32 b o u r g c e n t r e q u e p a r e x e m p l e p o u r l e s m a i s o n s d e s a n t é o u n o s p l a n s p o u r l e C a n t a l, l A r d è c h e o u l a H a u t e - L o i r e. L a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, M e s d a m e s, M e s s i e u r s l e s s o c i a l i s t e s, c e n e s t p a s q u e l e s g r a n d e s v i l l e s e t l a m é t r o p o l e. L e v o l e t C P E R e s t e n e f f e t l a r g e m e n t r e v u. N o t r e s o u t i e n a u x c o m m u n e s e t a u x i n t e r c o m m u n a l i t é s e s t r e n f o r c é a p r è s q u e n o u s a y o n s v o t é l a f i n d e s C D D R A e t d e s C o n t r a t s A u v e r g n e + e n a v r i l d e r n i e r. A v e c l e s C o n t r a t s A m b i t i o n R é g i o n, s i m p l i f i é s, e n l i e n d i r e c t a v e c l e s E P C I, c e s t l i n v e s t i s s e m e n t q u i e s t f i n a n c é p l u t ô t q u e l e f o n c t i o n n e m e n t, a u b é n é f i c e d e s p r o j e t s c o n c r e t s d e s a c t e u r s d e n o s t e r r i t o i r e s. C e t t e n o u v e l l e d é m a r c h e, s y m b o l e d u v o l o n t a r i s m e d e n o t r e m a j o r i t é, e s t u n d e s p o i n t s c l é s d e l a v e n a n t a u C P E R a v e c M s u p p l é m e n t a i r e s d e l a R é g i o n e t M d e l É t a t. É v o q u o n s e n f i n l a s é c u r i t é. L a g a u c h e s e r e f u s a i t o b s t i n é m e n t à e n f a i r e u n e q u e s t i o n r é g i o n a l e e t o n s a i t c e q u e c e l a a d o n n é : l e s l y c é e s q u i n é t a i e n t p a r f o i s m ê m e p a s c l ô t u r é s, u n n o m b r e d a c t e s d e d é l i n q u a n c e e n h a u s s e d a n s l e s g a r e s o u l e s T E R. L e s A u v e r g n a t s e t l e s R h ô n a l p i n s, q u i y s o n t c o n f r o n t é s t o u s l e s j o u r s, s a v e n t b i e n l a n é c e s s i t é q u i l y a v a i t à a g i r e n c e d o m a i n e. L i n c l u s i o n d a n s c e C P E R, d e 8 5 M d é d i é s à l a s é c u r i t é d e s g a r e s e t d e s T E R, e s t u n g r a n d p a s e n a v a n t d o n t n o u s n e p o u v o n s q u e n o u s f é l i c i t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. L e s d e u x C P E R d e s R é g i o n s A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s é t a i e n t, a v a n t c e t t e r é v i s i o n, l e s s y m b o l e s d e p l u s d e d i x a n s d e g e s t i o n p a r l a g a u c h e. I l s é t a i e n t l a p r e u v e d u c r u e l m a n q u e d a m b i t i o n d e c e s m a j o r i t é s. E l l e s n e s e s o n t p a s c o n t e n t é e s d e m a l g é r e r, d e s o u s - é v a l u e r l e s b e s o i n s, d o u b l i e r c o m p l è t e m e n t d e s d o m a i n e s d a c t i o n s e n t i e r s, e l l e s o n t a u s s i f a i t p r e u v e d a m a t e u r i s m e d a n s l a n é g o c i a t i o n m ê m e d e c e s C o n t r a t s. L a v e n a n t q u e n o u s v o t o n s a u j o u r d h u i v o i t e n e f f e t u n e a u g m e n t a t i o n d e s c r é d i t s a f f e c t é s a u C P E R, n o n s e u l e m e n t d e l a R é g i o n, m a i s é g a l e m e n t d e l É t a t. N o u s a v o n s o b t e n u c e s p r ê t s d e M p o u r l e s p r o j e t s d e s A u v e r g n a t s e t d e s R h ô n a l p i n s q u a n d l a g a u c h e n a v a i t p a s é t é c a p a b l e d e n f a i r e a u t a n t a l o r s q u e l e g o u v e r n e m e n t é t a i t p o u r t a n t d e l e u r c o u l e u r p o l i t i q u e. Q u a n d o n e n t e n d M o n s i e u r D E B A T p a r l e r d a v a n c é e m o d e s t e, o n p e u t t o u t d e m ê m e ê t r e s u r p r i s.

33 33 E n c o n c l u s i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s p o u v e z ê t r e a s s u r é d u s o u t i e n t o t a l d e s é l u s d u g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e q u i v o t e r o n t b i e n é v i d e m m e n t e n f a v e u r d e c e r a p p o r t. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r M O R O G E. J e v o u d r a i s r e s i t u e r n o t r e d é b a t s u r l e C P E R a v a n t d o u v r i r l a q u e s t i o n d e s a m e n d e m e n t s. D a b o r d e n r e m e r c i a n t l e V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X p o u r l a n é g o c i a t i o n q u i l a p i l o t é e e t s o n s u i v i a t t e n t i f s u r l é g a l e r é p a r t i t i o n e n t r e l e s d i f f é r e n t s d é p a r t e m e n t s. E n s u i t e, j e v o u l a i s r e m e r c i e r M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R p o u r s o n a v i s t r è s p o s i t i f e t l é c h a n g e q u e n o u s a v o n s e u q u i e s t i n t é r e s s a n t. J e v o u d r a i s q u e l o n a r r i v e à c o m p r e n d r e l o b j e c t i f. C e q u e n o u s v o u l o n s, c e s t f a i r e d e l a R é g i o n l e p a r t e n a i r e d e s p r o j e t s d a v e n i r d e n o t r e t e r r i t o i r e, p o u r q u e l l e f a s s e p o r t e r s a f o r c e d e f r a p p e s u r l a c c o m p a g n e m e n t d e l i n v e s t i s s e m e n t e t s u r l e f a i t d e s o r t i r d e s p r o j e t s s t r u c t u r a n t s d e n o t r e t e r r i t o i r e. E s t - o n a u r e n d e z - v o u s? M o n s i e u r D E B A T, v o u s a v e z f a i t d e s a t t a q u e s c o n t r e l e g o u v e r n e m e n t e n d i s a n t q u i l n a j o u t a i t p a s g r a n d - c h o s e. J e v o u s l a i s s e l a r e s p o n s a b i l i t é d e v o s p r o p o s. J e s u i s p l u s a m è n e à l é g a r d d u g o u v e r n e m e n t s o c i a l i s t e q u e v o u s, d e c e p o i n t d e v u e. J e c o n s i d è r e q u i l a r e m p l i u n e p a r t d e s o n c o n t r a t, c e q u e j a t t e n d a i s, a v e c d e s s o m m e s s u p p l é m e n t a i r e s a f f e c t é e s. L a R é g i o n f a i t - e l l e s o n t r a v a i l? C e s t u n C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n. A v e c c e C o n t r a t, o n m e s u r e l a r é a l i t é d e s e f f o r t s q u e l o n a f a i t s. O n a a r r ê t é l e g a s p i l l a g e d e l a r g e n t p u b l i c. E s t - o n c a p a b l e d i n v e s t i r d a n s d e s p r o j e t s c o n c r e t s, t o u s l e s j o u r s, p o u r n o s c o m p a t r i o t e s, l a r g e n t q u e n o u s a v o n s é c o n o m i s é? I l s a g i t d e M. L e s u n s e t l e s a u t r e s o n t r e c o n n u q u i l y a v a i t 3 5 M e n p l u s d a n s l i n v e s t i s s e m e n t f e r r o v i a i r e. P o u r c e q u i e s t d e l i n v e s t i s s e m e n t d a n s l e s r o u t e s a v e c l e q u e l v o u s p o u v e z ê t r e d a c c o r d o u p a s, c e s t u n c h o i x q u e n o u s a v o n s f a i t, e t i l y a d e l a r g e n t p o u r c e l a. L e q u a s i - d o u b l e m e n t d e s c r é d i t s p o u r I n t e r n e t e t l e d é v e l o p p e m e n t d e l a f i b r e c o r r e s p o n d à d e s s o m m e s e n p l u s q u i n é t a i e n t p a s p r é v u e s. N o u s i n v e s t i s s o n s e n m o n n a i e s o n n a n t e e t t r é b u c h a n t e d a n s l e d o u b l e m e n t d u

34 34 b u d g e t p o u r l e s m a i s o n s d e s a n t é. L i n v e s t i s s e m e n t s u r l a p o l i t i q u e d e s é c u r i t é q u i n e x i s t a i t p a s a u p a r a v a n t, c e s o n t d e s s o m m e s e n p l u s. N o u s a v o n s d o n c a f f a i r e à u n C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n d o n t j e r a p p e l l e l i m p o r t a n c e d u c h a n g e m e n t d e d o n n e, d a n s l e q u e l n o u s r a j o u t o n s 1, 1 M d. C e q u i e s t i n t é r e s s a n t, c e s t d e s e c o m p a r e r u n p e u a u x a u t r e s. S i l o n a b é n é f i c i é d u m ê m e t r a i t e m e n t d e f a v e u r q u e t o u t l e m o n d e, c e s t q u e l o n n a p a s é t é b o n. L a r b i t r a g e e s t a s s e z s i m p l e. E n e u r o s p a r h a b i t a n t, A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s é t a i t l a d e r n i è r e d e s R é g i o n s q u i a v a i t b é n é f i c i é d u s y s t è m e j u s q u e - l à. N o u s a v i o n s é t é, a v e c l a R é g i o n d e s P a y s d e L o i r e, l e s d e u x R é g i o n s l e s p l u s m a l t r a i t é e s d e l a n c i e n C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n. N o u v e l l e s n é g o c i a t i o n s : n o u s f a i s o n s p a r t i e d e s d e u x R é g i o n s q u i o n t l e m i e u x n é g o c i é l e u r C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n. O n p a s s e d e l a s o m m e d e / h a b i t a n t à / h a b i t a n t. C e s t s i m p l e, n o u s é t i o n s p a r m i l e s d e r n i e r s, n o u s p a s s o n s p a r m i l e s p r e m i e r s. J e n e s a i s p a s c e q u e s t u n e b o n n e n é g o c i a t i o n, n i s i l e g o u v e r n e m e n t a é t é b i e n o u n o n a v e c n o u s, n i s i n o u s a v o n s r é u s s i à f a i r e d e s é c o n o m i e s. Q u o i q u i l e n s o i t, d e l a q u e u e d u p e l o t o n o ù n o u s é t i o n s a v a n t l a n é g o c i a t i o n, n o u s s o m m e s p a s s é s e n t ê t e. C e q u i e s t i m p o r t a n t, c e s t q u e c h a c u n d e n t r e n o u s c o m p r e n n e n o s p r o j e t s. E f f e c t i v e m e n t, c e s s o m m e s d o n n e n t l e t o u r n i s. S i n o u s c h o i s i s s o n s d e s e x e m p l e s p o u r n o s a m i s d e l A l l i e r : l e f i n a n c e m e n t d u c o n t o u r n e m e n t d e V i c h y, l e p r o j e t c e n t r e - v i l l e d e M o n t l u ç o n, l a m u t a t i o n d u c œ u r d e l a g g l o m é r a t i o n d e M o u l i n s a v e c l e x t e n s i o n d u p r o j e t t o u r i s t i q u e, m a i s a u s s i l a p o l i t i q u e d e s t r u c t u r a t i o n a g r i c o l e, n o t a m m e n t s u r l e v i g n o b l e, o u e n c o r e l a p o l i t i q u e d i n v e s t i s s e m e n t s u r l e s c o m m u n e s r u r a l e s d e l A l l i e r q u i c o r r e s p o n d à u n d e s p o i n t s i m p o r t a n t s p o u r n o u s. C e s o n t d e s p r o j e t s p r é c i s q u i s i n s c r i v e n t e n p l u s e t q u e n o u s p e r m e t t r o n s d e m e t t r e e n œ u v r e d a n s c e d é p a r t e m e n t d e l A l l i e r. S i l o n c h o i s i t l e x e m p l e d e l a S a v o i e : l e t r a v a i l s u r l a g a r e d e C h a m b é r y, l e d o u b l e m e n t d e s s o m m e s p r é v u e s e n i n v e s t i s s e m e n t s u r l a l i a i s o n s i d i f f i c i l e e n t r e L y o n, G r e n o b l e e t C h a m b é r y, e t l a m é n a g e m e n t d u c e n t r e d e s k i d e h a u t n i v e a u d o n t l e b u d g e t a é t é r e n f o r c é. S i l o n c h e r c h e d e s e x e m p l e s d a n s l e n s e m b l e d e n o t r e r é g i o n p o u r é v o q u e r d e s p r o j e t s c o n c r e t s e t p r é c i s. D a n s l e N o u v e a u R h ô n e, M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s d e v r i e z v o u s e n r é j o u i r a u l i e u d e c r i t i q u e r l a D o m b e s e t l A l l i e r a v e c u n e a b s e n c e t o t a l e d e s o l i d a r i t é t e r r i t o r i a l e q u e j a i d é j à d é t e c t é e c h e z v o u s à d e n o m b r e u s e s r e p r i s e s. J e v o u s t a q u i n e! D a n s l e

35 35 N o u v e a u R h ô n e, o n t r o u v e l e f i n a n c e m e n t d e m a i s o n s d e s a n t é, d a n s l A i n, l e d é v e l o p p e m e n t d u P a r c d e s o i s e a u x à V i l l a r s - l e s - D o m b e s - l a D o m b e s e s t u n t r è s b e a u t e r r i t o i r e q u e j e d é f e n d s d e f a ç o n a c h a r n é e -, d a n s l A r d è c h e o n t r o u v e l a r e q u a l i f i c a t i o n d u C R E P S d e V a l l o n - P o n t - d A r c p o u r l e q u e l n o u s n o u s s o m m e s b a t t u s a v e c M o n s i e u r S A U L I G N A C, d a n s l e C a n t a l, l a s o r t i e d u c o n t o u r n e m e n t d e S a i n t - F l o u r q u i n é t a i t p a s p r é v u e, d a n s l a D r ô m e, l a m i s e e n v a l e u r d e s d i f f é r e n t s l i e u x t o u r i s t i q u e s d e l a D r ô m e e t n o t a m m e n t l e s c h â t e a u x d e l a D r ô m e a v e c e n p a r t i c u l i e r, c e l u i d e G r i g n o n, d a n s l I s è r e, l a m é n a g e m e n t d u r o n d - p o i n t d u R o n d e a u s u r l a m é t r o p o l e d e G r e n o b l e q u i e s t l u n e d e s p l u s e m b o u t e i l l é e s d e F r a n c e, ( P r o p o s h o r s m i c r o d u n C o n s e i l l e r r é g i o n a l : c e s t d é j à p r é v u! ) M. L E P R É S I D E N T. - N o n, c e n é t a i t p a s p r é v u. N o u s a v o n s f a i t p l u s q u e t r i p l e r l e b u d g e t d a n s l e C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n s u r l e f i n a n c e m e n t d u R o n d e a u. V o u s d e v r i e z v o u s i n f o r m e r a u p r è s d e v o t r e P r é s i d e n t d e M é t r o p o l e q u i a l u i - m ê m e s o u l i g n é q u e l e f i n a n c e m e n t n é t a i t p a s b o u c l é. I l a v a l i d é l e C o n t r a t d e p l a n e t a i n d i q u é q u e c é t a i t u n e f f o r t t r è s u t i l e, q u i n a v a i t p a s é t é f a i t j u s q u e - l à, p o u r l a M é t r o p o l e d e G r e n o b l e. P o u r l a L o i r e, o n t r o u v e l e r é a m é n a g e m e n t d u c e n t r e - v i l l e d e R o a n n e q u i a v a i t é t é p u r e m e n t i g n o r é d a n s l a n c i e n C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n. E n H a u t e - L o i r e, i l y a l a u g m e n t a t i o n d e s m o n t a n t s d e d é v e l o p p e m e n t s u r l e n u m é r i q u e, d a n s l e P u y - d e - D ô m e, l a m i s e e n p l a c e d u n p r o j e t t r è s i n t é r e s s a n t a u t o u r d u s i t e d e G e r g o v i e, e n p a r t e n a r i a t a v e c l e P r é s i d e n t d u D é p a r t e m e n t d u P u y - d e - D ô m e q u i n e s t p o u r t a n t p a s d e n o t r e s e n s i b i l i t é p o l i t i q u e. E n H a u t e - S a v o i e, j e s u i s o u v e r t, M o n s i e u r K O H L H A A S, à u n e c o o p é r a t i o n a v e c v o u s s u r l e p r o j e t d e l a q u a l i t é d e l a i r, m a i s v o u s r e c o n n a î t r e z q u e j u s q u à p r é s e n t, i l n y a v a i t r i e n. N o u s p o u v o n s p e u t - ê t r e f a i r e p l u s, m a i s p o u r l e m o m e n t n o u s a v o n s f a i t p l u s q u e c e q u e v o u s a v e z r é u s s i e t j e r e g r e t t e q u e v o u s n a y e z p a s é t é s u f f i s a m m e n t é c o u t é à l é p o q u e. P o u r L y o n M é t r o p o l e, o n t r o u v e l e x t e n s i o n e t l e d é v e l o p p e m e n t d e l a V i a R h ô n a a v e c u n e m a î t r i s e d o u v r a g e p r i s e p a r l a R é g i o n, n o t a m m e n t s u r l a p a r t i e s u d d e l a M é t r o p o l e o ù e l l e e s t b l o q u é e, o u e n c o r e l a m é n a g e m e n t d u n e g r a n d e v o i e v e r t e s u r l A l l i e r, q u i c o n c e r n e r a t o u t e l a p a r t i e a u v e r g n a t e. C e s t u n e v r a i e m u t a t i o n. N o s c o m p a t r i o t e s d o i v e n t c o m p r e n d r e q u e l u t t e r c o n t r e l e g a s p i l l a g e d e l a r g e n t p u b l i c p e r m e t d e f a i r e é m e r g e r d e s p r o j e t s q u i é t a i e n t p r é s e n t é s a v a n t c o m m e i n f i n a n ç a b l e s. P o u r q u o i n e

36 36 f i n a n c i e z - v o u s p a s l e s r o u t e s? P a r c e q u e v o u s g a s p i l l i e z l a r g e n t e t q u e v o u s n e n a v i e z p l u s l e s m o y e n s. P o u r q u o i p o u v o n s - n o u s f i n a n c e r l e s r o u t e s? P a r c e q u e n o u s a v o n s r é a l i s é d e s é c o n o m i e s. P o u r q u o i a v i e z - v o u s i n v e s t i a u s s i p e u s u r l e s p e t i t e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s? P a r c e q u e v o u s a v i e z g a s p i l l é l a c a p a c i t é d i n v e s t i s s e m e n t d e l a R é g i o n e t q u e v o u s n e p o u v i e z p a s s u f f i s a m m e n t i n v e s t i r. C e s t p r é c i s é m e n t p a r c e q u e n o u s a v o n s r é a l i s é d e s é c o n o m i e s q u e n o u s p o u v o n s r e v e n i r s u r l e s u j e t. P o u r q u o i l e d é p l o i e m e n t d e l a f i b r e, a u s s i t a r d i f, h o q u e t a i t d e f a ç o n a u s s i p é n i b l e? P a r c e q u e t r è s p e u d a r g e n t a v a i t é t é m i s, R h ô n e - A l p e s a v a i t p r i s b e a u c o u p d e r e t a r d e n l a m a t i è r e. N o u s a l l o n s q u a s i m e n t d o u b l e r l e s b u d g e t s q u i y s o n t c o n s a c r é s. A v e c c e C P E R, n o u s a v o n s g a g n é 1, 1 M d, l a R é g i o n f a i t l e s s e n t i e l d u t r a v a i l. C e s t l e s i g n e d u n e R é g i o n q u i a t o u r n é l a p a g e d u g a s p i l l a g e d e l a r g e n t p u b l i c e t q u i e s t m a i n t e n a n t c a p a b l e d e s o r t i r l e s p r o j e t s q u i s e v o i e n t d a n s l a v i e q u o t i d i e n n e d e n o s c o m p a t r i o t e s. C e s t u n e n o u v e l l e d o n n e, j e s u i s h e u r e u x q u e n o t r e R é g i o n q u i é t a i t l a m o i n s b i e n g é r é e, a i t é t é r e v a l o r i s é e, e t q u e n o t r e R é g i o n q u i é t a i t e n q u e u e d u p e l o t o n e n e u r o s p a r h a b i t a n t d a n s l e s C o n t r a t s d e p l a n E t a t - R é g i o n, s o i t d o r é n a v a n t e n t ê t e d u p e l o t o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 1 d u g r o u p e R C E S? M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - V o u s l a v e z v u, L e P r o g r è s t i t r e c e m a t i n s u r «p o l l u t i o n, u n n i v e a u e n c o r e j a m a i s a t t e i n t». L e s é p i s o d e s d e p o l l u t i o n d e l a i r s e s o n t s u c c é d é s d a n s l a q u a s i - t o t a l i t é d u t e r r i t o i r e. L a H a u t e - S a v o i e e s t p a r t i c u l i è r e m e n t t o u c h é e p a r c e p r o b l è m e l o u r d d e c o n s é q u e n c e s e n m a t i è r e d e s a n t é p u b l i q u e. L a c o l è r e g r o n d e, l e s A n n é c i e n s p e r d e n t 1 1 m o i s d e s p é r a n c e d e v i e à c a u s e d e l a p o l l u t i o n a t m o s p h é r i q u e, d e s d i z a i n e s d h o s p i t a l i s a t i o n s a u r a i e n t p u ê t r e é v i t é e s, d e s e n f a n t s n e j o u e n t p l u s d e h o r s e t d e s h a b i t a n t s s o n t p r i v é s d e s p o r t e n p l e i n a i r. L e s t o u r i s t e s n e v i e n d r o n t b i e n t ô t p l u s c h e r c h e r l a i r p u r d e n o s m o n t a g n e s. V o u s v o u s e n ê t e s f a i t l a r g e m e n t l é c h o e n d é c e m b r e, m a i s p a s s o n s d e l a p a r o l e a u x a c t e s. N o u s r e g r e t t o n s q u e c e t t e s i t u a t i o n n e s o i t p a s t r a i t é e à l a m e s u r e d e s e n j e u x d a n s l e C P E R. N o u s n a v o n s d r o i t, d a n s

37 37 c e t a v e n a n t, q u à 2 M p o u r r e m p l a c e r d e s p o ê l e s à b o i s e t d e s c h e m i n é e s. M o n s i e u r F O U R N I E R, v o u s a v e z d é c l a r é à F r a n c e 3, l a s e m a i n e d e r n i è r e, q u e l É t a t t r a i t e l e p r o b l è m e p a r l a «b o b o l o g i e». J a i e n v i e d e v o u s d i r e : q u e f a i t e s - v o u s e n t a n t q u e P r é s i d e n t d e R é g i o n? D e s r o u t e s, t o u j o u r s d e s r o u t e s, e n c o r e d e s r o u t e s. A r r ê t e z c e c e r c l e v i c i e u x d u r e p r o c h e, e t m o n t r e z l e x e m p l e. E n H a u t e - S a v o i e, a l o r s q u e l a l o i N O T R e v o u s r e d o n n e l a c o m p é t e n c e d e s t r a n s p o r t s i n t e r u r b a i n s, v o u s r e p a s s e z «l a p a t a t e c h a u d e» a u x D é p a r t e m e n t s q u i s a p p r ê t e n t à f i n a n c e r p r è s d e M p o u r d e s i n f r a s t r u c t u r e s r o u t i è r e s a u l i e u d e l e s m e t t r e d a n s l e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n. V o u s a b o n d e z d a n s c e t a v e n a n t a u C P E R u n e é t u d e p o u r l e c o n t o u r n e m e n t d A n n e m a s s e e n p r é v i s i o n d e l a d e u x f o i s d e u x v o i e s e n t r e M a c h i l l y e t T h o n o n, c e s t p r o b a b l e m e n t p l u s f a c i l e q u e d e r a l l i e r l e s a u t o r o u t e s c y c l a b l e s a l o r s q u e c e s i n f r a s t r u c t u r e s c o û t e n t c e n t f o i s m o i n s c h e r q u e l e s r o u t e s e t q u e l l e s p e r m e t t e n t d a b s o r b e r 6 0 à 7 0 % d e s t r a j e t s q u i c o r r e s p o n d e n t à d e s d i s t a n c e s i n f é r i e u r e s à 5 k i l o m è t r e s. D e l a u t r e c ô t é d e l a f r o n t i è r e, 5 0 % d e s S u i s s e s e m p r u n t e n t l e t r a i n t o u s l e s j o u r s e n t r e G e n è v e e t L a u s a n n e d è s l o r s q u i l s d i s p o s e n t d u n s e r v i c e e t d i n f r a s t r u c t u r e s d e q u a l i t é. V o u s n y r é p o n d e z q u e p a r u n e f u i t e e n a v a n t d u t o u t r o u t i e r, g é n é r a t r i c e d e t r a f i c s n o u v e a u x, d e b r u i t, d é m i s s i o n s p o l l u a n t e s, d e g a z à e f f e t d e s e r r e e t t o u j o u r s p l u s d e c o n g e s t i o n. E n c o n s é q u e n c e, n o u s v o u s d e m a n d o n s d e m o d i f i e r l a p a g e 2 0 d e l a v e n a n t, l a p a r t i e «v o l e t t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e e t é n e r g é t i q u e» d e l a m a n i è r e s u i v a n t e : «L É t a t e t l a R é g i o n c o n f i r m e n t l e s e n g a g e m e n t s p r i s p a r l e s d e u x C o n t r a t s d e p l a n, m a i s l a R é g i o n c o m p l é t e r a s o n f i n a n c e m e n t à h a u t e u r d e 7 7, 8 M, s o i t p l u s d e 1 0 M, a u t i t r e d e l a x e é n e r g i e c l i m a t é c o n o m i e c i r c u l a i r e d u C P E R.» C e c i a f i n d e s o u t e n i r p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t l e s e f f o r t s c o n j o i n t s d e l e n s e m b l e d e s a c t e u r s e n f a v e u r d e l a m é l i o r a t i o n d e l a q u a l i t é d e l a i r d a n s l e s v a l l é e s a l p i n e s e t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t d a n s l a v a l l é e d e l A r v e. M e r c i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e R C E S ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e G R E B E R T. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e s u r c e t a m e n d e m e n t? M o n s i e u r D E B U, v o u s a v e z l a p a r o l e.

38 38 M. D E B U. - É v i d e m m e n t, n o u s s o u t i e n d r o n s c e t t e a m é l i o r a t i o n. S u r l e p l a n d e s é c o n o m i e s e t d e l a m a î t r i s e d e s d é p e n s e s p u b l i q u e s, j e v o u d r a i s r a p p e l e r q u e p r é s e r v e r l a q u a l i t é d e l a i r, c e s t a u s s i f a i r e d e s é c o n o m i e s e n t e r m e s d e s a n t é p u b l i q u e, e n p l u s d e l a m é l i o r a t i o n d e l a q u a l i t é d e v i e. B i e n s û r, n o u s a v o n s t o u j o u r s u n e p r é f é r e n c e p o u r l e t r a n s p o r t c o l l e c t i f. I l v a d e s o i q u e n o u s v o t e r o n s c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r D E B U. M o n s i e u r M E L L I E S. M. M E L L I E S. - N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r M E L L I E S. M o n s i e u r H O R T E F E U X p o u r r é p o n d r e. M. H O R T E F E U X. - U n e r e m a r q u e d e f o r m e p o u r c o m m e n c e r. I l f a u t u n p e u d e m é t h o d e. V o u s n e f a i t e s p a s u n c o m m e n t a i r e s u r l a v e n a n t, m a i s v o u s d e m a n d e z u n b u d g e t b i s. L e x e r c i c e e s t d i f f é r e n t. E n s u i t e, i l e s t v r a i q u e l e s v o l e t s t h é m a t i q u e s «t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e e t é n e r g é t i q u e» n o n t p a s f a i t l o b j e t d i n f l e x i o n d a n s c e t a v e n a n t, m a i s u n a u t r e r e n d e z - v o u s e s t f i x é p u i s q u u n e c l a u s e d e r e v o y u r e d e c e c o n t r a t e s t p r é v u e s a n s d o u t e d é b u t N o u s a u r o n s d o n c l o c c a s i o n d e n r e p a r l e r. E n f i n, i l e s t b o n d e s o u l i g n e r q u e l a R é g i o n f a i t u n e f f o r t f i n a n c i e r, n o t a m m e n t p o u r s u i v i e n m a t i è r e d i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s C E V A ( C o r n a v i n E a u x - V i v e s A n n e m a s s e ) e t d u p r o j e t d e s e r v i c e d e t r a n s p o r t t r a n s f r o n t a l i e r p a r t r a i n, L é m a n E x p r e s s. P a t r i c k M I G N O L A p o u r r a i t v o u s a p p o r t e r p l u s d e p r é c i s i o n s, u n e j o u r n é e d é c h a n g e s s u r c e t h è m e e s t p r é v u e l e 9 m a r s p r o c h a i n. I l e s t i n j u s t e d e d i r e q u e l e C o n s e i l r é g i o n a l n e n f a i t p a s a s s e z. A u c o n t r a i r e, c e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s v o u s s u g g é r o n s l e r e t r a i t. M. L E P R É S I D E N T. - J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 0 0 2? M o n s i e u r K O H L H A A S, v o u s a v e z l a p a r o l e.

39 39 M. K O H L H A A S. - J e c r o i s q u e l e x p o s é d e s m o t i f s d e c e t a m e n d e m e n t e s t s u f f i s a m m e n t c l a i r. P e r m e t t e z - m o i d e p r é c i s e r t r o i s é l é m e n t s. V o u s a v e z p a r l é t o u t à l h e u r e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e j e u d e d u p e s e n p a r l a n t d e l a c t i o n d e s m a j o r i t é s p r é c é d e n t e s, e n A u v e r g n e c o m m e e n R h ô n e - A l p e s, s u r l e s p e t i t e s l i g n e s. V o u s ê t e s a s s e z d o u é a u s s i, n o t a m m e n t p o u r f a i r e d i r e t o u t e t n i m p o r t e q u o i a u x c h i f f r e s. P o u r ê t r e p r é c i s, l e s d e u x R é g i o n s p r é c é d e n t e s s é t a i e n t e n g a g é e s s u r 8 6 M s u r l e s p e t i t e s l i g n e s. V o u s y a j o u t e z 2 5 M. L e b e s o i n e s t t r è s n e t t e m e n t s u p é r i e u r p u i s q u e l o n p a r l e d e p r e s q u e M n é c e s s a i r e s d i c i s i o n v o u l a i t s a u v e r t o u t e s l e s p e t i t e s l i g n e s, c e q u i n e s t p a s v o t r e c a s. C e n e s t p a s a v e c 2 5 M s u p p l é m e n t a i r e s q u à v o u s s e u l, v o u s s a u v e z l e s p e t i t e s l i g n e s, b i e n é v i d e m m e n t. Q u a n d n o u s p o s o n s e n c o m m i s s i o n l a q u e s t i o n d u m a n q u e d e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n a u j o u r d h u i s u r c e r t a i n e s p e t i t e s l i g n e s o u s u r d e s l i g n e s d e T r a i n s d é q u i l i b r e d u t e r r i t o i r e, i l n o u s e s t r é p o n d u c l a i r e m e n t q u e l a r e s p o n s a b i l i t é e t l a c o m p é t e n c e d e c e s i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s r e l è v e n t d e l É t a t, c e q u e n o u s a v o n s t o u j o u r s d é f e n d u, e t q u e l o n n e v e u t p a s r e m p l a c e r l É t a t s a n s e n g a g e m e n t c l a i r d e s a p a r t s u r l e d é f i c i t, s u r s a p a r t i c i p a t i o n, e t c. E n r e v a n c h e, q u a n d i l s a g i t d e r o u t e s n a t i o n a l e s, o n r e m p l a c e l É t a t s a n s s o u r c i l l e r. Q u a n d i l s a g i t d a u t o r o u t e s c o n c é d é e s, o n v a m ê m e i n v e s t i r d e l a r g e n t p u b l i c a l o r s q u e c e s s o c i é t é s d a u t o r o u t e s c o n c e s s i o n n a i r e s, M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R l a r a p p e l é, f o n t p o u r c e r t a i n e s - e n p a r t i c u l i e r d a n s n o t r e r é g i o n - d e t r è s g r o s b é n é f i c e s a u s e u l p r o f i t d e l e u r s a c t i o n n a i r e s. I l e s t q u a n d m ê m e a s s e z i n c r o y a b l e d e v o i r q u e l o n a p a y é l a u t o r o u t e A 7 a v e c l a r g e n t p u b l i c d e p u i s t r è s l o n g t e m p s, q u e l l e a é t é r e m b o u r s é e d e s d i z a i n e s d e f o i s p a r l e s u s a g e r s, q u e l l e e s t t r è s e x c é d e n t a i r e, m a i s q u e l o n c o n t i n u e à i n v e s t i r d e l a r g e n t p u b l i c s u r s e s a m é n a g e m e n t s e t s e s a c c è s. I l e s t i m p o r t a n t d e d i r e q u e l a m a j o r i t é d e s e n g a g e m e n t s q u e v o u s p r e n e z n e p o r t e n t p a s s u r d e s r o u t e s d é p a r t e m e n t a l e s e t l e s t e r r i t o i r e s r u r a u x, m a i s s u r d e s r o u t e s n a t i o n a l e s v o i r e d e s a u t o r o u t e s. L a m e n d e m e n t p r o p o s e, p a r c e q u e n o u s n e s o m m e s p a s s e c t a i r e s, d e g a r d e r u n e a u g m e n t a t i o n i m p o r t a n t e s u r l e v o l e t r o u t i e r o ù i l y a d e s b e s o i n s e n m a t i è r e d e s é c u r i t é - j e p e n s e à l a R C E A -, m a i s a u s s i s u r l e s d e s s e r t e s d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x, m a i s d e m e t t r e l e s s e n t i e l d e s e n g a g e m e n t s

40 40 q u e v o u s a v e z p r é v u s s u r d e s s o c i é t é s c o n c e s s i o n n a i r e s d a u t o r o u t e s o u, à l a p l a c e d e l É t a t, s u r d e s r o u t e s n a t i o n a l e s, s u r l e s l i g n e s f e r r o v i a i r e s p a r c e q u e n o s u s a g e r s, n o t a m m e n t d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x, d e m a n d e n t q u e l e s p e t i t e s l i g n e s s o i e n t m a i n t e n u e s e t s a u v e g a r d é e s d i c i M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r K O H L H A A S. P o u r l a b o n n e f l u i d i t é d u v o t e, j e p r é c i s e q u e q u a n d l e s é l u s d o n n e n t d e s p o u v o i r s a v a n t l e v o t e, m a i s n e l e s u t i l i s e n t p a s, c e l a m o d i f i e l e s p a r a m è t r e s. M o n s i e u r M E L L I E S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E L L I E S. - N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. I l e s t i n t é r e s s a n t, M o n s i e u r K O H L H A A S, d e s e p l a i n d r e s u r l e s c o n c e s s i o n s d a u t o r o u t e, e t c., m a i s l e p r o b l è m e e s t d a b o r d n a t i o n a l e t e u r o p é e n. C e q u i e s t u n s c a n d a l e c e s t q u e l e s a u t o r o u t e s s o i e n t c o n c é d é e s a u p r i v é a l o r s q u e l l e s d e v r a i e n t ê t r e n a t i o n a l i s é e s p a r c e q u e l l e s r e l è v e n t d u n i n t é r ê t p u b l i c m a j e u r e t q u e l l e s c o n s t i t u e n t u n m o n o p o l e, m a i s t o u t c e l a n e s t p a s p o s s i b l e d a n s l e c a d r e d e l U n i o n E u r o p é e n n e. É t a n t d o n n é q u e n o u s s o m m e s p r o c h e s d u n e é l e c t i o n p r é s i d e n t i e l l e, j e p e n s e q u e l a R é g i o n n e p e u t m a l h e u r e u s e m e n t p a s v i v r e e n a u t a r c i e, e l l e n e p e u t p a s i g n o r e r q u e c e p r o b l è m e e s t à l a f o i s n a t i o n a l e t e u r o p é e n. O n n e r é g l e r a p a s l e p r o b l è m e e n a j o u t a n t 2 o u 3 M s u r l e f e r r o v i a i r e e n p r é l e v a n t s u r l e r o u t i e r. C e l a n e m p ê c h e p a s n o t r e o p p o s i t i o n f r o n t a l e a u f i n a n c e m e n t d u n e c o n c e s s i o n a u t o r o u t i è r e, n o t a m m e n t s u r l A 4 5. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r M E L L I E S. R a s s u r e z - m o i, v o u s n ê t e s p a s p o u r l a s u p p r e s s i o n d e l a R é g i o n, q u a n d m ê m e? J e v o u s t a q u i n e. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r K O H L H A A S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K O H L H A A S. - J e v a i s ê t r e b r e f. P e r m e t t e z - m o i d e d i r e q u a u j e u d e d u p e s, m a n i f e s t e m e n t M o n s i e u r M E L L I E S e s t d u n n i v e a u b i e n s u p é r i e u r.

41 41 C o m m e n t d i r e t o u t e t s o n c o n t r a i r e d a n s l a m ê m e i n t e r v e n t i o n? C e s t a s s e z f o r t. L a m e n d e m e n t q u e j e v o u s p r é s e n t e c o n c e r n e l a l i g n e à g r a n d e v i t e s s e P a r i s - O r l é a n s - C l e r m o n t - L y o n. N o u s e n a v o n s d é b a t t u e n C o m m i s s i o n, e t m ê m e l e V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X a c o n f i r m é m e s p r o p o s. E n f a i t, c i n q C o n t r a t s d e p l a n E t a t - R é g i o n d a n s c i n q R é g i o n s d i f f é r e n t e s, o n t p r é v u a u t o t a l 3 0 M d é t u d e s s u r c e t t e l i g n e g r a n d e v i t e s s e P O C L p o u r l e s c i n q a n s à v e n i r, a l o r s q u e l e s e n g a g e m e n t s d e t r a v a u x s o n t r e p o r t é s à 3 0 o u 4 0 a n s. I l n o u s s e m b l e d o n c q u i l y a d a u t r e s p r i o r i t é s q u e d e f i n a n c e r à g r a n d s c o u p s d e m i l l i o n s d e u r o s d e s R é g i o n s, d e l É t a t e t d e l a S N C F, l e t r a v a i l e n b u r e a u p e n d a n t 3 0 o u 4 0 a n s, d e q u e l q u e s i n g é n i e u r s d e l É t a t o u d e l a S N C F. E n t o u t c a s, e n R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, i l n o u s s e m b l e q u e n o u s a v o n s d a u t r e s p r i o r i t é s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s p r o p o s o n s d e s u p p r i m e r c e t t e l i g n e. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e x p r e s s i o n? M o n s i e u r G I S C A R D D E S T A I N G. M. G I S C A R D D E S T A I N G. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e t a m e n d e m e n t p o s e t r o i s q u e s t i o n s f o n d a m e n t a l e s. P r e m i è r e m e n t, p o u r q u o i l e r e t a r d a é t é a c c u m u l é s u r u n p r o j e t q u e n o u s a v i o n s f a i t i n s c r i r e d a n s l e G r e n e l l e 2? C e l a a v a i t é t é j u g é u t i l e e t i n t é r e s s a n t. D e u x i è m e m e n t, c o m m e n t s e f a i t - i l q u e c e s o i e n t c i n q R é g i o n s q u i i n s c r i v e n t c e l a d a n s u n C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n, i n d é p e n d a m m e n t d e l e u r m a j o r i t é p o l i t i q u e? T r o i s i è m e m e n t, s i o n d o n n a i t l e s i g n a l, s u r u n e l i g n e d e s t i n é e à r e l i e r P a r i s à L y o n, q u e n o u s n e n o u s s e n t i o n s p a s c o n c e r n é s p a r u n p r o j e t à g r a n d e v i t e s s e s u p p l é m e n t a i r e e t u n n o u v e a u t r a c é e n t r e P a r i s e t L y o n, l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s n e s e s e n t i r a i t p a s c o n c e r n é e a l o r s q u e, n o u s e x p l i q u a i t M o n s i e u r K O H L H A A S, i l y a q u e l q u e s i n s t a n t s, i l f a l l a i t l u t t e r c o n t r e l a p o l l u t i o n a t m o s p h é r i q u e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r G I S C A R D D E S T A I N G. M o n s i e u r M E L L I E S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E L L I E S. - N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. J e n a i p a s b i e n c o m p r i s M o n s i e u r K O H L H A A S c e q u e v o u s d i s i e z s u r t o u t e t s o n c o n t r a i r e. J a i é t é t r è s c o h é r e n t.

42 42 E n f i n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, r a s s u r e z - m o i, j e s p è r e q u e v o t r e c a n d i d a t n e v a p a s p a s s e r d e c o m m u n e s à c o m m u n e s, a u q u e l c a s l e p l a n r u r a l i t é o u l e p l a n b o u r g c e n t r e n a u r a i e n t a u c u n i n t é r ê t. J e v o u s t a q u i n e! M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M a d a m e S E M E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e S E M E T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. P o u r r e s t e r c o h é r e n t s a v e c n o s p r i s e s d e p o s i t i o n c o n c e r n a n t c e t t e l i g n e à g r a n d e v i t e s s e P O C L, n o u s v o t e r o n s c o n t r e l a m e n d e m e n t, p o u r p l u s i e u r s r a i s o n s. A u c o n t r a i r e, i l n o u s s e m b l e i m p o r t a n t d e p o u r s u i v r e l e s é t u d e s m ê m e s i l o n v o i t q u e n t e r m e s d e t e m p o r a l i t é, l é c h e l l e a c h a n g é. N o u s s o m m e s v i g i l a n t s p o u r d i r e q u i l n e f a u t p a s e n o u b l i e r p o u r a u t a n t l i m p é r i e u s e n é c e s s i t é d e n g a g e r d e s d é p e n s e s i m p o r t a n t e s s u r n o s i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s. P o u r c o n c l u r e, l e s d e u x d o i v e n t ê t r e m e n é s d e f r o n t e t n o n p a s d e f a ç o n o p p o s é e, c o m m e v e u t n o u s l e f a i r e c r o i r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - C e t a m e n d e m e n t c o m m e t u n e p r o f o n d e e r r e u r, c e s t u n e n é g a t i o n d e s e n j e u x p o u r l A u v e r g n e. C e l a m e p e r m e t d e s o u l i g n e r q u e l e m i n i s t r e d e l I n t é r i e u r q u i l a v a i t f a i t i n s c r i r e, e s t à d e u x p l a c e s d e m o i. P o u r c e u x q u i d é f e n d e n t l e f e r r o v i a i r e, l e s u j e t d e P O C L e s t u n e n j e u c o l o s s a l. C e s t l e d é s e n c l a v e m e n t d e l A u v e r g n e, l a p o s s i b i l i t é d e n e p a s a v o i r u n e l i g n e P a r i s L y o n q u i s o i t s a t u r é e. C e s t u n d e v o i r e s s e n t i e l p o u r c h a c u n d e n t r e n o u s. J e s u i s s u r p r i s q u e l o n p u i s s e a v o i r u n d é p ô t s u r c e s u j e t. O n n e p e u t p a s à l a f o i s d é f e n d r e l e f e r r o v i a i r e e t e x c l u r e u n t r a v a i l d i n v e s t i s s e m e n t s u r l e s u j e t. V o u s q u i t r a v a i l l e z s u r l a v e n i r e t l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, c e s t n o t r e t r a v a i l à n o u s d e r é f l é c h i r e t d é c l a i r e r l a s u i t e. J e n e c o m p r e n d s m ê m e p a s, m a i s n o u s p o u r r o n s e n d i s c u t e r d i r e c t e m e n t e n s e m b l e. J e s e r a i i n t é r e s s é p a r v o s e x p l i c a t i o n s. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r D E B A T, q u e s e p a s s e - t - i l?

43 43 M. D E B A T. - J e s u i s d é s o l é d i n t e r r o m p r e l e s d é b a t s, m a i s c e r t a i n s é l u s d e n o t r e g r o u p e n e p e u v e n t t o u j o u r s p a s v o t e r. J e n t e n d s q u e c e l a n e m o d i f i e p a s l a m a s s e, m a i s i l n e s t p a s p o s s i b l e q u e q u e l q u e s é l u s n e p u i s s e n t p a s a v o i r a c c è s a u v o t e. M. L E P R É S I D E N T. - J e l e r a p p e l l e, i l f a u t q u e l e g r o u p e g è r e c o r r e c t e m e n t s e s p r o c u r a t i o n s e t s e s d é l é g a t i o n s d e v o t e. E n s u i t e, s i l y a d e s c o r r e c t i f s à f a i r e s u r l e s v o t e s q u i o n t e u l i e u, n o u s a l l o n s l e s p r e n d r e e n c o m p t e. N o u s n a l l o n s p a s v o u s p é n a l i s e r. S i l e r é s u l t a t d u n v o t e é t a i t t a n g e n t, j a r r ê t e r a i. M a d a m e M O R E L - D A R L E U X, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M O R E L - D A R L E U X. - J e v a i s i n t e r v e n i r s u r l e p r o j e t d e g a r e T G V à A l l a n d a n s l a D r ô m e, q u i n o u s p a r a î t s y m p t o m a t i q u e d e s m u l t i p l e s c o n t r a d i c t i o n s d e c e t t e m a j o r i t é. L a p r e m i è r e c e s t q u e v o u s v o u s ê t e s d i t s o u c i e u x d e l u t i l i s a t i o n d e s d e n i e r s p u b l i c s. O n p a r l e l à d u n p r o j e t d e M q u a n d o n v o i t q u e l o n e s t p a r f o i s o b l i g é d e «p l e u r e r» p o u r d e s s o m m e s d e v o i r e p o u r l a s u r v i e d e c e r t a i n e s a s s o c i a t i o n s. C e s M d e v r o n t s a n s d o u t e ê t r e r é é v a l u é s p u i s q u e d e s é t u d e s d e R é s e a u F e r r é d e F r a n c e p r é v o y a i e n t M p l u s l e s 2 5 M p a r a n p o u r l e s c o û t s d e f o n c t i o n n e m e n t q u i n e s o n t p a s p r é v u s d a n s v o t r e p r é s e n t a t i o n. T o u t c e l a p o u r g a g n e r 1 5 m i n u t e s d e t r a j e t p o u r s e r e n d r e à P a r i s, d a n s u n e z o n e q u i n e s t p a s e n c l a v é e p u i s q u e l l e d i s p o s e d é j à d e d e u x g a r e s T G V à V a l e n c e e t A v i g n o n, e t d u n e g a r e e n c e n t r e - v i l l e d e M o n t é l i m a r. L a d e u x i è m e c o n t r a d i c t i o n v i e n t d u f a i t q u e v o u s a v e z d i t v o u l o i r s i m p l i f i e r l e s c h o s e s d a n s l a r é g i o n, é l i m i n e r l e s «u s i n e s à g a z», o r i l s a g i t à n o u v e a u d u f i n a n c e m e n t d u n e n o u v e l l e é t u d e, s a c h a n t q u i l y e n a e u p l u s i e u r s. U n e n o u v e l l e é t u d e n e s t p a s u t i l e a u j o u r d h u i p o u r s a v o i r q u e c e t a r g e n t s e r a i t m i e u x u t i l i s é à d é v e l o p p e r d e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n, d e s d e s s e r t e s T E R, v e r s l e s g a r e s d e T G V e x i s t a n t e s, e t s u r t o u t à d é v e l o p p e r l a c t i v i t é l o c a l e. P e n s e r a u x t o u r i s t e s, c e s t b i e n, m a i s p e n s e r a u x h a b i t a n t s, c e s t e n c o r e m i e u x. L a t r o i s i è m e c o n t r a d i c t i o n p e r m e t t r a d e f i n i r s u r u n c l i n d œ i l. V o u s v o u s ê t e s d i t «p o m p i d o l i e n», M o n s i e u r W A U Q U I E Z, m a i s c e p r o j e t n a q u e q u i n z e a n s. À l é p o q u e, o n p o u v a i t e n c o r e t r o u v e r d e s e x c u s e s a u x é l u s q u i n a v a i e n t p a s e n c o r e c o m p r i s l e n j e u d e p r é s e r v e r l e s t e r r e s a g r i c o l e s. J e

44 44 c r o i s q u a u j o u r d h u i c e n e s t p l u s e x c u s a b l e d e p a s s e r s o u s s i l e n c e l a r t i f i c i a l i s a t i o n d e c e s t e r r e s q u i s e r o n t a m e n é e s p a r l é q u i p e m e n t, l e s i n f r a s t r u c t u r e s, l e s r o u t e s e t l e s p a r k i n g s. E n f i n, p o u r c o n c l u r e s u r c e t a m e n d e m e n t, l à o ù v o u s ê t e s c o h é r e n t e n r e v a n c h e, c e s t q u e n o u s a v o n s à n o u v e a u a p p r i s q u e l a R é g i o n s e n g a g e a i t s u r l e f i n a n c e m e n t d e c e t t e é t u d e p u i s d u p r o j e t v i a l a p r e s s e. J e t i e n s à v o u s d i r e, a u n o m d u R a s s e m b l e m e n t, q u e c e l a c o m m e n c e à d e v e n i r v r a i m e n t a g a ç a n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e R C E S ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r J A C Q U A R T. M. J A C Q U A R T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, u n c o m m e n t a i r e p o u r d i r e q u e n o u s v o t e r o n s l a m e n d e m e n t p r o p o s é p a r n o s c o l l è g u e s d u R a s s e m b l e m e n t p a r c e q u e, v o u s l a v e z s o u v e n t a n n o n c é, v o u s a i m e z l A r d è c h e, m a i s l e p r o j e t d e g a r e d A l l a n v a p e r m e t t r e a u x A r d é c h o i s d e r e c u l e r e n c o r e d e p l u s i e u r s k i l o m è t r e s l a p o s s i b i l i t é d a c c é d e r a u T G V p u i s q u e d a p r è s l e s r e n d u s d e s e s é t u d e s, l a S N C F p r é c o n i s e q u e n c a s d e c r é a t i o n d e l a g a r e d A l l a n, l a l i g n e h i s t o r i q u e T G V p e r m e t t a n t d a c c é d e r à V a l e n c e v i l l e e t à M o n t é l i m a r v i l l e n e p e r d u r e p a s. O n e n t i r e l a c o n c l u s i o n s u i v a n t e : n o n s e u l e m e n t l a g a r e d A l l a n p é n a l i s e r a l e s A r d é c h o i s, y c o m p r i s l e s t o u r i s t e s v e n a n t à l a c a v e r n e d u P o n t d A r c, m a i s d e s u r c r o î t, l e n o m b r e d e T G V q u i c i r c u l e r o n t s u r l a l i g n e e n t r e V a l e n c e e t l a g a r e d A l l a n s e r a d i m i n u é p a r c e q u i l n e p o u r r a p a s y a v o i r d a r r ê t s à V a l e n c e p u i s à A l l a n, p o u r d e s r a i s o n s t e c h n i q u e s. J e p a r t i c i p a i s a u c o m i t é d e p i l o t a g e. L e s é t u d e s o n t d é m o n t r é n o n s e u l e m e n t q u e c e l a n e p e r m e t t a i t M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M o n s i e u r M E L L I E S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E L L I E S. - J e s u i s o b l i g é d e d o n n e r e n p a r t i e r a i s o n a u g r o u p e R C E S. N o u s s o m m e s t r è s d u b i t a t i f s s u r c e s é t u d e s. N o u s p r é f é r e r i o n s q u e «l e p a q u e t» s o i t m i s s u r l a l i a i s o n d e l a R N e t d e l a u t o r o u t e A 7 p l u t ô t q u e s u r c e t t e g a r e q u i n e s e m b l e p a s a v o i r u n i n t é r ê t r é g i o n a l m a j e u r. M. L E P R É S I D E N T. - J e v a i s p a s s e r l a p a r o l e à M o n s i e u r H O R T E F E U X. M o n s i e u r J A C Q U A R T, j i n s i s t e s u r u n p o i n t, j e v o u s r a p p e l l e q u e l e s é l u s d e l A r d è c h e s o u t i e n n e n t c e p r o j e t. M. J A C Q U A R T. - N o n, d e m a n d e z a u P r é s i d e n t.

45 45 M. L E P R É S I D E N T. - N o t a m m e n t l e s é l u s d u D é p a r t e m e n t. D e m a n d e z à M o n s i e u r S A U L I G N A C, i l a p p o r t e s o n s o u t i e n à c e p r o j e t. J e v o u s l a i s s e r a i g é r e r c e l a. N o u s l e u r a v o n s d e m a n d é, i l s a g i t b i e n d u n e d é m a r c h e c o m m u n e. M. J A C Q U A R T. - J e n a i p a s e n t e n d u c e l a e n C o m m i s s i o n. M. L E P R É S I D E N T. - J a j o u t e q u e l e f a i t d e s o r t i r l e s T G V d e l a l i a i s o n T E R M o n t é l i m a r q u i e s t e m p r u n t é e p a r l e s T G V, p e r m e t t r a d e f a i r e r o u l e r p l u s d e T E R, c e q u i d e v r a i t v o u s i n t é r e s s e r. Pour l Ardèche, c est un projet extraordinaire, cela met une gare TGV à ses portes, notamment pour Vallon-Pont-d Arc. C est un projet de développement très intéressant. Je ne sais pas si Monsieur SAULIGNAC souhaite s exprimer. M. S A U L I G N A C. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c ' e s t l a p r e m i è r e f o i s q u e v o u s m e d o n n e z l a p a r o l e s a n s q u e j e l a d e m a n d e. L a q u e s t i o n q u e j a i p o s é e e n C o m m i s s i o n e t q u e j e r é i t è r e i c i e s t l a s u i v a n t e : p h y s i q u e m e n t l a g a r e d A l l a n é l o i g n e r a i t l e s A r d é c h o i s d u n e o f f r e T G V p u i s q u e l o f f r e T G V s e s i t u e à M o n t é l i m a r o u à V a l e n c e. O n s a i t q u e s i l a g a r e d A l l a n e s t c r é é e, i l y a u r a m o i n s d e T G V à V a l e n c e e t i l n y e n a u r a p l u s à M o n t é l i m a r. J a i d e m a n d é q u e l é t u d e q u i s e r a r é v i s é e e t r e m i s e à j o u r, d i s e c l a i r e m e n t s i c e s t u n e a m é l i o r a t i o n p o u r l e s A r d é c h o i s, e t s i c e l a c o n s t i t u e u n e o f f r e s u p p l é m e n t a i r e e t a m é l i o r é e e n m a t i è r e d a c c è s a u x l i g n e s g r a n d e v i t e s s e, o u n o n. L e p o s i t i o n n e m e n t d u D é p a r t e m e n t s e r a d é f i n i e n f o n c t i o n d e l a r é p o n s e o b j e c t i v e d e c e t t e é t u d e. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r S A U L I G N A C, s e r a i t - i l p o s s i b l e q u e v o t r e D é p a r t e m e n t s o i t r e p r é s e n t é a u c o m i t é d e s f i n a n c e u r s, c a r c e n é t a i t p a s l e c a s? C e l a n o u s p e r m e t t r a i t d e v e i l l e r à c e q u e c e t t e q u e s t i o n p a r f a i t e m e n t l é g i t i m e, s o i t é c l a i r c i e l o r s d e l é t u d e. J e s u i s d a c c o r d p o u r q u e c e p o i n t s o i t é c l a i r c i d a n s l e v o l e t d e l é t u d e p o u r s a v o i r c e q u e c e l a a p p o r t e a u x A r d é c h o i s. M. J A C Q U A R T. - C ' e s t d é j à f a i t. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r H O R T E F E U X, p o u v e z - v o u s r é p o n d r e s u r l a m e n d e m e n t? M. H O R T E F E U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s a v e z t o u t d i t. J a j o u t e r a i u n p o i n t p o u r M a d a m e M O R E L - D A R L E U X. D a n s v o t r e p r é s e n t a t i o n,

46 46 v o u s a v e z d o n n é l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e i l f a u t s o u t e n i r c e t t e i n i t i a t i v e. V o u s a v e z i n d i q u é q u e c e p r o j e t d a t a i t d i l y a 1 5 a n s. P r é c i s é m e n t, n o u s a v o n s b e s o i n d a v o i r a u j o u r d h u i, d e s é l é m e n t s p l u s p r é c i s, p l u s c o m p l e t s, p l u s a c t u a l i s é s q u e c e u x d o n t n o u s d i s p o s o n s e t q u i d a t e n t d i l y a 1 5 a n s. I l f a u t r e p r e n d r e s é r i e u s e m e n t c e d o s s i e r. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e c e t t e i n i t i a t i v e d o i t ê t r e c o n f i r m é e. N o u s s o m m e s d é f a v o r a b l e s à v o t r e a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n, m e r c i. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 0 4 e s t r e j e t é. V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u v o t e s u r l e r a p p o r t a v e c u n a v i s p o s i t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. L e r a p p o r t s u r l e C P E R e s t a d o p t é a v e c u n e l a r g e m a j o r i t é. S i l y a d e s a j u s t e m e n t s d u v o t e à p o r t e r, s i g n a l e z - l e s p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s l e s c o r r i g e r a u f u r e t à m e s u r e. N o u s r e m e r c i o n s M a d a m e D E S C L O Z E A U X p o u r s a p r é s e n c e e t p o u r s a p a r t i c i p a t i o n d a u t a n t q u e j e p e u x t é m o i g n e r q u e l l e e s t p a r t o u t, à L y o n, à C l e r m o n t, à G r e n o b l e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). L U T T E C O N T R E L E T R A V A I L D É T A C H É R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l E x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - L e r a p p o r t n 2 p o r t e s u r l a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. M o n s i e u r B L A N C, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. É t i e n n e B L A N C. - L a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é e s t a u c œ u r d e v o s e n g a g e m e n t s e t d e s n ô t r e s à l o c c a s i o n d e l a c a m p a g n e é l e c t o r a l e. C e s t u n s u j e t q u i i m p a c t e l é c o n o m i e r é g i o n a l e e t t o u t e s l e s e n t r e p r i s e s, q u e c e s o i e n t d e s g r a n d e s, d e s e n t r e p r i s e s m o y e n n e s, m a i s a u s s i l e s a r t i s a n s.

47 47 N o u s l e s a v o n s, c e l a i m p a c t e e s s e n t i e l l e m e n t l e s e c t e u r d u b â t i m e n t. N o u s a v o n s q u e l q u e s c h i f f r e s s i g n i f i c a t i f s. O n e s t i m e a u j o u r d h u i l e n o m b r e d e t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s à s u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e f r a n ç a i s. P o u r l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, c e c h i f f r e s e r a i t d e l o r d r e d e J e p a r l e é v i d e m m e n t d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s q u i s o n t d é c l a r é s. N o u s a v o n s u n g r a n d n o m b r e d e t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s q u i t r a v a i l l e n t d a n s l e s e c t e u r r é g i o n a l e t n e l e s o n t p a s. D a n s u n g r a n d n o m b r e d e c a s, l u t i l i s a t i o n d e c e t t e m a i n - d œ u v r e e t l e r e c o u r s à d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s c o n s t i t u e n t u n e c o n c u r r e n c e d é l o y a l e p o u r u n g r a n d n o m b r e d e n t r e p r i s e s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s a v o n s d é c i d é d e m e t t r e e n p l a c e e t d a c c o m p a g n e r u n d i s p o s i t i f d e l u t t e c o n t r e c e t u s a g e p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s r e v e n i r à u n e c o n c u r r e n c e j u s t e e n t r e l e s e n t r e p r i s e s. A u c œ u r d e c e d i s p o s i t i f, i l y a d a b o r d, u n e p r e m i è r e p r a t i q u e q u i c o n s i s t e r a à d e m a n d e r a u x e n t r e p r i s e s u n e a t t e s t a t i o n s u r l h o n n e u r d e n o n - r e c o u r s a u x t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s. C e t t e a t t e s t a t i o n s u r l h o n n e u r d o i t f i g u r e r a u d o s s i e r d a n s l e c a d r e d e l a c o n s u l t a t i o n. E l l e d o i t a u s s i c o n c e r n e r l e s s o u s - t r a i t a n t s a u x q u e l s a u r o n t r e c o u r s c e s e n t r e p r i s e s t i t u l a i r e s d e s m a r c h é s. O n a f f i c h e a i n s i c l a i r e m e n t n o t r e i n t e n t i o n d e l u t t e r c o n t r e l u s a g e d e c e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s e t l e x c è s q u i e n r é s u l t e. N o u s i n s c r i v o n s a u s s i d a n s n o s c o n t r a t s, l a c l a u s e d e l a n g u e f r a n ç a i s e. P o u r u n e r a i s o n d e s é c u r i t é, i l f a u t q u e l e s e n t r e p r i s e s a i e n t r e c o u r s à d e s s a l a r i é s q u i p a r l e n t c o u r a m m e n t l e f r a n ç a i s. À t r a v e r s c e t t e c l a u s e, n o u s l e s a v o n s, n o u s l u t t o n s l à e n c o r e c o n t r e l e s d é t a c h e m e n t s. E n f i n, n o u s m e t t o n s e n p l a c e u n e b r i g a d e d e c o n t r ô l e. P o u r é v i t e r d e s f r a u d e s, d e s c o n t r ô l e s s e r o n t p o n c t u e l l e m e n t e f f e c t u é s s u r l e s c h a n t i e r s p a r n o s s e r v i c e s. P o u r f i n i r, n o u s n é g o c i e r o n s u n e c h a r t e a v e c l e s e c t e u r d u b â t i m e n t. E l l e i n c l u r a d e m a n i è r e p r é c i s e, c e s e n g a g e m e n t s q u i s e r o n t p r i s p a r l e s e n t r e p r i s e s q u i t r a v a i l l e n t p o u r l e c o m p t e d e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. C e f a i s a n t, n o u s a p p o r t o n s u n e r é p o n s e c l a i r e e t p r é c i s e à u n e p r a t i q u e e t u n u s a g e q u i o n t g é n é r é d e s s i t u a t i o n s d e c o n c u r r e n c e s d é l o y a l e s d a n s n o t r e r é g i o n. L e s o r g a n i s a t i o n s p r o f e s s i o n n e l l e s, m a i s a u s s i s o u v e n t d i r e c t e m e n t l e s e n t r e p r i s e s o n t a p o s t r o p h é l a R é g i o n. L e s m é t h o d e s q u e n o u s

48 48 a p p o r t o n s : u n e d é c l a r a t i o n, u n e a t t e s t a t i o n, l u s a g e d e l a c l a u s e M o l i è r e a v e c u n e c l a u s e «l e f r a n ç a i s o b l i g a t o i r e» e t l a p r a t i q u e q u i c o n s t i t u e r a à d i s c u t e r a v e c l a F é d é r a t i o n d u b â t i m e n t e t d e s t r a v a u x p u b l i c s, u n e c h a r t e s o l i d e. V o i l à l e s é l é m e n t s d e r é p o n s e q u i r e p r e n n e n t n o s e n g a g e m e n t s é l e c t o r a u x. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r B L A N C e t m e r c i p o u r v o t r e t r a v a i l s u r c e s u j e t q u i n é c e s s i t a i t d u d y n a m i s m e e t d a v a n c e r r a p i d e m e n t. N o u s a v o n s u n b o n p l a n d e b a t a i l l e. - A v i s d e l a C o m m i s s i o n «F i n a n c e s, a d m i n i s t r a t i o n g é n é r a l e» M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r K O V A C S, v o u s a v e z l a p a r o l e a u t i t r e d e l a C o m m i s s i o n ( F i n a n c e s, a d m i n i s t r a t i o n g é n é r a l e ). V o t r e a v i s c o m p t e. M. K O V A C S. - L a C o m m i s s i o n d e s F i n a n c e s e s t p a r t i c u l i è r e, c h a c u n r é s e r v e s e s f l è c h e s p o u r p a r l e r e n A s s e m b l é e. O n y p o s e s e u l e m e n t d e s q u e s t i o n s p o u r a i g u i s e r l e s f l è c h e s q u i s e r o n t d é c o c h é e s d a n s l A s s e m b l é e. N o u s a v o n s e u u n c e r t a i n n o m b r e d e q u e s t i o n s. N o u s a v o n s a b o r d é l e s u j e t, m a i s n o u s n a v o n s p a s é m i s d a v i s c o m m e d h a b i t u d e. - I n t e r v e n t i o n g é n é r a l e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r K O V A C S. M o n s i e u r B E N M E D J A H E D, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. B E N M E D J A H E D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e n m a t i è r e d e m p l o i e t p l u s g l o b a l e m e n t d e p e r f o r m a n c e s é c o n o m i q u e s, l e t r a v a i l d é t a c h é c o n s t i t u e u n s o u c i m a j e u r p o u r n o t r e p a y s e t d o n c p o u r l a d e u x i è m e R é g i o n é c o n o m i q u e d e F r a n c e, A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. Q u e v o u s v o u s e n p r é o c c u p i e z n e n o u s c h o q u e d o n c p a s, s a c h a n t q u e n o u s p o u v o n s p a r t a g e r a v e c v o u s p l u s i e u r s c o n s t a t s, n o t a m m e n t c e l u i d e l e x i s t e n c e d u n e d i s t o r s i o n d e c o n c u r r e n c e e n t r e l e s e n t r e p r i s e s d i t e s «s o c i a l e m e n t r e s p o n s a b l e s» e t c e l l e s q u i a b u s e n t d e t r a v a i l l e u r s i s s u s d a u t r e s p a y s e u r o p é e n s. A u r e g a r d d e c e p r o b l è m e, v o u s a u r i e z p u c h o i s i r d i n t e r p e l l e r l É t a t p o u r l u i d e m a n d e r d i n t e r v e n i r a u p r è s d e s i n s t i t u t i o n s e u r o p é e n n e s. C e s a f f a i r e s p r e n n e n t c e r t e s d u t e m p s, m a i s l e s u j e t - v o u s l e s a v e z p a r f a i t e m e n t - f a i t d é j à l o b j e t d e d i s c u s s i o n s a u p l u s h a u t n i v e a u, d a n s b e a u c o u p d e m e s u r e s, q u e l a s i t u a t i o n n e s t p l u s t e n a b l e n o t a m m e n t e n F r a n c e.

49 49 A u l i e u d e c e l a, v o u s a v e z f a i t l e c h o i x d e p r o p o s e r u n r a p p o r t c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. V o u s l e f a i t e s a v e c d é t e r m i n a t i o n, m a i s c o m m e d a n s d a u t r e s d o m a i n e s, à t o r t, s e l o n n o u s e t c e p o u r d e u x r a i s o n s. E n p r e m i e r l i e u, v o u s f a i t e s f i d e l a r é a l i t é d u m o n d e d u t r a v a i l. J e p e n s e e n p a r t i c u l i e r a u B T P q u a n d v o u s p e n s e z p o u v o i r t o u t c o n t r ô l e r, d e s t i t u l a i r e s d e s m a r c h é s à s e s s o u s - t r a i t a n t s. L e s v e l l é i t é s e t g r a n d e s d é c l a r a t i o n s n o n t p a s f o r c e d e l o i. A u d e m e u r a n t, v o u s n o u s f a i t e s v o t e r u n r a p p o r t e n f é v r i e r, a l o r s q u e v o u s r e c o n n a i s s e z v o u s - m ê m e q u e l a c a r t e p r o f e s s i o n n e l l e i n d i s p e n s a b l e à l a r é a l i s a t i o n d e s c o n t r ô l e s p o u r r a i t ê t r e m i s e e n p l a c e e n a v r i l, s a n s c e r t i t u d e a u c u n e. L a s e c o n d e r a i s o n e s t l i é e à l e x i g e n c e d e l a m a î t r i s e d u f r a n ç a i s. C e t t e e x i g e n c e e s t h o r s p r o p o s, d a b o r d s u r l e f o n d. C o m m e n t a u r e g a r d d e s r è g l e s e u r o p é e n n e s p e u t - o n o b l i g e r s u r d e s c h a n t i e r s l a m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e, s i n o n à r e v e n d i q u e r q u e t o u s l e s t r a v a i l l e u r s d e l U n i o n E u r o p é e n n e q u i n e s e r a i e n t p a s p a r f a i t e m e n t f r a n c o p h i l e s n e s o n t p a s l e s b i e n v e n u s p o u r t r a v a i l l e r e n F r a n c e? D e p l u s, a u c u n e é t u d e n a é t a b l i d e c o r r é l a t i o n e n t r e l a n o n - m a î t r i s e d u f r a n ç a i s d e c e r t a i n s o u v r i e r s e t l e t a u x d a c c i d e n t s u r u n c h a n t i e r. Q u e s t i o n c o n n e x e : C o m m e n t a l l e z - v o u s c o n t r ô l e r l e n i v e a u d e m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e? L e s a g e n t s d e l a R é g i o n q u i s o n t e n c h a r g e d e c e t t e t â c h e b i e n i n g r a t e, d e v r o n t - i l s f a i r e p a s s e r d e s t e s t s d e m a î t r i s e? Q u a n t a u x s a n c t i o n s, j e v o u s s o u h a i t e b o n c o u r a g e p o u r p a r v e n i r à a p p l i q u e r u n e p é n a l i t é d e 5 % d u m o n t a n t d u n m a r c h é, d a n s l h y p o t h è s e o ù l a p r é s e n c e d u n t r a v a i l l e u r d é t a c h é s e r a i t e n r è g l e v i s - à - v i s d e l I n s p e c t i o n d u t r a v a i l, m a i s n e r e s p e c t e r a i t p a s l a c l a u s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e. C e l a f e r a a u m o i n s q u e l q u e s h e u r e u x, l e s a v o c a t s s p é c i a l i s t e s d u d r o i t d u t r a v a i l. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, u n c o n s t a t p a r t a g é n e f a i t p a s u n e p o l i t i q u e p a r t a g é e. C e r a p p o r t, q u a n d b i e n m ê m e, p o s e d e v r a i e s q u e s t i o n s, r e l è v e a u s s i d e l e f f e t d a n n o n c e. P o u r c e t t e r a i s o n, l e g r o u p e P R G q u i a t t a c h e p a r a i l l e u r s b e a u c o u p d i m p o r t a n c e à l a m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e, n e p a r t i c i p e r a p a s a u v o t e. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n, m e r c i p o u r c e t t e p o s i t i o n f o r t e. M a d a m e C U K I E R M A N, v o u s a v e z l a p a r o l e.

50 50 M m e C U K I E R M A N. - À l a l e c t u r e d u t i t r e d e c e t t e d é l i b é r a t i o n, n o u s a v o n s é t é s é d u i t s, n o u s d i s a n t m ê m e q u e v o u s a v i e z t r o u v é l e p l a n d e r e c o u r s e t q u e v o u s a l l i e z r e j o i n d r e l e p l a n M, a v e c o u s a n s h o l o g r a m m e, p u i s q u à l a l e c t u r e d u t i t r e d u n e d é l i b é r a t i o n v o u l a n t l u t t e r c o n t r e l e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s, n o u s a v o n s p e n s é q u e l a n o u v e l l e m a j o r i t é s a t t a q u a i t a u l i b é r a l i s m e e t a u x d é g â t s h u m a i n s q u e c r é e a u j o u r d h u i l e c a p i t a l i s m e d a n s n o t r e r é g i o n, e n F r a n c e e t d a n s l e m o n d e. N o u s a v o n s e n s u i t e l u a v e c a t t e n t i o n l a d é l i b é r a t i o n. N o t r e e n t h o u s i a s m e d e d é p a r t s e s t p r o g r e s s i v e m e n t r é d u i t. N o u s v o u l i o n s i c i i n s i s t e r s u r l e f a i t q u i l n e f a u d r a i t p a s l a i s s e r c r o i r e q u e l e p r o b l è m e c e s t l i n d i v i d u e n t a n t q u e t e l, s a l a r i é d é t a c h é, m a i s b e l e t b i e n l e s y s t è m e. U n s y s t è m e d e g r a n d s g r o u p e s o u d e g r a n d e s e n t r e p r i s e s. J e n e f a i s p a s l a m a l g a m e a v e c l e s t r è s p e t i t e s v o i r e p e t i t e s e t m o y e n n e s e n t r e p r i s e s. C e s g r a n d e s e n t r e p r i s e s c h e r c h e n t a v a n t t o u t e c h o s e, à f a i r e d e s p r o f i t s e n o p p o s a n t l e s s a l a r i é s d E u r o p e e t d u m o n d e e n t r e e u x. L e s o u c i d e s é c u r i t é d e s s a l a r i é s q u e v o u s e x p o s e z e t q u i e s t r é e l c o n c e r n e t o u s l e s s a l a r i é s d u n m ê m e c h a n t i e r a u - d e l à m ê m e d e l a m a î t r i s e e t d e l u s a g e d e l a l a n g u e d a n s l a q u e l l e s e x p r i m e n t l e s s a l a r i é s. D e s s a l a r i é s m i e u x f o r m é s, c e s t u n e n é c e s s i t é a u - d e l à d e l e u r s o r i g i n e s, p o u r p e r m e t t r e u n e b a i s s e i m p o r t a n t e d e s a c c i d e n t s d u t r a v a i l d a n s l e s d i f f é r e n t s c h a n t i e r s d u b â t i m e n t a u j o u r d h u i. J e c r o i s q u à l a l e c t u r e d e l a d é l i b é r a t i o n, l e p r o b l è m e d u c h ô m a g e n e s t p a s s e u l e m e n t l a p r o b l é m a t i q u e d e c e s s a l a r i é s d é t a c h é s. S i v o u s v o u l e z r é e l l e m e n t a l l e r e n c e s e n s, n o u s v o u s i n v i t o n s à c o n d i t i o n n e r l e n s e m b l e d e s a i d e s é c o n o m i q u e s d e l a R é g i o n. E n f i n, n o u s a v o n s u n p r o b l è m e d e m é t h o d e p u i s q u e v o u s n o u s p r o p o s e z d a m e n d e r u n e c h a r t e d u B T P e n c o u r s d e d i s c u s s i o n. N o u s e n d é c o u v r o n s d a i l l e u r s l a n a i s s a n c e a u j o u r d h u i, a l o r s q u e n o u s n e n c o n n a i s s o n s p a s l a t e n e u r f i n a l e. V o y e z, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, s i v o u s v o u l e z r é e l l e m e n t u n e r e s p o n s a b i l i t é d e l a R é g i o n, i l n o u s f a u d r a i t é g a l e m e n t v é r i f i e r s i l e n s e m b l e d u C o d e d u t r a v a i l e s t b i e n a p p l i q u é s u r t o u s l e s c h a n t i e r s. L a p é n i b i l i t é, l e t e m p s d e t r a v a i l h e b d o m a d a i r e, l e s h e u r e s d e r é c u p é r a t i o n, l e s t e m p s d e r e p o s r é e l s, j e c r o i s q u e c e s t à t o u t c e l a q u e n o u s d e v o n s n o u s a t t e l e r p o u r q u e, d a n s n o s c h a n t i e r s, l e s e n t r e p r i s e s s o i e n t r é e l l e m e n t s o c i a l e m e n t r e s p o n s a b l e s.

51 51 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e C U K I E R M A N. M o n s i e u r K O T A R A C, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K O T A R A C. - S u r l e s p r i t d u r a p p o r t, l e s d i s p o s i t i o n s e u r o p é e n n e s s u r l e d é t a c h e m e n t d e s t r a v a i l l e u r s o n t t o u j o u r s é t é f l o u e s, s a n s g o û t, e l l e s o n t p o u r v o l o n t é d a c c é l é r e r l a m o n d i a l i s a t i o n l i b é r a l e, d e r u i n e r n o s t r a v a i l l e u r s l o c a u x, n o s T P E e t n o s P M E. E l l e s o n t p o u r s e u l i n t é r ê t d e f a v o r i s e r l e s e n t r e p r i s e s t r a n s n a t i o n a l e s e t l e u r s a c t i o n n a i r e s. C e s t e n q u e l q u e s o r t e u n e v é r i t a b l e «m a c r o n a d e» a v a n t l h e u r e. J e n e c a c h e p a s m a j o i e à l i d é e q u e l e v i e u x p a y s d e s r é p u b l i c a i n s a i t s a i s i e n f i n q u e l e t r a v a i l d é t a c h é a u r a i t p o u r c o n s é q u e n c e u n e c a t a s t r o p h e s o c i a l e d a n s n o t r e p a y s. Q u a n d v o u s p r e n e z l e x e m p l e d u m o d è l e a l l e m a n d, s a c h e z q u e l e s t a d e d e l A l l i a n z A r e n a d e M u n i c h a é t é c o n s t r u i t d e A à Z p a r d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s p o l o n a i s s o u s - p a y é s. T o u t l a r g e n t e t l a f i s c a l i t é s o n t p a r t i s d a n s l e p a y s d o r i g i n e, e t m ê m e l a n o u r r i t u r e d e s o u v r i e r s é t a i t i m p o r t é e d e P o l o g n e. L é c o n o m i e l o c a l e n a d o n c p a s b é n é f i c i é d u n c e n t i m e p o u r u n c h a n t i e r a u s s i é n o r m e q u e c e l u i - c i. T o u t c e l a n o u s m è n e «d r o i t d a n s l e m u r». P a r c e t t e i n t e r v e n t i o n, j e n e s o u h a i t e p a s s t i g m a t i s e r l e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s. C e u x q u i m e d i r o n t c e l a, s o n t d e s p e r s o n n e s q u i n e l e s a u r o n t v u s q u a u c i n é m a, c a r q u a n d v o u s p a r l e z d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s p o l o n a i s o u r o u m a i n s n o t a m m e n t, i l s o n t c o n s c i e n c e d ê t r e e s c l a v a g i s é s p a r c e s y s t è m e e t n e r ê v e n t q u e d u n e c h o s e, v i v r e e t t r a v a i l l e r c o m m e l e s F r a n ç a i s, e n é t a n t p r o t é g é s s o c i a l e m e n t. C e t r a v a i l d é t a c h é, c e s t l i n v e r s e, c e s t d u T h a t c h e r, c e s t d u F i l l o n. C o n c r è t e m e n t, s u r c e r a p p o r t, j o b s e r v e l a p r é s e n c e d e s a n c t i o n s, c e s t u n p o i n t p o s i t i f. O n r e d o n n e u n p e u d e n o b l e s s e à l a p o l i t i q u e q u i r e s t e s o u v e n t c l i e n t é l i s t e d e p u i s d e s a n n é e s. J e s t i m e q u o n n e s t p a s d e s F l a m b y e t q u e q u a n d l a r g e n t p u b l i c d e s F r a n ç a i s e s t u t i l i s é e t c o n d i t i o n n é, l a m o i n d r e d e s c h o s e s c e s t q u e l o n s a n c t i o n n e c e u x q u i b é n é f i c i e n t d e c e t a r g e n t e t q u i n e r e s p e c t e n t p a s c e s c o n d i t i o n s. C e s t t o u t l e s p r i t d e l a c o n t r i b u t i o n q u e n o u s a v i o n s e n v o y é e à M o n s i e u r S A D D I E R. J e s p è r e q u i l s e n s e r a b i e n i n s p i r é p o u r l a c h a r t e a u x e n t r e p r i s e s. P a r a i l l e u r s, l a c l a u s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e e s t i n a p p l i c a b l e. J e s u i s h e u r e u x d e v o t r e r é v e i l s u r l a s é c u r i t é d e s t r a v a i l l e u r s e t l e f a i t q u e d e n t r e e u x m e u r e n t a u t r a v a i l c h a q u e a n n é e, d a n s n o t r e p a y s. C e p e n d a n t,

52 52 c e t t e c l a u s e e s t i n a p p l i c a b l e, c a r q u i v a c o n t r ô l e r q u e l e s t r a v a i l l e u r s p a r l e n t b i e n f r a n ç a i s. V a - t - o n f a i r e u n e c o n v e n t i o n a v e c l A c a d é m i e f r a n ç a i s e? E s t - c e M o n s i e u r D E S I E S d u F r o n t N a t i o n a l, q u i c o n t r ô l e r a t o u t c e l a? O n s e r a m a l p a r t i. C e s t d o n c u n e c l a u s e m a l r é d i g é e, m é d i o c r e e t d i s c r i m i n a t o i r e. E n f i n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e n p r o f i t e. S u r l e p a r t i d e s R é p u b l i c a i n s e t d e s e s c o n t r a d i c t i o n s, v o u s ê t e s r e s p o n s a b l e s d u d é t a c h e m e n t d e s t r a v a i l l e u r s a u P a r l e m e n t e u r o p é e n, v o u s l a v e z v o t é d e s d e u x m a i n s. V o u s a v e z v o t é l e T r a i t é d e L i s b o n n e q u i i n t e r d i t l h a r m o n i s a t i o n s o c i a l e e t f i s c a l e a u s e i n d e l U n i o n E u r o p é e n n e. V o u s n o u s d i t e s q u e v o u s ê t e s c o n t r e l e g a z d e s c h i s t e e t v o t r e p a r t i s e q u a l i f i e c o m m e l e p a r t i d e s g a z d e s c h i s t e. V o u s n o u s d i t e s q u e v o u s ê t e s c o n t r e l e C E T A, M a d a m e G R O S S E T E T E d i t q u e c e s t g é n i a l. E n f i n, v o u s a v e z d e m a n d é à M o n s i e u r K O H L H A A S p o u r q u o i n o u s é t i o n s c o n t r e l e L y o n T u r i n q u e v o u s a v e z f i n a n c é. C e c h a n t i e r v a e m p l o y e r u n e q u a n t i t é d e t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s. V o i l à u n e n o u v e l l e c o n t r a d i c t i o n p o u r v o u s e t v o t r e m a j o r i t é q u i d a i l l e u r s a c c e p t e t o u t c e l a t r è s t r a n q u i l l e m e n t. N o u s n e v o t e r o n s d o n c p a s f a v o r a b l e m e n t c e r a p p o r t q u i m e s e m b l e i n s i n c è r e e t a r t i f i c i e u x, a v e c u n e c l a u s e M o l i è r e i n a p p l i c a b l e. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u R C E S ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r K O T A R A C. J e n e p e u x m ' e m p ê c h e r d e s o u r i r e q u a n d v o u s ê t e s s u r p r i s q u u n e m a j o r i t é p u i s s e ê t r e s o u d é e e t u n i e. C e s t v r a i q u e c e l a m e f a i t t o u j o u r s s o u r i r e p a r c e q u e j a i q u e l q u e s r e t o u r s d e m é m o i r e d e c e q u é t a i t l a p r é c é d e n t e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M o n s i e u r K O T A R A C, j e m a i n t i e n s q u e j e s u i s c o n t r e l e g a z d e s c h i s t e. M o n s i e u r S A D D I E R e t m o i - m ê m e a v o n s d a i l l e u r s é t é a m e n é s à n o u s e x p r i m e r r é c e m m e n t d a n s u n d é b a t à l A s s e m b l é e n a t i o n a l e. J e s u i s c o n s t a n t s u r c e s u j e t, n o t a m m e n t s u r l A r d è c h e o ù j e c o n s i d é r e r a i s q u e c e s e r a i t u n e c a t a s t r o p h e. M a d a m e P E L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e P E L L E T. - N o u s s o m m e s p a r t i c u l i è r e m e n t s a t i s f a i t s d e c o n s t a t e r q u e l a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é e s t p o u r v o u s u n e p r i o r i t é e n N o t r e g r o u p e a f o r m u l é a u p r è s d e c e t t e A s s e m b l é e, u n v œ u e n c e s e n s l o r s d e l a d e r n i è r e s e s s i o n d e N o u s s o m m e s r a v i s d e v o i r c e t t e p r o p o s i t i o n s u i v i e d e f f e t s q u a s i - i m m é d i a t s, u n m o i s e t d e m i p l u s t a r d.

53 53 À l o c c a s i o n d e n o t r e v œ u, n o u s a v i o n s s o u l i g n é d e u x a s p e c t s c o n c r e t s. C e s d e u x a s p e c t s s e r e t r o u v e n t d a n s l e s d i s p o s i t i o n s q u e v o u s e n t e n d e z p r e n d r e d a n s l a t t r i b u t i o n d e s m a r c h é s. L e p r e m i e r a s p e c t r e l e v a i t d e l a s é c u r i t é s u r l e s c h a n t i e r s, v i a l i n t r o d u c t i o n d e l a c l a u s e M o l i è r e, i c i c l a u s e d e l a n g u e f r a n ç a i s e q u e v o u s p r é c o n i s e z p o u r p e r m e t t r e l a b o n n e c o m p r é h e n s i o n d e s c o n s i g n e s d e s é c u r i t é. I l s u f f i t d e s e p r o m e n e r s u r u n c h a n t i e r p o u r e n t e n d r e p a r l e r p l u s s o u v e n t p o l o n a i s q u e c e r t a i n e s a u t r e s l a n g u e s b i e n f r a n ç a i s e s. B r e f! L e s e c o n d a s p e c t i n s i s t a i t s u r l a p r o t e c t i o n i n d i s p e n s a b l e à a s s u r e r p o u r l e s t r a v a i l l e u r s p r é s e n t s, s u r l e s c h a n t i e r s r é g i o n a u x, v i a l e r e c o u r s s y s t é m a t i q u e à l a d é c l a r a t i o n p r é a l a b l e d e s c o n t r a t s d e t r a v a i l. D a n s c e r a p p o r t, v o u s o p t e z p o u r u n d o u b l e m o u v e m e n t, c e l u i d o b t e n i r e n a m o n t, d e l a p a r t d e s e n t r e p r i s e s, u n e a t t e s t a t i o n s u r l h o n n e u r, c o m b i n é e e n s u i t e à d e s c o n t r ô l e s s u r s i t e. S a g i s s a n t d e s c o n t r ô l e s, n o u s a v i o n s d a i l l e u r s s o u l i g n é l i m p o r t a n c e d u r ô l e d e s c o o r d i n a t e u r s S P S s u r l e s c h a n t i e r s. N o u s r e l e v o n s a v e c a t t e n t i o n l e t r a v a i l c o n j o i n t a v e c l e s e n t r e p r i s e s d u B T P, v i a u n e c h a r t e q u i i n c l u t c e t e n j e u d e l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. N o u s a p p e l i o n s d e n o s v œ u x e n d é c e m b r e, l a d o u b l e p r i s e e n c o n s i d é r a t i o n d e s e n t r e p r e n e u r s r é g i o n a u x d u n e p a r t, e t d e s t r a v a i l l e u r s e n g a g é s s u r l e c h a n t i e r d a u t r e p a r t. C e s e n g a g e m e n t s s o n t r e s p e c t é s à t r a v e r s c e d i s p o s i t i f e t n o u s n e p o u v o n s q u e n o u s e n f é l i c i t e r. I l v a d e s o i q u e n o t r e g r o u p e v o u s a p p o r t e r a s o n s o u t i e n p o u r c e v o t e, c e l u i - c i r e s p e c t a n t n o t r e e n g a g e m e n t, c e l u i d ê t r e a u x c ô t é s d e s c h e f s d e n t r e p r i s e s a v a n t t o u t, e t d e s t r a v a i l l e u r s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s e t d e l e u r s é c u r i t é t o u t a u t a n t. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e P E L L E T e t m e r c i p o u r v o t r e i m p l i c a t i o n d a n s l e m o n d e é c o n o m i q u e. M a d a m e B U S S I E R E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B U S S I E R E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, a u - d e l à d e s p o s t u r e s f a c i l e s, e s t u n e n j e u m a j e u r p o u r n o t r e p a y s e t s o n é c o n o m i e. L a F r a n c e, n o u s l e s a v o n s, e s t l u n d e s p a y s l e s p l u s c o n c e r n é s p a r l e d é t a c h e m e n t t e m p o r a i r e, t o u t c o m m e e l l e e s t l e p a y s e u r o p é e n q u i e n v o i e l e p l u s d e t r a v a i l l e u r s e x e r ç a n t d a n s d a u t r e s p a y s ( e n s e l o n l e s c h i f f r e s d u m i n i s t è r e d u T r a v a i l ).

54 54 C e t t e s i t u a t i o n p e u t l é g i t i m e m e n t i n t e r p e l l e r. L e t r a v a i l d é t a c h é e t t o u t e s l e s f r a u d e s q u i e n d é c o u l e n t, s o n t d e v e n u s e n u n e d é c e n n i e, u n p r o b l è m e é c o n o m i q u e m a j e u r q u i a p p e l l e d é s o r m a i s u n e r é p o n s e à l a h a u t e u r d e l e n j e u p u i s q u e n o u s d e v o n s f a i r e f a c e à u n i n a c c e p t a b l e d u m p i n g s o c i a l e t à u n e c o n c u r r e n c e t o t a l e m e n t d é l o y a l e. F a c e à c e g r a v e p r o b l è m e, l É t a t e t l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d o i v e n t r é a g i r e t p r e n d r e l e s m e s u r e s q u i s i m p o s e n t. C e t t e d é l i b é r a t i o n i m p u l s e u n e t e l l e d é m a r c h e, l e s p r o p o s i t i o n s q u e l l e f o r m u l e é t a n t d e n a t u r e à f o u r n i r l e s b a s e s s o l i d e s e t p e r t i n e n t e s à p a r t i r d e s q u e l l e s n o u s p o u r r o n s c o n d u i r e u n e p o l i t i q u e v o l o n t a r i s t e e n c e d o m a i n e. L a t t e s t a t i o n s u r l h o n n e u r d u n o n - r e c o u r s a u t r a v a i l d é t a c h é, r a t i f i é e p a r l e s e n t r e p r i s e s d é l é g a t a i r e s, e s t b i e n s û r l a p r e m i è r e d i s p o s i t i o n q u e n o u s d e v o n s m e t t r e e n œ u v r e. C e s t u n e v é r i t a b l e c h a r t e d a d h é s i o n q u e l e s e n t r e p r i s e s d o i v e n t s i g n e r p o u r m a n i f e s t e r l e u r e n g a g e m e n t d e n e p a s a v o i r r e c o u r s a u t r a v a i l d é t a c h é. C e t t e m e s u r e p o u r r a i t s e l i m i t e r à u n e s i m p l e d é c l a r a t i o n d i n t e n t i o n, m a i s l a R é g i o n f a i t l e c h o i x d a l l e r p l u s l o i n e n i m p o s a n t l a m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e s u r l e s c h a n t i e r s, e n p r é v o y a n t d e s c o n t r ô l e s s u r s i t e p a r d e s a g e n t s r é g i o n a u x e t e n i n s t a u r a n t d e s m e s u r e s c o e r c i t i v e s e n c a s d e n o n - r e s p e c t. C e s t l à u n e v o l o n t é p o l i t i q u e q u e n o u s e n c o u r a g e o n s. J e s a l u e é g a l e m e n t l e x c e l l e n t t r a v a i l e n g a g é a u t o u r d e l a r é d a c t i o n d e l a c h a r t e B T P r é g i o n a l e q u i r a p p e l l e a u x e n t r e p r i s e s n o t r e a c t i o n d é t e r m i n é e e n f a v e u r d e l e m p l o i l o c a l. A v e c p l u s i e u r s d i z a i n e s d e m i l l i o n s d e u r o s e n g a g é s c h a q u e a n n é e s u r l e s c h a n t i e r s r é g i o n a u x, j e p e n s e e n p a r t i c u l i e r à l a c o n s t r u c t i o n e t à l a r é n o v a t i o n d e s l y c é e s, l a R é g i o n d o i t p o u v o i r f a i r e e n t e n d r e e t r e s p e c t e r s o n c h o i x e n p l e i n e a p p l i c a t i o n d e s d i s p o s i t i o n s p r é v u e s p a r l a l o i s u r l a p r é f é r e n c e l o c a l e. L e r a p p o r t q u e n o u s a l l o n s v o t e r p r e n d e n c o m p t e c e s d i f f é r e n t s o u t i l s m i s à n o t r e d i s p o s i t i o n p a r l e l é g i s l a t e u r p o u r l i m i t e r l e t r a v a i l d é t a c h é, m a i s n e s o y o n s p a s d u p e s, c e d é b a t r e s t e r a l u n d e s s u j e t s s u r l e s q u e l s i l f a u d r a n é c e s s a i r e m e n t t r a v a i l l e r c e s p r o c h a i n e s a n n é e s a u n i v e a u n a t i o n a l, m a i s s u r t o u t a u n i v e a u e u r o p é e n. L U n i o n E u r o p é e n n e s e s t c o n s t r u i t e d u r a n t p l u s i e u r s d é c e n n i e s s u r d e g r a n d s p r i n c i p e s i n t a n g i b l e s à p a r t i r d e l a r é c o n c i l i a t i o n d e s p e u p l e s e t d e l a v o l o n t é d e c o n s t r u i r e l a p a i x e n E u r o p e, m a i s a u s s i d e c r é e r l e s c o n d i t i o n s d e s a p r o s p é r i t é. E l l e a, v o u s l e

55 55 r e c o n n a î t r e z, m a l g r é t o u t e s s e s i m p e r f e c t i o n s, p l u t ô t b i e n r é u s s i. I l n o u s f a u t p a r a c h e v e r l é d i f i c e e t r e n f o r c e r l e s s o l i d a r i t é s e n t r e p a y s e u r o p é e n s. D a n s l e c o n t e x t e d e l a g l o b a l i s a t i o n, c e c h a n t i e r e s t i m m e n s e q u e c e s o i t s u r l e p l a n d e l é q u i t é s o c i a l e, d e l a c o n v e r g e n c e f i s c a l e, b r e f t o u t c e q u i p e r m e t t r a d e d o t e r l E u r o p e d e r è g l e s p l u s j u s t e s, p l u s s i m p l e s, p l u s p r o t e c t r i c e s p o u r l e s s a l a r i é s e t p o u r n o s e n t r e p r i s e s d a n s l e r e s p e c t d e s d r o i t s f o n d a m e n t a u x d e c h a c u n. N a y o n s p a s p e u r d e l e d i r e, p l u s d E u r o p e, c e s e r a i t l e s m ê m e s r è g l e s f i s c a l e s p o u r t o u s l e s E u r o p é e n s e t l a f i n d u d u m p i n g s o c i a l. C e s t u n e a m b i t i o n, c e l l e d e r e t r o u v e r n o t r e s o u v e r a i n e t é f a c e à l a m o n d i a l i s a t i o n é c h e v e l é e. L e g r o u p e U D I v o t e r a d o n c c e r a p p o r t, c a r i l m a r q u e u n e p r e m i è r e é t a p e d e b o n s e n s q u i d o i t ê t r e e n c o u r a g é e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e U D I ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e B U S S I E R E e t m e r c i p o u r l a f e r m e t é d e v o s c o n v i c t i o n s s u r c e s u j e t. M o n s i e u r B O U D O T. M. B O U D O T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e s p è r e q u e c e s p r e m i è r e s p a r o l e s n e s e r o n t p a s d é c o m p t é e s d e m o n t e m p s d e p a r o l e p u i s q u e j e v o u l a i s v o u s a l e r t e r s u r l e s i n t e r p e l l a t i o n s e n t r e é l u s. M o n s i e u r K O H L H A A S, M o n s i e u r K O T A R A C, n o n t p a s m a n q u é d ' i n t e r p e l l e r d i r e c t e m e n t l e s é l u s d e n o t r e g r o u p e. L e r è g l e m e n t i n t é r i e u r s y o p p o s e. M e r c i d e f a i r e r e s p e c t e r c e p o i n t d e r è g l e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z r a i s o n, M o n s i e u r B O U D O T. M. B O U D O T. - J e c o m m e n c e m o n i n t e r v e n t i o n p o u r r é p o n d r e à M o n s i e u r K O V A C S q u i p a r l e d a v i s d e l a C o m m i s s i o n F i n a n c e s. ( B r o u h a h a ) E n q u a l i t é d e P r é s i d e n t, j e d o i s a u j o u r d h u i r é t a b l i r l a v é r i t é. L o r s q u e M o n s i e u r K O V A C S f a i t v o t e r u n a v i s d e C o m m i s s i o n q u i e s t d é f a v o r a b l e, i l l e f a i t r e v o t e r. N o u s e n p a r l e r o n s p e u t - ê t r e t o u t à l h e u r e. N e d i t e s p a s q u i l n y a p a s d a v i s d e l a C o m m i s s i o n p a r c e q u i l v o u s e s t s o u v e n t d é f a v o r a b l e, e n t o u t c a s p a r f o i s d é f a v o r a b l e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, à l a l e c t u r e d e c e r a p p o r t, i l r e v i e n t à m a m é m o i r e, m e s p r o p r e s i n t e r v e n t i o n s i c i m ê m e d a n s c e t h é m i c y c l e e n e t , l o r s q u e j a v a i s d é n o n c é à l é p o q u e, «v o x p o p u l i i n d e s e r t o», l e s d a n g e r s d e l a d i r e c t i v e d e d é t a c h é s B o l k e s t e i n q u i p r e n a i t d e p l u s e n p l u s d i m p o r t a n c e e t r u i n a i t d e s

56 56 c e n t a i n e s d e T P E s o u s n o s y e u x. C e t t e d i r e c t i v e d é t a c h e m e n t d o n t v o u s v o u l e z c o n t r ô l e r a u j o u r d h u i l e s a b u s à g r a n d r e n f o r t d e c o m m u n i c a t i o n, n a p u e x i s t e r, j e v o u s l e r a p p e l l e, q u e p a r l e b o n v o u l o i r d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s a u P a r l e m e n t e u r o p é e n. C e s t g r â c e a u x g r o u p e s p o l i t i q u e s s o c i a l i s t e s e t l i b é r a u x q u i o n t v o t é c e t t e d i r e c t i v e h i e r, q u e l l e p e u t a u j o u r d h u i ê t r e m i s e e n œ u v r e s u r n o t r e s o l e t p a r t o u t e n E u r o p e. D e m ê m e, l a i s s e z - m o i v o u s r a p p e l e r q u e l o r s q u a u m o i s d e j u i n , j a i p r é s e n t é i c i m ê m e u n v œ u p o u r l u t t e r c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, c e v œ u f u t r e j e t é p a r l e s é l u s d e c e t t e A s s e m b l é e d u g r o u p e U D C, l e g r o u p e d e M o n s i e u r K O V A C S, c e l u i d e M o n s i e u r M E U N I E R, d e M a d a m e G R O S S E T E T E, e t c. C e g r o u p e U D C d e l a d r o i t e e t d u c e n t r e a v a i t c h o i s i c o u r a g e u s e m e n t d e m e t t r e l a t ê t e s o u s l e p u p i t r e e t d e n e p a s p r e n d r e p a r t a u v o t e. S u r u n s u j e t d e c e t t e i m p o r t a n c e, c e l a e n t a c h e à m o n a v i s, d u r a b l e m e n t l a c r é d i b i l i t é d e l a d r o i t e e t d u c e n t r e s u r c e s s u j e t s. E n l i s a n t c e s r a p p o r t s, c o m m e n t n e p a s é g a l e m e n t p e n s e r à l a c e n t a i n e d é l u s F r o n t N a t i o n a l q u i s e s o n t s u c c é d é a u s e i n d e m o n g r o u p e d e p u i s t r e n t e a n s e t q u i, s a n s r e l â c h e, o n t d é f e n d u l e m p l o i l o c a l, l a p r i o r i t é r é g i o n a l e, n o t a m m e n t d a n s l a c c è s a u x m a r c h é s p u b l i c s, d a n s c e t t e A s s e m b l é e e t d a n s l i n d i f f é r e n c e g é n é r a l e, s o u s l e m é p r i s c o n t i n u d e v o s é l u s d e d r o i t e c o m m e d e g a u c h e, e t s o u s v o s i n s u l t e s. J e p e n s e à m e s a m i s P E R R O T e t à J e a n - P i e r r e B A R B I E R, à c ô t é d e m o i. Q u e t o u s c e s g l o r i e u x s o l d a t s d u c o m b a t n a t i o n a l s o i e n t a u j o u r d h u i h o n o r é s. ( E x c l a m a t i o n s d a n s l A s s e m b l é e ) I l s v o i e n t q u e l e u r c o m b a t n a p a s é t é v a i n e t q u e l e s i d é e s d e b o n s e n s c o m m e n c e n t à é m e r g e r e t à ê t r e a p p l i q u é e s. U n e a p p l i c a t i o n r é g i o n a l e q u i p r é f i g u r e à n e n p a s d o u t e r, l e p r o g r a m m e d e r e c o n q u ê t e n a t i o n a l e. L e r e c o u r s a u x t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s a e x p l o s é e n F r a n c e e n e t L e c h i f f r e o f f i c i e l e s t d e p r è s d e , i l e s t p l u s p r o c h e d e s i l o n c o m p t e l e s t r a v a i l l e u r s i l l é g a u x. S u r c e t t e p é r i o d e, c e s t p l u s d e 2 0 % d e h a u s s e p a r a n. C e s c h i f f r e s s o n t u n e é v i d e n c e. D e p u i s t r è s l o n g t e m p s, i l f a l l a i t ê t r e a v e u g l e p o u r n e p a s l e v o i r, p a r e x e m p l e l o r s d e l a c o n s t r u c t i o n d u g r a n d s t a d e d e D é c i n e s, q u e j u s q u à t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s d o n t d e n o m b r e u x é t a i e n t i l l é g a u x, a v a i e n t t r a v a i l l é e t a v a i e n t n o t a m m e n t d é m a r r é l e g r o s œ u v r e s o u s l e s y e u x é b a h i s d e s c h ô m e u r s d u B T P d e n o t r e r é g i o n.

57 57 A v e c c e r a p p o r t, v o u s e n t e n d e z a i d e r l e m p l o i l o c a l e t l u t t e r c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. S i m e s i n f o r m a t i o n s s o n t e x a c t e s, l a R é g i o n f i n a n c e a u j o u r d h u i c h a n t i e r s p a r a n e t a t t r i b u e d o n c e n v i r o n l o t s c h a q u e a n n é e. C e d i s p o s i t i f r e p o s e r a s u r u n e a t t e s t a t i o n s u r l h o n n e u r d e s e n t r e p r i s e s, q u i d o i v e n t d é c l a r e r l e r e c o u r s a u x t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s. I l y a u r a d e s c o n t r ô l e s e t d e s p é n a l i t é s e n c a s d e f r a u d e. I l y a a u s s i l a c l a u s e M o l i è r e, v é r i t a b l e «t a r t e à l a c r è m e» d u d i s p o s i t i f, c e t t e c l a u s e d e l a n g u e f r a n ç a i s e q u i v i s e à o b l i g e r l e t i t u l a i r e d u m a r c h é a i n s i q u e s e s s o u s - t r a i t a n t s à m a î t r i s e r l a l a n g u e f r a n ç a i s e, o u p l u t ô t n o n, e t c e s t b i e n d i f f é r e n t, à u n e m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e s u f f i s a n t e, p e r m e t t a n t l a b o n n e c o m p r é h e n s i o n d e s c o n s i g n e s d e s é c u r i t é. C o m m e t o u j o u r s, e f f e t d a n n o n c e m a x i m u m, e t d i s p o s i t i f a m i n i m a. V o u s p r o m e t t e z d e s c o n t r ô l e s, u n e c a r t e d i d e n t i t é p r o f e s s i o n n e l l e. C e s t e n f a i t l a l o i t r a v a i l, l a l o i M a c r o n, q u e v o u s v o u l e z s i m p l e m e n t a p p l i q u e r. V o u s p r o m e t t e z u n e b r i g a d e d e t r o i s c o n t r ô l e u r s à p a r t i r d u m o i s d a v r i l , v o u s s u b s t i t u a n t a u c o n t r ô l e d e l I n s p e c t i o n d u t r a v a i l. U n m é l a n g e d e s g e n r e s a s s e z t r o u b l a n t. À b i e n y r e g a r d e r, v o t r e r a p p o r t, c o m m e s o u v e n t, n e v a p a s a u f o n d d e s c h o s e s. M o n s i e u r B L A N C p a r l e d u n e c o n c u r r e n c e j u s t e, n o u s e n s e r o n s t r è s l o i n. V o u s n e p o u v e z r i e n, c a r v o u s ê t e s t e n u s p a r l e s d i r e c t i v e s d e l U n i o n E u r o p é e n n e d o n t v o u s n e v o u l e z p a s s o r t i r. L e v é r i t a b l e p r o b l è m e n e s t p l u s d a n s l e c o n t r ô l e d e l a f r a u d e à l a d i r e c t i v e e u r o p é e n n e, c e s t l a d i r e c t i v e e u r o p é e n n e e l l e - m ê m e, c e s t l e t r a v a i l d é t a c h é e n l u i - m ê m e, c e s t l u i q u i l f a u t d u r g e n c e a b o l i r. P u i s q u e v o u s s e m b l e z m a n i f e s t e m e n t v o u s r a p p r o c h e r d e n o u s, d e m o i s e n m o i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e s é a n c e p l é n i è r e e n s é a n c e p l é n i è r e, j e n e s a u r a i t r o p v o u s c o n s e i l l e r l a l e c t u r e d u p r o g r a m m e d e M a r i n e L E P E N, e t e n p a r t i c u l i e r l a m e s u r e n 3 8 d u p r o g r a m m e p r é s i d e n t i e l : s u p p r i m e r s u r n o t r e s o l, l a d i r e c t i v e d é t a c h e m e n t d e s t r a v a i l l e u r s, q u i c r é e u n e c o n c u r r e n c e d é l o y a l e i n a d m i s s i b l e ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r B O U D O T. M o n s i e u r D E B A T, v o u s n ê t e s p a s i n s c r i t, j e n d é d u i s q u e v o u s n e v o u l e z p a s p a r l e r. M. D E B A T. - S i, j a u r a i s d û a p p u y e r.

58 58 M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, v o u s n o u s s a i s i s s e z a u j o u r d h u i d u s u j e t d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s, m a i s a u s s i d e l a c l a u s e M o l i è r e. J e p e n s e d e p u i s l o n g t e m p s q u e l e t r a v a i l d é t a c h é e s t u n e c o n c u r r e n c e d é l o y a l e. J e l e p e n s a i s d é j à e n l o r s q u e j a i v o t é c o n t r e l e T r a i t é, a u m o m e n t d e l a d i r e c t i v e B o l k e s t e i n. C e n e s t p a s l e c a s d e t o u t l e m o n d e. V o u s a v i e z v o t é o u i à l é p o q u e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e n e d i s p a s q u e v o u s ê t e s p o u r l e t r a v a i l d é t a c h é, m a i s s u r c e s u j e t e u r o p é e n, o n c o n v i e n d r a q u e l e s p o s i t i o n s d e s u n s e t d e s a u t r e s d é p a s s e n t l e s c l i v a g e s p o l i t i q u e s. C e t t e d i r e c t i v e q u i d a t e d e , n a j a m a i s é t é c o n t e s t é e o u r e m i s e e n c a u s e, y c o m p r i s p a r l e s g o u v e r n e m e n t s a u x q u e l s v o u s a v e z a p p a r t e n u s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j u s q u à c e q u e l e g o u v e r n e m e n t d e M a n u e l V A L L S, s o u s l a u t o r i t é d u P r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e, r e l a n c e l a d i s c u s s i o n p u i s q u e l l e e s t e n c o u r s d e d é b a t p o u r ê t r e m o d i f i é e. C e s t a i n s i q u e l o n d o i t l u t t e r c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, c e s t a i n s i q u e l o n p e u t l u t t e r c o n t r e c e t t e f o r m e d e c o n c u r r e n c e d é l o y a l e. V o u s n o u s d i t e s q u e l o n p e u t f a i r e u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s. O n p e u t e f f e c t i v e m e n t p r e n d r e, c o m m e v o u s l e p r o p o s e z, u n e m e s u r e d a f f i c h a g e, c o s m é t i q u e, m a i s q u i v a d a n s l e b o n s e n s, c e l l e d e l e n g a g e m e n t d e s e n t r e p r i s e s à n e p a s y r e c o u r i r o u à d é c l a r e r s i e l l e s l e f o n t. V o u s s a v e z q u e v o u s n e p o u r r e z p a s e n f a i r e u n c r i t è r e d a t t r i b u t i o n p u i s q u e c e s e r a i t i l l é g a l. V o u s a v e z a j o u t é d e s s a n c t i o n s. L e P r é s i d e n t à l a C o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s a f a i t a l l u s i o n a u x q u e s t i o n s, m a i s n o u s n o b t e n o n s j a m a i s d e r é p o n s e. J a i d e m a n d é q u e l é t a i t l e f o n d e m e n t j u r i d i q u e q u i p e r m e t t a i t d e p e n s e r q u e l e s s a n c t i o n s q u e v o u s a j o u t e z, c o n t r a c t u e l l e s, s o n t l é g a l e s, e n p a r t i c u l i e r l i n d e m n i t é f o r f a i t a i r e d e q u i p e u t s a v é r e r e x c e s s i v e s u r u n p e t i t c o n t r a t e t i n s i g n i f i a n t e s u r u n p l u s i m p o r t a n t o u l e s m e s u r e s d e p é n a l i t é c o n t r a c t u e l l e s q u e v o u s a v e z p r o p o s é d a j o u t e r. A p r i o r i, o n p o u r r a i t n é a n m o i n s v o u s s u i v r e s u r c e s u j e t s i l o n a v a i t u n e c e r t i t u d e q u a n t a u r e s p e c t d e l a l o i. E n d é f i n i t i v e, c e n e s t p a s n o u s q u i f a i s o n s l a l o i, P r é s i d e n t, m a i s l e l é g i s l a t e u r e t l E u r o p e, s u r c e s u j e t. L e d e u x i è m e s u j e t n o u s p r é o c c u p e d a v a n t a g e, c e s t c e l u i d e l a c l a u s e M o l i è r e. O n p a r l e l à d u n e f o r m e d e c l a u s e q u e l o n r a j o u t e r a i t d a n s l e s c o n t r a t s, q u i v i e n t i n t e r f é r e r a v e c l o r g a n i s a t i o n d e s c h a n t i e r s.

59 59 D e u x q u e s t i o n s s e p o s e n t, u n e p r e m i è r e, d e p r i n c i p e. S a r é d a c t i o n e s t d i s c r i m i n a t o i r e, p a s s e u l e m e n t à l e n c o n t r e d e t r a v a i l l e u r s e u r o p é e n s, m a i s a u s s i d e s t r a v a i l l e u r s r é g u l i è r e m e n t i n s t a l l é s e n F r a n c e, q u i p e u v e n t a v o i r u n p e r m i s d e s é j o u r, u n e c a r t e d e t r a v a i l e t n e p a s p a r l e r c o u r a m m e n t l e f r a n ç a i s. N o u s a v o n s a c c u e i l l i d e s m i l l i o n s d e t r a v a i l l e u r s é t r a n g e r s q u i é t a i e n t r é g u l i è r e m e n t e n F r a n c e, m a i s q u i n e p a r l a i e n t p a s t o u j o u r s f r a n ç a i s. C e l a p o s e - t - i l u n p r o b l è m e d e s é c u r i t é? C e l a p e u t, m a i s l a q u e s t i o n e s t d e s a v o i r s i c e s t à l a R é g i o n d e f a i r e l a p o l i c e d e l a l a n g u e. N o n, e l l e n e p e u t p a s s é r i g e r e n b r i g a d e d e c o n t r ô l e p o u r v é r i f i e r c e l a à l a p l a c e d e l e m p l o y e u r p u i s q u e c e s t l e n t r e p r i s e q u i d o i t v é r i f i e r l e s r è g l e s d e s é c u r i t é s u r l e s c h a n t i e r s. E l l e n e p e u t p a s à l a p l a c e d e l É t a t, d o n t c e s t l a p r é r o g a t i v e, a l l e r v é r i f i e r l e r e s p e c t d e l a n o r m e, d e l a l o i e t d e l a s é c u r i t é s u r l e s c h a n t i e r s. E l l e n e p e u t p a s, e n t a n t q u e m a î t r e d o u v r a g e, f a i r e u n e b r i g a d e d e v é r i f i c a t i o n s a n s e n t r e r d a n s u n e p o l i c e q u i p e u t a v o i r d e s e f f e t s t r è s d i s c r i m i n a t o i r e s e t m e t t r e e n c a u s e n o t r e R é g i o n. A u j o u r d h u i, n o u s t r o u v o n s f l o u e c e t t e c l a u s e d i t e «M o l i è r e», d o n c i n a p p l i c a b l e o u d a n g e r e u s e p a r c e q u e d i s c r i m i n a t o i r e. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e, n o u s a u r i o n s p u v o u s s u i v r e s u r l e s m e s u r e s d i n f o r m a t i o n s u r l e t r a v a i l d é t a c h é, m a i s n o u s n e v o u s s u i v r o n s p a s s u r l a c l a u s e M o l i è r e. J a j o u t e q u i l y a 1 5 j o u r s, l e s o u v r i e r s q u i p e i g n a i e n t e t t r a v a i l l a i e n t a u p a r k i n g, a u 3 e s o u s - s o l, n e p a r l a i e n t p a s f r a n ç a i s. I l s n e n o u s c o m p r e n a i e n t p a s q u a n d n o u s l e u r d e m a n d i o n s d e s é c a r t e r. C e l a p r o u v e q u e l e t r a v a i l d é t a c h é o u a v e c d e s t r a v a i l l e u r s é t r a n g e r s, q u i n e p a r l e n t p a s f o r c é m e n t l e f r a n ç a i s, p e u t ê t r e a p p l i c a b l e p a r t o u t e t q u e n o u s p o u v o n s t o u s n o u s y r e t r o u v e r. N o n à l a f f i c h a g e, o u i à l a l u t t e, m a i s e n c o m m e n ç a n t p a r l e h a u t, e t n o n a u f a i t q u e l a R é g i o n v i e n n e i n s t i t u e r m a i n t e n a n t u n e p o l i c e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e q u i n a p a s l i e u d ê t r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u g r o u p e S D E A ). M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n, M o n s i e u r D E B A T. J e v o u s r é p o n d r a i, m a i s s a c h e z q u e j a s s u m e t o t a l e m e n t l i d é e d e f a i r e u n e p o l i c e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e e t d e p e n s e r q u i l n e s t p a s i l l é g i t i m e d a t t e n d r e q u e l e s p e r s o n n e s q u i t r a v a i l l e n t s u r l e t e r r i t o i r e n a t i o n a l, p u i s s e n t c o m m u n i q u e r e n s e m b l e e n f r a n ç a i s. N o u s a v o n s c l a i r e m e n t u n e d i f f é r e n c e e n t r e n o u s. V o u s c o n s i d é r e z c o m m e n o r m a l q u u n o u v r i e r o u u n s a l a r i é q u i s e t r o u v e l é g a l e m e n t

60 60 e n F r a n c e, s o i t i n c a p a b l e d e s e x p r i m e r e n f r a n ç a i s, j e c o n s i d è r e c e l a c o m m e n é t a n t p a s n o r m a l. C e t t e d i f f é r e n c e c l a i r e e n t r e n o u s n e m e s u r p r e n d p a s. M a d a m e V A L E N T I N - P R E B E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d e l a m a j o r i t é ). M. D E B A T. - C e l a r e l è v e d e l a r e s p o n s a b i l i t é d e l e m p l o y e u r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p a s d e l a v ô t r e. M m e V A L E N T I N - P R E B E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, d è s s o n i n s t a l l a t i o n e t c o n f o r m é m e n t à n o s e n g a g e m e n t s d e c a m p a g n e, l a n o u v e l l e m a j o r i t é r é g i o n a l e a s o u h a i t é l u t t e r e f f i c a c e m e n t c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é e n a f f i r m a n t u n e r é e l l e v o l o n t é d e n a v o i r a u c u n t r a v a i l l e u r d é t a c h é s u r l e n s e m b l e d e s c h a n t i e r s r é g i o n a u x. U n t r a v a i l l e u r e u r o p é e n e s t d i t «d é t a c h é» l o r s q u i l t r a v a i l l e d a n s u n a u t r e p a y s d e l U n i o n E u r o p é e n n e q u e l e s i e n, m a i s c o n s e r v e l e s c o n d i t i o n s d e r é m u n é r a t i o n d e s o n p a y s d o r i g i n e e t d é p e n d j u r i d i q u e m e n t d u c o n t r a t d e t r a v a i l s i g n é a v e c l e n t r e p r i s e q u i l e d é t a c h e. L e t r a v a i l d é t a c h é c o n d u i t à l a f f a i b l i s s e m e n t d e n o s e n t r e p r i s e s e t i n d u i t u n e i n é g a l i t é i m p o r t a n t e s u r l e c o û t d u t r a v a i l. L a F r a n c e e s t l e s e c o n d p a y s e u r o p é e n d a c c u e i l d e t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s, d e r r i è r e l A l l e m a g n e, a v e c s a l a r i é s d é t a c h é s d é c l a r é s s u r l e t e r r i t o i r e f r a n ç a i s. U n c h i f f r e e n c o n s t a n t e a u g m e n t a t i o n, c h a q u e a n n é e, a l o r s q u e n o t r e p a y s c o m p t e p l u s d e 6 m i l l i o n s d e c h ô m e u r s. L o r s d e n o s n o m b r e u s e s v i s i t e s d e t e r r a i n s u r l e n s e m b l e d e l a g r a n d e r é g i o n, n o u s a v o n s e n t e n d u l e m ê m e c o n s t a t d e t o u s l e s é l u s r é g i o n a u x : l a c o m p é t i t i v i t é d e n o s e n t r e p r i s e s e s t m i s e à m a l, l e s a v o i r - f a i r e d e n o s a r t i s a n s n e s t p l u s r e c o n n u, l e s p r o f e s s i o n n e l s s o n t d é c o u r a g é s, t r è s e n c o l è r e e t o n t l e s e n t i m e n t d e n ê t r e n i é c o u t é s n i c o m p r i s. E n t a n t q u é l u s r é g i o n a u x, i l e s t d e n o t r e d e v o i r e t d e n o t r e r e s p o n s a b i l i t é d a g i r e t d e l u t t e r c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, c o n t r e l e s f i l i è r e s t r è s b i e n o r g a n i s é e s m a î t r i s a n t l e s r o u a g e s d u t r a v a i l d é t a c h é. N o u s l a v i o n s a n n o n c é p e n d a n t n o t r e c a m p a g n e, m ê m e s i n o s d é t r a c t e u r s p r é t e n d a i e n t q u e l a l é g i s l a t i o n a c t u e l l e i n t e r d i s a i t a u x c o l l e c t i v i t é s d e m e t t r e e n p l a c e u n d i s p o s i t i f d e b o n s e n s p o u r l e f a i r e. P l u s q u u n e n g a g e m e n t d e c a m p a g n e, c e s t u n v é r i t a b l e e n g a g e m e n t m o r a l. A u j o u r d h u i, n o u s p a s s o n s d e l a p r o m e s s e a u x a c t e s a v e c c e r a p p o r t, d a n s l a d r o i t e l i g n e d e n o t r e p o l i t i q u e r é g i o n a l e. U n e p o l i t i q u e q u i f a i t c o n f i a n c e à n o s p a r t e n a i r e s, p a r l e b i a i s

61 61 d u n e d é c l a r a t i o n s u r l h o n n e u r, u n e p o l i t i q u e q u i p e r m e t d a s s u r e r l e s u i v i s u r s i t e, c a r l a c o n f i a n c e n e x c l u t p a s l e c o n t r ô l e, u n e p o l i t i q u e e n g a g é e q u i p r é v o i t d e s s a n c t i o n s e n c a s d e n o n - r e s p e c t d e s c l a u s e s c o n t r a c t u e l l e s e t l é g a l e s, u n e p o l i t i q u e v o l o n t a i r e s u r l a s é c u r i t é a u t r a v a i l, s u r l e s c h a n t i e r s, p o u r l e n s e m b l e d e s p e r s o n n e l s v i a l a c l a u s e M o l i è r e, u n e p o l i t i q u e d e p a r t e n a r i a t a v e c l e s a c t e u r s d e t e r r a i n d a n s l e s f é d é r a t i o n s d u B T P. V o u s l a v e z c o m p r i s, l a p r i o r i t é d e n o t r e m a j o r i t é c e s t l e m p l o i, p l u s d e d y n a m i s m e é c o n o m i q u e e t d o n c p l u s d e m p l o i s d a n s n o t r e r é g i o n, g r â c e b i e n e n t e n d u à l a u g m e n t a t i o n s i g n i f i c a t i v e d e n o s d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t e t, c o m m e v o u s l a v e z b i e n c o m p r i s, à u n e d i m i n u t i o n i m p o r t a n t e d e c e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t. C e d i s p o s i t i f d e l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é e s t e m b l é m a t i q u e d e n o t r e a c t i o n a u s e r v i c e d e l a R é g i o n : b o n n e g e s t i o n d e s d e n i e r s p u b l i c s, i n v e s t i s s e m e n t s, p r é s e r v a t i o n e t d y n a m i s a t i o n d e n o t r e t i s s u é c o n o m i q u e, c r é a t i o n d e r i c h e s s e s e t d e m p l o i s. C e r a p p o r t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e s t u n e p o l i t i q u e e n g a g é e e t v o l o n t a i r e d e c e q u e l e s é l u s d u g r o u p e R é p u b l i c a i n D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e a p p r o u v e n t s a n s r é s e r v e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r M I G N O L A v o u s v o u l e z a j o u t e r u n m o t? M. M I G N O L A. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j a s s o c i e à m o n i n t e r v e n t i o n n o t r e c o l l è g u e J a c q u e s B L A N C H E T q u i e s t e x c u s é a u j o u r d h u i. P o u r n e p a s t r o p m é c o n n a î t r e l e s e c t e u r d u B T P, j e m e f é l i c i t e d e s p r o p o s i t i o n s q u e n o u s f a i s o n s a u j o u r d h u i e t s o u h a i t e a p p o r t e r d e u x p r é c i s i o n s. E n t a n t q u e n t r e p r e n e u r e t a u n o m d a u t r e s e n t r e p r e n e u r s, j e r a p p e l l e q u e l e t r a v a i l d é t a c h é e s t l e c a n c e r d u m o n d e d u B T P, à l a f o i s p a r c e q u i l i n d u i t u n e c o n c u r r e n c e d é l o y a l e e t d e v é r i t a b l e s d é s é q u i l i b r e s é c o n o m i q u e s. A u j o u r d h u i, d e s d i z a i n e s d e n t r e p r i s e s d u B T P m e u r e n t e n s i l e n c e p a r c e q u e l l e s s o n t m o i n s a c t i v e s o u m o i n s a u d i b l e s q u e d a n s d a u t r e s s e c t e u r s d a c t i v i t é, e t s u r t o u t, p l u s e n c o r e, p a r c e q u e n o u s a s s i s t o n s p r o g r e s s i v e m e n t à u n e f f o n d r e m e n t d e s c o m p é t e n c e s d a n s l e B T P a l o r s q u e c e s t l e s e c t e u r d a c t i v i t é o ù n o u s a v o n s d e s l e a d e r s m o n d i a u x. À f o r c e d e r e m p l a c e r d e s t r a v a i l l e u r s f r a n ç a i s p a r d e s t r a v a i l l e u r s é t r a n g e r s, n o n p a r c e q u i l s o n t d e s c o m p é t e n c e s s u p p l é m e n t a i r e s, m a i s s e u l e m e n t p a r c e q u i l s s o n t

62 62 m o i n s c h e r s é t a n t d o n n é q u i l s s o n t p a y é s d a n s l e u r p a y s d o r i g i n e, e n r é a l i t é, n o u s p e r d o n s l a s u b s t a n c e m ê m e d u n d e s f l e u r o n s d e n o t r e v i e é c o n o m i q u e. D e u x p r é c i s i o n s s a g i s s a n t d e s p r o c è s e n d i s c r i m i n a t i o n q u i n o u s s e r a i e n t f a i t s. N o u s p r é f é r o n s e f f e c t i v e m e n t q u e d e s t r a v a i l l e u r s f r a n ç a i s, r é g i o n a u x, p u i s s e n t t r a v a i l l e r s u r n o s c h a n t i e r s, c e q u i p a r a î t n o r m a l s a g i s s a n t d a r g e n t p u b l i c. T o u t e f o i s, n o u s n i n t e r d i s o n s n u l l e m e n t d a v o i r r e c o u r s à d e s t r a v a i l l e u r s é t r a n g e r s p o u r p e u q u i l s s o i e n t p a y é s e n F r a n c e e t q u i l s p a i e n t l e u r s c o t i s a t i o n s s o c i a l e s e n F r a n c e. T e l e s t b i e n l e s u j e t : s é l e c t i o n n e r s u r d e s c o m p é t e n c e s e t p a y e r l e u r s c o t i s a t i o n s s o c i a l e s à l U R S S A F. I l n e s a g i t d o n c p a s d u n e d i s c r i m i n a t i o n d o r d r e g é n é r a l à l e n c o n t r e d e s é t r a n g e r s, m a i s d u n e l u t t e c o n t r e l a c o n c u r r e n c e d é l o y a l e. L e d e u x i è m e é l é m e n t c o n c e r n e l a d i s c r i m i n a t i o n q u i s e r a i t c e l l e d e l a l a n g u e s u r l a c l a u s e M o l i è r e. I l n e s a g i t p a s d e f a i r e u n c o n c o u r s a c a d é m i q u e p o u r s a v o i r q u i p a r l e r a l e m i e u x f r a n ç a i s, m a i s d e d i r e a u x e n t r e p r e n e u r s i n d é l i c a t s q u i o n t r e c o u r s à l a m a i n - d œ u v r e d é t a c h é e p o u r g a g n e r d e s m a r c h é s e t d e l a r g e n t, q u à d é f a u t d a v o i r d e s o u v r i e r s q u i p a r l e n t f r a n ç a i s, i l s s e r o n t c o n d a m n é s à e m b a u c h e r d e s i n t e r p r è t e s c e q u i c o m p e n s e r a f i n a n c i è r e m e n t l e g a i n q u i l s a v a i e n t r é a l i s é a u m o m e n t d e l a p p e l d o f f r e s e t à c e l u i d e l a r é a l i s a t i o n d u c h a n t i e r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d e l a m a j o r i t é ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. E n é c o u t a n t l e s u n s e t l e s a u t r e s, o n e s t s u r p r i s. L a g a u c h e n o u s d i t ê t r e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, m a i s M o n s i e u r D E B A T n o u s e x p l i q u e q u e n o u s n e p o u v o n s r i e n f a i r e e t q u e c e l a r e l è v e d e l a l o i. J e n a i p a s c o n s t a t é e n c i n q a n s, q u e l e s p r o g r è s a i e n t é t é m a s s i f s e n m a t i è r e d e l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. V o u s n o u s d i t e s ê t r e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é, m a i s q u i l n e f a u t s u r t o u t p a s f a i r e d e d i s c r i m i n a t i o n à l é g a r d d e c e s p o p u l a t i o n s. I l e s t u n p e u c o m p l i q u é d y p a r v e n i r. V o u s n o u s d i t e s q u i l n e f a u t s u r t o u t p a s f a i r e d e c o n t r ô l e s s u r l e s c h a n t i e r s. T o u t c e q u e j a i r e t e n u d e v o s i n t e r v e n t i o n s c e s t q u e l o n n e p e u t p a s. C e s t u n e c u r i e u s e f a ç o n d a b o r d e r l e s u j e t. A y e z l a l u c i d i t é d e d i r e q u e v o u s n e v o u l e z p a s e t q u e, p e n d a n t l e s d i x a n s d e x e r c i c e d e v o s r e s p o n s a b i l i t é s à l a R é g i o n, v o u s n a v e z r i e n f a i t e n m a t i è r e d e l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. N o u s s o m m e s a u j o u r d h u i l u n d e s p r i n c i p a u x f i n a n c e u r s d e s c h a n t i e r s d e l a r é g i o n. T o u t n e r e l è v e p a s d e l a l o i. I l f a u t s o r t i r d e c e

63 63 s y s t è m e f r a n ç a i s d a n s l e q u e l t o u s l e s é l u s o n t a d o p t é l a «c u l t u r e d u p a r a p l u i e» e t s e d é f a u s s e n t s u r l a l o i, s u r l E u r o p e, p o u r n e r i e n c h a n g e r. A s s u m o n s n o s r e s p o n s a b i l i t é s e t f a i s o n s c h a c u n, à n o t r e n i v e a u d e r e s p o n s a b i l i t é, t o u t c e q u i p e u t ê t r e e n t r e p r i s s i l o n c o n s i d è r e q u e c e s t u n s u j e t p r i o r i t a i r e. Q u a n d l e s e s t i m a t i o n s i n d i q u e n t q u e 2 5 % d e s t r a v a i l l e u r s d u B T P d e n o t r e r é g i o n s o n t d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s, l a l i g n e r o u g e e s t p l u s q u e f r a n c h i e. I l f a u t a b s o l u m e n t r é a g i r e t l e f a i r e e n a s s u m a n t n o s i d é e s. M e s d a m e s e t M e s s i e u r s d u P a r t i s o c i a l i s t e, j a s s u m e d e d i r e q u u n t r a v a i l l e u r d o i t p a r l e r f r a n ç a i s q u a n d i l e s t e n F r a n c e. C e l a m e s e m b l e u n e é v i d e n c e. À v o u s e n t e n d r e, i l n e s t p a s p o s s i b l e d e d i r e q u u n e p e r s o n n e d e n o t r e p a y s d o i t ê t r e c a p a b l e d e s e x p r i m e r u n p e u e n f r a n ç a i s p o u r q u e l e s t r a v a i l l e u r s p u i s s e n t s e c o m p r e n d r e s u r u n c h a n t i e r, c e l a m o n t r e à q u e l p o i n t n o u s a v o n s p e r d u n o s r e p è r e s. I l e s t é v i d e n t q u i l s d o i v e n t p o u v o i r s e x p r i m e r e n f r a n ç a i s. I r o n s - n o u s j u s q u a u b o u t d e c e q u e p e r m e t l a l o i? B i e n s û r! E s s a i e r o n s - n o u s d a l l e r p l u s l o i n? É v i d e m m e n t! E s t - c e q u u n e i n t e r v e n t i o n d e j u s t i c e n o u s e x p l i q u e r a q u e l o n n e p e u t p a s f a i r e t e l l e o u t e l l e c h o s e? S a n s d o u t e, m a i s n o u s i r o n s j u s q u a u b o u t e t n o u s t e n t e r o n s t o u t. P a r a i l l e u r s, t o u t n e s t p a s i n s c r i t d a n s d e s t e x t e s. I l e s t p o s s i b l e d e d e m a n d e r a u x e n t r e p r e n e u r s, e n f a c e à f a c e, d e n e p a s a v o i r r e c o u r s à d u t r a v a i l d é t a c h é s i l s v e u l e n t t r a v a i l l e r p o u r l a R é g i o n. L e s c h o s e s d o i v e n t ê t r e c l a i r e s e n t r e e u x e t n o u s : n o u s f a i s o n s d e s c o m m a n d e s, n o u s r e l a n ç o n s l e s c o m m a n d e s d a n s l a r é g i o n, m a i s i l y a u n e c o n t r e p a r t i e, s i l s n e r e s p e c t e n t p a s l e s r è g l e s f i x é e s, i l s n e r e v i e n d r o n t p l u s v o i r l a R é g i o n. C r o y e z - m o i, c e s t l a r g e m e n t a u s s i e f f i c a c e q u u n a r t i c l e d e l o i e t q u u n e d i r e c t i v e e u r o p é e n n e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d e l a m a j o r i t é ). M o n s i e u r B O U D O T, v o u s c o n n a i s s e z m e s c o n v i c t i o n s e n l a m a t i è r e. J e n e s u i s p a s u l t r a - l i b é r a l e t j e l e r e v e n d i q u e a v e c u n e g r a n d e c o n s t a n c e. V o u s p o u v e z r e p r e n d r e d e s l i v r e s q u e j a i é c r i t s i l y a p l u s d e d i x a n s, s u r l e s u j e t. B r i c e H O R T E F E U X, n a p a s v o t é l a d i r e c t i v e. I l a m ê m e v o t é l a d i r e c t i v e q u i r e n f o r ç a i t l e s p o u v o i r s d e c o n t r ô l e d e l É t a t, q u i n a p a s é t é v o t é e p a r l e F N, m e s e m b l e - t - i l, a l o r s q u e l l e p e r m e t t a i t d e r e n f o r c e r l e c o n t r ô l e. J e n e v e u x t o u t e f o i s p a s s o u l e v e r d e p o l é m i q u e s. L o b j e c t i f, p o u r n o u s, e s t d e s a i s i r t o u t c e q u i p e u t s e f a i r e. P r e m i è r e m e n t, p a s d e c h a n t i e r m o i n s - d i s a n t, p a r c e q u e c e s t s e p r i v e r d e l a

64 64 p o s s i b i l i t é d e f a v o r i s e r l e s e n t r e p r i s e s q u i f o n t d e l a q u a l i t é. C e l a i n c i t e l e s e n t r e p r e n e u r s à c a s s e r l e s p r i x d u m a r c h é. D e u x i è m e m e n t, l e s e n t r e p r i s e s q u i p r e n n e n t d e s a p p r e n t i s d o i v e n t a v o i r d e s p o i n t s d e v a l o r i s a t i o n. M o n s i e u r l e D i r e c t e u r, v o u s a v e z d e c e p o i n t d e v u e u n e g r a n d e r e s p o n s a b i l i t é. Q u a n d d e s e n t r e p r i s e s f o n t l e f f o r t d u t i l i s e r n o s a p p r e n t i s s u r n o t r e t e r r i t o i r e, i l f a u t l e s v a l o r i s e r p o u r l e u r p e r m e t t r e d e r e m p o r t e r u n m a r c h é p u b l i c. T r o i s i è m e m e n t, l a c l a u s e M o l i è r e d o n t j e n a i m e p a s l a p p e l l a t i o n p a r c e q u e p e r s o n n e n e c o m p r e n d c e q u e c e l a v e u t d i r e. L e p r i n c i p e e s t t o u t e f o i s s i m p l e, i l f a u t p a r l e r f r a n ç a i s. O n s u p p r i m e l e s y s t è m e o ù l e s s a l a r i é s d é b a r q u e n t p o u r u n c h a n t i e r a v a n t d e r e p a r t i r e t s o n t i n c a p a b l e s d e s e x p r i m e r. N o u s n o u s a b r i t o n s d e r r i è r e d e s m o t i f s d e s é c u r i t é q u i s o n t p a r f a i t e m e n t l é g i t i m e s. N o u s i r o n s j u s q u a u b o u t, n o u s i m p o s e r o n s d e s s a n c t i o n s y c o m p r i s f i n a n c i è r e s s i l l e f a u t, a u x e n t r e p r i s e s q u i y o n t r e c o u r s. N o u s a u r o n s u n a u t r e s u j e t à t r a i t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t d u D é p a r t e m e n t d e l A r d è c h e. N o u s s o m m e s c a p a b l e s d a p p e l e r d e s e n t r e p r i s e s q u i o n t d e s g r o s c a r n e t s d e c o m m a n d e s p o u r l e u r e x p l i q u e r q u e s i e l l e s a g i s s e n t c o n t r e n o t r e v o l o n t é, e l l e s n e d e v r o n t p a s c o m p t e r s u r n o u s p o u r a c c é d e r à u n n o u v e a u c h a n t i e r. U n s u j e t v a r a p i d e m e n t s o u v r i r s u r u n d o s s i e r q u i p o r t e s u r l A r d è c h e e t l a D r ô m e p o u r l e q u e l j e s u i s d é t e r m i n é à n e p a s l a i s s e r f a i r e c e q u i l p r é v o i t a u j o u r d h u i. C e n e s t p a s a c c e p t a b l e, i l f a u t q u e n o u s y t r a v a i l l i o n s r a p i d e m e n t. N o u s o u v r o n s u n d é b a t d e l o n g u e h a l e i n e. J e n e m e f a i s p a s d i l l u s i o n s, c e r t a i n s m o m e n t s s e r o n t d i f f i c i l e s, d e s c h a n t i e r s s e r o n t p l u s o u m o i n s f a c i l e s, m a i s n o u s d e v o n s t e n i r n o t r e l i g n e. C e s t u n e v r a i e l u t t e, u n s u j e t d a n s l e q u e l l e s t e x t e s d e l o i n e n o u s f a c i l i t e n t p a s l a t â c h e, m a i s n o u s n e c é d e r o n s p a s. L a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é d o i t ê t r e u n e p r i o r i t é. J e v e u x q u A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s o i t à l a v a n t - g a r d e e n l a m a t i è r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ). V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t N M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u v o t e s u r l e r a p p o r t a v e c u n a v i s p o s i t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. P R É F É R E N C E R É G I O N A L E : C R É A T I O N D U N E C E N T R A L E D A C H A T

65 65 R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l E x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u r a p p o r t n 3 a v e c l ' i n t e r v e n t i o n d e M a d a m e B E R T H O U X. V o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B E R T H O U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l a D i r e c t i o n d e l É d u c a t i o n e t d e s l y c é e s p r o c è d e à u n v o l u m e d a c h a t s i m p o r t a n t d a n s l e n s e m b l e d e s d o m a i n e s q u i t o u c h e n t à l i n v e s t i s s e m e n t p o u r l e s l y c é e s ( é q u i p e m e n t s, c o n s o m m a b l e s, n u m é r i q u e ), t o u t c o m m e d a i l l e u r s l e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t e t d a u t r e s a c t e u r s p u b l i c s q u i s o n t f i n a n c é s p a r l a R é g i o n ( C F A, C R E P S, p a r e x e m p l e ). N o u s c o n s t a t o n s a u j o u r d h u i u n e f a i b l e m u t u a l i s a t i o n d e c e s a c h a t s e t u n m a n q u e d e r a t i o n a l i s a t i o n d e s c o û t s. N o u s a v o n s d o n c à f a i r e f a c e à d e n o u v e a u x e n j e u x, e n p a r t i c u l i e r, v o u s l a v e z d i t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e l u i d e f a v o r i s e r l a c c è s d e l a c o m m a n d e p u b l i q u e a u x f o u r n i s s e u r s r é g i o n a u x, c e q u i n e s t p a s a s s e z l e c a s a u j o u r d h u i. N o u s a v o n s a u s s i d a u t r e s e n j e u x, c e l u i d e f a c i l i t e r l a c t e d a c h a t, d e r e n f o r c e r l a s é c u r i s a t i o n d e c e t a c t e d a c h a t e n a p p o r t a n t l e x p e r t i s e j u r i d i q u e e t t e c h n i q u e d e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n, e t a u s s i b i e n s û r, d o p t i m i s e r c e s d é p e n s e s p a r l a m u t u a l i s a t i o n d e s a c h a t s e t d e s r e s s o u r c e s d é d i é e s. P o u r a t t e i n d r e c e s o b j e c t i f s, l a R é g i o n a d é c i d é d e s e d o t e r d u n o u t i l e f f i c a c e p e r m e t t a n t d e f a i r e c o n v e r g e r l e s d i f f é r e n t e s s t r a t é g i e s d a c h a t d e c h a q u e a c t e u r e t p o u r c h a q u e f a m i l l e. C e s t p o u r q u o i n o u s v o u s p r o p o s o n s d a n s c e r a p p o r t, q u e l a R é g i o n s e c o n s t i t u e e n c e n t r a l e d a c h a t e t p u i s s e a i n s i a s s u r e r u n r ô l e d i n t e r m é d i a i r e p o u r t o u t e e n t i t é a c h e t e u s e s u r s o n t e r r i t o i r e, n o t a m m e n t p o u r l e s l y c é e s, e n p a s s a n t d e s m a r c h é s p u b l i c s d e f o u r n i t u r e s e t d e s e r v i c e s r é p o n d a n t à s e s b e s o i n s e t p o u r s o n c o m p t e. P o u r d e s c a s e x c e p t i o n n e l s, c e t t e c e n t r a l e p o u r r a a c q u é r i r d e s f o u r n i t u r e s e t d e s b i e n s e t l e s c é d e r a u x a c h e t e u r s. I l e s t i m p o r t a n t d e d i r e q u e l e s a c h e t e u r s, b i e n s û r, r e s t e n t l i b r e s d e r e c o u r i r o u n o n, à c e t t e c e n t r a l e. I l s s e r o n t l e s s e u l s r e s p o n s a b l e s d u d é c l e n c h e m e n t d e s e s c o m m a n d e s. C e s e r a u n v o t e e n C o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n p o u r l e s l y c é e s, p a r e x e m p l e. L a c e n t r a l e p o u r r a a u s s i r é p o n d r e à d a u t r e s a c h e t e u r s a y a n t d e s b e s o i n s s i m i l a i r e s, c o m m e p a r e x e m p l e, l e s c o l l è g e s. S i g n a l o n s q u e l a R é g i o n e n t e n d é v i d e m m e n t s a p p u y e r s u r l e s c o l l e c t i v i t é s d é j à o r g a n i s é e s p o u r a c h e t e r l o c a l p u i s q u e n o t r e o b j e c t i f,

66 66 v o u s l a v e z c o m p r i s, e s t b i e n d e v a l o r i s e r e t d e f a v o r i s e r l e s p r o d u i t s r é g i o n a u x. C e r t a i n s a c h a t s s o n t d é j à m u t u a l i s é s d a n s d e s g r o u p e m e n t s d a c h a t s, o u p a s s e n t p a r l U G A P p o u r l é l e c t r i c i t é o u l e g a z. L a c e n t r a l e d a c h a t v i e n d r a c o m p l é t e r c e s p o s s i b i l i t é s d e m u t u a l i s a t i o n p o u r l e s d e n r é e s a l i m e n t a i r e s, l a p a p e t e r i e, l e s f o u r n i t u r e s a d m i n i s t r a t i v e s, l e s p h o t o c o p i e u r s, l e m o b i l i e r, l e s c o n t r a t s d e v é r i f i c a t i o n. B r e f, i l y a u n c e r t a i n n o m b r e d e f o u r n i t u r e s e t d e s e r v i c e s q u i s o n t c o n c e r n é s. V o u s t r o u v e r e z c i - j o i n t l e p r o j e t d e c o n v e n t i o n q u i s e r a p a s s é e n t r e l a R é g i o n e t l e s a c h e t e u r s c o n c e r n é s. C e t t e c o n v e n t i o n f i x e r a p r é c i s é m e n t l é t e n d u e d e s m i s s i o n s c o n f i é e s à l a c e n t r a l e a i n s i q u e l e s m o d a l i t é s d e f o n c t i o n n e m e n t e t d e r é p a r t i t i o n d e s c h a r g e s e n t r e l a c h e t e u r e t l a c e n t r a l e. J e v o u s p r o p o s e d o n c d e d é l i b é r e r s u r c e s p r o p o s i t i o n s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e B E R T H O U X. P u i s - j e a v o i r l a v i s d e l a C o m m i s s i o n «f o r m a t i o n i n i t i a l e e t l y c é e s»? - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «f o r m a t i o n i n i t i a l e e t l y c é e s» M m e B A U D - R O C H E. - L o r s d e l a C o m m i s s i o n, l e s p a r t i s d e g a u c h e n o n t p a s s o u h a i t é e x p r i m e r l e u r a v i s. I l s n o n t p a s p a r t i c i p é a u v o t e. A u f i n a l, l a v i s o f f i c i e l d e l a C o m m i s s i o n e s t l a r g e m e n t f a v o r a b l e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e s u r c e s u j e t? C h a q u e g r o u p e p e u t s e x p r i m e r d u r a n t u n e m i n u t e. M a d a m e C O N D E M I N E - V U I L L O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. - E x a m e n d e s a m e n d e m e n t s N : S D E A M m e C O N D E M I N E - V U I L L O T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e p r é s e n t e r a i m o n a m e n d e m e n t e n m ê m e t e m p s p o u r g a g n e r d u t e m p s p u i s q u e t o u t e s t l i é. N o u s n e r e v i e n d r o n s p a s s u r l a t e r m i n o l o g i e e t l e c h o i x d e c o m m u n i c a t i o n q u e v o u s a v e z f a i t e n é c r i v a n t d a n s c e t i t r e «p r é f é r e n c e r é g i o n a l e», c a r n o u s n o u s s o m m e s d é j à l a r g e m e n t e x p r i m é s s u r c e s u j e t, m ê m e s i n o u s e s p é r o n s q u e n o u s n a u r o n s p a s à l i r e u n j o u r p r o c h a i n

67 67 «p r i o r i t é r é g i o n a l e», e x p r e s s i o n l a r g e m e n t u t i l i s é e p a r u n g r o u p e d e n o t r e A s s e m b l é e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d u g r o u p e S D E A ). C e c i é t a n t d i t, n o u s p e n s o n s q u e c e t t e d é l i b é r a t i o n p e u t ê t r e l o c c a s i o n p o u r n o t r e A s s e m b l é e, d a f f i c h e r s o n s o u t i e n à l e m p l o i, r é g i o n a l l u i a u s s i, e t n o t a m m e n t l e m p l o i d e c e u x q u i e n s o n t l e s p l u s é l o i g n é s. L e m p l o i e s t u n e p r i o r i t é, l a p p r e n t i s s a g e a u s s i, v o u s l a v e z d i t. L a c o m m a n d e p u b l i q u e p e u t s e r v i r d e l e v i e r p o u r l e m p l o i d e c e u x q u i o n t l e p l u s d e m a l à y a c c é d e r. C o m m e v o u s l e s a v e z, d e p u i s , l e s c o l l e c t i v i t é s s i m p l i q u e n t d a n s d e s p o l i t i q u e s d a c h a t s r e s p o n s a b l e s q u i v i s e n t à i n t é g r e r d e s e x i g e n c e s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e d a n s c e s a c h a t s d u p o i n t d e v u e é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l. L a c l a u s e s o c i a l e o u c l a u s e d i n s e r t i o n e s t u n o u t i l j u r i d i q u e s é c u r i s é p a r l e C o d e d e s m a r c h é s p u b l i c s, p e r m e t t a n t a u x a c h e t e u r s p u b l i c s o u p r i v é s, d u t i l i s e r l a c o m m a n d e c o m m e l e v i e r f a v o r i s a n t l i n s e r t i o n d e s p u b l i c s e n d i f f i c u l t é s o c i a l e e t p r o f e s s i o n n e l l e, e t p e r m e t d e l u t t e r c o n t r e l e x c l u s i o n. L a c h e t e u r p e u t d o n c s o i t i m p o s e r u n e n g a g e m e n t d i n s e r t i o n a u x e n t r e p r i s e s a t t r i b u t a i r e s d e s m a r c h é s, s o i t r é s e r v e r u n a c h a t à u n e e n t r e p r i s e a c c u e i l l a n t d e s t r a v a i l l e u r s h a n d i c a p é s, s o i t a c h e t e r d i r e c t e m e n t u n e p r e s t a t i o n d i n s e r t i o n. I l p e u t a i n s i m o b i l i s e r l e C o d e d e s m a r c h é s q u i l u i o f f r e u n p a n e l d o u t i l s j u r i d i q u e s s é c u r i s é s. L e n s e m b l e d e s s e c t e u r s d a c t i v i t é e s t a u j o u r d h u i c o n c e r n é p a r c e t t e c l a u s e s o c i a l e. C e l a p e u t c o n c e r n e r d e s m a r c h é s d e t r a v a u x, d e s e n t r e t i e n s d e s p a c e s p u b l i c s, l a r e s t a u r a t i o n c o l l e c t i v e, l e d é m é n a g e m e n t, l e n e t t o y a g e e t m ê m e d e s p r e s t a t i o n s i n t e l l e c t u e l l e s. P a r a i l l e u r s, l a m i s e e n p l a c e d u n e a s s i s t a n c e e t m a î t r i s e d o u v r a g e a p p o r t e u n e m i s s i o n d a c c o m p a g n e m e n t d e s e n t r e p r i s e s d a n s l e u r r e c r u t e m e n t. V é r i t a b l e p l u s - v a l u e d u d i s p o s i t i f, l a c c o m p a g n e m e n t d e l e n t r e p r i s e a p o u r o b j e c t i f d e t r a n s f o r m e r l a c o n t r a i n t e e n o p p o r t u n i t é p a r l e b i a i s d e l a p r é p a r a t i o n d u p u b l i c. I l p e r m e t é g a l e m e n t à l a c o l l e c t i v i t é d e s u i v r e e t d é v a l u e r l e s r é s u l t a t s, e t d e f a v o r i s e r l e d i a l o g u e s u r l e m p l o i a v e c l e s b r a n c h e s p r o f e s s i o n n e l l e s. V o i l à p o u r q u o i n o u s v o u s p r o p o s o n s d e s a i s i r c e t t e o p p o r t u n i t é d e n r i c h i r c e t t e d é l i b é r a t i o n p a r l a j o u t d u n t i r e t, s o u s l a f o r m e d e l a m e n d e m e n t q u i v o u s e s t j o i n t : «i n t é g r e r l e s c l a u s e s d i n s e r t i o n s o c i a l e d a n s l e c a d r e d u n e c o m m a n d e p u b l i q u e r e s p o n s a b l e p o u r f a v o r i s e r l a c c è s à

68 68 l e m p l o i d e s p u b l i c s d e l a R é g i o n, n o t a m m e n t d e c e u x q u i o n t b e s o i n d u n p a r c o u r s d i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e, e t d e f a v o r i s e r l a m i s e e n œ u v r e, l e s u i v i e t l é v a l u a t i o n d e c e d i s p o s i t i f p a r l e b i a i s d u n e a s s i s t a n c e e t m a î t r i s e d o u v r a g e.» J e v o u s r e m e r c i e. ( M o n s i e u r l e P r é s i d e n t W A U Q U I E Z q u i t t e l a s é a n c e ) M. E t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e, l a p a r o l e e s t à M o n s i e u r C l a u d e A U R I A S. M m e C O S S O N. - C o m m e n t v a s e d é r o u l e r l a d é l i b é r a t i o n? C o m p t e t e n u d e l o r d r e d u j o u r, i l d o i t y a v o i r u n e p r é s e n t a t i o n d e l a m e n d e m e n t, u n v o t e s u r c e t a m e n d e m e n t p u i s l e s é v e n t u e l l e s i n t e r v e n t i o n s d e s g r o u p e s. J a i m e r a i s q u e l o n e n r e v i e n n e à c e q u i n o u s a v a i t é t é p r o p o s é e n c o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s. ( R e t o u r e n s é a n c e d u P r é s i d e n t W A U Q U I E Z. ) M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z p r o p o s é d e f a i r e u n e i n t e r v e n t i o n c o n j o i n t e. C o n f o r m é m e n t à l a p r o p o s i t i o n f a i t e, n o u s d é r o u l o n s l o r d r e d u j o u r s u r c e t t e b a s e. S i c e l a v o u s p o s e u n p r o b l è m e, n o u s f a i s o n s v o t e r l a m e n d e m e n t a v a n t d e n t e n d r e l e s i n t e r v e n t i o n s d e s g r o u p e s. - E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r A U R I A S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A U R I A S. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s e s t p r é s e n t é e a u j o u r d h u i, v i s e à c o n c r é t i s e r u n d e n o s e n g a g e m e n t s d e c a m p a g n e, à s a v o i r l a m i s e e n p l a c e d e s d i s p o s i t i f s d e p r é f é r e n c e r é g i o n a l e d o n t l e s b é n é f i c e s s e r o n t m u l t i p l e s. L e p r e m i e r e s t d o r d r e b u d g é t a i r e. D e p u i s p l u s d u n a n, n o u s n a v o n s c e s s é d e r a t i o n a l i s e r l a c t i o n d e l a R é g i o n p o u r t o u j o u r s p l u s d e f f i c a c i t é e t d e v i s i b i l i t é, c e s t c e q u i n o u s a p e r m i s d e r é a l i s e r 7 5 M d é c o n o m i e s s u r l e f o n c t i o n n e m e n t, d a u g m e n t e r n o s d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t d o n t n o t r e t e r r i t o i r e a v a i t t a n t b e s o i n, s a n s a u g m e n t e r l a f i s c a l i t é d e n o s c o n c i t o y e n s. T e l l e e s t n o t r e l i g n e d e c o n d u i t e d e p u i s l e d é b u t d u m a n d a t : c r é e r l e s c o n d i t i o n s d u n e d y n a m i q u e q u i p e r m e t t e s u r l e t e r r a i n d e b é n é f i c i e r d e r e t o m b é e s c o n c r è t e s. L e s e c o n d o b j e c t i f e s t d o r d r e é c o n o m i q u e. À t r a v e r s l i n s t a u r a t i o n d u n e c e n t r a l e d a c h a t, n o u s p o u r s u i v o n s n o t r e a c t i o n e n p e r m e t t a n t a u x

69 69 é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t, m a i s a u s s i à c e r t a i n s a c t e u r s p u b l i c s d e n o t r e t e r r i t o i r e, d e m u t u a l i s e r l e u r s a c h a t s e t d o n c d e r a t i o n a l i s e r l e u r s c o û t s. I l s a g i t a u s s i d a l l é g e r e t d e s i m p l i f i e r c e r t a i n e s p r o c é d u r e s a c t u e l l e s d o n t l a l o u r d e u r n u i t à s o n e f f i c i e n c e. E n f i n, c e t t e n o u v e l l e c e n t r a l e d a c h a t r é p o n d à u n o b j e c t i f p o l i t i q u e. E l l e v a p e r m e t t r e d e m e t t r e l a c c e n t s u r l a p r é f é r e n c e l o c a l e à l a q u e l l e n o u s s o m m e s t o u s t r è s a t t a c h é s. C e t t e p r é f é r e n c e l o c a l e s e r a e n e f f e t m i s e e n p l a c e d a n s l e s c o m m a n d e s q u e p a s s e d i r e c t e m e n t l a R é g i o n e n f a v o r i s a n t n o t a m m e n t n o s e n t r e p r i s e s l o c a l e s d a n s l e s t r i c t r e s p e c t d e s r è g l e s d e l a c o m m a n d e p u b l i q u e. N o u s s o u h a i t o n s a i n s i d o n n e r l e s m o y e n s à n o t r e c o l l e c t i v i t é, d o r i e n t e r d e s a c h a t s e t d e s i n v e s t i s s e m e n t s v e r s s o n t e r r i t o i r e e t l e s e n t r e p r i s e s r é g i o n a l e s p o u r q u i l s b é n é f i c i e n t à l é c o n o m i e a u v e r g n a t e e t r h ô n a l p i n e. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, n o t r e g r o u p e s o u t i e n t f o r t e m e n t c e t t e d é l i b é r a t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r A U R I A S. M a d a m e F O U G E R E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e F O U G E R E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, d è s v o t r e e n g a g e m e n t d a n s l a c a m p a g n e é l e c t o r a l e, v o u s a v e z a n n o n c é v o t r e v o l o n t é f o r t e d e d o n n e r d a n s l a c o m m a n d e p u b l i q u e e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, l a p r é f é r e n c e a u x e n t r e p r i s e s d u t e r r i t o i r e. E n j u i l l e t d e r n i e r, v o u s a v e z a n n o n c é l a n o u v e l l e p o l i t i q u e d e c e t t e m a j o r i t é p o u r s e s m a r c h é s d e t r a v a u x p u b l i c s. N o u s v o u l o n s, s u r n o s c h a n t i e r s, d e s e n t r e p r i s e s l o c a l e s, n o u s v o u l o n s y v o i r d e s a p p r e n t i s d e l a r é g i o n q u i s e f o r m e n t a u x m é t i e r s, e t n o n d e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s. N o t r e p o l i t i q u e e t l e s o u t i e n i n d é f e c t i b l e q u e n o u s a p p o r t o n s à n o s e n t r e p r i s e s, o n t p e r m i s a u x a t e l i e r s d e c o n s t r u c t i o n d u c e n t r e, i m p l a n t é s à C l e r m o n t - F e r r a n d, d e d é c r o c h e r r é c e m m e n t p l u s i e u r s m a r c h é s g a r a n t i s s a n t à s e s s a l a r i é s, d u t r a v a i l p o u r p l u s i e u r s a n n é e s. D a n s c e t t e l o g i q u e, a u j o u r d h u i, v o u s p r o p o s e z q u e l a R é g i o n s e c o n s t i t u e c e n t r a l e d a c h a t p o u r l e s m a r c h é s d e f o u r n i t u r e s e t s e r v i c e s r é p o n d a n t a u x b e s o i n s d e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t d e l a r é g i o n. U n o u t i l q u i n o u s p e r m e t t r a d a b o r d d é t e n d r e a u x p l u s p e t i t s m a r c h é s, l e r e c o u r s à d e s p r e s t a t a i r e s l o c a u x p o u r a i d e r à m a i n t e n i r l a c t i v i t é é c o n o m i q u e e t

70 70 l e m p l o i e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. U n o u t i l q u i v a é g a l e m e n t d a n s l e s e n s d e l a s i m p l i f i c a t i o n d e s d é m a r c h e s, l e s a c h e t e u r s g a g n e r o n t e n e f f i c a c i t é e t e n f i a b i l i t é, s y n o n y m e a u s s i d e p e r f o r m a n c e s é c o n o m i q u e s. E n f i n, c e t t e c e n t r a l e d a c h a t r é g i o n a l e v a p e r m e t t r e u n e m e i l l e u r e m u t u a l i s a t i o n d e s a c h a t s e t d o n c u n e o p t i m i s a t i o n d e s d é p e n s e s d e s a c t e u r s p u b l i c s à l a q u e l l e n o u s s o m m e s t r è s a t t a c h é s, j u s q u e d a n s n o s C o m m u n e s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d a n s u n s o u c i d e g e s t i o n r i g o u r e u s e d e l a r g e n t p u b l i c. É c o n o m i e s, s i m p l i f i c a t i o n, p r o t e c t i o n d e l e m p l o i, n o u s t r a d u i s o n s c h a q u e j o u r e n a c t e, l e s e n g a g e m e n t s q u e n o u s a v o n s p r i s. V o u s l a v e z c o m p r i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e s é l u s d u g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s, D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e s o u t i e n n e n t l a c r é a t i o n d e c e t t e c e n t r a l e d a c h a t e t v o t e r o n t d o n c e n f a v e u r d e c e r a p p o r t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e F O U G E R E. M o n s i e u r B O U C H E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. B O U C H E T. - N o u s a p p r é c i o n s l a c r é a t i o n d u n e c e n t r a l e d a c h a t r é g i o n a l e c o m m e u n e b o n n e c h o s e. F a c i l i t e r l a c c è s d e s P M E e t f o u r n i s s e u r s l o c a u x a u x m a r c h é s p u b l i c s v a d a n s l e b o n s e n s, m ê m e s i n o u s p e n s o n s q u e l a c o m m a n d e p u b l i q u e n e d o i t p a s ê t r e u n i q u e m e n t o r i e n t é e v e r s u n e p r é f é r e n c e r é g i o n a l e d o n t l e t e r m e n o u s s e m b l e m a l c h o i s i. A v e c l e s l i m i t e s q u e n o u s i m p o s e a u j o u r d h u i l a l o i, n o u s p e n s o n s q u e l a d é p e n s e p u b l i q u e d e v r a i t s o r i e n t e r s e l o n u n t r i a n g l e v e r t u e u x, l o c a l, e n v i r o n n e m e n t a l e t s o c i a l. C e s o n t c e s t r o i s c r i t è r e s q u i d e v r a i e n t p r i m e r s u r l a s a c r o - s a i n t e c o n c u r r e n c e l i b r e e t n o n f a u s s é e, m a i s j e s u i s p e r s u a d é q u e c e s t u n e c o n v i c t i o n p a r t a g é e p a r l e s n o m b r e u x f u t u r s p a r l e m e n t a i r e s s i é g e a n t d a n s c e t h é m i c y c l e. À c e p r o p o s, e t c o m m e i l m e r e s t e u n p e u d e t e m p s, j e s a l u e l e s s a l a r i é s d e l a S e i t a d e R i o m q u i s o n t v e n u s à l a R é g i o n a u j o u r d h u i e t j e v o u s q u e s t i o n n e s u r l e s e n g a g e m e n t s p r i s l e 1 6 d é c e m b r e, s u i t e à m a q u e s t i o n o r a l e. M o n s i e u r S A D D I E R d o i t l e s r e c e v o i r e n v o t r e n o m e n c e m o m e n t. À c e j o u r, c o n t r a i r e m e n t à v o s e n g a g e m e n t s d u m o i s d e d é c e m b r e, p a s d e s a i s i n e d u C o n s e i l r é g i o n a l à l é g a r d d u g o u v e r n e m e n t, p a s d e t a b l e r o n d e à l é c h e l l e d e l a R é g i o n a v e c l e s r e p r é s e n t a n t s d e s s a l a r i é s e t p a s d e r é p o n s e a u c o u r r i e r q u e j e v o u s a i a d r e s s é i l y a t r o i s s e m a i n e s.

71 71 A u j o u r d h u i, v o u s p o u v e z v o u s r a t t r a p e r e n r e j o i g n a n t e t e n s i g n a n t, c o m m e j e l a i f a i t, l a p p e l d e s s a l a r i é s d e l a S e i t a, m a i s a u s s i d e s p l a n t e u r s d e t a b a c e t b u r a l i s t e s u n i s, p o u r g a r a n t i r u n e m a î t r i s e p u b l i q u e d e l a f i l i è r e t a b a c o l e f r a n ç a i s e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u P C F F D G ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r B O U C H E T. M a d a m e R O B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e R O B E R T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. B i e n s û r, n o u s n e b o u d e r o n s p a s n o t r e p l a i s i r e t n o u s v o t e r o n s f a v o r a b l e m e n t c e r a p p o r t q u i n o u s s e m b l e a l l e r d a n s l e b o n s e n s, s i m p l i f i a n t e t f a c i l i t a n t l a c h a t d e s é q u i p e m e n t s e t f o u r n i t u r e s p o u r l e s l y c é e s p a r l e b i a i s d u n e c e n t r a l e d a c h a t. V o u s c o m p t e z a p p l i q u e r l a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e q u i n e s t a u t r e q u e l a v e r s i o n l o c a l e d e l a p r é f é r e n c e n a t i o n a l e. N o u s n o u s e n f é l i c i t o n s. N o u s n o u s p r e n o n s m ê m e à r ê v e r q u e s u r l a l a n c é e d e s p r i s e s d e c o n s c i e n c e d e b o n s e n s, v o u s e n v e n i e z à s o u t e n i r e n f i n l a p r i o r i t é n a t i o n a l e q u e n o u s a p p e l o n s d e n o s v œ u x, e t c e l a d e p u i s p l u s d e t r e n t e a n s, e t q u i s o u s - t e n d t o u t e s n o s a c t i o n s e t n o s e n g a g e m e n t s c o n t r e t o u s, j e v o u s l e r a p p e l l e, d a n s l i n d i f f é r e n c e g é n é r a l e e t s o u s l e m é p r i s c o n t i n u d e s é l u s d e d r o i t e c o m m e d e g a u c h e d o n t v o u s f a i t e s p a r t i e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. D a i l l e u r s, d a n s l a c o u r s e - p o u r s u i t e e f f r é n é e q u e v o u s m e n e z d e r r i è r e n o s t h è m e s d e p r é d i l e c t i o n a f i n d e v o u s l e s a p p r o p r i e r e n p é r i o d e é l e c t o r a l e, v o u s n e p o u r r e z f a i r e l i m p a s s e s u r c e t t e p r i o r i t é n a t i o n a l e q u i e s t l a f l e u r r e i n e d e n o s p l a t e s - b a n d e s q u e v o u s f r é q u e n t e z a l l é g r e m e n t d e p u i s l e d é b u t d e l a m a n d a t u r e. N o u s v o u s d o n n o n s d o n c r e n d e z - v o u s t r è s p r o c h a i n e m e n t d a n s d a u t r e s h é m i c y c l e s o ù v o u s p o u r r e z s e r e i n e m e n t v o u s r a l l i e r à n o t r e c a u s e, f o n d a m e n t a l e, e t d o n c v o u s r a l l i e r a u F r o n t N a t i o n a l. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M a d a m e C O S S O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e C O S S O N. - N o u s a p p r o u v e r o n s l a m e n d e m e n t s u r l i n t é g r a t i o n d e s c l a u s e s d i n s e r t i o n s o c i a l e. N o u s r e s t o n s r é s e r v é s s u r l a d é l i b é r a t i o n p o u r l a c r é a t i o n d e c e t t e c e n t r a l e d a c h a t. V o u s n o u s p r o p o s e z u n o u t i l, m a i s p o u r q u o i f a i r e e x a c t e m e n t e t c o m m e n t l e f a i r e? C e l a r e s t e n o s q u e s t i o n s. V o u s a v e z r é p o n d u c e m a t i n, à

72 72 u n c o u r r i e r q u e n o u s v o u s a v i o n s a d r e s s é l e 2 f é v r i e r d e r n i e r, q u i l y a u r a u n e m e i l l e u r e r e c h e r c h e d e s p r o d u c t e u r s l o c a u x e t l a g a r a n t i e q u e l e p r i x n e s e r a p a s u n c r i t è r e u n i q u e, m a i s v o u s n e p r é c i s e z p a s l a m é t h o d e p o u r l a r é a l i s a t i o n d e t o u t c e l a. V o u s é v o q u e z p l u t ô t, l a p o n d é r a t i o n d e s c r i t è r e s e n f o n c t i o n d e s a c h a t s c o n c e r n é s e t d e s v o l u m e s e s c o m p t é s. C e l a n o u s s e m b l e r e l a t i v e m e n t a l é a t o i r e. C o n c e r n a n t l e s m o y e n s d e c e t t e c e n t r a l e d a c h a t, i l s d é p e n d r o n t d u n d i r e c t e u r d e p r o j e t q u i s e r a i t e n c o u r s d e r e c r u t e m e n t e t d e t r o i s a c h e t e u r s s p é c i a l i s é s. O n s i n t e r r o g e s u r l é c a r t e n t r e l a m b i t i o n a v a n c é e e t l e s m o y e n s q u e v o u s a n n o n c e z. N o u s a t t e n d o n s l a c o n v e n t i o n q u i p r é c i s e l e s c o n d i t i o n s d e s f r a i s d e p r o c é d u r e p u i s q u e c e u x q u i y a d h é r e r o n t d e v r o n t p a r t i c i p e r, m a i s v o u s n e n o u s l a d o n n e z p a s. N o u s a i m e r i o n s p o u v o i r j u g e r d e s m o d a l i t é s e t v o t e r e n t o u t e c o n n a i s s a n c e d e c a u s e. D a n s c e c o n t e x t e, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s e t n o u s r e s t e r o n s v i g i l a n t s s u r l a m i s e e n œ u v r e e t l e s m a r c h é s d e c e t t e c e n t r a l e d a c h a t. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, v o u s a v e z l a p a r o l e p o u r c o n c l u r e. M. K E F I - J E R O M E. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a v e c c e r a p p o r t, l a m a j o r i t é r é g i o n a l e s o u h a i t e s i n s c r i r e p l e i n e m e n t e n c o h é r e n c e a v e c l e s e n g a g e m e n t s a n n o n c é s. I l s r e p o s e n t s u r d e u x c r i t è r e s p r i n c i p a u x : - ê t r e p l u s e f f i c a c e d a n s l a c t i o n p u b l i q u e e n d é p e n s a n t m i e u x, c e s t l e p r e m i e r o b j e c t i f d e c e r a p p o r t, e t l a m u t u a l i s a t i o n q u i l p r o p o s e r e n f o r c e l a p e r f o r m a n c e d e l a c h a t p u b l i c. - f a c i l i t e r l a c c è s à l a c o m m a n d e p u b l i q u e d e s e n t r e p r i s e s q u i f o n t l a f o r c e d e n o t r e t e r r i t o i r e. I n j e c t e r d a n s l e c i r c u i t é c o n o m i q u e l o c a l l e s b u d g e t s d i n v e s t i s s e m e n t d é g a g é s d e l a R é g i o n e t d y n a m i s e r a i n s i l a c t i v i t é e t l e m p l o i, s o n t l e s p a r i s q u e n o u s f a i s o n s d e p u i s u n a n. N o u s s o u s c r i v o n s e t v o t e r o n s c e r a p p o r t. T o u t e f o i s, d e u x p o i n t s d e v i g i l a n c e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. D a b o r d, l e s c o û t s d e g e s t i o n i n t e r n e d e c e t t e c e n t r a l e d e v r o n t ê t r e m a î t r i s é s, e n c o h é r e n c e a v e c l a p o l i t i q u e d e r é d u c t i o n d u f o n c t i o n n e m e n t d e l a R é g i o n. E n s u i t e, c e t t e i n i t i a t i v e i n c l u t l a r e s t a u r a t i o n c o l l e c t i v e e t s c o l a i r e. S u r c e t t e q u e s t i o n, l e d é v e l o p p e m e n t d e s a p p r o v i s i o n n e m e n t s e n p r o d u i t s r é g i o n a u x e s t

73 73 u n e o b l i g a t i o n c o m p t e t e n u d e l a r i c h e s s e e t d e l a v a r i é t é o f f e r t e s d a n s c h a c u n d e n o s t e r r i t o i r e s. S o y o n s v i g i l a n t s à c e q u e c e t o b j e c t i f n o b l e d e m a î t r i s e d e s d é p e n s e s n e s e f a s s e p a s a u d é t r i m e n t d e s a g r i c u l t e u r s e t p r o d u c t e u r s l o c a u x. V o u s d é f e n d e z s a n s c e s s e l a q u a l i t é d e l e u r t r a v a i l e t v o u s a v e z r a i s o n. I l s m é r i t e n t d o n c d ê t r e r é m u n é r é s a u j u s t e p r i x. M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r K E F I - J E R O M E. J e p a r t a g e v o t r e s o u c i, l e f o n c t i o n n e m e n t d e v r a f a i r e l o b j e t d u n e g r a n d e a t t e n t i o n d e n o t r e p a r t. M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e p o u r r é p o n d r e à l a m e n d e m e n t d a n s u n p r e m i e r t e m p s. M m e B E R T H O U X. - J e v o u d r a i s r a p p e l e r à M a d a m e C O N D E M I N E - V U I L L O T q u e l a R é g i o n i n s è r e d e s c l a u s e s s o c i a l e s a u m o m e n t d e l a p u b l i c a t i o n d e s e s m a r c h é s, d è s q u e c e l a e s t p o s s i b l e, a i n s i q u e d e s c l a u s e s l i é e s à l a p p r e n t i s s a g e, à l a l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é. C e s c l a u s e s f o n t p a r t i e d e s o u t i l s q u i f a v o r i s e n t l a c c è s a u x m a r c h é s p u b l i c s d e l a R é g i o n, à d e s f o u r n i s s e u r s l o c a u x. O n s a p p u i e d a i l l e u r s s u r u n r é s e a u d e f a c i l i t a t e u r s u r l e q u e l t o u t a c h e t e u r p u b l i c p e u t s a p p u y e r p o u r f a v o r i s e r l e s c l a u s e s d i n s e r t i o n. E n f a i t, c e c i n e c h a n g e r a p a s a v e c l a c e n t r a l e r é g i o n a l e q u i r e p r e n d r a e x a c t e m e n t c e s c a h i e r s d e s c h a r g e s. C e t a m e n d e m e n t d o i t d o n c ê t r e r e t i r é, s i n o n n o u s n o u s y o p p o s e r o n s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e p a r t a g e t o t a l e m e n t l o b j e c t i f d e s c l a u s e s s o c i a l e s q u i s o n t t r è s u t i l e s p a r r a p p o r t à c e q u e n o u s c h e r c h o n s à f a i r e. N o u s l e s i n t é g r o n s q u a s i m e n t s y s t é m a t i q u e m e n t, d è s q u e c e l a e s t p o s s i b l e, y c o m p r i s p o u r l u t i l i s a t i o n d e l a p p r e n t i s s a g e. C o m m e j e n e s u i s p a s a d e p t e d e f a i r e d u p u r a f f i c h a g e, j e v o u s é c o u t e e t j e s s a i e d e p r o g r e s s e r, j e n e p r e n d s p a s u n a m e n d e m e n t d e p u r a f f i c h a g e! N o u s c o m m e n ç o n s p a r v o t e r l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e R O B E R T v e u t - e l l e f a i r e u n r a p p e l a u r è g l e m e n t?

74 74 M m e R O B E R T. - N o u s a v o n s t e l l e m e n t p e u l a p a r o l e d a n s c e t t e A s s e m b l é e, q u e j e v o u l a i s p r o f i t e r d e c e t e m p s d e x p l i c a t i o n s u r l e v o t e d e l a m e n d e m e n t p o u r v o u s d i r e q u e j e r e g r e t t e q u e v o u s i n s c r i v i e z e n s é a n c e p l é n i è r e, u n i q u e m e n t d e s s u j e t s q u i f o n t l u n a n i m i t é, e t q u e v o u s r e f u s i e z d e p a s s e r e n A s s e m b l é e p l é n i è r e d e s s u j e t s i m p o r t a n t s s u r l e s q u e l s v o u s v o u l e z f a i r e d e s m o d i f i c a t i o n s, n o t a m m e n t l e d i s p o s i t i f a n c i e n n e m e n t a p p e l é E u r ê k a p o u r n e p a s a s s u m e r l e s c h o i x p o l i t i q u e s q u e v o u s f a i t e s. V o u s a l l e z s u p p r i m e r d e s m e s u r e s d e c e d i s p o s i t i f. N o u s a v o n s d e m a n d é e n c o m m i s s i o n, l e s m o n t a n t s e t d e s e x p l i c a t i o n s. J e r a p p e l l e q u à l a q u e s t u r e, M o n s i e u r B L A N C s é t a i t e n g a g é à n o u s c o m m u n i q u e r l e s m o n t a n t s d è s l a p r è s - m i d i, o r j e n e l e s a i t o u j o u r s p a s m a l g r é m e s d e m a n d e s. L a f a ç o n d o n t s o n t m e n é s l e s d é b a t s d a n s c e t t e A s s e m b l é e e s t u n p e u b i z a r r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e R O B E R T. V o u s l e s a v e z, l a l i g n e q u e j a i f i x é e e t q u e j e s s a i e d e g a r d e r, c e s t d e d é b a t t r e i c i d e s g r a n d e s l i g n e s s t r a t é g i q u e s. C e s t l a v o c a t i o n d e l A s s e m b l é e p l é n i è r e. À l a C P, o n d i s c u t e d e l a m i s e e n œ u v r e. J e n a i p a s é t é f r a p p é p a r l e f a i t q u e l e s v o t e s f a i s a i e n t l u n a n i m i t é. J e n e s a i s p a s s i v o u s c o n s i d é r e z q u e l a l u t t e c o n t r e l e s t r a v a i l l e u r s d é t a c h é s e s t u n p e t i t s u j e t, j e n e n s u i s p a s s û r. J e n e s a i s p a s s i v o u s c o n s i d é r e z q u e l e C o n t r a t d e p l a n E t a t - R é g i o n e s t u n p e t i t s u j e t, j e n e n s u i s p a s s û r. L a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e n e n e s t p a s u n n o n p l u s. V o u s n e p o u v e z p a s m e r e p r o c h e r d e n e p a s i n s c r i r e d e s s u j e t s s u r l e s q u e l s i l y a u n e v i s i o n p o l i t i q u e. J e v o u s r a p p e l l e q u e n o u s s o m m e s d e s é l u s e t p a s d e s t e c h n i c i e n s n i d e s f o n c t i o n n a i r e s. E n A P, n o u s d e v o n s d é b a t t r e d e s u j e t s q u i m e t t e n t e n c a u s e n o t r e v i s i o n p o l i t i q u e e t l e s c h o i x q u e n o u s a v o n s p r i s. P e r s o n n e n e s t p a r f a i t, m a i s j e s s a i e d e t e n i r c e t t e l i g n e. N o u s n e s o m m e s p a s l à p o u r a v o i r d e s d i s c u s s i o n s t e c h n i q u e s. N o u s n e d e v o n s p a s s a t u r e r l A s s e m b l é e p l é n i è r e d e d i s c u s s i o n s t e c h n i q u e s. - V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t n M. L E P R É S I D E N T. - J o u v r e l e v o t e s u r l a d é l i b é r a t i o n a v e c u n a v i s f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. P L A N D E V A L O R I S A T I O N D E L A P Ê C H E

75 75 R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l E x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r M E U N I E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E U N I E R. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. A y a n t é t é i n t e r p e l l é, j e v o u d r a i s r a p p e l e r à M o n s i e u r B O U D O T q u e j e n a i j a m a i s v o t é d e s v œ u x n e r e l e v a n t p a s d e l a c o m p é t e n c e d u C o n s e i l r é g i o n a l. E n b o n p a t r i o t e, j e m e s u i s t o u j o u r s o p p o s é à l a c o n s t r u c t i o n e u r o p é e n n e d e p u i s M a a s t r i c h t, v o u s l e s a v e z p a r f a i t e m e n t. A u l i e u d e s s a y e r d i n s t i l l e r d e l a c o n f u s i o n d a n s l e s e s p r i t s, e s s a y e z d e r é g l e r v o s l i g n e s p o l i t i q u e s n o t a m m e n t e n m a t i è r e d é c o n o m i e p u i s q u e n t r e M a r i o n M A R É C H A L L E P E N e t M o n s i e u r P H I L I P P O T, n o u s n y c o m p r e n o n s p l u s r i e n. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s a v o n s u n e x c e l l e n t r a p p o r t r e l a t i f à l a p ê c h e, à p r é s e n t e r à l A s s e m b l é e p l é n i è r e. V o u s v o u s ê t e s e n g a g é s, e n t a n t q u e c a n d i d a t, l o r s d e l a c a m p a g n e é l e c t o r a l e, à s o u t e n i r l a c t i o n d e s c h a s s e u r s e t d e s p ê c h e u r s. E n t a n t q u e P r é s i d e n t, v o u s l e m e t t e z e n œ u v r e, e t e n t a n t q u e V i c e - P r é s i d e n t, j e n e p e u x q u e m e n r é j o u i r. N o u s a v o n s v o t é l a n n é e d e r n i è r e, 3 M p o u r l e s c h a s s e u r s. J e f é l i c i t e l e s c h a s s e u r s p o u r l e u r t r è s b o n t a b l e a u p u i s q u i l s o n t p e r m i s u n e d i m i n u t i o n d e s d é g â t s n o t a m m e n t d a n s l a g r i c u l t u r e r é g i o n a l e. J e s a l u e l e s F é d é r a t i o n s d e p ê c h e u r s d e n o t r e R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, a v e c q u i n o s s e r v i c e s o n t t r a v a i l l é p o u r é l a b o r e r c e p l a n. E n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, l a p ê c h e c e s t M, p r a t i q u a n t s, c e s o n t d e t r è s n o m b r e u s e s a s s o c i a t i o n s. L a p ê c h e m é r i t e d ê t r e s o u t e n u e, c o m m e n o u s l e f a i s o n s a u j o u r d h u i à t r a v e r s c e p l a n. C e p l a n, c o m m e p o u r l e s c h a s s e u r s, p r o p o s e t r o i s a x e s p r i n c i p a u x. U n p r e m i e r c o n c e r n e l a m é l i o r a t i o n d e s c o n n a i s s a n c e s d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s e t d e s p e u p l e m e n t s p i s c i c o l e s e t l e s a c t i o n s e n f a v e u r d e s g r a n d s m i g r a t e u r s. U n d e u x i è m e p o r t e s u r l a v a l o r i s a t i o n e t l a r e s t a u r a t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s, l a p r o t e c t i o n d e s f r a y è r e s e t l a m é l i o r a t i o n d e l a c c e s s i b i l i t é d e s p a r c o u r s d e p ê c h e e n p r i o r i t é a u x p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. L e t r o i s i è m e c o n c e r n e l a c o m m u n i c a t i o n e t l é d u c a t i o n à l e n v i r o n n e m e n t. E n c o n s é q u e n c e, j e v o u s p r o p o s e d a p p r o u v e r l e p r o j e t d e c o n v e n t i o n d e p a r t e n a r i a t e t d o b j e c t i f s e n t r e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s e t l A s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e e t d e p r o t e c t i o n d u m i l i e u a q u a t i q u e d e l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, f i g u r a n t

76 76 e n a n n e x e 1 e t d é f i n i s s a n t l e s p r i n c i p e s d e c o l l a b o r a t i o n s u r l a p é r i o d e e n f i x a n t, s o u s r é s e r v e d e l i n s c r i p t i o n d e s c r é d i t s c o r r e s p o n d a n t a u b u d g e t d e l e x e r c i c e c o n c e r n é, l a p a r t i c i p a t i o n r é g i o n a l e à 3 M m a x i m u m p o u r c e t t e p é r i o d e, e t d a b r o g e r l a c o n v e n t i o n e x i s t a n t e q u i d o i t s e t e r m i n e r f i n e n t r e l a R é g i o n e t l U n i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e e t d e p r o t e c t i o n d u m i l i e u a q u a t i q u e d e R h ô n e - A l p e s, U R F E P R A d e v e n u e d e p u i s A R P A R A. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r M E U N I E R p o u r c e t r a v a i l r a p i d e q u i a é t é m e n é e t q u i n o u s p e r m e t d e c o m p l é t e r m a i n t e n a n t l e s d e u x d i s p o s i t i f s. M i c h è l e C E D R I N, p e u t - o n a v o i r l a v i s d e l a C o m m i s s i o n «e n v i r o n n e m e n t, d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t é n e r g i e»? - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «e n v i r o n n e m e n t, d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t é n e r g i e M m e C E D R I N. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n s i e u r M E U N I E R a p r é s e n t é l e r a p p o r t à l a c o m m i s s i o n «e n v i r o n n e m e n t, d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t é n e r g i e». L e d é b a t q u i a s u i v i s e s t d é r o u l é d a n s u n e s p r i t c o n s t r u c t i f. M o n s i e u r M E U N I E R a a i n s i p u a p p o r t e r t o u t c o m p l é m e n t d i n f o r m a t i o n e t r é p o n d r e a u x q u e s t i o n s q u i o n t é t é p o s é e s p a r l e s c o m m i s s a i r e s. L e r a p p o r t a r e ç u u n a v i s f a v o r a b l e. - I n t e r v e n t i o n d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. C H A V E R O T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s a v i o n s e u l a c h a s s e, v o i c i l a p ê c h e. R i e n q u e d e t r è s n o r m a l, e t c e l a p e r m e t t r a a u V i c e - P r é s i d e n t M E U N I E R d e c o n t i n u e r à f a i r e d e s m o u l i n e t s s u r s e s s u j e t s q u i l u i s o n t s i c h e r s. S u r l e p r i n c i p e, q u i p e u t s o p p o s e r à l é t a b l i s s e m e n t d u n e c o n v e n t i o n e n t r e l a R é g i o n e t l a F é d é r a t i o n d e s p ê c h e u r s? P a s l e g r o u p e P R G e n t o u t c a s, q u i r e c o n n a î t t o u t l i n t é r ê t d e l a p r a t i q u e, s a d i m e n s i o n d e l o i s i r s t o u c h a n t t o u t e s l e s c o u c h e s d e l a p o p u l a t i o n, s a d i m e n s i o n é c o n o m i q u e a u s s i, b r e f, r i e n q u e d e t r è s l o u a b l e. V o i l à p o u r l e p r i n c i p e, c a r, c o m m e c e s t h é l a s

77 77 s o u v e n t l e c a s a v e c v o u s M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e t p a r r i c o c h e t a v e c M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, v o u s a v e z l a r t d e t r a n s f o r m e r u n e d é m a r c h e l o u a b l e e n s u j e t d i s c u t a b l e. D i s c u t a b l e p o u r d e u x r a i s o n s. D a b o r d, v o u s f a i t e s p o u r l e s p ê c h e u r s, c o m m e v o u s l a v i e z f a i t p o u r l e s c h a s s e u r s, u n e i n c r o y a b l e e n t o r s e a u x r è g l e s q u e v o u s a v e z f i x é e s p a r a i l l e u r s. D a n s l a c o n v e n t i o n a v e c l a p ê c h e, p r è s d e 5 0 % d e s f i n a n c e m e n t s l e s o n t p o u r d u f o n c t i o n n e m e n t, c e m ê m e f o n c t i o n n e m e n t q u e v o u s a v e z d é n i é a u x a s s o c i a t i o n s, e n p a r t i c u l i e r, c e l l e s q u i n o n t p a s v o t r e v i s i o n d e l a s o c i é t é, e t a u - d e l à a u x p e t i t e s C o m m u n e s, a u x S y n d i c a t s i n t e r c o m m u n a u x. C o m m e j e s u i s t ê t u, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v o u s r a p p e l l e l e x e m p l e d e s m é t h a n i s e u r s d u S y n d i c a t d e s M o n t s d u L y o n n a i s q u i n a u r a i e n t p a s v u l e j o u r s a n s d é p e n s e s d i n g é n i e r i e e t d o n c d e f o n c t i o n n e m e n t. I l f a l l a i t q u e j e v o u s l e r e d i s e. E n s u i t e, v o u s n o u s p r e n e z p o u r «d e s p e r d r e a u x d e l a n n é e», v o u s n o u s v e n d e z l i d é e q u e l a F é d é r a t i o n d e s p ê c h e u r s e s t à m ê m e d e r e m p l i r l e s m i s s i o n s q u e l e s a s s o c i a t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s r e m p l i s s a i e n t a v a n t q u e v o u s n e l e s s a c r i f i i e z. O u i, l e s p ê c h e u r s - e t c e s t i m p o r t a n t - s a v e n t p r é s e r v e r u n e r e s s o u r c e h a l i e u t i q u e e n l i m i t a n t l e s d r o i t s d e p ê c h e. O u i, i l s s o n t u n a p p o r t p r é c i e u x p o u r l a c o n n a i s s a n c e d e s m i l i e u x p i s c i c o l e s, m a i s i l e s t p a r a i l l e u r s d e s s a v o i r - f a i r e q u i n e s o n t p a s l e s l e u r s, e t c e n e s t p a s l e u r f a i r e i n j u r e. J e p e n s e à l a m é n a g e m e n t d e s b e r g e s a u s e n s g l o b a l d u t e r m e p a r c e q u e, s u r c e s u j e t, o n n e p e u t p a s l i m i t e r l a m é n a g e m e n t e t l a c c è s d e s b e r g e s à l a s e u l e p r a t i q u e d e l a p ê c h e. D e l a m ê m e m a n i è r e, l a r e s t a u r a t i o n e t l a p r é s e r v a t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s n e p e u v e n t s e l i m i t e r à l a s e u l e f a u n e. E l l e t o u c h e é g a l e m e n t l a f l o r e e t l a q u a l i t é d e l e a u. C e q u e n o u s d i s o n s e s t à c e p o i n t u n e é v i d e n c e, q u e s u r c e s s u j e t s, u n e p a r t i e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s n a p r é v u a u c u n e a c t i o n, c e q u i f e r a l o b j e t d u n a m e n d e m e n t. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e l a é t a n t d i t, e t c o m m e n o u s s o m m e s t o u s d e s p ê c h e u r s e n p u i s s a n c e, l e V i c e - P r é s i d e n t M E U N I E R d i r a i t s û r e m e n t «d e v a n t l é t e r n e l», n o u s r e d i s o n s n o t r e e s t i m e a u m i l l i e r d e p r a t i q u a n t s d A u v e r g n e e t d e R h ô n e - A l p e s, m a i s n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r c e r a p p o r t. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - J o l i j e u d é q u i l i b r i s m e. J e c o n s t a t e q u e c e m a t i n v o u s ê t e s e n v e i n e s p i r i t u e l l e, M o n s i e u r C H A V E R O T, d é f e n s e u r d e l a

78 78 l a ï c i t é, e t v o u s p r o g r e s s e z. J e r a p p e l l e q u e n o u s a v o n s t r a v a i l l é s u r l e r a p p o r t s u r l a l a ï c i t é e t q u e n o u s a v o n s a c t i v e m e n t œ u v r é à l é p o q u e d a n s l a l u t t e c o n t r e l e p o r t d u v o i l e. J e p a s s e l a p a r o l e à M o n s i e u r D E B U. M. D E B U. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c o m m e l a d i t B e r n a r d C H A V E R O T, a p r è s l a c h a s s e, l a p ê c h e, j a t t e n d s a v e c i m p a t i e n c e n a t u r e e t t r a d i t i o n! P l u s s é r i e u s e m e n t, l e s F é d é r a t i o n s d e p ê c h e e t l e s a s s o c i a t i o n s q u e l l e s r e g r o u p e n t s o n t l e s a c t e u r s i n c o n t o u r n a b l e s d e l a p r é s e r v a t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s, d e l a q u a l i t é d e l e a u, d e s b e r g e s, j u s q u a u x p o p u l a t i o n s p i s c i c o l e s. C e s o n t c e s a s s o c i a t i o n s q u i, a u q u o t i d i e n, a g i s s e n t s u r l e t e r r a i n à t r a v e r s l a p r a t i q u e d e l a p ê c h e e n e l l e - m ê m e b i e n s û r, m a i s é g a l e m e n t à t r a v e r s t o u t e s l e s a c t i o n s q u e l l e s e n t r e p r e n n e n t, a m é n a g e m e n t d e s c h e m i n s e t p o n t o n s, e n t r e t i e n d e s b e r g e s, a c t i o n s d e s e n s i b i l i s a t i o n d u p u b l i c o u d e d é p o l l u t i o n d e s c o u r s d e a u. B r e f, t o u t c e q u i c o n t r i b u e à l a m é l i o r a t i o n d e l é t a t d e n o s r i v i è r e s. L e u r e x p e r t i s e e s t c e r t e s r e c o n n u e, l e u r c a p a c i t é d a c t i o n s é g a l e m e n t. E l l e s s o n t é v i d e m m e n t i n t é g r é e s a u t i s s u l o c a l. I l n o u s a p p a r a î t d o n c p o u r l e m o i n s i n d i s p e n s a b l e d i n t é g r e r c e s a c t e u r s l o c a u x d a n s l e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s e n f a v e u r d e l a p r é s e r v a t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s e t l a m é n a g e m e n t d e s c o u r s d e a u. N o u s n a v o n s l à a u c u n e o p p o s i t i o n. E n r e v a n c h e, i l n o u s s e m b l e q u i l n e f a u t p a s o u b l i e r n o n p l u s t o u s l e s a u t r e s a c t e u r s, e t n o t a m m e n t l e s a s s o c i a t i o n s q u i é t a i e n t p r é a l a b l e m e n t i n t é g r é e s e t a v e c l e s q u e l l e s n o u s t r a v a i l l i o n s. N o u s a v o n s q u e l q u e s i n t e r r o g a t i o n s q u i d e m e u r e n t n é a n m o i n s, c o n c e r n a n t l e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n a u p r è s d e s a u t r e s a c t e u r s d a n s l a g e s t i o n d e n o s r i v i è r e s. C o m m e j e l a i d e m a n d é : Q u e n e s t - i l d u t r a v a i l q u e n o u s a v i o n s e n g a g é a v e c l e s a u t r e s a s s o c i a t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s? Q u e n e s t - i l d e l a d o c t r i n e r é g i o n a l e v i s - à - v i s d e s c o n t r a t s d e r i v i è r e? P o u r l e m o m e n t, l e u r p é r e n n i t é n e s t p a s a s s u r é e e t l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s n o n t p a s d e v i s i b i l i t é s u r l e m o y e n o u l e l o n g t e r m e. L a R é g i o n d o i t a f f i r m e r, n o u s s e m b l e - t - i l, s o n e n g a g e m e n t a u p r è s d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s s u r c e p l a n. Q u e l l e e s t l a r t i c u l a t i o n a v e c l A g e n c e r é g i o n a l e d e b i o d i v e r s i t é? À c e s u j e t, M o n s i e u r H O R T E F E U X, v o u s a v e z é t é i n t e r p e l l é a u c a r r e f o u r d e l a p ê c h e e t d e s l o i s i r s à C o u r n o n d A u v e r g n e, i l y a t r o i s s e m a i n e s. L e m o n d e d e l a p ê c h e s o u h a i t e ê t r e r e p r é s e n t é à l A R B, c e q u i s e m b l e l o g i q u e p u i s q u i l

79 79 l e s t a u n i v e a u n a t i o n a l. M o n s i e u r H O R T E F E U X, v o u s v o u s é t i e z e n g a g é à s o u t e n i r c e t t e d e m a n d e, q u e n e s t - i l a u j o u r d h u i? C o m m e n t l a R é g i o n s i n s c r i t - e l l e d a n s l e p l a n R h ô n e? J e s p è r e, a v e c l e p l u s g r a n d v o l o n t a r i s m e. E n f i n, q u i d d u s u i v i d e s a c t i v i t é s d e l a C o m p a g n i e n a t i o n a l e d u R h ô n e, a c t e u r c e n t r a l s i l e n e s t p o u r l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, d o n t n o t r e c o l l e c t i v i t é e s t a c t i o n n a i r e? N o u s a t t e n d o n s d e s r é p o n s e s à t o u t e s c e s i n t e r r o g a t i o n s. D e l a m ê m e m a n i è r e, n o u s s u i v r o n s a v e c a t t e n t i o n l é t a t d a v a n c e m e n t e t d e r é a l i s a t i o n d e s o b j e c t i f s d e s f i c h e s a c t i o n s d e l a c o n v e n t i o n. C e s t p o u r q u o i n o u s d e m a n d o n s d a n s u n a m e n d e m e n t, u n e c l a u s e d e r e v o y u r e. N o t r e v o t e d é p e n d r a d u s o r t r é s e r v é à n o s a m e n d e m e n t s e t d e s r é p o n s e s a p p o r t é e s à n o s q u e s t i o n s. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r D E B U. M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. 2 2 s e p t e m b r e , 3 M p o u r l e s c h a s s e u r s, 9 f é v r i e r , 3 M p o u r l e s p ê c h e u r s. À q u a n d 3 M p o u r l e s c h a s s e u r s d e p a p i l l o n s? C e u x - l à a u r a i e n t p e u t - ê t r e p l u s d a i s a n c e p o u r e n g a g e r d e s a c t i o n s d é d u c a t i o n à l e n v i r o n n e m e n t. E n t o u t c a s, l e s m é t h o d e s s o n t t o u j o u r s l e s m ê m e s, m ê m e t e n t a t i o n d i n s t r u m e n t a l i s a t i o n, m ê m e m é t h o d e, u n e d é l i b é r a t i o n d e s t i n é e à s a t t a c h e r l e s f a v e u r s d e s b é n é f i c i a i r e s s a n s a v o i r v é r i f i é q u i l s s a u r o n t t r o u v e r l e s f i n a n c e m e n t s r e s t a n t s n i q u i l s s e r o n t e n m e s u r e d e p o u r v o i r à l e n s e m b l e d e s m i s s i o n s. U n e d é l i b é r a t i o n m o n t é e s a n s c o n c e r t a t i o n a v e c l e s s e r v i c e s, a v e c d e s m i s s i o n s q u i r e l è v e n t d e l É t a t e t n o n d e l a R é g i o n, e t q u i s e m p l o i e d a v a n t a g e a u d é v e l o p p e m e n t d i n f r a s t r u c t u r e s d e l o i s i r s, à l a v a l o r i s a t i o n d e l a p ê c h e e t à l a c o m m u n i c a t i o n s u r l e s a c t i o n s m e n é e s, q u à l a p r é s e r v a t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é. O n r e c o n n a î t l à v o t r e m a r q u e d e f a b r i q u e d e p u i s l e d é b u t d e v o t r e m a n d a t u r e, d e s c o u p u r e s d e r u b a n, d u L a u r e n t W A U Q U I E Z p a r t o u t, e n g r a n d, d a n s l e s m é d i a s e t l e s s u p p o r t s é c r i t s. N o u s v o u s p r é s e n t e r o n s u n a m e n d e m e n t q u e, j e l e s p è r e v o u s v o t e r e z. V o u s f e r e z p r e u v e d e p a n a c h e e n l e v o t a n t. C e r a p p o r t e s t d a b o r d c e l u i d e t o u s l e s p a r a d o x e s. A p r è s a v o i r é t é l e p o u r f e n d e u r d e s g a s p i l l a g e s d a r g e n t p u b l i c, v o u s a l l o u e z d e s s o m m e s

80 80 d i s p r o p o r t i o n n é e s à l a c o o r d i n a t i o n d e c e t t e c o n v e n t i o n : p r è s d e d e b u d g e t d e f o n c t i o n n e m e n t. Q u e n o u s v a u t c e s o u d a i n r e g a i n d i n t é r ê t p o u r l e s b u d g e t s d e f o n c t i o n n e m e n t! A u m o i n s, c e l a o u v r e d e s p e r s p e c t i v e s d e m p l o i s p o u r l e s d i z a i n e s d a n i m a t e u r s d e s a s s o c i a t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s e t e x p e r t e s d e l a b i o d i v e r s i t é. E m p l o i s q u e v o u s a v e z m i s e n d a n g e r p o u r d a u t r e s c o u p e s b u d g é t a i r e s. V o u s d e v r i e z c r é e r u n e b o u r s e d e m p l o i s, v o u s q u i ê t e s s i s e n s i b l e a u x d é m a r c h e s a d é q u a t i o n n i s t e s e n m a t i è r e d e l u t t e c o n t r e l e c h ô m a g e. P a r a d o x e e n c o r e, c e t t e h a u s s e d e s u b v e n t i o n e n f a v e u r d e l a q u a l i t é d e s e a u x d e r i v i è r e s a l o r s q u e v o u s s o u t e n e z p a r a i l l e u r s l e C e n t e r P a r c d e R o y b o n. L e s p ê c h e u r s, e u x, o n t c o m p r i s l e s e n j e u x d e l a p r o t e c t i o n d e s z o n e s h u m i d e s e t d e s e s p è c e s m e n a c é e s. I l s n e s e r o n t p a s d u p e s. E n f i n, v o u s v o u s a t t a c h e z d a n s l e S R C E à f i n a n c e r d e s p a n s d e l a b i o d i v e r s i t é q u i p a r t i c i p e n t à d e s a c t i v i t é s d e l o i s i r s. M a i s t o u t e s l e s e s p è c e s n o n c h a s s a b l e s n o n p ê c h a b l e s s o n t o u b l i é e s. P l u s d e e s p è c e s d e v e r t é b r é s, e s p è c e s d i n s e c t e s, e s p è c e s d e v é g é t a u x q u i f o n t l e s f r a i s d u n e u r b a n i s a t i o n d é b r i d é e. L a p o l i t i q u e d u C o n s e i l r é g i o n a l e s t u n v i d e s i d é r a l. N o u s n e p o u v o n s q u e r e g r e t t e r l e p e u d e c o n s i d é r a t i o n p o r t é e à l a c o m p é t e n c e d e l a R é g i o n c o m m e c h e f d e f i l e e n m a t i è r e d e b i o d i v e r s i t é. V o u s c o n f o n d e z v i t e s s e e t p r é c i p i t a t i o n, a c t i o n p u b l i q u e s t r u c t u r é e e t t e n t a t i o n c l i e n t é l i s t e. J e p r o f i t e d e m o n t e m p s d e p a r o l e p o u r v o u s r a p p e l e r q u e t o u t e s l e s o r g a n i s a t i o n s s y n d i c a l e s o n t a p p e l é à u n r a s s e m b l e m e n t. I l s e m b l e r a i t n é c e s s a i r e q u e l e s e x é c u t i f s l e s r e ç o i v e n t. I l s o n t m a n i f e s t é u n c e r t a i n n o m b r e d i n q u i é t u d e s c o n c e r n a n t l e r e c r u t e m e n t, l e m a n q u e d e r è g l e s c l a i r e s q u a n t à l a r e d é f i n i t i o n d e l e u r p o s t e, d e s c i r c u i t s d e d é c i s i o n c o n f u s e t i l l i s i b l e s. N o u s e s p é r o n s v i v e m e n t q u e v o u s v o u d r e z b i e n l e u r a c c o r d e r u n e a u d i e n c e. M e r c i d a v a n c e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u R C E S ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e G R E B E R T. J e s u i s a t t a c h é à l a s é p a r a t i o n e n t r e l e x é c u t i f e t l e l é g i s l a t i f. M a d a m e B E G U E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B E G U E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, n o t r e r é g i o n e s t r i c h e d e s v a s t e s r é s e r v o i r s d e b i o d i v e r s i t é, l e s m i l i e u x a q u a t i q u e s e n f o n t p a r t i e i n t é g r a n t e, e t l e s k i l o m è t r e s d e c o u r s d e a u

81 81 q u i j a l o n n e n t A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s c o n s t i t u e n t a u x c ô t é s d e s g r a n d s l a c s e t d e s é t a n g s, u n c a p i t a l é c o l o g i q u e à p r é s e r v e r. C e s t l e s s e n c e d e c e r a p p o r t q u i v a l o r i s e l e r ô l e d e s p ê c h e u r s a u s e i n d e s e s p a c e s n a t u r e l s, l a f o r c e d u r é s e a u a s s o c i a t i f d a n s c e d o m a i n e, e t q u i f a i t l e l i e n a v e c d e s s c h é m a s r é g i o n a u x d e c o h é r e n c e é c o l o g i q u e. S i l e f o n d e m e n t e t l e s p r i n c i p e s q u i g u i d e n t c e p a r t e n a r i a t a v e c l A s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e e t d e p r o t e c t i o n d u m i l i e u a q u a t i q u e d e l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s o n t c o n s e n s u e l s p o u r n o t r e g r o u p e, u n a s p e c t a t t i r e n é a n m o i n s n o t r e a t t e n t i o n. E n e f f e t, i l c o n v i e n t d e r e s t e r d a n s l a d i r e c t i o n f i x é e p a r n o t r e m a j o r i t é, q u i c o n s i s t e à r é d u i r e l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t e n v u e d e p r i v i l é g i e r l i n v e s t i s s e m e n t. D a n s l a c o n v e n t i o n p l u r i a n n u e l l e d o b j e c t i f s, l a p a r t d u f o n c t i o n n e m e n t p r é v u e ( 4 6 % ) p o u r r a i t p a r a î t r e é l e v é e, m a i s e l l e c o r r e s p o n d à t o u t l e t r a v a i l d e n t r e t i e n d e s r i v i è r e s e t c e c i e n p a r t e n a r i a t é t a b l i s u r l a b a s e d e c o f i n a n c e m e n t s a v e c d a u t r e s p a r t e n a i r e s p u b l i c s t e l s l e s A g e n c e s d e l e a u. N o u s s o u t i e n d r o n s d o n c c e r a p p o r t, c a r n o u s t e n o n s à s o u l i g n e r l e t r a v a i l d e s a s s o c i a t i o n s d e p ê c h e u r s, e t n o u s c r o y o n s e n l a n é c e s s i t é d ê t r e a u x c ô t é s d e s p ê c h e u r s p o u r v a l o r i s e r n o s m i l i e u x a q u a t i q u e s r é g i o n a u x. N o u s v o t e r o n s l e r a p p o r t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - J e r a p p e l l e à c h a c u n q u e s a n s i n s c r i p t i o n, v o t r e t e m p s d e p a r o l e e s t p e r d u. M a d a m e M O N T O R O - S A D O U X, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M O N T O R O - S A D O U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, v o u s n o u s p r é s e n t e z a u j o u r d h u i u n n o u v e a u p l a n s e c t o r i e l l i é à l a p r é s e r v a t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é, s o u t e n i r l a f i l i è r e p ê c h e, u n e b a s e t r i e n n a l e. L a R é g i o n a s s u r e, i l e s t v r a i, d e s m i s s i o n s i m p o r t a n t e s e n m a t i è r e d e p r o t e c t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s e n l i e n a v e c l e s A g e n c e s d e l e a u n o t a m m e n t, q u i d i s p o s e n t d e r e s s o u r c e s i m p o r t a n t e s e t i n t é r e s s a n t e s à m o b i l i s e r d a n s c e d o m a i n e d o n t v o u s s o u l i g n e z d a i l l e u r s l a n é c e s s a i r e c o m p l é m e n t a r i t é a v e c l e p l a n p r é s e n t é. L i n t e r v e n t i o n n i s m e r é g i o n a l e s t s y m b o l i s é d e p u i s l o n g t e m p s p a r l e s c o n t r a t s d e r i v i è r e q u i a u r o n t p e r m i s, a u c o u r s d e s d e r n i è r e s d é c e n n i e s, d e m e n e r d e s a c t i o n s e f f i c a c e s e t i n t é g r é e s d e g e s t i o n d e s c o u r s d e a u. P l u s

82 82 r é c e m m e n t s o n t a p p a r u s l e s c o n t r a t s v e r t e t b l e u, o u t i l s d é c l i n é s d a n s l e c a d r e d u S c h é m a r é g i o n a l d e c o h é r e n c e é c o l o g i q u e v a l i d é e n p a r l a R é g i o n. V o u s n o u s p r o p o s e z a u j o u r d h u i d a p p r o u v e r u n e c o n v e n t i o n a v e c l A s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e, q u i d o i t c o n t r i b u e r à l a p r é s e r v a t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s e t d e s p e u p l e m e n t s p i s c i c o l e s e t é g a l e m e n t à v a l o r i s e r l a p r a t i q u e d e l a p ê c h e d e l o i s i r s. C e t t e c o n v e n t i o n e s t b â t i e a u t o u r d e t r o i s a x e s f o r t s p r o p o s a n t p o u r l a p r e m i è r e f o i s u n e a c t i o n s t r u c t u r é e. D e q u o i s a g i t - i l? P r e m i è r e m e n t, l a m é l i o r a t i o n d e l a c o n n a i s s a n c e d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s p a r d e s é t u d e s e t s u i v i s a p p r o p r i é s. O n c o m p r e n d t r è s v i t e c e t a s p e c t e s s e n t i e l. J a i p a r e x e m p l e e n t ê t e, l a r é a l i s a t i o n d e n o u v e l l e s é t u d e s s u r l e f o n c t i o n n e m e n t é c o l o g i q u e d e s l a c s d a l t i t u d e p a r l e p e r s o n n e l d e s F é d é r a t i o n s, q u i p e r m e t t r o n t d e n é v a l u e r l a g e s t i o n p i s c i c o l e. R e c e n s e r p o u r p r o t é g e r, p o u r g é r e r, t e l s s o n t l e s o b j e c t i f s c o m m u n s. D e u x i è m e m e n t, l a v a l o r i s a t i o n e t l a r e s t a u r a t i o n d e s m i l i e u x a v e c u n v o l e t a c c e s s i b i l i t é. C e c i c o n s t i t u e u n v o l e t i m p o r t a n t, c a r i l s a g i t d e l e n t r e t i e n d e n o t r e p a t r i m o i n e c o m m u n. E n f i n e t t r o i s i è m e m e n t, l a c o m m u n i c a t i o n s u r l e s a c t i o n s m e n é e s e t l a s e n s i b i l i s a t i o n d u g r a n d p u b l i c q u i d o i t p e r m e t t r e à c h a c u n d e s e f a m i l i a r i s e r a v e c l e s r è g l e s é l é m e n t a i r e s d e r e s p e c t d e l e n v i r o n n e m e n t. N o u s d i s o n s o u i à n o s p r a t i q u e s d e l a p ê c h e d e l o i s i r s r e s p e c t u e u s e s. À c e t i t r e, i l e s t p r é v u q u e l a c c e n t d e v r a a u s s i ê t r e m i s s u r l e s p u b l i c s l e s p l u s j e u n e s a v e c n o t a m m e n t d e s a c t i o n s à d e s t i n a t i o n d e s s c o l a i r e s. L a c o n v e n t i o n f a i t é t a t d o b j e c t i f s p a r t a g é s e n t r e l a c o l l e c t i v i t é r é g i o n a l e e t l a s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e p ê c h e. N o u s n e p o u v o n s d o n c q u y s o u s c r i r e. U n m o t s u r l a c t i v i t é é c o n o m i q u e e t t o u r i s t i q u e q u e c o n s t i t u e l a c t i v i t é p i s c i c o l e. J i l l u s t r e r a i c e t a r g u m e n t d u p r é s e n t r a p p o r t a v e c d e u x c h i f f r e s d a v a n t a g e s l o c a u x : l a p ê c h e d e l o i s i r s s u r l e l a c d u B o u r g e t r e p r é s e n t e 2 M p a r a n d e r e t o m b é e s é c o n o m i q u e s p o u r l e t e r r i t o i r e h o r s d é p e n s e s l i é e s a u x b a t e a u x, l a s s o c i a t i o n l o c a l e c o m p t e q u e l q u e s a d h é r e n t s.

83 83 N o u s a v o n s l a c h a n c e d a v o i r u n t e r r i t o i r e r i c h e e t v a r i é q u i p e r m e t d e n o m b r e u s e s e t d i v e r s e s p r a t i q u e s d e l a p ê c h e d a n s n o t r e r é g i o n. S a c h o n s g a r d e r c e s a t o u t s p o u r c o n s o l i d e r n o t r e a t t r a c t i v i t é. N o u s a p p r o u v o n s c e t t e c o n v e n t i o n q u i a i d e r a c e r t a i n e s f é d é r a t i o n s d e p ê c h e u r s à s e s t r u c t u r e r. P o u r d a u t r e s, l e p r é s e n t p l a n l e s a c c o m p a g n e r a s i m p l e m e n t d a n s l e u r d y n a m i q u e a c t u e l l e e n f a v e u r d e l e n t r e t i e n, d u r e p e u p l e m e n t d e s c o u r s d e a u e t d e l a p r a t i q u e d e l a p ê c h e d e l o i s i r s. N o u s s o u t i e n d r o n s d o n c c e t t e d é m a r c h e e n f a v e u r d e l a f i l i è r e r é g i o n a l e d e l a p ê c h e t o u t e n v e i l l a n t à c e q u e c e t t e i n t e r v e n t i o n n o u v e l l e, n o n p a s d a n s s o n p r i n c i p e, m a i s d a n s s o n a m p l e u r, s e x e r c e e n c o m p l é m e n t d e s m i s s i o n s r é g i o n a l e s e x i s t a n t e s e t r e c o n n u e s p o u r l e u r p e r t i n e n c e d a n s l e d o m a i n e d e c e q u e l o n a p p e l l e l a p o l i t i q u e d e l e a u o u l e p a t r i m o i n e n a t u r e l. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e M O N T O R O - S A D O U X. M e r c i d a v o i r m i s e n p e r s p e c t i v e l e r a p p o r t d a n s l e c a d r e d e l e n s e m b l e d e l a p o l i t i q u e d e l e a u. M o n s i e u r F A U R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. F A U R O T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l e x a m e n d u p l a n d e v a l o r i s a t i o n d e l a p ê c h e q u i n o u s e s t a u j o u r d h u i s o u m i s n a p p e l l e q u e p e u d e r e m a r q u e s. J e v o u s i n d i q u e d e m b l é e q u e n o u s n o u s a p p r ê t o n s à l e v o t e r. L a p ê c h e d e l o i s i r s e s t u n e a c t i v i t é s o l i d e m e n t a n c r é e d a n s l e s h a b i t u d e s d e l a p o p u l a t i o n f r a n ç a i s e. O n o b s e r v e e n e f f e t q u e 4 0 % d e n o s c o m p a t r i o t e s d é c l a r e n t a v o i r p r a t i q u é l a p ê c h e e n e a u d o u c e a u m o i n s u n e f o i s d a n s l e u r v i e, e t p o u r «t o r d r e l e c o u» à u n e i d é e r e ç u e, l e s p l u s d e 6 5 a n s s o n t e n r é a l i t é s o u s - r e p r é s e n t é s d a n s l e s é t u d e s d e p r o f i l s d e s p ê c h e u r s. O n y t r o u v e m ê m e u n n o m b r e c r o i s s a n t d e j e u n e s e t d e t r è s j e u n e s, c e s d e r n i e r s s e n s i b i l i s é s e t i n i t i é s p a r l e b i a i s d e s t r è s d y n a m i q u e s é c o l e s d e p ê c h e d o n t i l f a u t s a l u e r i c i l i n t é r ê t p é d a g o g i q u e. S u r l e p l a n d u f o n c t i o n n e m e n t f i n a n c i e r, l e s s t r u c t u r e s a s s o c i a t i v e s d e p ê c h e d e l o i s i r s s o n t f i n a n c é e s à 8 0 % p a r l e s c o t i s a t i o n s d e l e u r s a d h é r e n t s, l e s s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s e t l e s p a r t e n a r i a t s l o c a u x r e p r é s e n t a n t l e s 2 0 % r e s t a n t s. L i m p a c t é c o n o m i q u e d e c e t t e a c t i v i t é a t t e i n t

84 84 p o u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e, l e s 2 M d, j u s t e d e r r i è r e l e t e n n i s, m e s e m b l e - t - i l. L a n o t i o n d e c o n t a c t a v e c l a n a t u r e a d e p u i s b i e n l o n g t e m p s s u p p l a n t é c e l l e d e l a n é c e s s i t é d e s a l i m e n t e r. A u j o u r d h u i, n o m b r e u x s o n t l e s p ê c h e u r s à p r a t i q u e r c e q u e j a p p e l l e r a i i c i, c o m m e o n l e f a i t a u C a n a d a, l e «p ê c h e r - r e l â c h e r» q u i c o n s i s t e à r e d o n n e r s a l i b e r t é a u p o i s s o n, a u s s i t ô t c e l u i - c i c a p t u r é. P e t i t e p a r e n t h è s e l i n g u i s t i q u e : j e m p l o i e c e t t e l o c u t i o n «p ê c h e r - r e l â c h e r» à d e s s e i n, c a r, n o u s l e s a v o n s, n o s a m i s C a n a d i e n s p a r l e n t u n f r a n ç a i s q u i, b i e n s o u v e n t, a l e m é r i t e d ê t r e p l u s a c a d é m i q u e q u e l e n ô t r e. O n p e u t s é t o n n e r p a r e x e m p l e, q u e s u r l e s b e r g e s d e n o s c o u r s d e a u f r a n ç a i s, l o r s q u e c e t t e p r a t i q u e d e «p ê c h e r - r e l â c h e r» e s t e n c o u r a g é e, o n v o i t a i n s i f l e u r i r d e s p a n o n c e a u x i n d i q u a n t «n o k i l l», a n g l i c i s m e d a u t a n t p l u s a b s u r d e e t i n f o n d é q u e l e s A n g l o - s a x o n s e u x - m ê m e s e m p l o i e n t l e x p r e s s i o n «c a t c h a n d r e l e a s e», t r a d u c t i o n p a r f a i t e d e «p ê c h e r - r e l â c h e r», l a b o u c l e é t a n t a i n s i b o u c l é e. S a n s d o u t e c h e z n o u s a - t - o n r e d o u t é d e p a r a î t r e r i n g a r d e n s e x p r i m a n t e n f r a n ç a i s. C e t t e p r a t i q u e m a g n a n i m e c o n s i s t a n t à l a i s s e r l a p r o i e r e t o u r n e r à s o n m i l i e u n a t u r e l p l u t ô t q u e d e r e j o i n d r e u n o b s c u r c o n g é l a t e u r, n e p o u v a i t c e r t a i n e m e n t s e n t e n d r e q u e c o m m e u n e g é n é r e u s e h a b i t u d e p r o v e n a n t d e s l o i n t a i n e s e t l é g e n d a i r e s c o n t r é e s a m é r i c a i n e s. I l e s t p e r m i s d e r e g r e t t e r a u p a s s a g e q u e l a p o p u l a t i o n d e b i s o n s d A m é r i q u e d u N o r d n a i t q u e f o r t p e u b é n é f i c i é d u «c a t c h a n d r e l e a s e», p a s p l u s q u e d u «n o k i l l». N o u s a v o n s p u c o n s t a t e r d a n s c e t t e e n c e i n t e e t à d e n o m b r e u s e s r e p r i s e s, q u e l a n o t i o n d e t r a n s v e r s a l i t é p o u v a i t p r é s e n t e r u n r é e l i n t é r ê t. E n l e s p è c e, p e u t - ê t r e q u e l a s t r i c t e a p p l i c a t i o n d e l a c l a u s e M o l i è r e à l a s i g n a l i s a t i o n d e s s i t e s d e p ê c h e c o n s t i t u e r a i t u n s a l u t a i r e r e m p a r t c o n t r e l a n é g l i g e n c e d e n o t r e l a n g a g e. F i n d e l a p a r e n t h è s e l i n g u i s t i q u e. L e p ê c h e u r d a u j o u r d h u i e s t d o n c p l u s u n a m o u r e u x d e l a n a t u r e q u u n p r é d a t e u r. I l p r é s e n t e s o u v e n t u n e b o n n e c o n n a i s s a n c e d e s e s p è c e s a q u a t i q u e s e t d e l e u r s m i l i e u x, e t i l e n d o s s e b i e n v o l o n t i e r s l e r ô l e d a c t e u r d e l a p r o t e c t i o n d e l e n v i r o n n e m e n t. C e l a t i e n t s a n s d o u t e a u f a i t q u e l e s p ê c h e u r s e x p l o i t e n t u n e r e s s o u r c e p r o d u i t e p a r l e n v i r o n n e m e n t n a t u r e l e t t o t a l e m e n t t r i b u t a i r e d e l a q u a l i t é d e s é c o s y s t è m e s d o n t e l l e f a i t p a r t i e. D e f a i t, s a d i s p o n i b i l i t é e s t l i é e à l é t a t d e l e n v i r o n n e m e n t e t e l l e p e u t ê t r e

85 85 a c c r u e p a r s a c o n s e r v a t i o n. D a n s u n c o n t e x t e d e b o n n e g e s t i o n, l a p ê c h e d e l o i s i r s r e s t e r a u n e a c t i v i t é d u r a b l e r e p o s a n t s u r u n e r e s s o u r c e r e n o u v e l a b l e. L e s p ê c h e u r s s o n t é g a l e m e n t r e c o n n u s c o m m e d e s a c t e u r s i m p o r t a n t s d u d é v e l o p p e m e n t d u t e r r i t o i r e, e s s e n t i e l l e m e n t p a r l e b i a i s d e s a s s o c i a t i o n s l o c a l e s d e p ê c h e d o n t c h a c u n e d e n t r e e l l e s e n t r e t i e n t e n m o y e n n e 7 0 k i l o m è t r e s d e r i v e s, e n a s s u r e n t l a g e s t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é a u t a n t q u e l a g e s t i o n h a l i e u t i q u e, l e n e t t o y a g e d e s b e r g e s a i n s i q u e l e u r a c c e s s i b i l i t é. P o u r l e s f é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s, c e s t e n m o y e n n e p a r f é d é r a t i o n k i l o m è t r e s d e r i v e s à c h a r g e, e t h e c t a r e s d é t a n g s e t d e p l a n s d e a u. S o n t c o m p r i s d a n s c e t e n t r e t i e n, l e r e t r a i t d e s o b s t a c l e s t r a n s v e r s a u x, l a m i s e e n œ u v r e d o u v r a g e s d e f r a n c h i s s e m e n t, d e s d é r i v a t i o n s d e p l a n s d e a u e t b i e n d a u t r e s e n c o r e. L e s f é d é r a t i o n s d e p ê c h e a s s u r e n t m o b i l i s e r p r è s d e 6 0 M p o u r c e s a c t i o n s d i t e s «l i n é a i r e s», e t l e s s t r u c t u r e s a s s o c i a t i v e s, 1 0 à 2 0 M. I l f a u t e n d é d u i r e q u e s a n s c e f i n a n c e m e n t e t l i n v e s t i s s e m e n t d e s b é n é v o l e s, l a p r o t e c t i o n e t l a r e s t a u r a t i o n d u m i l i e u n é c e s s i t e r a i e n t u n i n v e s t i s s e m e n t s u p é r i e u r e t p o r t é p a r d a u t r e s f i n a n c e u r s, l e s A g e n c e s d e l e a u, e n t r e a u t r e s. N o u s s o m m e s d e v a n t u n m o d e d e f o n c t i o n n e m e n t t r è s v e r t u e u x q u i m é r i t e r a i t c e r t a i n e m e n t u n e f f o r t p l u s c o n s é q u e n t d e l a p a r t d e l a R é g i o n. L a r e m a r q u e r e j o i n t d a i l l e u r s c e l l e q u e n o u s f a i s i o n s i l y a q u e l q u e s m o i s c o n c e r n a n t l a c h a s s e. R e c o n n a i s s o n s q u e 3 M c e n e s t s o m m e t o u t e p a s s i c h e r p o u r s a t t i r e r l a s y m p a t h i e d e d i z a i n e s d e m i l l i e r s d e p ê c h e u r s e t d e b é n é f i c i e r d u n e p u b l i c i t é q u a s i p e r m a n e n t e d a n s l e s p a g e s d e l a r e v u e d e l i a i s o n. N o u s e s t i m o n s d o n c c e p r o j e t d e p a r t e n a r i a t u n p e u ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r F A U R O T. M a d a m e R I A M O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e R I A M O N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s p r é s i d e z e t v o u s d é c i d e z. P e r m e t t e z - n o u s d e v o u s d o n n e r u n e f o i s d e p l u s n o t r e a v i s c o n c e r n a n t l a m a n i f e s t a t i o n r e s p e c t u e u s e d e s a g e n t s, q u i s e d é r o u l e a c t u e l l e m e n t, e t d e v o u s d e m a n d e r d e l e s r e c e v o i r a v e c l e r e s p e c t q u e v o u s l e u r d e v e z, b i e n s û r. J e n v i e n s a u s u j e t q u i c o n c e r n e c e t t e d é l i b é r a t i o n à l a q u e l l e n o u s s o m m e s f a v o r a b l e s. A l o r s m ê m e q u e n o u s n a v o n s p a s é t é d a c c o r d a v e c v o s p r o p o s i t i o n s v i s - à - v i s d e s c h a s s e u r s, n o u s o b s e r v o n s l à q u e, m a l g r é u n

86 86 m o n t a n t s i m i l a i r e e t d e s c o n d i t i o n s q u i p o u r r a i e n t s e m b l e r é q u i v a l e n t e s, c e q u e n o u s s a v o n s d e s p ê c h e u r s n o u s a m è n e à a v o i r u n r e g a r d d i f f é r e n t s u r c e t t e d é l i b é r a t i o n. C e t t e d é l i b é r a t i o n e s t a m b i t i e u s e. N o u s c o n n a i s s o n s l e s p ê c h e u r s p o u r s a v o i r q u e l o r s q u i l s s e n g a g e n t à f a i r e q u e l q u e c h o s e, i l s l e f o n t r é e l l e m e n t. L a p r e s s e r e l a t e a u j o u r d h u i q u e l e s c h a s s e u r s a u r a i e n t d e s d i f f i c u l t é s à r é a l i s e r c e q u e l a R é g i o n l e u r a d e m a n d é. D a n s l e c a s d e s p ê c h e u r s, n o u s s a v o n s q u e d e p u i s d e l o n g u e s a n n é e s, c e n e s t p a s l e c a s. C e q u e v o u s p r o p o s e z n o u s s e m b l e p o s i t i f e t u t i l e p o u r l a r é g i o n. C e s o n t i n d é n i a b l e m e n t d e s e n v i r o n n e m e n t a l i s t e s, e t d e p u i s f o r t l o n g t e m p s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e, d a n s l e s m a n d a t s p r é c é d e n t s, l a R é g i o n l e s a c c o m p a g n a i t. I l s t r a v a i l l e n t e n b o n n e i n t e l l i g e n c e a v e c l e n s e m b l e d e s s e r v i c e s d e l É t a t, a v e c l e s a s s o c i a t i o n s d e p r o t e c t i o n d e l a n a t u r e, d a n s l e d o m a i n e d e s d é p a r t e m e n t s. J e n v e u x p o u r p r e u v e l e u r a c t i o n a u s e i n d e s c o m m i s s i o n s l o c a l e s d e l e a u e t d a n s l e s c o n t r a t s d e r i v i è r e. I l s o n t d a i l l e u r s u n e d é l é g a t i o n c o n f i é e p a r l É t a t, d e s u r v e i l l a n c e e t d e p r o t e c t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s. C e s o n t d o n c d e s p a r t e n a i r e s s é r i e u x, m a i s a u s s i t r è s i n d é p e n d a n t s. J e n v e u x p o u r p r e u v e q u e c e s o n t l e p l u s s o u v e n t l e s p ê c h e u r s q u i e n v o i e n t d e s p o l l u e u r s c o n t r e v e n a n t s a u t r i b u n a l. J e c r o i s q u e c e s t n é c e s s a i r e p a r c e q u e, s i n o u s a v o n s m i s e n p l a c e u n e r é g l e m e n t a t i o n e x i g e a n t e, a u n i v e a u n a t i o n a l e t e u r o p é e n, d a n s c e d o m a i n e, c e s t p o u r q u e l l e s o i t a p p l i q u é e e t p o u r q u e l e s s a n c t i o n s, q u a n d e l l e s s i m p o s e n t, s o i e n t m i s e s e n œ u v r e, a i n s i q u e l e s p r o c e s s u s d e r é p a r a t i o n d o n t l e s f é d é r a t i o n s d e p ê c h e s e p o r t e n t g a r a n t e s. E n f i n, j o b s e r v e q u e c e p r o g r a m m e, c o n f o r m é m e n t à v o s d é s i r s, p r é v o i t d e n o m b r e u x i n v e s t i s s e m e n t s d a n s l e d o m a i n e d e l a c o n t i n u i t é é c o l o g i q u e, d e l a p r o t e c t i o n d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s, d e l a c c è s à t o u s à l a p ê c h e, e t b e a u c o u p m o i n s d e f o n c t i o n n e m e n t q u e n o u s l a v o n s v u s u r l e n s e m b l e d e s f é d é r a t i o n s d e c h a s s e. C e l a n e m p ê c h e r a p a s l e s p ê c h e u r s d e m e n e r à b i e n l e u r m é t i e r q u i e s t a u s e i n d e l e u r s é c o l e s d e p ê c h e e t p a r l a s u i t e, n o u s l i m a g i n o n s, a u s e i n d e s c o l l e c t i v i t é s, d a s s u r e r u n e é d u c a t i o n à l e n v i r o n n e m e n t q u i r e l è v e v r a i m e n t d e l a c i t o y e n n e t é. C e s t l e r e s p e c t d e s r è g l e s, l e r e s p e c t d u v i v a n t. C e r e s p e c t q u i e s t p a r t a g é a v e c l e n s e m b l e d e s

87 87 c o n n a i s s a n c e s b i o l o g i q u e s a u s e i n d e s é c o l e s d e p ê c h e, a t t i r e a u s s i n o t r e r e s p e c t. J a j o u t e r a i e n t a n t q u e l i g é r i e n n e, l e b i e n - f o n d é d e s c o n s é q u e n c e s d e c e t t e d é l i b é r a t i o n, c a r j e m é t a i s b e a u c o u p e n g a g é e s u r c e s u j e t p e n d a n t l a c a m p a g n e a v e c m e s c o l l è g u e s l i g é r i e n s. J a s s o c i e à c e l a n o s c o l l è g u e s a u v e r g n a t s. C e t t e d é l i b é r a t i o n v a p e r m e t t r e a u x f é d é r a t i o n s d e p ê c h e d e l e n s e m b l e d u b a s s i n d e l a L o i r e, d e f a i r e v a l o i r t o u t e s l e s q u a l i t é s d e c e f l e u v e a u s e i n d e l A g e n c e d e l e a u L o i r e B r e t a g n e, m a i s a u s s i a u s e i n d e n o t r e n o u v e l l e r é g i o n d e m a n i è r e à b i e n r e p l a c e r l é q u i v a l e n c e d u f l e u v e L o i r e p a r r a p p o r t a u f l e u v e R h ô n e e t s e s a f f l u e n t s d a n s l e n s e m b l e d e n o t r e r é g i o n. A i n s i, v o u s l a u r e z c o m p r i s, n o u s s o m m e s e n t o u t e c o n f i a n c e a v e c l e s p ê c h e u r s e t n o u s n e d o u t o n s p a s q u e c e s t l e m ê m e o b j e c t i f q u e v o u s p o u r s u i v e z, s a n s a u c u n e a r r i è r e - p e n s é e, b i e n s û r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e R I A M O N, p a r d o n n e z - m o i d e v o u s l e d i r e, l e s p r o p o s q u e v o u s t e n e z s u r l e s c h a s s e u r s s o n t i n s u l t a n t s. J e n e p e u x c o m p r e n d r e q u e v o u s v o u s a c h a r n i e z d a n s u n e t e l l e v o i e d e m é p r i s p o u r c e r t a i n s d e n o s c o m p a t r i o t e s. P r é t e n d r e q u e p a r d é f i n i t i o n, l e s c h a s s e u r s s e r a i e n t i n c a p a b l e s d e t e n i r d e s o b j e c t i f s. M m e R I A M O N. - C e n e s t p a s c e q u e j ' a i d i t. M. L E P R É S I D E N T. - P a r e s s e n c e, v o u s j e t e z l e s o u p ç o n s u r u n e c a t é g o r i e d e n o s c o m p a t r i o t e s, v o u s p r é t e n d e z q u e l e s c h a s s e u r s n e s o n t p a s d i g n e s d a c c o m p a g n e m e n t! J e n e c o m p r e n d s p a s l o b s t i n a t i o n e t l a r a g e q u e v o u s m e t t e z à d i s c r é d i t e r d e c e p o i n t d e v u e, l e s c h a s s e u r s. C h a c u n s e r a j u g e. J e l e u r f a i s c o n f i a n c e, n o u s a v o n s u n a c c o r d e n s e m b l e. J e n e p e u x p a s a c c e p t e r q u e d a n s l h é m i c y c l e, v o u s m e t t i e z t o u j o u r s l a m ê m e f u r e u r à c r i t i q u e r l e s c h a s s e u r s d e n o t r e r é g i o n. I l s m é r i t e n t l e m ê m e r e s p e c t q u e l e s a u t r e s c a t é g o r i e s, p a r d o n n e z - m o i d e v o u s l e d i r e. ( B r o u h a h a ) ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) Q u i i n t e r v i e n t p o u r l e g r o u p e L R? M a d a m e B E V I L L A R D, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B E V I L L A R D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, d e p u i s n o t r e i n s t a l l a t i o n e n j a n v i e r , l a n o u v e l l e m a j o r i t é r é g i o n a l e a e n g a g é u n p l a n d é c o n o m i e s i n é d i t d a n s l e b u t d e d i m i n u e r l e s d é p e n s e s d e

88 88 f o n c t i o n n e m e n t d e M s u r l a d u r é e d u m a n d a t. C e s é c o n o m i e s n e n t r a v e n t e n r i e n l a m i s e e n p l a c e d e p o l i t i q u e s n o u v e l l e s. L a p r e u v e, d e p u i s u n a n, n o u s r é o r i e n t o n s l a p o l i t i q u e r é g i o n a l e d a n s d e n o m b r e u x d o m a i n e s e t n o u s p r i v i l é g i o n s l e x p e r t i s e e t l a c o n n a i s s a n c e d u t e r r a i n d e s a c t e u r s l o c a u x. C é t a i t d é j à l e c a s p o u r l e d i s p o s i t i f e n f a v e u r d e l a r u r a l i t é p o u r l e q u e l n o u s n o u s a p p u y i o n s s u r l e s m a i r e s, e t c e t t e m é t h o d e, n o u s l a p p l i q u o n s a u s s i e n m a t i è r e d e n v i r o n n e m e n t. N o u s n o u s e f f o r ç o n s d e m e t t r e f i n à c e r t a i n e s p o l i t i q u e s c l i e n t é l i s t e s q u i p o u v a i e n t a v o i r c o u r s. L o i n d e s c a r i c a t u r e s q u e p e u v e n t i m a g i n e r n o s o p p o s a n t s, n o u s s o u h a i t o n s i m p l i q u e r l e n s e m b l e d e s a c t e u r s q u i a g i s s e n t d a n s l e s e n s d e l a b i o d i v e r s i t é e t d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e. «P a s d e m o n o p o l e d a n s l a p r o t e c t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é», d i s a i t P h i l i p p e M E U N I E R à p r o p o s d e n o t r e p o l i t i q u e r é g i o n a l e e n s e p t e m b r e q u a n d n o u s a v o n s a d o p t é u n p a r t e n a r i a t e n c o r e i n é d i t a v e c l a F é d é r a t i o n r é g i o n a l e d e s c h a s s e u r s. A u j o u r d h u i, c e s t n o t r e p a r t e n a r i a t a v e c l A s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e e t d e p r o t e c t i o n d u m i l i e u a q u a t i q u e d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s q u e n o u s r e d é f i n i s s o n s. L a p ê c h e, e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, r a s s e m b l e p r è s d e a d e p t e s, s o i t u n c i n q u i è m e d e s p ê c h e u r s d e F r a n c e. I l e s t d o n c l é g i t i m e d e s a p p u y e r s u r c e s p a s s i o n n é s p o u r p r o t é g e r, v a l o r i s e r e t p r o m o u v o i r n o s a t o u t s a q u a t i q u e s. L e p a r t e n a r i a t q u i n o u s e s t p r o p o s é a u j o u r d h u i s é l è v e à p r è s d e 3 M s u r t r o i s a n s, s o i t l e m ê m e m o n t a n t q u e p o u r l e s c h a s s e u r s. L o i n d u c l i e n t é l i s m e d é n o n c é p a r c e r t a i n s, n o u s f o n d o n s n o t r e p o l i t i q u e r é g i o n a l e s u r l é q u i t é e n n o u s a p p u y a n t, j e l e r é p è t e, s u r l e s a c t e u r s d e t e r r a i n. C o m m e p o u r l e s c h a s s e u r s, d o u z e F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s p e r m e t t e n t d a n c r e r n o t r e n o u v e a u p a r t e n a r i a t s o l i d e m e n t s u r l e t e r r i t o i r e. F i d è l e s à n o s p r i n c i p e s, l e s o u t i e n r é g i o n a l e s t a v a n t t o u t o r i e n t é v e r s l i n v e s t i s s e m e n t, e f f o r t q u e n o u s d e m a n d o n s a u s s i à n o s p a r t e n a i r e s. J e m e f é l i c i t e d e v o i r q u e n o s p r o p o s i t i o n s r e ç o i v e n t m o i n s d e c r i t i q u e s s u r c e d i s p o s i t i f q u e s u r c e l u i e n f a v e u r d e l a c h a s s e, e t j e p e n s e q u i l f a u t y v o i r u n e n c o u r a g e m e n t. L a i d e r é g i o n a l e e s t m a i n t e n a n t c o n d i t i o n n é e a u x p r o j e t s. L e t e m p s e s t t e r m i n é o ù l a R é g i o n a p p o r t a i t s o n s o u t i e n s a n s c o n n a î t r e p r é c i s é m e n t l a d e s t i n a t i o n e t l u t i l i s a t i o n d e s d e n i e r s p u b l i c s, n o u s e n s u b i s s o n s a u j o u r d h u i e n c o r e l e s c o n s é q u e n c e s s u r n o t r e

89 89 e n d e t t e m e n t. L a i d e r é g i o n a l e e s t d o n c d é s o r m a i s f l é c h é e a f i n d ê t r e m i e u x c o n t r ô l é e e t e l l e e s t s u i v i e r é g u l i è r e m e n t p o u r é v i t e r l e s d é r i v e s. A u t r e s i g n e d e v o t r e b o n n e g e s t i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s v o t o n s s u r c e p a r t e n a r i a t u n m o n t a n t m a x i m u m, e t c e t t e e n v e l o p p e n e p e u t p a s ê t r e c o n s o m m é e e n t o t a l i t é à l i s s u e d e l a c o n v e n t i o n t r i e n n a l e. L a p o l i t i q u e d e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s e s t d é s o r m a i s c l a i r e, s a n s s e c t a r i s m e e t s a n s p r é j u g é s. P r e m i è r e m e n t, n o u s m e t t o n s l a c c e n t s u r l e s t e r r i t o i r e s r u r a u x t r o p l o n g t e m p s o u b l i é s. C e d i s p o s i t i f e n e s t u n e n o u v e l l e i l l u s t r a t i o n. D e u x i è m e m e n t, n o u s a p p o r t o n s n o t r e s o u t i e n a u x a c t e u r s l o c a u x q u i o n t d e s p r o j e t s c o n c r e t s e t v a l o r i s a n t s p o u r n o s t e r r i t o i r e s. T r o i s i è m e m e n t, l a c t i o n d e s p ê c h e u r s e n f a v e u r d e l a b i o d i v e r s i t é e s t r é e l l e e t q u o t i d i e n n e. S o n e f f i c a c i t é s u r l e n s e m b l e d e n o s c o u r s d e a u e s t i n d é n i a b l e. C e s t p o u r q u o i l e s é l u s d u g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é c i v i l e s e f é l i c i t e n t d e l a m i s e e n p l a c e d e c e p a r t e n a r i a t q u i p e r m e t d a s s o c i e r à l a c t i o n r é g i o n a l e, u n n o u v e l a c t e u r d e l a b i o d i v e r s i t é, m a i s a u s s i l e r e s p e c t d e l a p r o m e s s e f a i t e a u x h a b i t a n t s d e n o t r e r é g i o n, d e m e t t r e b o n s e n s e t r é a l i s m e a u c œ u r d e n o t r e p o l i t i q u e d e d é f e n s e d e n o s m i l i e u x n a t u r e l s. M e r c i ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p e t n o t a m m e n t p o u r l e «b o n s e n s». P h i l i p p e M E U N I E R v e u t i n t e r v e n i r? M. M E U N I E R. - J a i m e r a i s r a p p e l e r l e t r a v a i l d e f o n d q u i a é t é r é a l i s é a v e c l e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e s p ê c h e u r s, l a F é d é r a t i o n r é g i o n a l e d e p ê c h e u r s e t l e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. C e t r a v a i l a a u s s i é t é f a i t a v e c l e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s e t r é g i o n a l e s d e c h a s s e u r s. J e r e g r e t t e l e s p r o p o s d e M a d a m e R I A M O N. M o n s i e u r C H A V E R O T, j a i b i e n c o m p r i s q u e n o u s «n i r o n s p a s à l a m e s s e d e N o ë l e n s e m b l e»! J e s p è r e q u e n o u s p o u r r o n s t a q u i n e r l e g o u j o n o u l a t r u i t e à c o u p d e m o u l i n e t. C o m p t e z s u r m o i p o u r c o n t i n u e r à f a i r e b a t t r e l e s a i l e s d e m o n m o u l i n, M o n s i e u r C H A V E R O T. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r M E U N I E R. L i n s p i r a t i o n e s t l a m ê m e e n m a t i è r e d e p ê c h e q u e d e c h a s s e. L e t r a v a i l s u r l e s m i l i e u x n a t u r e l s d o i t s a p p u y e r s u r c e u x q u i l e s c o n n a i s s e n t p a r f a i t e m e n t. L e s p ê c h e u r s o n t p u i s s a m m e n t c o n t r i b u é, a u c o u r s d e s a n n é e s

90 90 é c o u l é e s, s u r t o u s l e s t r a v a u x d i n v e s t i s s e m e n t e t s u r l a q u a l i t é. L a c c o m p a g n e m e n t a v e c e u x q u i s o n t d e s v i g i e s a t t e n t i v e s s u r l a q u e s t i o n d e l a g e s t i o n d e n o t r e p a t r i m o i n e a q u a t i q u e, e s t u n e t r è s b o n n e i d é e. I l f a u t l e s e n r e m e r c i e r, c a r c e s t s o u v e n t u n i n v e s t i s s e m e n t b é n é v o l e e t c h r o n o p h a g e d e l e u r p a r t, q u i e s t f a i t a v e c p a s s i o n p a r n o s f é d é r a t i o n s. N o u s a v o n s b e a u c o u p d e c h a n c e d a v o i r d e s a s s o c i a t i o n s d e p ê c h e u r s a u s s i d y n a m i q u e s. I l m e s e m b l e i m p o r t a n t d e r e t r o u v e r l e t r i p t y q u e : i l f a u t d a b o r d c o n n a î t r e, p u i s a g i r a v e c d e s v r a i e s a c t i o n s d i n t e r v e n t i o n, j e p e n s e à l a p r o t e c t i o n d e s f r a y è r e s, a u x q u e s t i o n s d e c o n t i n u i t é é c o l o g i q u e s, e t c., e t e n f i n, c o m m u n i q u e r e t é d u q u e r. L é d u c a t i o n e s t s o u v e n t d i s p e n s é e p a r d e s p e r s o n n e s q u i s o n t c a p a b l e s d e f a i r e p a s s e r l e u r p a s s i o n. N o u s s o u h a i t o n s f a v o r i s e r c e t t e f i l i a t i o n. J e r a p p e l l e q u e p ê c h e u r s s o n t a d h é r e n t s a u s e i n d e l a r é g i o n, c e q u i r e p r é s e n t e 2 0 % d e l a p o p u l a t i o n n a t i o n a l e d e s p ê c h e u r s. N o u s s o m m e s u n e g r a n d e r é g i o n d e p ê c h e e t d e a u, c e q u i f a i t d a i l l e u r s u n e d e n o s g r a n d e s f o r c e s. N o u s a v o n s u n b e a u t r a v a i l à m e n e r. J e r e m e r c i e P h i l i p p e d e l a v o i r c o n d u i t a u s s i b i e n a v e c n o s c h a s s e u r s q u a v e c n o s p ê c h e u r s. J e p e n s e q u e n o u s a v o n s u n e b a s e d e t r a v a i l i n t é r e s s a n t e p o u r l e s t r o i s a n s q u i v i e n n e n t. E l l e m o n t r e q u e n m a t i è r e e n v i r o n n e m e n t a l e, q u a n d o n s e d o n n e d u m a l, o n a r r i v e à i n v e r s e r l a t e n d a n c e. L e a u e s t s a n s d o u t e p o u r m o i l u n d e s p r i n c i p a u x m e s s a g e s d e s p o i r e n l a m a t i è r e p u i s q u e n o u s a v o n s r é u s s i à a m é l i o r e r l a q u a l i t é d e a u d u n c e r t a i n n o m b r e d e n o s c o u r s d e a u. C e n é t a i t p a s é v i d e n t i l y a d i x a n s. - E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - Q u i d é f e n d l e p r e m i e r a m e n d e m e n t? M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - N o u s s a v o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e v o u s ê t e s u n a d e p t e d e s o b j e c t i f s a m b i t i e u x, d e s d é f i s q u i v o n t é l e v e r l a r é p u t a t i o n d e l a R é g i o n. V o u s v o u l e z s a v o i r o ù v o u s p l a c e z l a r g e n t p u b l i c, l e c o n f i e r à d e s p a r t e n a i r e s q u i s a u r o n t l e f a i r e f r u c t i f i e r e t c r é e r d e l a v a l e u r. C e l a t o m b e b i e n, n o u s a v o n s u n o b j e c t i f p o u r v o u s : m e t t r e u n t e r m e à l a p o l l u t i o n a u x P C B e t f a v o r i s e r l e r e t o u r à l a c o n s o m m a t i o n e t à l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d e s p o i s s o n s d u f l e u v e t o u c h é s p a r u n a r r ê t é p r é f e c t o r a l.

91 91 L e s p o l l u t i o n s e n p a r t i c u l i e r, c e l l e s a u x p o l y c h l o r o b i p h é n y l e s ( P C B ), o n t l a r g e m e n t d é t é r i o r é l e g r a n d f l e u v e, d é t r u i t l e s é c o s y s t è m e s e t a n n i h i l é n o m b r e d a c t i v i t é s t o u r i s t i q u e s l i é e s à l a p ê c h e. L e s a u t o r i t é s o n t é t é c o n t r a i n t e s d i n t e r d i r e l a c o n s o m m a t i o n e t l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d e c e r t a i n e s e s p è c e s d e p o i s s o n s p ê c h é e s d a n s l e s l a c s, p l a n s d e a u e t c o u r s d e a u e t c a n a u x d u b a s s i n R h ô n e M é d i t e r r a n é e. L a c o n v e n t i o n q u e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s p r o p o s e a v e c l A R P A R A n e s a u r a i t i g n o r e r c e t t e s i t u a t i o n e t d e v r a i t c o n t r i b u e r a u x c o l l a b o r a t i o n s a v e c l É t a t, l A g e n c e d e l e a u e t l e s i n d u s t r i e l s, à r e d o n n e r a u R h ô n e, s e s l e t t r e s d e n o b l e s s e. V o u s a v e z p o u r m i s s i o n d i n f l u e r s u r l e s c h a n g e m e n t s d e p r a t i q u e s i n d u s t r i e l l e s e t l e s c o m p o r t e m e n t s d e s u s a g e r s. J e s u i s c e r t a i n e q u e l e s p ê c h e u r s v o u d r o n t s a s s o c i e r à c e t t e a m b i t i o n. E n c o n s é q u e n c e, n o u s p r o p o s o n s u n n o u v e l o b j e c t i f c o m m u n à l a R é g i o n e t à l A R P A R A. I l s a g i t d a p p r o u v e r l e p r o j e t d e c o n v e n t i o n d e p a r t e n a r i a t e n t r e l a R é g i o n e t l A s s o c i a t i o n r é g i o n a l e d e s F é d é r a t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s d e p ê c h e q u i f i g u r e e n a n n e x e 1, s o u s r é s e r v e d i n t é g r e r l a m o d i f i c a t i o n s u i v a n t e : «A r t i c l e 2, o b j e c t i f p a r t a g é c o m m e s u i t : l a R é g i o n e t l A R P A R A p a r t a g e n t d e s o b j e c t i f s c o m m u n s a u t o u r d e s t h é m a t i q u e s s u i v a n t e s : p r é s e r v a t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é, é d u c a t i o n à l e n v i r o n n e m e n t, g e s t i o n d e l a p r a t i q u e d e l a p ê c h e d e l o i s i r s, a i n s i q u e l e s a c t i o n s d a c c o m p a g n e m e n t e t d e s e n s i b i l i s a t i o n d e s a c t e u r s p o u r l e r e t o u r à l a c o n s o m m a t i o n e t à l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d e s e s p è c e s d e p o i s s o n s f r a p p é e s p a r u n a r r ê t é p r é f e c t o r a l d a n s l e s l a c s, p l a n s d e a u, c o u r s d e a u, c a n a u x, e t c. C e t o b j e c t i f d e v r a ê t r e a t t e i n t à l i s s u e d e l a c o n v e n t i o n e t l A R P A R A p r o p o s e r a u n p r o g r a m m e d a c t i o n s e n l i e n a v e c c e t o b j e c t i f.» M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e G R E B E R T. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e? M o n s i e u r F A U R O T. M. F A U R O T. - N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. N o u s e s t i m o n s q u e n o u s s o m m e s d a n s u n t r a v e r s d e s u r - r e s p o n s a b i l i s a t i o n d e s p ê c h e u r s e t d e l e u r s s t r u c t u r e s a s s o c i a t i v e s c o m p o s é e s e s s e n t i e l l e m e n t d e b é n é v o l e s. Q u a n d o n p a r l e d e p o l l u t i o n, l e R h ô n e n e s t p a s l e s e u l, o n p e u t p a r l e r a u s s i d e l a p o l l u t i o n d e l a D o r e p a r e x e m p l e, q u i e s t l i é e a u x a c t i v i t é s d u n i n d u s t r i e l.

92 92 F i x e r a u x p ê c h e u r s l o b j e c t i f d e s a g i t e r p o u r a r r ê t e r c e t t e p o l l u t i o n m e s e m b l e e x c e s s i f. J e n e v o i s p a s c e q u e l e s p ê c h e u r s p e u v e n t f a i r e s u r l e s r i v e s d u R h ô n e o u d e l a D o r e p o u r c i r c o n v e n i r à c e t y p e d e p o l l u t i o n. J e c r a i n s q u e l o n n e f a s s e q u e l e s i n c i t e r à d e s b a g a r r e s j u r i d i q u e s q u i l e s d é p a s s e n t e t n e s o n t p a s d e l e u r r e s s o r t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r F A U R O T. M o n s i e u r M E U N I E R. M. M E U N I E R. - M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z b e a u c o u p d e c h a n c e d a v o i r u n V i c e - P r é s i d e n t q u i c u m u l e a v e c u n m a n d a t d e d é p u t é p a r c e q u e j e s u i s l a u t e u r d u n r a p p o r t s u r l e s u j e t d e l a p o l l u t i o n d u R h ô n e p a r l e s P C B, q u e j a i c o m m i s e n t r e e t q u a n d j é t a i s m e m b r e d e l a C o m m i s s i o n e n v i r o n n e m e n t. J e c o n n a i s t r è s b i e n l e d o s s i e r. J e l e c o n n a i s d a u t a n t p l u s q u e j a i é t é a m e n é à a u d i t i o n n e r u n a n c i e n p r é s i d e n t d e l a F R A P N A q u i a f i n i V i c e - P r é s i d e n t d e l e x é c u t i f d e c e t t e A s s e m b l é e. C e l a p o u r v o u s d i r e m a l a r g e s s e d e s p r i t e t m o n o u v e r t u r e. J a i m ê m e a u d i t i o n n é à l é p o q u e l a m i n i s t r e d e l E n v i r o n n e m e n t, N a t h a l i e K O S C I U S K O - M O R I Z E T. À l a s u i t e d e c e t t e m i s s i o n d i n f o r m a t i o n d u P a r l e m e n t, N a t h a l i e K O S C I U S K O - M O R I Z E T a m i s e n p l a c e l e P l a n n a t i o n a l d e l u t t e c o n t r e l e s P C B. C e P l a n e s t s u i v i p a r l É t a t, y c o m p r i s p a r l a m a j o r i t é d e A u j o u r d h u i, l É t a t s e s t s a i s i d e l a q u e s t i o n. N o u s n a v o n s d o n c p a s b e s o i n d a d o p t e r c e t a m e n d e m e n t. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j e n d e m a n d e l e r e t r a i t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r M E U N I E R. C e l a m e p e r m e t d e r e m e r c i e r M a d a m e G R E B E R T p o u r s e s h o m m a g e s à «l o r i e n t a t i o n p o m p i d o l i e n n e» d e l a p o l i t i q u e r é g i o n a l e. J e s u i s t r è s s e n s i b l e à c e q u e v o u s a v e z d i t l a d e r n i è r e f o i s. C e l a m a f a i t p l a i s i r. J e s u p p o s e q u e v o u s n e r e t i r e z p a s l a m e n d e m e n t. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P C F - F D G M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 7? M o n s i e u r D E B U, v o u s a v e z l a p a r o l e.

93 93 M. D E B U. - C e t a m e n d e m e n t p o r t e s u r u n e v e i l l e s u r l a p o l l u t i o n d i f f u s e q u i e s t d é f i n i e c o m m e l e r e j e t p o n c t u e l e t i d e n t i f i a b l e, m a i s n o n p é r e n n e d e d i f f é r e n t s é l é m e n t s p o l l u a n t s d a n s l e s e a u x. M o n c o l l è g u e F r a n ç o i s J A C Q U A R T l a d é j à e x p r i m é e n C o m m i s s i o n. L a M o n t a g n e m e f a c i l i t e l a t â c h e p u i s q u e v o u s y t r o u v e r e z u n a r t i c l e q u i i l l u s t r e b i e n l e s r é s u l t a t s d e l a p o l l u t i o n a u x n i t r a t e s, q u i f o n t p a r t i e d e c e s p o l l u t i o n s d i f f u s e s. L a m e n d e m e n t d e m a n d e q u u n e v e i l l e s o i t i n t é g r é e à l a f i c h e a c t i o n n 1 p o u r p e r m e t t r e d a r t i c u l e r l a c t i o n d e l a R é g i o n a v e c l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t d e c r é e r a i n s i l e s s y n e r g i e s q u i s o n t n é c e s s a i r e s s u r l e s t e r r i t o i r e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r D E B U p o u r v o t r e s e n s d e l a s y n t h è s e. Y a - t - i l d e s p r i s e s d e p o s i t i o n? M o n s i e u r F A U R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. F A U R O T. - N o u s n e v o t e r o n s p a s c e t a m e n d e m e n t. L a r e m a r q u e e s t l a m ê m e q u e p r é c é d e m m e n t. D e x p é r i e n c e, n o u s s a v o n s q u e l e s p ê c h e u r s e t l e s s t r u c t u r e s a s s o c i a t i v e s d e p ê c h e d e l o i s i r s s a c q u i t t e n t d é j à d e c e t t e t â c h e s a n s q u u n e o b l i g a t i o n d o i v e ê t r e g r a v é e d a n s l e m a r b r e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r F A U R O T, M o n s i e u r M E U N I E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E U N I E R. - L e s F é d é r a t i o n s d e p ê c h e a s s u m e n t d é j à c e r ô l e. I l e s t i n u t i l e d e v o t e r c e t a m e n d e m e n t. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j e n d e m a n d e l e r e t r a i t. M. L E P R É S I D E N T. - J e p e n s e q u e c e s t l ' a r g u m e n t d é c i s i f : d a n s l e u r m i s s i o n d ' i n t é r ê t g é n é r a l, c e l a y f i g u r e d é j à. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P C F - F D G M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 8? M o n s i e u r D E B U, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. D E B U. - D a n s l e m ê m e e s p r i t, l a c o n f i a n c e n e m p ê c h a n t p a s l e c o n t r ô l e, n o u s v o u l i o n s i n t é g r e r u n e c l a u s e d e r e v o y u r e a n n u e l l e d e m a n i è r e à p o u v o i r f a i r e l e p o i n t s u r l a v a n c e m e n t d e s t r a v a u x e t l e s u i v i d e s f i c h e s

94 94 a c t i o n s. C e l a a é t é f a i t p o u r l e s c h a s s e u r s, o n p e n s e q u e c e l a p o u r r a i t s e f a i r e p o u r l e s p ê c h e u r s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r D E B U. M o n s i e u r F A U R O T. M. F A U R O T. - N o u s n e v o t e r o n s p a s c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i p o u r c e t t e p r é c i s i o n u t i l e. M o n s i e u r M E U N I E R. M. M E U N I E R. - I l s a g i t d u n p a r t e n a r i a t a v e c l a F é d é r a t i o n r é g i o n a l e d e s p ê c h e u r s e t a v e c l e s p ê c h e u r s. L e p r o b l è m e d e l a m e n d e m e n t c e s t q u i l i n t è g r e l e n s e m b l e d e s a c t e u r s i n t é r e s s é s à l a p r é s e r v a t i o n d e l a b i o d i v e r s i t é. V o u s a v e z c o m p r i s l e p i è g e g r o s s i e r q u i n o u s e s t t e n d u. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j e d e m a n d e l e r e t r a i t d e c e t a m e n d e m e n t, s i n o n n o u s v o t e r o n s c o n t r e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t e s t r e j e t é. N : P R G M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 9? M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. C H A V E R O T. - J e n e r e g r e t t e p a s d ê t r e v e n u c e m a t i n p a r c e q u e j a i c o m p r i s c e r t a i n e s c h o s e s d a n s l e f o n c t i o n n e m e n t. Q u a n d c e s t v o u s q u i m e t t e z d u f o n c t i o n n e m e n t, c e s t d u b o n f o n c t i o n n e m e n t! Q u a n d c e s t n o u s q u i l e d e m a n d o n s, c e l a n e v a p a s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d e l o p p o s i t i o n ). M. L E P R É S I D E N T. - J a i m e q u a n d v o u s p r o g r e s s e z c o m m e c e l a M o n s i e u r C H A V E R O T. I l n e f a u t p a s e x c l u r e q u e n o u s f a s s i o n s c o n f i a n c e à l a s o c i é t é c i v i l e p l u s q u a u x s t r u c t u r e s t r è s a d m i n i s t r a t i v e s, p r é s i d é e s p a r d e s é l u s a u s s i r e s p e c t a b l e s q u e v o u s. M. C H A V E R O T. - J e n p r o f i t e p o u r v o u s r é i n v i t e r à v e n i r v o i r c e q u i s e f a i t d a n s l e s M o n t s d u L y o n n a i s. C e l a n o u s f e r a u n t r o i s i è m e s u j e t d e c o n v e r s a t i o n. V o u s v e r r e z q u e c e q u i y a é t é f a i t, n o t a m m e n t a v e c d e s b u d g e t s d e f o n c t i o n n e m e n t, n e s t p a s t o t a l e m e n t i n u t i l e.

95 95 E n s u i t e, j e n a i p a s e n t e n d u M a d a m e R I A M O N c r i t i q u é f o r t e m e n t l e s c h a s s e u r s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). J a i s e u l e m e n t e n t e n d u, e t j e l a i l u c o m m e e l l e d a n s c e r t a i n s a r t i c l e s, q u e l e s c h a s s e u r s a v a i e n t d u m a l à m e t t r e e n œ u v r e l a p o l i t i q u e q u e v o u s v o u l i e z l e u r i m p o s e r. J e s u i s m o i - m ê m e s u r l e t e r r a i n, p r è s d e s r i v i è r e s, a u m i l i e u d e s b o i s o u d e l a c a m p a g n e e t j e p a r l e a u x c h a s s e u r s, m ê m e s i j e n e n s u i s p a s u n. J a i b i e n c o m p r i s q u i l s é t a i e n t p r ê t s à a c c e p t e r l e s 3 M, c a r t o u t e a s s o c i a t i o n e s t p r ê t e à l e f a i r e, m a i s q u i l s n e s a v a i e n t p a s t o u j o u r s c e q u i l s e n f e r a i e n t. E n f i n, s u r l a m é l i o r a t i o n d e l a q u a l i t é d e l e a u, i l n e f a u t p a s o u b l i e r l e s S y n d i c a t s d e r i v i è r e. L à a u s s i i l y a v a i t d u f o n c t i o n n e m e n t e t i l s c o n t i n u e n t d a n s l e b o n s e n s. I l n e f a u t p a s o p p o s e r l e s u n s a u x a u t r e s. Q u a n t à l a m e n d e m e n t, j a i v u q u e d e s c a s e s d e s f i c h e s a c t i o n s n é t a i e n t p a s r e m p l i e s p a r c e r t a i n e s F é d é r a t i o n s. C e l a c o r r o b o r e c e q u e j e v i e n s d e d i r e : j a i l i m p r e s s i o n q u e c e r t a i n s n e s a v e n t p a s c o m m e n t i l s u t i l i s e r o n t v o t r e a r g e n t. N o u s v o u s d e m a n d o n s q u i l s é c r i v e n t q u e l q u e c h o s e d a n s c h a q u e c a s e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r C H A V E R O T, e t m e r c i d a v o i r r a p p e l é l e d e v o i r d e r a s s e m b l e m e n t. J e n a i m e p a s q u a n d o n o p p o s e l e s u n s a u x a u t r e s. J a i é t é a s s e z c h o q u é p a r l i n t e r v e n t i o n d e M a d a m e R I A M O N. ( R é a c t i o n s d a n s l A s s e m b l é e : C e s t l a m e i l l e u r e! ). Q u a n d d e s é l u s r é g i o n a u x d i s e n t f a i r e c o n f i a n c e a u x p ê c h e u r s, m a i s p a s a u x c h a s s e u r s, j e t r o u v e c e l a c h o q u a n t. L a v a n t a g e c e s t q u e n o s p r o p o s s o n t p u b l i c s. J e n e d o u t e p a s q u e l e s c h a s s e u r s p o u r r o n t j u g e r d e s p r o p o s q u i o n t é t é t e n u s p a r M a d a m e R I A M O N e t q u i l s e n s e r o n t t e n u s i n f o r m é s d i r e c t e m e n t. M o n s i e u r M E U N I E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E U N I E R. - P o u r M a d a m e R I A M O N, j e v a i s p r o p o s e r a u P r é s i d e n t d e l a F é d é r a t i o n r é g i o n a l e d e l i n v i t e r à u n r e p a s d e c h a s s e. J e s u i s s û r q u e l l e c h a n g e r a d i d é e e t d i m a g e a u s u j e t d e s c h a s s e u r s. M o n s i e u r C H A V E R O T, n o u s a v o n s p l e i n e m e n t c o n f i a n c e d a n s l a F é d é r a t i o n r é g i o n a l e d e s p ê c h e u r s. L e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n t r a v a i l l e n t a c t i v e m e n t a v e c c e t t e F é d é r a t i o n. C o m m e n o u s l e d é m o n t r o n s d e p u i s n o t r e

96 96 é l e c t i o n e t l a p r é s i d e n c e d e L a u r e n t W A U Q U I E Z, n o u s c o n t i n u e r o n s à u t i l i s e r a u m i e u x l a r g e n t d e s c o n t r i b u a b l e s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. V o u s p o u v e z ê t r e r a s s u r é s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s n e r e t i r e z p a s l a m e n d e m e n t? M o n s i e u r F A U R O T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. F A U R O T. - L e s F é d é r a t i o n s f o n t u n t r a v a i l t r è s l o u a b l e, l a i s s o n s - l e s j u g e r d e l o p p o r t u n i t é d e l e u r s e n g a g e m e n t s e t d e l e u r s a c t i o n s. N e l e s d é r e s p o n s a b i l i s o n s p a s p a r u n e s u r - r è g l e m e n t a t i o n. P o u r c e q u i c o n c e r n e l e b o n u s a g e d e s s o m m e s q u i l e u r s e r o n t v e r s é e s, j e p e n s e q u e l à a u s s i, o n p e u t l e u r f a i r e c o n f i a n c e. N o u s s o m m e s d a i l l e u r s s o u l a g é s d e n e p a s v o i r d a n s c e p l a n d e v a l o r i s a t i o n d e l a p ê c h e, l o m b r e t e n t a c u l a i r e d e s h a b i t u e l l e s n é b u l e u s e s a s s o c i a t i v e s à p r o p o s d e s q u e l l e s o n p o u v a i t s e d e m a n d e r c o m m e n t é t a i e n t g é r é e s l e s s o m m e s q u i l e u r é t a i e n t v e r s é e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e m e p e r m e t s u n e e s q u i s s e d e r é f l e x i o n t r è s o u v e r t e a u p r è s d e t o u t l e m o n d e. I l e s t é t o n n a n t d e v o i r l e s d i f f i c u l t é s q u e l ' o n a d a n s n o s r e l a t i o n s a v e c l a s o c i é t é c i v i l e e t l a f u r e u r q u e l o n a à p r o j e t e r n o t r e m o d è l e a d m i n i s t r a t i f d e s u r - c o n t r ô l e d è s q u e l o n f a i t u n p a r t e n a r i a t a v e c q u i q u e c e s o i t. J e p e n s e q u e c e l a t r a d u i t d e s p u l s i o n s m o r t i f è r e s p o u r n o t r e s o c i é t é. N o t r e s o c i é t é d e d é f i a n c e n o u s f a i t m e t t r e d e s c o n t r ô l e s p a r t o u t, c e q u i a b o u t i t à u n e s u r - a d m i n i s t r a t i o n. D e t e m p s e n t e m p s, i l e s t b o n d e f a i r e c o n f i a n c e. C e s t l a m e i l l e u r e f a ç o n d e r e s p o n s a b i l i s e r. O n s é p a r g n e a i n s i b e a u c o u p d e c o n t r ô l e s e t c e l a v a m i e u x. A u f o n d, M o n s i e u r C H A V E R O T, v o u s q u i ê t e s u n é l u l o c a l i m p l i q u é, f a u t - i l n é c e s s a i r e m e n t r e m p l i r p a g e s q u a n d u n e C o m m u n e a d r e s s e u n d o s s i e r à l a R é g i o n? F a u t - i l o b l i g a t o i r e m e n t u n e é t u d e? N e s t - i l p a s m i e u x d e f a i r e u n d o s s i e r d e c i n q p a g e s? E s t - c e q u e t o u t l e m o n d e n e s e p o r t e p a s m i e u x d e p u i s q u e l o n e s t p a s s é à c e t y p e d e d o s s i e r? J e v o u s i n v i t e à a l l e r d i s c u t e r a v e c d e s é l u s d e s M o n t s d u L y o n n a i s q u i a p p r é c i e n t l a d i f f é r e n c e. D e l a m ê m e m a n i è r e, l e s F é d é r a t i o n s d e p ê c h e n e r e g r o u p e n t p a s d e s p e r s o n n e s q u i o n t l o b s e s s i o n d e g r u g e r l a r g e n t p u b l i c. I l f a u t l e u r f a i r e c o n f i a n c e e t n e p a s e n t r e r d a n s u n m o d e d e r e l a t i o n s d a n s l e q u e l o n p r é t e n d f a i r e t o u t n o u s - m ê m e s, i l f a u t d é l é g u e r. C e n e s t p a s p l u s i d i o t e t c e l a

97 97 o x y g è n e u n p e u n o t r e s o c i é t é. Q u a n d j e v o i s l e s a m e n d e m e n t s q u e v o u s p r o p o s e z, j e m e d i s q u e c e l a f a i t b e a u c o u p. J e m e t s a u x v o i x l a m e n d e m e n t n 9 a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. - V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s à l a d o p t i o n d u g r a n d p l a n d e v a l o r i s a t i o n d e l a p ê c h e q u i c l ô t u n e p a r t i e d e l œ u v r e d e M o n s i e u r M E U N I E R. J o u v r e l e v o t e s u r l a d é l i b é r a t i o n a v e c u n a v i s f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. C e s t u n e t r è s b e l l e p e r f o r m a n c e p o u r c e p l a n p ê c h e q u i e s t a d o p t é a v e c v o i x f a v o r a b l e s, 2 1 a b s t e n t i o n s e t u n e v o i x N P P A V. B r a v o. N o u s s u s p e n d o n s l a s é a n c e p o u r u n e h e u r e e t d e m i e. 1 5 h e u r e s 3 0 ). ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 3 h e u r e s 5 4, e s t r e p r i s e à ( L a p r é s i d e n c e d e l a s é a n c e e s t t e n u e p a r M. E t i e n n e B L A N C ). S C H É M A R É G I O N A L E N S E I G N E M E N T S U P É R I E U R R E C H E R C H E I N N O V A T I O N R a p p o r t n P r é s e n t a t i o n p a r M a d a m e l a P r é s i d e n t e D E S C L O Z E A U X d e l a v i s d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l r é g i o n a l s u r l e S c h é m a R é g i o n a l E n s e i g n e m e n t S u p é r i e u r R e c h e r c h e I n n o v a t i o n «S R E S R I» M. É t i e n n e B L A N C. - M e s c h e r s c o l l è g u e s, l A s s e m b l é e e s t a p p e l é e à e x a m i n e r l e S c h é m a R é g i o n a l d E n s e i g n e m e n t S u p é r i e u r d e l a R e c h e r c h e e t d e l I n n o v a t i o n. S a n s a t t e n d r e, j e l a i s s e l a p a r o l e à M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l. M a d a m e D E S C L O Z E A U X, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e L A P R É S I D E N T E D E S C L O Z E A U X. - M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t N E U D E R, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s C o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, c o n f o r m é m e n t à l a l o i, v o u s n o u s a v e z s a i s i s p o u r

98 98 f o r m u l e r u n a v i s s u r l e S c h é m a R é g i o n a l d e l E n s e i g n e m e n t S u p é r i e u r d e l a R e c h e r c h e e t d e l I n n o v a t i o n, l e S R E S R I. L a v i s d u C E S E R a é t é a d o p t é à u n e l a r g e m a j o r i t é p a r n o t r e A s s e m b l é e, j e u d i 2 6 j a n v i e r J e t i e n s à r e m e r c i e r l e V i c e - P r é s i d e n t N E U D E R p o u r a v o i r r é p o n d u p r é s e n t p o u r n o u s e x p o s e r l e s g r a n d s e n j e u x d u S c h é m a e t a u - d e l à, p o u r s a d i s p o n i b i l i t é e t s a q u a l i t é d é c o u t e v i s - à - v i s d u C E S E R. A v a n t d a l l e r p l u s l o i n, j e s o u h a i t e r a p p e l e r r a p i d e m e n t l e c a d r e d e c e n o u v e a u S R E S R I q u i a é t é é l a b o r é e n p a r a l l è l e a u S c h é m a R é g i o n a l d e D é v e l o p p e m e n t É c o n o m i q u e d I n n o v a t i o n e t d I n t e r n a t i o n a l i s a t i o n. P r é v u p a r l e s l o i s d i t e s F I O R A S O e t N O T R e, l e S R E S R I f i x e l a f e u i l l e d e r o u t e d e l e x é c u t i f p o u r l a m a n d a t u r e a v e c u n e n j e u d h a r m o n i s a t i o n d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s e n t r e A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s, m a i s a u s s i d e d y n a m i s a t i o n d e l é c o - s y s t è m e r é g i o n a l a u p r o f i t d u d é v e l o p p e m e n t s o c i o - é c o n o m i q u e d e s t e r r i t o i r e s. C e p e n d a n t, à l a d i f f é r e n c e d a u t r e s s c h é m a s r é g i o n a u x, l e S R E S R I n e r e v ê t p a s d e c a r a c t è r e p r e s c r i p t i f. L a c t i o n r é g i o n a l e e n c e d o m a i n e, r e l è v e e s s e n t i e l l e m e n t d e c o m p é t e n c e s c h o i s i e s q u i s i n s c r i v e n t d a n s u n c o n t e x t e n a t i o n a l e t e u r o p é e n. D e p l u s, l e s d i s p o s i t i f s q u i p e r m e t t r o n t l a m i s e e n œ u v r e o p é r a t i o n n e l l e d e c e S R E S R I e t q u i i m p l i q u e r o n t a r b i t r a g e s e t p r i o r i s a t i o n s, s e r o n t p r o g r e s s i v e m e n t p r é c i s é s a u c o u r s d e l a n n é e N o t r e a v i s n e p o r t e d o n c q u e s u r l e S c h é m a l u i - m ê m e. L a v i s e s t o r g a n i s é e n t r o i s p a r t i e s : u n e p r e m i è r e s o u l i g n e l a q u a l i t é d u p r o c e s s u s d e c o n c e r t a t i o n e n g a g é e p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l, u n e d e u x i è m e r e l è v e l e s é l é m e n t s s a i l l a n t s d u d o c u m e n t p r o p o s é a u r e g a r d d e s p r i o r i t é s d u C E S E R e t u n e t r o i s i è m e d a n s l e q u e l l e C E S E R p r o p o s e p l u s i e u r s p i s t e s d a m é l i o r a t i o n e t d e p o i n t s d e v i g i l a n c e. S u r l a m é t h o d e d e t r a v a i l e t l a c o n c e r t a t i o n, j e r a p p e l l e q u e l e C E S E R a v a i t c h o i s i d i n t e r v e n i r e n a m o n t d e l é l a b o r a t i o n p r o p r e m e n t d i t e d u S c h é m a, a u t r a v e r s d u n e c o n t r i b u t i o n q u i a é t é a d o p t é e e n s e p t e m b r e d e r n i e r p a r l A s s e m b l é e p l é n i è r e d u C E S E R. C e t t e c o n t r i b u t i o n i n t i t u l é e «P o u r u n e n o u v e l l e d y n a m i q u e r é g i o n a l e d e l E n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a R e c h e r c h e e t d e l I n n o v a t i o n», p r é s e n t a i t h u i t p r i o r i t é s m a j e u r e s q u i o n t p e r m i s d e n o u r r i r l a c o n c e r t a t i o n e n g a g é e p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l. C e t r a v a i l e n a m o n t n o u s s e r t a u j o u r d h u i d e g r i l l e d e l e c t u r e p o u r l a r é d a c t i o n d e c e t a v i s.

99 99 J e s o u l i g n e q u e n o u s a v o n s p u a v o i r d e s é c h a n g e s c o n s t a n t s a v e c l e x é c u t i f r é g i o n a l e t l e s s e r v i c e s e t d i s p o s e r a i n s i d e v e r s i o n s d u S c h é m a e n a v a n c e d e p h a s e, c e q u i a f a c i l i t é g r a n d e m e n t n o s t r a v a u x c o n d u i t s d a n s d e s d é l a i s t r è s c o u r t s i m p o s é s à t o u s p a r l e c a l e n d r i e r. C e l a a a u s s i r e n d u n o t r e a v i s p l u s p e r t i n e n t e t p l u s u t i l e p o u r l a R é g i o n, d u m o i n s j e l e s p è r e. L a d e u x i è m e p a r t i e d e n o t r e a v i s t r a i t e d u c o n t e n u d u d o c u m e n t. L e C E S E R r e t r o u v e d a n s c e S c h é m a l e s s e n t i e l d e s a x e s d e p r i o r i t é q u i l a v a i t p r o p o s é s e t i d e n t i f i é s, e n p a r t i c u l i e r l a n é c e s s i t é d e c o n f o r t e r l e m a i l l a g e t e r r i t o r i a l d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a n é c e s s i t é d e d i f f u s i o n d u p o t e n t i e l s c i e n t i f i q u e d a n s l e s t e r r i t o i r e s, l a n é c e s s i t é d a m é l i o r e r l a q u a l i t é d e l a v i e é t u d i a n t e. L e C E S E R p e r ç o i t é g a l e m e n t u n e v o l o n t é d e c o h é r e n c e e n t r e l e S R D E I I e t l e S R E S R I, c e c i é t a n t d e n a t u r e à r e n f o r c e r l e d é v e l o p p e m e n t s o c i o - é c o n o m i q u e e t l a t t r a c t i v i t é d e l a R é g i o n e t d e s e s t e r r i t o i r e s, a i n s i q u e l a c r é a t i o n d e m p l o i s. E n c e l a, l a m b i t i o n d u S R E S R I r é p o n d b i e n à d e s p r é o c c u p a t i o n s m a j e u r e s d u C E S E R. S i l e n s e m b l e d e s v o l e t s d e l i n t e r v e n t i o n r é g i o n a l e o n t b i e n é t é p r i s e n c o m p t e, o n p e u t c e p e n d a n t r e g r e t t e r q u e l e S R E S R I n e h i é r a r c h i s e p a s d a v a n t a g e c e s d i f f é r e n t e s p r i o r i t é s. P a r a i l l e u r s, c e r t a i n s é l é m e n t s a u r a i e n t m é r i t é d ê t r e d a v a n t a g e d é v e l o p p é s o u a p p r o f o n d i s. L e s é l é m e n t s d e d i a g n o s t i c p r é s e n t é s, r e v ê t e n t u n c a r a c t è r e v o l o n t a i r e m e n t s y n t h é t i q u e q u i n a p a s p e r m i s d e d é v e l o p p e r u n e a n a l y s e f i n e d e s p h é n o m è n e s o b s e r v é s, p a r e x e m p l e s u r d e s é v o l u t i o n s d é m o g r a p h i q u e s d e s a n t e n n e s u n i v e r s i t a i r e s q u i c o n s t i t u e n t u n e n j e u e s s e n t i e l d e l a p o l i t i q u e r é g i o n a l e. L e s q u e s t i o n s l i é e s à l a f o r m a t i o n n e s o n t l o b j e t q u e d u n s e u l v o l e t d u S c h é m a, l e u r t r a i t e m e n t p e u t a i n s i s e m b l e r d é s é q u i l i b r é e n c o m p a r a i s o n à d a u t r e s a s p e c t s. D e p l u s, l e s q u e s t i o n s d a l t e r n a n c e, d e f o r m a t i o n c o n t i n u e o u d e V A E n a p p a r a i s s e n t q u e t r o p m o d e s t e m e n t d a n s l e d o c u m e n t a u r e g a r d d e s e n j e u x q u i l s r e p r é s e n t e n t p o u r l e d é v e l o p p e m e n t s o c i o - é c o n o m i q u e d e s t e r r i t o i r e s. L a t r o i s i è m e p a r t i e d e n o t r e a v i s s u g g è r e p l u s i e u r s p i s t e s p o u r r e n f o r c e r l a v i s i o n a n t i c i p a t r i c e e t l e p i l o t a g e d u S R E S R I. L e S R E S R I d o i t a v o i r p o u r o b j e c t i f m a j e u r d a n t i c i p e r e t d a c c o m p a g n e r l e s m u t a t i o n s d e p l u s e n p l u s r a p i d e s e t c o m p l e x e s e n l i e n a v e c l e S R D E I I. I l s a g i t d i d e n t i f i e r l e s r u p t u r e s t e c h n o l o g i q u e s e t d a c c o m p a g n e r l e s e n t r e p r i s e s r é g i o n a l e s d a n s c e s é v o l u t i o n s. I l e s t a u s s i i m p o r t a n t d e s o u t e n i r l i n n o v a t i o n o r g a n i s a t i o n n e l l e p a r

100 100 l e s u s a g e s q u i p e u v e n t ê t r e a u s s i s o u r c e d e d é v e l o p p e m e n t s é c o n o m i q u e s a v e c l a f f i r m a t i o n d e n o u v e a u x s e r v i c e s. I l e s t é g a l e m e n t n é c e s s a i r e d a d a p t e r l e s f o r m a t i o n s s u p é r i e u r e s a u x b e s o i n s e n c o m p é t e n c e s q u i p e u v e n t ê t r e i d e n t i f i é e s d e m a n i è r e p r o s p e c t i v e e n p r e n a n t e n c o m p t e l e s s p é c i f i c i t é s d e s t e r r i t o i r e s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, m a i s a u s s i d e s e n j e u x t r a n s v e r s a u x t e l s q u e l e d é v e l o p p e m e n t n u m é r i q u e o u l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e. I l s a g i t d e p r e n d r e e n c o m p t e l e s é v o l u t i o n s l i é e s à l a m a s s i f i c a t i o n d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r q u i s e t r a d u i t p a r u n e g r a n d e d i v e r s i f i c a t i o n d e s p r o f i l s d é t u d i a n t s, e t d e n o u v e l l e s a t t e n t e s v i s - à - v i s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. L a t r a n s f o r m a t i o n n u m é r i q u e d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r d o i t a u s s i ê t r e a c c o m p a g n é e d a n s s e s d i f f é r e n t e s d i m e n s i o n s, p é d a g o g i q u e s, é c o n o m i q u e s. E n f i n, s i l e S R E S R I c o n s t i t u e u n e f e u i l l e d e r o u t e p o u r l a m a n d a t u r e e n c o u r s, i l d o i t p e r m e t t r e d e s e p r o j e t e r d a n s u n h o r i z o n q u i d é p a s s e c e s e u l c a d r e. I l e s t d e l a r e s p o n s a b i l i t é d e l e n s e m b l e d e s a c t e u r s d e l é c o s y s t è m e r é g i o n a l d e s i n s c r i r e a c t i v e m e n t d a n s c e t t e d é m a r c h e d a n t i c i p a t i o n. C e t t e v i s i o n a n t i c i p a t r i c e s o u h a i t é e p a r l e C E S E R d o i t r e p o s e r s u r u n p i l o t a g e e t u n e g o u v e r n a n c e p e r m e t t a n t d a s s o c i e r l e n s e m b l e d e s p a r t i e s p r e n a n t e s à l é c o s y s t è m e r é g i o n a l y c o m p r i s l e s s c i e n c e s h u m a i n e s e t s o c i a l e s e t l e s d i s c i p l i n e s d a v a n t a g e t o u r n é e s v e r s l a R e c h e r c h e f o n d a m e n t a l e. C o m m e l e s o u l i g n e j u s t e m e n t l e S R E S R I, l e s i n n o v a t i o n s s e r é a l i s e n t e s s e n t i e l l e m e n t d a n s u n c a d r e p l u r i d i s c i p l i n a i r e a u x i n t e r f a c e s d e s d i f f é r e n t s c h a m p s d e r e c h e r c h e. L e s c h o i x d e g o u v e r n a n c e d o i v e n t d o n c f a v o r i s e r c e t t e t r a n s v e r s a l i t é. L a v i s d u C E S E R s o u l i g n e a u s s i q u e l q u e s p o i n t s d e v i g i l a n c e d a n s l a m i s e e n œ u v r e. S i c e n o u v e a u S c h é m a t é m o i g n e d u n e v o l o n t é d e c o n t i n u i t é d a n s l a c t i o n r é g i o n a l e e n m a t i è r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n, q u i a é t é c o n f i r m é e p a r l a n n o n c e d u n e s a n c t u a r i s a t i o n d e s o n b u d g e t, l e d o c u m e n t n e p e r m e t p a s d e l e v e r t o u t e s l e s i n t e r r o g a t i o n s s u r l a l i s i b i l i t é b u d g é t a i r e d e l a c t i o n r é g i o n a l e q u i i m p l i q u e d e n o m b r e u x p a r t e n a i r e s ( É t a t, E u r o p e, e t c. ). L a s t r a t é g i e r é g i o n a l e d o i t s a p p u y e r s u r u n l i e n r e n f o r c é e n t r e l É t a t, l a R é g i o n e t l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s, e n p a r t i c u l i e r l e s E P C I e t l e s M é t r o p o l e s q u i s o n t, e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, l e s a c t e u r s e s s e n t i e l s d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e.

101 101 E n c o n c l u s i o n, l e C E S E R e s t i m e q u e l e S c h é m a p r o p o s é r é p o n d à l e s s e n t i e l d e s e s a t t e n t e s m a l g r é q u e l q u e s p o i n t s d a m é l i o r a t i o n à e n v i s a g e r p o u r l a v e n i r. I l s o u l i g n e l i m p o r t a n c e d e c i b l e r l i n t e r v e n t i o n r é g i o n a l e a u p l u s p r è s d e s b e s o i n s d e s t e r r i t o i r e s a f i n d e n m a x i m i s e r l e f f e t l e v i e r. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). - I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e l a P r é s i d e n t e. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r N E U D E R p o u r l a p r é s e n t a t i o n d u S c h é m a. M. N E U D E R. - M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s s o u m e t t o n s a u j o u r d h u i à v o t r e v o t e l e S c h é m a E n s e i g n e m e n t S u p é r i e u r R e c h e r c h e e t I n n o v a t i o n. C o n f o r m é m e n t à l a l o i d e F I O R A S O d e j u i l l e t , l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o i r e s, l e s E P C I, s o n t é g a l e m e n t a s s o c i é s à l é l a b o r a t i o n d u S c h é m a. C e S c h é m a i n t e r v i e n t d a n s u n c o n t e x t e d u n b u d g e t s a n c t u a r i s é p o u r l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n. D a n s l e c a d r e d u C P E R , e n v i r o n M s o n t p r é v u s p o u r l e s t h é m a t i q u e s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a r e c h e r c h e e t d e l i n n o v a t i o n. L e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n e s t u n e c o m p é t e n c e c h o i s i e. L e s d e u x p r é c é d e n t s S c h é m a s d e s d e u x p r é c é d e n t e s R é g i o n s d a t a i e n t d e n o v e m b r e p o u r l a p a r t i e a u v e r g n a t e e t f é v r i e r p o u r l a p a r t i e R h ô n e - A l p e s. C e S c h é m a n o u s p e r m e t t r a d a v o i r u n e s t r a t é g i e a f f û t é e v i s - à - v i s d u c o n t e x t e n a t i o n a l d a n s l e c a d r e d e l a f f i r m a t i o n d e s p o l i t i q u e s d e s i t e d u P r o j e t d I n v e s t i s s e m e n t d A v e n i r, p a r t i c u l i è r e m e n t l e P I A 3, d é l a b o r e r u n e s t r a t é g i e d e v i s - à - v i s d e s f i n a n c e m e n t s e u r o p é e n s, q u e c e s o i t d a n s l e s a p p e l s à p r o j e t H , I n t e r r e g, e t n o s c o l l a b o r a t i o n s é t r o i t e s a v e c l e B a d e W u r t e m b e r g, l a L o m b a r d i e, l a C a t a l o g n e, d a n s l e d o m a i n e d e l a r e c h e r c h e, n o t a m m e n t d a n s l e c a d r e d e s Q u a t r e M o t e u r s. J e v o u d r a i s r e m e r c i e r l e n s e m b l e d e s c o l l è g u e s V i c e - P r é s i d e n t s d e l e x é c u t i f q u i o n t c o l l a b o r é à c e S c h é m a : M a r t i a l S A D D I E R p o u r l é c o n o m i e, c a r n o u s s o m m e s d a n s u n e c o n t i n u i t é d u S c h é m a d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e p u i s q u e l a p a r t i e I n n o v a t i o n d e s d e u x S c h é m a s e s t c o m m u n e, É m i l i e B O N N I V A R D p o u r l a g r i c u l t u r e e t E m m a n u e l F E R R A N D, c a r n o u s a v o n s

102 102 e u u n e s e s s i o n s p é c i f i q u e s u r r e c h e r c h e, d é v e l o p p e m e n t e n a g r i c u l t u r e q u i s e s t t e n u e à C l e r m o n t - F e r r a n d, S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N p o u r t o u t e l a p a r t i e a p p r e n t i s s a g e e t f o r m a t i o n d a n s l e s u p é r i e u r, F l o r e n c e V E R N E Y - C A R R O N p o u r l a p a r t i e c u l t u r e s c i e n t i f i q u e e t t e c h n o l o g i q u e, P h i l i p p e M E U N I E R p o u r l a p a r t i e i n t e r n a t i o n a l e, B é a t r i c e B E R T H O U X p o u r l a c o n t i n u i t é d a n s l e p a r c o u r s d e s é t u d i a n t s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s d a n s l e s l y c é e s, M a r i e - C a m i l l e R E Y p o u r l a v i e é t u d i a n t e e t l e s p o r t e t S a n d r i n e C H A I X p o u r l e h a n d i c a p, e t e n f i n J u l i e t t e J A R R Y e n t r a n s v e r s a l i t é a v e c l e p l a n n u m é r i q u e q u i v o u s s e r a p r é s e n t é à l a s u i t e. C e S c h é m a s e s t f a i t a u t e r m e d u n e l o n g u e c o n s u l t a t i o n, h u i t m o i s d e d i a l o g u e s e t d e r e n c o n t r e s a v e c l e s a c t e u r s d u t e r r a i n. D e n o m b r e u x a c t e u r s o n t é t é a u d i t i o n n é s l o r s d e l a c o m m i s s i o n e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e, i n n o v a t i o n. N o u s a v o n s a u d i t i o n n é l e s p ô l e s d e c o m p é t i t i v i t é, l e s o r g a n i s m e s d e r e c h e r c h e, m a i s a u s s i l e s r e p r é s e n t a n t s d u m o n d e u n i v e r s i t a i r e, a c a d é m i q u e e t d e s g r a n d e s é c o l e s. J e r e m e r c i e P i e r r e B E R A T, l e P r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n, l e s d e u x V i c e - P r é s i d e n t s, J e a n - L o u i s G A G N A I R E e t J e a n - P i e r r e B R E N A S q u i o n t é g a l e m e n t m e n é l e s a u d i t i o n s. N o u s a v o n s e u d e s é c h a n g e s a v e c l e s t e r r i t o i r e s d e j u i n à o c t o b r e a v e c t r o i s r é u n i o n s t h é m a t i q u e s s u r l e s p o l i t i q u e s d e s i t e, l i n t e r n a t i o n a l, e t l e n t r e p r e n e u r i a t é t u d i a n t, e t s i x r é u n i o n s t e r r i t o r i a l e s q u i o n t p e r m i s d e m a i l l e r l a r é g i o n. J e m e s u i s r e n d u s u r q u a s i m e n t t o u s l e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s d e l a r é g i o n. N o u s a v o n s r e n c o n t r é l e s é t u d i a n t s. L e c h o i x a é t é f a i t d e r e n c o n t r e r c e u x q u i s o n t é l u s a u x c o n s e i l s c e n t r a u x d e s C O M U E e t d e s u n i v e r s i t é s. E n f i n, n o u s a v o n s r e ç u p l u s d e 8 0 c o n t r i b u t i o n s d o n t c e l l e s d u C E S E R, q u i é m a n e n t d e 5 0 é t a b l i s s e m e n t s, 1 5 c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s e t 1 5 a c t e u r s é c o n o m i q u e s. J e r a p p e l l e q u e l e b u d g e t e s t s a n c t u a r i s é s u r l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n. L a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s c o m p t e é t u d i a n t s, v o u s r e t r o u v e r e z l e d e s c r i p t i f d a n s l e P o w e r P o i n t. E l l e d é n o m b r e d i p l ô m é s d e m a s t e r s, D o c t e u r s p a r a n, c h e r c h e u r s q u i n o u s f o n t r é a l i s e r 1 4 % d u p o i d s n a t i o n a l e t n o u s p l a c e n t c o m m e d e u x i è m e R é g i o n d e F r a n c e e n p r o d u c t i o n d e r e c h e r c h e s c i e n t i f i q u e. N o u s s o m m e s p r é s e n t s d a n s t o u s l e s o r g a n i s m e s d e r e c h e r c h e n a t i o n a u x b r e v e t s s o n t d é p o s é s a n n u e l l e m e n t, c e q u i p l a c e A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s c o m m e l a d e u x i è m e r é g i o n d e F r a n c e d a n s l a d é p o s e d e

103 103 d o s s i e r s. N o u s s o m m e s é g a l e m e n t l a d e u x i è m e r é g i o n d e F r a n c e e n t e r m e s d e p r o d u c t i o n s c i e n t i f i q u e p u i s q u e n o u s r e p r é s e n t o n s 1 4, 3 % d e l a p r o d u c t i o n s c i e n t i f i q u e f r a n ç a i s e e t 2 2 % d e l a p r o d u c t i o n t e c h n o l o g i q u e. C e s t u n e R é g i o n a c t i v e p u i s q u e p r o j e t s o n t é t é r e t e n u s d a n s l e c a d r e d u P I A. N o u s a v o n s u n l i e n é t r o i t a v e c l e s 1 4 p ô l e s d e c o m p é t i t i v i t é e t l e s 1 8 c l u s t e r s r é g i o n a u x l a b e l l i s é s. E n f i n, n o s d é p e n s e s i n t é r i e u r e s d e r e c h e r c h e e t d é v e l o p p e m e n t s o n t i m p o r t a n t e s, e l l e s r e p r é s e n t e n t 1 4 % d u p o i d s n a t i o n a l c e q u i n o u s p l a c e e n d e u x i è m e p o s i t i o n f r a n ç a i s e, m a i s a u s s i d a n s l e t o p t e n d e s d i x R é g i o n s e u r o p é e n n e s. V o u s r e t r o u v e z, s u r l a c a r t e q u i v o u s e s t d i f f u s é e, l e p o i d s p r o p o r t i o n n e l d e c h a c u n d e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s d e s d o u z e d é p a r t e m e n t s d e n o t r e R é g i o n e t s u r l e s t r o i s M é t r o p o l e s. L e t r i m a r a n r e p r é s e n t é e s t d e s t i n é à v e i l l e r a u b e l é q u i l i b r e d e n o s t r o i s s e c t e u r s a c a d é m i q u e s c e s t - à - d i r e L y o n S a i n t - É t i e n n e, l A u v e r g n e e t l e s i l l o n a l p i n, q u i p e r m e t t e n t d a v o i r u n e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t u n e r e c h e r c h e é q u i l i b r é s s u r l e t e r r i t o i r e. J e v o u d r a i s d é f i n i r l e s s e p t p r i o r i t é s q u i o n t é t é l e s n ô t r e s p o u r c o n d u i r e c e S c h é m a. L a p r e m i è r e e s t c e l l e d e l e x c e l l e n c e s c i e n t i f i q u e e t p é d a g o g i q u e. L e s i t e g r e n o b l o i s a d é j à o b t e n u l a v a l i d a t i o n d e x c e l l e n c e I D E X, i n i t i a t i v e d e x c e l l e n c e, e t n o u s s o u t e n o n s l e d o s s i e r I D E X d e L y o n S a i n t - É t i e n n e, t o u t c o m m e n o u s s o u t e n o n s l e d o s s i e r I - s i t e ( I n i t i a t i v e s c i e n c e i n n o v a t i o n t e r r i t o i r e é c o n o m i e ) d e C l e r m o n t - F e r r a n d e t d e l A u v e r g n e e n g é n é r a l. N o u s a v o n s o r g a n i s é d e u x m a n i f e s t a t i o n s d e s o u t i e n p o u r c e s c a n d i d a t u r e s q u i s e r o n t e x a m i n é e s p a r u n j u r y i n t e r n a t i o n a l. N o u s a u r o n s l a r é p o n s e f i n f é v r i e r. L a d e u x i è m e p r i o r i t é é t a i t c e l l e d e l a p r o x i m i t é : b i e n e n t e n d r e, r e m a r q u e r, s o u l i g n e r l e p o i d s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a r e c h e r c h e d a n s l e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s q u i r e p r é s e n t e n t p a r f o i s 1 0 % d e l a p o p u l a t i o n a c t i v e d e c e r t a i n e s v i l l e s e t c o n t r i b u e n t a u r a y o n n e m e n t e t à l a t t r a c t i v i t é d e n o s t e r r i t o i r e s. L a t r o i s i è m e e s t c e l l e d e l a r é g i o n d e s é t u d i a n t s : n o u s a v o n s u n s o u c i q u a n t à l a q u a l i t é d e v i e d e s é t u d i a n t s d e l a r é g i o n n o t a m m e n t e n m a t i è r e d e l o g e m e n t s. J e r a p p e l l e q u e l o g e m e n t s s e r o n t r é a l i s é s d u r a n t c e m a n d a t, d o n t s e r é p a r t i r o n t s u r l e s r e n t r é e s e t U n e a t t e n t i o n p a r t i c u l i è r e e s t é g a l e m e n t p o r t é e à l a c u l t u r e a i n s i q u a u s p o r t, à l a s a n t é e t a u h a n d i c a p.

104 104 L a q u a t r i è m e p r i o r i t é p o r t e s u r l i n t e r n a t i o n a l e t t r a d u i t l e f a i t q u e n o u s s o m m e s l a p r e m i è r e R é g i o n d e F r a n c e e n m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e p u i s q u e c h a q u e a n n é e, é t u d i a n t s p e u v e n t p a r t i r d é c o u v r i r l i n t e r n a t i o n a l g r â c e a u x p r o c e s s u s e t a u x a i d e s f i n a n c i è r e s d e l a R é g i o n. L a s e m a i n e p r o c h a i n e, a v e c l e P r é s i d e n t d e R é g i o n, n o u s s i g n e r o n s à n o u v e a u e t c o n f o r t e r o n s l e s a c c o r d s a v e c l a C h i n e e t n o t a m m e n t a v e c l U n i v e r s i t é d e S h a n g h a i. N o u s a c c u e i l l o n s é g a l e m e n t é t u d i a n t s é t r a n g e r s p a r a n e t d é v e l o p p o n s l e c o n c e p t d e s n o u v e a u x a m b a s s a d e u r s. S i n o u s a j o u t o n s l e d i s p o s i t i f E r a s m u s, c e s o n t p r è s d e é t u d i a n t s d e n o t r e r é g i o n q u i, c h a q u e a n n é e, p e u v e n t a l l e r à l i n t e r n a t i o n a l. L e s t r o i s p r i o r i t é s s u i v a n t e s s o n t e n l i e n a v e c l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e. C e s t u n e R é g i o n q u i s o u h a i t e l a r é u s s i t e d e s e s é t u d i a n t s e t l e u r i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e a v e c u n p a r c o u r s d e f o r m a t i o n q u i r é p o n d e a u x b e s o i n s d e s i n t é r e s s é s e t d e s e n t r e p r i s e s. C e s o n t d e s o u t i l s d e s u i v i s u r l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e a v e c d e s o b j e c t i f s q u a n t i f i é s. I l s a g i t d e d o u b l e r l e n o m b r e d a p p r e n t i s d a n s l e s u p é r i e u r, d e f a v o r i s e r l e n t r e p r e n e u r i a t e t d e s i g n i f i e r q u e n o u s s o m m e s l a p r e m i è r e R é g i o n d e F r a n c e e n m a t i è r e d e n t r e p r e n e u r i a t é t u d i a n t, e t d a f f i r m e r u n e p o l i t i q u e v o l o n t a r i s t e s u r l a r é n o v a t i o n d e s c a m p u s, q u i p e r m e t t e d e s p é d a g o g i e s i n n o v a n t e s. P o u r f i n i r, e n l i e n a v e c J u l i e t t e J A R R Y, n o t r e s o u h a i t e s t q u a u c u n é t u d i a n t n e s o r t e d e s o n c u r s u s u n i v e r s i t a i r e o u d e g r a n d e s é c o l e s s a n s u n m o d u l e s u r l i m p a c t d e s t e c h n o l o g i e s d i g i t a l e s d a n s n o t r e r é g i o n. L a s i x i è m e p r i o r i t é e s t l e r e n f o r c e m e n t d u p a r t e n a r i a t e n t r e p r i s e, l a b o r a t o i r e p u b l i c / p r i v é d e r e c h e r c h e, c e n t r e t e c h n i q u e c l u s t e r i n g s u r t o u t e l a p a r t i e r e c h e r c h e. L a s e p t i è m e p r i o r i t é e s t c e l l e d e l i n n o v a t i o n q u i, a v e c l a f o r m a t i o n, s o n t l e s d e u x l e v i e r s e s s e n t i e l s q u i n o u s p e r m e t t r o n t d e l u t t e r e f f i c a c e m e n t c o n t r e l e c h ô m a g e d a n s n o t r e R é g i o n. C e s t u n e d é m a r c h e a v e c u n e a p p r o c h e p l u r i d i s c i p l i n a i r e e t d e s l o g i q u e s d e p r o j e t q u i c o u v r e n t t o u t e l a c h a î n e d e l i n n o v a t i o n d e p u i s l a r e c h e r c h e f o n d a m e n t a l e j u s q u à l a r e c h e r c h e a p p l i q u é e, l a p r e u v e, l e c o n c e p t, l i n d u s t r i a l i s a t i o n, l a c o m m e r c i a l i s a t i o n e t f a v o r i s e r l e r a p p r o c h e m e n t r e c h e r c h e e n t r e p r i s e. J e n e d é t a i l l e r a i p a s l e s s i x c h a p i t r e s q u i r e p r e n n e n t c e q u e j e v i e n s d é v o q u e r : l a v i e d e s é t u d i a n t s, l e s p ô l e s d e f o r m a t i o n c o m p é t e n c e s,

105 105 l e s p o l i t i q u e s d e t e r r i t o i r e, l a m o b i l i t é à l i n t e r n a t i o n a l, l a p a r t i e r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n e t l a m i s e e n œ u v r e d u n e g o u v e r n a n c e a g i l e e t s i m p l i f i é e. N o u s s o u h a i t o n s q u e c e S c h é m a p u i s s e f a i r e l o b j e t d u n e r e v o y u r e a n n u e l l e q u i p e r m e t t r a d e r e s t e r s u r u n S c h é m a d y n a m i q u e e t d e s a d a p t e r à l a c o m p é t i t i v i t é n a t i o n a l e, d e p o u v o i r r é p o n d r e a u x a p p e l s d o f f r e s n a t i o n a u x, m a i s a u s s i e u r o p é e n s e n r e s t a n t c o m p é t i t i f s v i s - à - v i s d e n o s p a r t e n a i r e s e t d e s q u a t r e m o t e u r s d e l E u r o p e. P o u r c e f a i r e, u n e g o u v e r n a n c e a g i l e t i e n d r a c o m p t e d e s p o l i t i q u e s d e s i t e, d e s i n s t a n c e s a c a d é m i q u e s, m a i s a u s s i d e s m é t r o p o l e s e t d e s a g g l o m é r a t i o n s. C e l a p e r m e t t r a d e s i m p l i f i e r l e n s e m b l e d e n o s d i s p o s i t i f s p o u r l e n s e m b l e d e n o s i n t e r l o c u t e u r s d a n s u n b u t d e s i m p l i f i c a t i o n e t d e r é a c t i v i t é d e n o s p r o c e s s u s. J e v o u s r e m e r c i e p o u r v o t r e é c o u t e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t N E U D E R p o u r c e t t e p r é s e n t a t i o n t r è s c l a i r e. J e l a i s s e l a p a r o l e à J e a n - P i e r r e B R E N A S p o u r c o n n a î t r e l a v i s d e l a c o m m i s s i o n. - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t r e c h e r c h e M. B R E N A S. - L a c o m m i s s i o n e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n a d o n n é u n a v i s f a v o r a b l e a p r è s e n a v o i r l o n g u e m e n t d é b a t t u e t a p r è s a v o i r o r g a n i s é u n e l a r g e c o n c e r t a t i o n. C e s t u n t r a v a i l d e p l u s d e h u i t m o i s s o u s l a u t o r i t é e t l i m p u l s i o n d e n o t r e V i c e - P r é s i d e n t Y a n n i c k N E U D E R : p a s m o i n s d e s i x r é u n i o n s t e r r i t o r i a l e s, p a s s e u l e m e n t d a n s l e s g r a n d s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s, m a i s d a n s l e s a n t e n n e s u n i v e r s i t a i r e s d é p a r t e m e n t a l e s, t r o i s r é u n i o n s t h é m a t i q u e s, u n e r é u n i o n s p é c i f i q u e p o u r l e s d i r e c t e u r s d I U T, n o u s a v o n s é g a l e m e n t r e n c o n t r é l e s r e p r é s e n t a n t s d e s é t u d i a n t s. N o u s a v o n s r e ç u l e s P r é s i d e n t s d u n i v e r s i t é s d e C O M U E, l e s r e p r é s e n t a n t s d e s I n s t i t u t s d e r e c h e r c h e, p ô l e d e c o m p é t i t i v i t é, c l u s t e r s. N o u s a v o n s o r g a n i s é l e s A s s i s e s d e l a r e c h e r c h e d é v e l o p p e m e n t i n n o v a t i o n a v e c É m i l i e B O N N I V A R D, V i c e - P r é s i d e n t e, a g r i c u l t u r e e t a g r o - a l i m e n t a i r e a v e c E m m a n u e l F E R R A N D e t a v o n s e u p a s m o i n s d e 8 0 c o n t r i b u t i o n s é c r i t e s. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, n o u s p o u v o n s q u a l i f i e r l a v i s d e l a c o m m i s s i o n c o m m e p a r t i c u l i è r e m e n t r é f l é c h i e t a v i s é. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r B R E N A S. N o u s a l l o n s p a s s e r a u x i n t e r v e n t i o n s g é n é r a l e s d e s g r o u p e s e n c o m m e n ç a n t p a r l e P R G.

106 106 - I n t e r v e n t i o n g é n é r a l e d e s g r o u p e s M. É t i e n n e B L A N C. - M a d a m e B O U K A A L A, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B O U K A A L A. - M e r c i M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, l e n j e u d u v o t e d e c e S R E S R I n é c h a p p e à p e r s o n n e d a n s u n d o m a i n e o ù l a R é g i o n a t o u j o u r s é t é p e r ç u e c o m m e u n t e r r i t o i r e d e x c e l l e n c e e t d a v a n t - g a r d e. À c e t i t r e, v o u s a v e z p a r t i c u l i è r e m e n t m i s l a c c e n t, e t e n c e l a v o u s ê t e s c o h é r e n t, s u r l e s l i e n s i n d i s p e n s a b l e s e n t r e l e m i l i e u u n i v e r s i t a i r e e t s c i e n t i f i q u e e t l e m o n d e é c o n o m i q u e. C e t t e p r o x i m i t é, n o u s l a f a i s o n s n ô t r e a u s s i. I l n e n o u s g ê n e p a s d a f f i r m e r q u e l a r e c h e r c h e d o i t œ u v r e r t o u j o u r s p l u s p o u r q u e s o n a c t i o n a i t d e s t r a d u c t i o n s é c o n o m i q u e s. Q u a n d n o u s p a r l o n s d e t r a d u c t i o n s, n o u s p e n s o n s é v i d e m m e n t à t e r m e, à l e m p l o i. C e c i é t a n t d i t, n o u s f o r m u l o n s u n s o u h a i t : q u e c e t t e q u ê t e d e l a r e n t a b i l i t é é c o n o m i q u e n e m e t t e j a m a i s e n p é r i l l a r e c h e r c h e f o n d a m e n t a l e o u é c a r t e s è c h e m e n t d e s d i s c i p l i n e s j u g é e s n o n - p o u r v o y e u s e s d e s u f f i s a m m e n t d e m p l o i s. N o u s f o r m u l o n s u n a u t r e s o u h a i t, q u e l a r e c h e r c h e p u b l i q u e d e m e u r e u n p i l i e r e s s e n t i e l d u S R E S R I. N o u s n e s o m m e s é v i d e m m e n t p a s o p p o s é s à d e s p o n t s j e t é s e n t r e c o l l e c t i v i t é s, u n i v e r s i t é s e t l e p r i v é, m a i s p e r s o n n e n e d o i t o c c u l t e r l e f a i t q u e l a r e n t a b i l i t é à c o u r t t e r m e, r e c h e r c h é e p a r c e r t a i n s l a b o r a t o i r e s, n o t a m m e n t d a n s l e d o m a i n e m é d i c a l, s o i t p a r f o i s i n c o m p a t i b l e a v e c l i n t é r ê t g é n é r a l. N o u s s o u t e n o n s p a r c o n t r e v o t r e p r é o c c u p a t i o n d e c o n f o r t e r l e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s p e r f o r m a n t s, m a i s d e t a i l l e m o d e s t e t e l s q u e V a l e n c e, A u r i l l a c, B o u r g, R o a n n e, V i c h y. C e s t u n e p r é o c c u p a t i o n q u i s i n s c r i t d a n s l a l i g n é e d e l a c t i o n d u p r é c é d e n t e x é c u t i f e t q u i i n d i q u e q u i l n y a p a s d é q u i t é t e r r i t o r i a l e n i d é v e l o p p e m e n t h a r m o n i e u x d e l a R é g i o n s i o n n e s e f o c a l i s e q u e s u r l e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s m a j e u r s. V o u s a f f i r m e z p a r a i l l e u r s q u e l e s é t u d i a n t s e t l e u r s f a m i l l e s s o n t a u c œ u r d e v o s p r é o c c u p a t i o n s. C e s t u n é l é m e n t q u i n e p e u t q u e n o u s r é j o u i r à c o n d i t i o n q u e c e t t e b e l l e d é c l a r a t i o n s o i t s u i v i e d e f f e t s. P o u r c e l a, n o u s a t t e n d r o n s l a m i s e e n p l a c e d e s d i s p o s i t i f s q u i s u i v r o n t c e t t e d é l i b é r a t i o n a i n s i q u e l e s u i v i b u d g é t a i r e d e c h a q u e a c t i o n m i s e e n p l a c e, n o t a m m e n t c e l l e e n t e r m e s d e m o b i l i t é é t u d i a n t e. N o u s r e c o n n a i s s o n s v o t r e t r a v a i l d e c o n s u l t a t i o n, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, m a i s i l e s t v r a i q u e l o n a u r a i t p u a s s o c i e r u n p e u p l u s l e s

107 107 a c t e u r s d e l a v i e é t u d i a n t e. D e l a m ê m e m a n i è r e, v o t r e i n v e s t i s s e m e n t p r i v i l é g i é d a n s d e s s e c t e u r s d i t s «d e x c e l l e n c e» n e r i s q u e - t - i l p a s d e m e t t r e e n p é r i l l e d e v e n i r d e c h o i x d é t u d i a n t s d a n s u n s e c t e u r q u i n e n f e r a i t p a s p a r t i e? E n f i n, s u r l e m ê m e s u j e t, v o s a m b i t i o n s e n m a t i è r e d e c o n s t r u c t i o n d e l o g e m e n t s é t u d i a n t s, d o m a i n e d a n s l e q u e l l É t a t a s a p a r t d e r e s p o n s a b i l i t é, n e s o n t - e l l e s p a s m o d e s t e s a u r e g a r d d e s b e s o i n s? U n d e r n i e r p o i n t i n t e r n e à l a R é g i o n : v o u s c r é e z u n c o m i t é d e p i l o t a g e d u S R E S R I q u i a s s o c i e l e s é l u s d e l a c o m m i s s i o n. C e s t d a u t a n t p l u s b i e n v e n u q u a u j o u r d h u i, c e s g r o u p e s d e t r a v a i l e t c e s c o m i t é s d e p i l o t a g e s o n t d e v e n u s u n e d e n r é e r a r e a u s e i n d e n o t r e c o l l e c t i v i t é, m a i s i l a u r a i t é t é b i e n v e n u, d a n s l e d r o i t f i l d e c e c o m i t é, q u e l o n p u i s s e c o n t i n u e r à é c h a n g e r e n A s s e m b l é e p l é n i è r e s u r l e s u i v i d e c e S R E S R I. C e c i é t a n t d i t, e t p a r c e q u e v o t r e S c h é m a r e s t e a u n i v e a u d e s g r a n d s p r i n c i p e s a v e c l e s q u e l s n o u s p o u v o n s ê t r e d a c c o r d, à c e s t a d e, n o t r e g r o u p e v o t e r a c e r a p p o r t. N o u s c o n f i r m e r o n s c e v o t e a p r è s l e x a m e n d e s a m e n d e m e n t s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e B O U K A A L A. L a p a r o l e e s t à M a d a m e F R O M A G E. M m e F R O M A G E. - L e g r o u p e L h u m a i n d a b o r d t i e n t à s a l u e r l a d é m a r c h e d u V i c e - P r é s i d e n t N E U D E R d a s s o c i e r e n a m o n t l e n s e m b l e d e s é l u s à l a c o n s t r u c t i o n d e c e S c h é m a. T o u t e f o i s, c e S c h é m a s i n s c r i v a n t d a n s u n e p o l i t i q u e n a t i o n a l e e t d é v o l u t i o n s l é g i s l a t i v e s q u e n o u s n a v o n s p a s s o u t e n u e s, n o u s n e l e v o t e r o n s p a s. J e v a i s d é v e l o p p e r q u e l q u e s - u n e s d e s r a i s o n s. D a b o r d, l e s c o n d i t i o n s d é t u d e s o n t t r è s p e u a b o r d é e s d a n s l e S c h é m a. P o u r u n s u j e t q u i c o n c e r n e t o u s l e s é t u d i a n t s d e l a R é g i o n, n o u s l e r e g r e t t o n s. S e l o g e r p o u r b i e n a p p r e n d r e e s t l a p r e m i è r e a t t e n t e d e s é t u d i a n t s, c a r l e l o g e m e n t c o n s t i t u e l a m o i t i é d u b u d g e t d é j à r é d u i t, d u n é t u d i a n t. L a n a t i o n a l i s a t i o n d e s r é s i d e n c e s p r i v é e s e t l a c o n s t r u c t i o n d e b â t i m e n t s n o u v e a u x p e r m e t t r a i e n t à l e n s e m b l e d e s é t u d i a n t s d e n g a g e r u n t r a v a i l u n i v e r s i t a i r e d e q u a l i t é. L e s l o g e m e n t s a n n o n c é s d a n s l e S R E S R I r é p o n d r o n t - i l s a u x a t t e n t e s d e s é t u d i a n t s, à s a v o i r q u e l e s l o y e r s n e d é p a s s e n t p a s l e m o n t a n t d e s A P L, o u r é p o n d r o n t - i l s d a b o r d a u x c o n t r a i n t e s i m p o s é e s p a r u n é n i è m e p a r t e n a r i a t p u b l i c / p r i v é?

108 108 P o u r n o t r e g r o u p e, l e r ô l e d e l a c o l l e c t i v i t é r é g i o n a l e d o i t ê t r e d e c o n t r i b u e r à l a m i s e e n p l a c e d u n e v é r i t a b l e p o l i t i q u e g a r a n t i s s a n t t o u t e s l e s c o n d i t i o n s d e r é u s s i t e d e s é t u d i a n t s d e n o t r e R é g i o n. L a p p o r t d e l u n i v e r s i t é p u b l i q u e d a n s l e d é v e l o p p e m e n t d e l i n n o v a t i o n a u s e r v i c e d e s T P E / P M E d o i t ê t r e p o r t é e t a c c o m p a g n é p a r n o t r e c o l l e c t i v i t é p o u r a s s u r e r l e s r e t o m b é e s b é n é f i c i a n t à l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e r é g i o n a l p a r c e q u e l i n n o v a t i o n n e s t p o s s i b l e q u a v e c u n s o u t i e n f o r t à l a r e c h e r c h e d a n s t o u s l e s d o m a i n e s : i n n o v a t i o n, t e c h n i q u e, s c i e n t i f i q u e, s o c i a l e e t e n v i r o n n e m e n t a l e. À l a l e c t u r e d u S R E S R I, n o u s n e c o m p r e n o n s p a s s i l a R é g i o n s e r a v o l o n t a r i s t e p o u r l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n à t r a v e r s l e s p ô l e s, p o u r l a m é l i o r a t i o n d e l e m p l o i, p o u r u n v é r i t a b l e m a i l l a g e t e r r i t o r i a l e t l a d i v e r s i t é d e s d i s c i p l i n e s, p o u r a i n s i c o n t r i b u e r à l a m i s e e n p l a c e d u n v é r i t a b l e r é s e a u e n t r e l e s d i f f é r e n t s s i t e s, o u s e r a u n e a c t r i c e s p e c t a t r i c e q u i n e d i s t r i b u e q u e d e s a i d e s p u b l i q u e s. L e s d é f i s e n m a t i è r e d e f o r m a t i o n c o n t i n u e v o n t ê t r e c o n s i d é r a b l e s à l a v e n i r. L e s é v o l u t i o n s s c i e n t i f i q u e s e t t e c h n o l o g i q u e s s u p p o s e n t u n e f o r m a t i o n c o n t i n u e a m b i t i e u s e à l é g a r d d e s s a l a r i é s d e n o t r e R é g i o n. L u n i v e r s i t é p u b l i q u e d o i t r é p o n d r e à c e s d é f i s s i o n l a c c o m p a g n e e t l u i e n d o n n e l e s m o y e n s. À l a l e c t u r e d u S c h é m a, o n a p l u t ô t l i m p r e s s i o n q u e c e d é f i s e r a l a i s s é a u x m a i n s d o f f i c i n e s p r i v é e s o u d e p s e u d o g r a n d e s é c o l e s p r i v é e s. L u n i v e r s i t é p u b l i q u e n e p e u t ê t r e à l a d i s p o s i t i o n d u s e c t e u r p r i v é, e l l e s e d o i t d ê t r e l e l i e u d u d é v e l o p p e m e n t d u n e r e c h e r c h e p u b l i q u e d o n t l e s r e t o m b é e s b é n é f i c i e r o n t a u x t e r r i t o i r e s. P o u r c o n c l u r e, à l a l e c t u r e d u S R E S R I, n o t r e g r o u p e a l i m p r e s s i o n q u e l e C o n s e i l r é g i o n a l c h e r c h e à d é v e l o p p e r u n v é r i t a b l e p a r t e n a r i a t p u b l i c / p r i v é p l u t ô t q u e d e s c e l l e r d e v é r i t a b l e s l i e n s a v e c l e n s e i g n e m e n t, l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n p u b l i c s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e F R O M A G E. L a p a r o l e e s t à M a d a m e M A R C H E p o u r l e g r o u p e R C E S. M m e M A R C H E. - O n n o u s i n v i t e à v o t e r l e S c h é m a r é g i o n a l d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t d e l i n n o v a t i o n, e t p o u r t a n t c e S c h é m a n a r i e n d i n n o v a n t. S o u m e t t r e l e s o b j e c t i f s d e l a r e c h e r c h e a u x i n t é r ê t s d u m o n d e é c o n o m i q u e, f r a n c h e m e n t, à n o t r e é p o q u e, c e s t t e l l e m e n t «h a s b e e n»!

109 109 C o m m e n ç o n s p a r n o u s p o s e r c e t t e q u e s t i o n : l a r e c h e r c h e p e u t - e l l e ê t r e e f f i c a c e s i e l l e d o i t ê t r e r e n t a b l e s u r l e c o u r t t e r m e? L e G r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t C i t o y e n, É c o l o g i s t e e t S o l i d a i r e, n o u s d i s o n s q u e n o n. L a r e c h e r c h e c e s t l e t e m p s l o n g. C e n e s t p a s f o r c é m e n t r e n t a b l e, e l l e n a p a s à ê t r e a d a p t é e a u m o n d e é c o n o m i q u e. C e n e s t p a s, c o m m e v o u s l é c r i v e z, a l l e r à l a c o n q u ê t e d e n o u v e a u x m a r c h é s. Q u e l d o g m a t i s m e! R e v e n o n s p l u t ô t à l a r é a l i t é. P r e n o n s l e x e m p l e d e l a d é c o u v e r t e d e M o n s i e u r L u c M O N T A G N I E R e t d e F r a n ç o i s e B A R R E S I N O U S S I q u i, a v e c l e u r é q u i p e d e l I n s t i t u t P a s t e u r, o n t d é c o u v e r t e n q u e l e s i d a e s t u n v i r u s. L a d é c o u v e r t e q u e c e t t e h o r r i b l e m a l a d i e e s t u n v i r u s n a a p p o r t é a u c u n e r e n t a b i l i t é é c o n o m i q u e i m m é d i a t e, m a i s c e t t e d é c o u v e r t e n e s t - e l l e p a s p r i m o r d i a l e p o u r e n s u i t e t r o u v e r u n t r a i t e m e n t p o u r s o i g n e r l e s p e r s o n n e s q u i e n s o n t a t t e i n t e s? À e n c r o i r e s o n P r i x N o b e l r e ç u e n , i l s e m b l e q u e o u i. S a n s l e t e m p s l o n g l a i s s é a u x c h e r c h e u r s, s a n s l e s m o y e n s a d a p t é s, n o u s n a u r i o n s p a s e u e n F r a n c e d e L u c M O N T A G N I E R, F r a n ç o i s e B A R R E S I N O U S S I, M a r i e C U R I E o u e n c o r e J u l e s H O F F M A N N e t c o m b i e n d a u t r e s c h e r c h e u r s a u t e u r s d e g r a n d e s d é c o u v e r t e s. L a r e c h e r c h e c e s t a u s s i a n t i c i p e r l a v e n i r. D e c e p o i n t d e v u e, v o t r e S c h é m a e s t b i e n p a u v r e, a v e c n o t a m m e n t u n t r è s f a i b l e e n c o u r a g e m e n t à s o u t e n i r l a r e c h e r c h e f o n d a m e n t a l e s u r l e c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e q u i i m p a c t e p o u r t a n t r a d i c a l e m e n t n o s v i e s. R i e n s u r l a n é c e s s i t é d é t u d i e r l e s o p i n i o n s d e s r a p p o r t s s o c i a u x d a n s u n e s o c i é t é q u i s u b i t d e b r u t a l e s é v o l u t i o n s d e p u i s d e s a n n é e s. N o s u n i v e r s i t é s, n o s l a b o r a t o i r e s e t c e n t r e s d e r e c h e r c h e n e m a n q u e n t p a s p o u r t a n t d e t a l e n t s e t d e c o m p é t e n c e s d a n s c e s d o m a i n e s q u i m é r i t e n t d ê t r e s o u t e n u s p a r n o t r e R é g i o n. D a n s l a r e c h e r c h e, o n n e p e u t p r é d i r e l a p p r o c h e q u i c o n d u i r a a u x r é s u l t a t s f a v o r a b l e s. I l f a u t d o n c s a b s t e n i r d e p i l o t e r l a r e c h e r c h e p a r s e s a p p l i c a t i o n s. I l f a u t é g a l e m e n t r é a l i s e r q u e l e s f a u s s e s r o u t e s s a v è r e n t s o u v e n t t o u t a u s s i i m p o r t a n t e s q u e l e s s u c c è s, n o u s d i s e n t S o p h i e U G O L I N I, D i r e c t r i c e d e r e c h e r c h e à l I N S E R M, e t É r i c V I V I E R, P r o f e s s e u r é m é r i t e à l U n i v e r s i t é A i x - M a r s e i l l e. E t p o u r t a n t, d a n s l e S c h é m a q u e v o u s n o u s p r o p o s e z, l e t e m p s l o n g e s t c o m p l è t e m e n t o u b l i é f a c e à v o t r e l o g i q u e d e t o u t r a p p o r t e r a u x b e s o i n s d u m o n d e d e l e n t r e p r i s e e t à l a r e n t a b i l i t é é c o n o m i q u e. P r e n o n s l e x e m p l e d e l a f i c h e d a n s l e d o m a i n e s a n t é o ù i l e s t é c r i t q u e l a

110 110 R é g i o n v i s e r a i t u n e c o o p é r a t i o n r e n f o r c é e d e s l a b o r a t o i r e s d e r e c h e r c h e, d e s i n d u s t r i e l s e t d e s s t r u c t u r e s d e s o i n s, a f i n d a c c é l é r e r l e p a s s a g e e n p h a s e d e t e s t c l i n i q u e d e s i n n o v a t i o n s t h é r a p e u t i q u e s, e t l a m i s e s u r l e m a r c h é d e p r o d u i t s. V o u s n o u s p r o p o s e z d a c c é l é r e r l e p r o c e s s u s e t d i n c i t e r l e s c h e r c h e u r s à b â c l e r l e u r t r a v a i l c o m m e s i l e s s c a n d a l e s d u M é d i a t o r e t d e l a D é p a k i n e n a v a i e n t p a s s e r v i d e l e ç o n. I l y a c e s h u i t d o m a i n e s d e x c e l l e n c e, t r è s o r i e n t é s, e t s u r t o u t o u b l i a n t t e l a u t r e d o m a i n e d e l a r e c h e r c h e d a n s n o t r e R é g i o n q u i e x c e l l e p a r s a d i v e r s i t é. V o u s o u b l i e z é g a l e m e n t d a n s c e S c h é m a l i m p o r t a n c e d u m a i l l a g e t e r r i t o r i a l e n t r e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a r e c h e r c h e e t l e s r e l a t i o n s a v e c l e s a s s o c i a t i o n s e t l e s c i t o y e n s. P a s d e p r o p o s i t i o n s c o n c r è t e s s u r l a v i e é t u d i a n t e. V o u s q u i p r ô n e z l e m é r i t e, p e r m e t t e z - m o i d e v o u s d i r e q u e l e s é t u d i a n t s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e M A R C H E. L a p a r o l e e s t à M a d a m e P A C O R E T. M m e P A C O R E T. - M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, a p r è s l e S c h é m a r é g i o n a l d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e a d o p t é e n d é c e m b r e, n o u s d é l i b é r o n s s u r u n n o u v e a u S c h é m a s t r u c t u r a n t p o u r n o t r e R é g i o n, l e S c h é m a r é g i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n. L e s l o i s d u 2 2 j u i l l e t , r e l a t i v e s à l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t à l a r e c h e r c h e, p u i s l a l o i N O T R e, c o n f o r t e n t l a p l a c e d e l a R é g i o n c o m m e c o l l e c t i v i t é p i l o t e e n m a t i è r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e. L é l a b o r a t i o n d u S R E S R I s i n s c r i t d a n s c e t t e p e r s p e c t i v e e t p e r m e t à l a R é g i o n d e d é f i n i r l e s a x e s q u e l l e s o u h a i t e m e t t r e e n v a l e u r s u r s o n t e r r i t o i r e e n m a t i è r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n. L a c o n c e r t a t i o n s u r l e t e r r a i n p o u r r é a l i s e r c e S c h é m a, a é t é m e n é e p a r l e V i c e - P r é s i d e n t Y a n n i c k N E U D E R, e t n o u s s a l u o n s i c i l e t r a v a i l d e d i a l o g u e e t d é c o u t e q u i l a e f f e c t u é d u r a n t p l u s d e h u i t m o i s à l a r e n c o n t r e d e t o u s l e s a c t e u r s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a r e c h e r c h e, d e l É t a t e t d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s p o u r l e n s e m b l e d e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s d e n o t r e n o u v e l l e R é g i o n. N o u s p o u v o n s d i r e q u e l e S c h é m a a u j o u r d h u i p r o p o s é e s t a b o u t i e t r é f l é c h i. C o n s t r u i t e n p a r a l l è l e d u S c h é m a r é g i o n a l d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, i l v i s e à r e n f o r c e r l a p p o r t d e s a c t e u r s d e l e n s e i g n e m e n t

111 111 s u p é r i e u r a u x d é v e l o p p e m e n t s s o c i o - é c o n o m i q u e s d e s t e r r i t o i r e s e n p r e n a n t e n c o m p t e t o u t e s l e u r s s p é c i f i c i t é s. N o t r e R é g i o n e s t r i c h e d e g r a n d s p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s, L y o n, G r e n o b l e, C l e r m o n t - F e r r a n d. E l l e e s t é g a l e m e n t c o n s t i t u é e d u n m a i l l a g e d e r é s e a u x s e c o n d a i r e s t o u t a u s s i d y n a m i q u e s, C h a m b é r y, A n n e c y, R o a n n e, V i c h y, M o n t l u ç o n. T o u s c e s r é s e a u x d e n s e i g n e m e n t, g r a n d s o u p e t i t s, r e p é r é s e t m i s e n v a l e u r, c o n s t i t u e n t d e s é c o - s y s t è m e s d a n s c e r t a i n s d o m a i n e s q u e l o n r e t r o u v e d a n s l e s p ô l e s d e x c e l l e n c e i d e n t i f i é s ( i n d u s t r i e d u f u t u r, b â t i m e n t, n u m é r i q u e, s a n t é ) e t s u r l e s q u e l s s e c o n c e n t r e r o n t n o s m o y e n s d a c t i o n s e n m a t i è r e d e r e c h e r c h e, d e d é v e l o p p e m e n t, d i n n o v a t i o n e t d e f o r m a t i o n p o u r r e s t e r a t t r a c t i v e b i e n s û r, m a i s a v a n t t o u t p o u r l a v e n i r d e n o s é t u d i a n t s, c a r l e c œ u r d u S c h é m a q u i n o u s e s t p r o p o s é, c e s o n t l e s é t u d i a n t s. E n p r o p o s a n t d e s p a r c o u r s d e f o r m a t i o n r é p o n d a n t a u x b e s o i n s d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s d e l e u r b a s s i n d e v i e, l e S c h é m a c o n t r i b u e à l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d e n o s é t u d i a n t s, à l e u r e m p l o y a b i l i t é. E n r e n f o r ç a n t l a r e l a t i o n e n t r e r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n a v e c l e s e n t r e p r i s e s, l e S c h é m a c o n t r i b u e à g a r d e r d e s t e r r i t o i r e s a t t r a c t i f s, d o n c d e s t e r r i t o i r e s d e v i e p o u r l e s é t u d i a n t s e t p l u s t a r d, l e u r f a m i l l e. E n a c c o m p a g n a n t l a m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e d e n o s é t u d i a n t s, p r è s d e , c e q u i f a i t d e n o u s l a p r e m i è r e R é g i o n e n t e r m e s d e m o b i l i t é, n o u s l e u r p e r m e t t o n s d a c q u é r i r d e s c o m p é t e n c e s e t d e s s a v o i r s q u i r e n f o r c e n t l e u r p a r c o u r s e t c o n t r i b u e n t a u r a y o n n e m e n t d e n o t r e r é g i o n. C e S c h é m a c e s t é g a l e m e n t l a v o l o n t é d a m é l i o r e r l e u r s c o n d i t i o n s d é t u d e s ( l o g e m e n t, r e s t a u r a t i o n, a c c e s s i b i l i t é, h a n d i c a p, o u t i l p é d a g o g i q u e n u m é r i q u e, c a u t i o n l o c a t i v e ), m a i s s u r t o u t c e s t l a v o l o n t é d e l e u r o f f r i r u n a v e n i r s u r l e u r l i e u d e v i e e n l e u r d o n n a n t l a p o s s i b i l i t é d e t r o u v e r u n e m p l o i p a r d e s f o r m a t i o n s a d a p t é e s. S o u t i e n à l é m e r g e n c e d e f o r m a t i o n, m i s e e n p l a c e d e c o n t i n u i t é d e p a r c o u r s, d é v e l o p p e m e n t d e l a p p r e n t i s s a g e d a n s l e s u p é r i e u r, m i s e e n p l a c e d e p a r t e n a r i a t s i n t e r n a t i o n a u x, d é v e l o p p e m e n t d u n u m é r i q u e e t d e s n o u v e l l e s t e c h n o l o g i e s d a n s u n c o n t e x t e o ù 6 0 % d e s n o u v e a u x m é t i e r s d e d e m a i n r e s t e n t à i n v e n t e r, a c c o m p a g n e m e n t d e l i n n o v a t i o n a v e c l e s e n t r e p r i s e s, s o n t d e s o u t i l s q u i n o u s p e r m e t t r o n t d a t t e i n d r e c e s o b j e c t i f s, d a s s u r e r l a v i t a l i t é d e n o s t e r r i t o i r e s d a n s l e u r d i v e r s i t é, d a s s u r e r l e u r d y n a m i s m e e t l a p é r e n n i t é d e m p l o i s l o c a u x.

112 112 C e s t d a n s c e t e s p r i t e t p o u r p o r t e r t o u t e c e t t e a m b i t i o n, q u e n o u s v o t e r o n s p o u r l a d o p t i o n d e c e S c h é m a. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e P A C O R E T. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r L E C A I L L O N p o u r l e F r o n t N a t i o n a l. M. L E C A I L L O N. - M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e p r e m i e r p r i n c i p e p r i m o r d i a l à n o s y e u x, e s t l a c o n s e r v a t i o n d u m o d è l e r é p u b l i c a i n f r a n ç a i s. E n e f f e t, c o m m e l o n t d é m o n t r é l e s t r a v a u x d e g é o g r a p h i e s o c i a l e d e C h r i s t o p h e G U I L L U Y, l a m o n d i a l i s a t i o n a g é n é r é, p a r l e s n o u v e l l e s h i é r a r c h i s a t i o n s d e s t e r r i t o i r e s q u e l l e e n g e n d r e, d e s i n é g a l i t é s s p a t i a l e s, s o c i a l e s e t c u l t u r e l l e s i m p o r t a n t e s. N o u s p e n s o n s q u i l e s t d o n c d e n o t r e d e v o i r d a g i r p o u r m a i n t e n i r c e s é g a l i t é s d e t r a i t e m e n t s r é p u b l i c a i n s s u r n o t r e t e r r i t o i r e d e f a ç o n à n e p a s r e n f o r c e r, m a i s a u c o n t r a i r e, d a t t é n u e r l e s e f f e t s n é f a s t e s d e c e t t e m o n d i a l i s a t i o n a u s e i n d e n o t r e R é g i o n c e s t - à - d i r e q u i l v a f a l l o i r a l l i e r c o m p é t i t i v i t é i n t e r n a t i o n a l e, e f f i c a c i t é e t e x c e l l e n c e a v e c c e t r a i t e m e n t r é p u b l i c a i n d u t e r r i t o i r e q u i p e r m e t l u i, d e m a i n t e n i r l a p r o x i m i t é g é o g r a p h i q u e s o c i a l e e t c u l t u r e l l e d u s e r v i c e d e f o r m a t i o n o f f e r t a u x c i t o y e n s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. A i n s i, p o u r n o u s, p l u s i e u r s p r i o r i t é s s e d é g a g e n t. D a b o r d, m e t t r e e n s y m b i o s e l e m o n d e d e l e n t r e p r i s e, d u t r a v a i l e t d e l u n i v e r s i t é. E n s u i t e, v a l o r i s e r e t d é v e l o p p e r l e s f i l i è r e s t e c h n o l o g i q u e s e t l e s d i p l ô m e s à f i n a l i t é p r o f e s s i o n n e l l e p o u r l e s a m e n e r a u n i v e a u d e s a u t r e s f i l i è r e s. R é f l é c h i r à l a f a ç o n d o n t l a R é g i o n p e u t a g i r s u r l a r e v a l o r i s a t i o n d e s s e c t i o n s L e t t r e s e t S c i e n c e s h u m a i n e s d o n t l e s é t u d i a n t s p l u t ô t f o r m é s à p e n s e r l e m o n d e, s o n t c o m p l é m e n t a i r e s d e c e u x, s c i e n t i f i q u e s o u t e c h n i q u e s, q u i e x é c u t e n t l e m o n d e. C o m m e l a é c r i t R A B E L A I S, «s c i e n c e s a n s c o n s c i e n c e n e s t q u e r u i n e d e l â m e», p r e s c r i v a n t a i n s i u n e é d u c a t i o n é q u i l i b r é e. É g a l e m e n t, a g i r e n f a v e u r d e l a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e ; q u e l e s a i d e s v e r s é e s s o i e n t c o n s a c r é e s a u x é t u d i a n t s d e n o t r e r é g i o n e t n o n a u x é t u d i a n t s é t r a n g e r s, c o m m e c e l a f u t s o u v e n t l e c a s l o r s d e l a p r é c é d e n t e m a n d a t u r e. Q u e l e s é t u d i a n t s f r a n ç a i s a i e n t u n a c c è s p r i o r i t a i r e a u x l o g e m e n t s. N o u s d e v o n s r é f l é c h i r é g a l e m e n t a u x m o y e n s d e f a v o r i s e r u n d é c l o i s o n n e m e n t e n t r e l e s u n i v e r s i t é s e t l e s g r a n d e s é c o l e s. E n e f f e t, l e s d i p l ô m é s d e c e s d e r n i è r e s b o u d e n t s o u v e n t l a r e c h e r c h e e t s e d i r i g e n t p r é f é r e n t i e l l e m e n t v e r s l a f i n a n c e, l e c o m m e r c e o u l e s s e c t e u r s c o n c e r n a n t l e s

113 113 d o m a i n e s d a p p l i c a t i o n d e l e u r s a v o i r - f a i r e p l u t ô t q u e v e r s l a r e c h e r c h e e t l e d é v e l o p p e m e n t. C e l a n e n c o u r a g e n i l i n n o v a t i o n n i l e d é v e l o p p e m e n t d e b r e v e t i n d u s t r i e l. I l f a u t r o m p r e a u s s i a v e c l e s c a m p u s d o r t o i r s, s o u v e n t p l a c é s à l e x t é r i e u r d e s v i l l e s e t q u i s e r e t r o u v e n t d é c o n n e c t é s d e l a v i e c u l t u r e l l e, d e l i d e n t i t é l o c a l e a i n s i q u e d u t i s s u é c o n o m i q u e. E n e f f e t, l u n i v e r s i t é e s t n é e a u X I I e s i è c l e e n F r a n c e, e l l e a c o n t r i b u é à l é p a n o u i s s e m e n t d u g é n i e f r a n ç a i s. N o t r e R é g i o n d o i t d o n c p a r t i c i p e r à r e c r é e r u n e r a i s o n d ê t r e c o m m u n e e s t u d i a n t i n e, e n l i e n a v e c n o s i d e n t i t é s p r o v i n c i a l e s e t f r a n ç a i s e s a i n s i q u a v e c l i n t é r ê t c o l l e c t i f d e l a n a t i o n. I l f a u t d o n c, e n f o n c t i o n d e n o s m o y e n s e t c a p a c i t é s d a c t i o n, m e t t r e l e s c a m p u s e n r e l a t i o n a v e c l e s v i l l e s, l a s o c i é t é, l é c o n o m i e l o c a l e. A g i r c o n t r e l a f u i t e d e s c e r v e a u x e s t é g a l e m e n t u n s u j e t c r u c i a l, c o m m e l e n o t e l e C o n s e i l d a n a l y s e é c o n o m i q u e q u i c o n s t a t e q u e l e p h é n o m è n e e s t e n f o r t e p r o g r e s s i o n e t q u i l t o u c h e l e s p l u s e n t r e p r e n a n t s e t l e s p l u s a c t i f s d e n o s é t u d i a n t s. L a R é g i o n s e d o i t d o n c d e f a v o r i s e r l e s u n i v e r s i t é s q u i m e t t r o n t e n p l a c e u n e s t r a t é g i e c o h é r e n t e e t e f f i c a c e p o u r f a i r e f a c e à c e t e n j e u. P a r e x e m p l e, e n c o u r a g e r l e r e t o u r e n F r a n c e d e n o s é t u d i a n t s d o c t e u r s o u t i t u l a i r e s d u n m a s t è r e e t f a v o r i s e r l a c c u e i l d e s h a u t s d i p l ô m é s é t r a n g e r s n e p r o v e n a n t p a s, b i e n s û r, d e s p a y s e n v o i e d e d é v e l o p p e m e n t, c a r c e u x - c i o n t b e s o i n d e l e u r s é l i t e s i n t e l l e c t u e l l e s e t t e c h n i c i e n n e s p o u r s e d é v e l o p p e r. E n e f f e t, t o u t e i m m i g r a t i o n c h o i s i e c h è r e à M o n s i e u r S A R K O Z Y, u n p r o c h e d u P r é s i d e n t W A U Q U I E Z j e p e n s e, n e s a p p a r e n t e a i n s i n i p l u s n i m o i n s à d u n é o - c o l o n i a l i s m e g é n é r a t e u r d e f l u x m i g r a t o i r e s t o u j o u r s p l u s i m p o r t a n t s. É g a l e m e n t, n o u s s o m m e s t o u t à f a i t f a v o r a b l e s a u x a i d e s à l a m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e. I l f a u t a u s s i b a s e r l e s c o o p é r a t i o n s s c i e n t i f i q u e s s u r l e p r i n c i p e d e r é c i p r o c i t é. E n e f f e t, l e s c o o p é r a t i o n s a v e c l e s u n i v e r s i t é s e t i n s t i t u t i o n s é t r a n g è r e s n e d o i v e n t p a s ê t r e à v o i e u n i q u e. N o u s r e f u s o n s l e s a i d e s a u d é v e l o p p e m e n t, d é g u i s é e s e n c o o p é r a t i o n s c i e n t i f i q u e, q u i s o n t e n r é a l i t é d e s t r a n s f e r t s d e t e c h n o l o g i e à s e n s u n i q u e. P u i s q u i l s e m b l e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u à t r a v e r s c e S c h é m a, v o u s a y e z r é p o n d u à c e r t a i n e s d e n o s p r é o c c u p a t i o n s e t q u e v o u s v o u s r e t r o u v i e z s u r n o s p o s i t i o n s e n m a t i è r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n, n o u s v o t e r o n s c e r a p p o r t, s o u s r é s e r v e é v i d e m m e n t

114 114 q u e n o s a m e n d e m e n t s s o i e n t f a v o r a b l e m e n t a c c u e i l l i s p a r v o t r e m a j o r i t é, f a u t e d e q u o i n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r L E C A I L L O N. L a p a r o l e e s t à M a d a m e T R I L L E T - L E N O I R p o u r l e g r o u p e S D E A. M m e T R I L L E T - L E N O I R. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t N E U D E R, l e S c h é m a r é g i o n a l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n s e p r é s e n t e d a n s u n c o n t e x t e f a v o r a b l e : l e x c e l l e n c e u n i v e r s i t a i r e e t s c i e n t i f i q u e d e n o t r e R é g i o n e t l a r i c h e s s e d e s e s o n z e s i t e s d e p r o x i m i t é, l e x i g e n c e f a i t e a u x u n i v e r s i t é s d e c o n t r i b u e r a u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d e s t e r r i t o i r e s e t l a v o l o n t é d e l e x é c u t i f d e s a n c t u a r i s e r l e b u d g e t e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t r e c h e r c h e d e l a R é g i o n. L e s o b j e c t i f s s o n t p e r t i n e n t s, l e s p a r c o u r s d e f o r m a t i o n d e v r o n t c l a i r e m e n t c o r r e s p o n d r e à d e v é r i t a b l e s f i l i è r e s m é t i e r a d a p t é e s a u x b e s o i n s. L e s i n t e r a c t i o n s e n t r e a c a d é m i q u e s e t i n d u s t r i e l s d e v r o n t ê t r e r e n f o r c é e s, l e s r é s e a u x t h é m a t i q u e s r é g i o n a u x p l u r i d i s c i p l i n a i r e s d e v r o n t ê t r e e n c o u r a g é s s u r d e s m o d è l e s p r é c é d e m m e n t d é v e l o p p é s p a r e x e m p l e e n s a n t é, d a n s l e s c h a m p s d u c a n c e r e t d e l a n u t r i t i o n. L e n s e m b l e d e s d i m e n s i o n s d e l a p r o b l é m a t i q u e e s t p r i s e n c o m p t e. L e S c h é m a p r o p o s e à j u s t e t i t r e l e s o u t i e n d e s p o p u l a t i o n s f r a g i l e s e t p r é c i e u s e s q u e s o n t l e s é t u d i a n t s e t l e s c h e r c h e u r s, l e d é s e n c l a v e m e n t d u m o n d e d e l a r e c h e r c h e i d e n t i f i é c o m m e m o t e u r d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e e t f o r t e o p p o r t u n i t é d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, l i m p u l s i o n v e r s l e m o n d e d e l a f o r m a t i o n d u v i r a g e n u m é r i q u e p o r t é p a r l a R é g i o n e t l a n i m a t i o n d u d é b a t c i t o y e n a u t o u r d e s i n q u i é t u d e s e t q u e s t i o n n e m e n t s é t h i q u e s q u e p o s e n t à l o p i n i o n p u b l i q u e c e r t a i n s b o u l e v e r s e m e n t s t e c h n o l o g i q u e s. N o u s e n a v o n s e u d e s i l l u s t r a t i o n s d a n s l e s m i n u t e s q u i v i e n n e n t d e s é c o u l e r. D a n s s o n p o s i t i o n n e m e n t f o r t à l i n t e r n a t i o n a l, l e S c h é m a a f f i c h e l a v o l o n t é d e n e p a s c é d e r à d e s c o o p é r a t i o n s o p p o r t u n i s t e s e t d e c h o i s i r e t p r i v i l é g i e r d e s r é g i o n s o u p a y s s t r a t é g i q u e s c o m m e l a C h i n e. L e s h u i t d o m a i n e s d e x c e l l e n c e i d e n t i f i é s s o n t c o h é r e n t s a v e c l e s a x e s a f f i c h é s p a r l e s t r o i s p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s m a j e u r s d e l a R é g i o n, l I D E X U n i v e r s i t é G r e n o b l e A l p e s e t e s p é r o n s - l e, l e f u t u r I D E X L y o n S a i n t - É t i e n n e e t l e f u t u r I - s i t e C l e r m o n t - F e r r a n d.

115 115 C e S c h é m a r é p o n d a i n s i a u x a t t e n t e s e t a u x b e s o i n s t o u t e n c o n s e r v a n t l e s g r a n d e s o r i e n t a t i o n s d e l a p r é c é d e n t e m a n d a t u r e. N o u s t e n o n s n é a n m o i n s à v o u s i n d i q u e r q u e l q u e s p o i n t s d e v i g i l a n c e. T o u t d a b o r d, s a n s v e r s e r d a n s l e x c è s d e b u r e a u c r a t i e p l a n i f i c a t r i c e, l a d j o n c t i o n d e q u e l q u e s c r i t è r e s é v a l u a b l e s p e r m e t t r a i t d e c l a r i f i e r l e d é p l o i e m e n t d e s a c t i o n s. L a f e u i l l e d e r o u t e e s t d é l i b é r é m e n t s o u p l e, e l l e d e v r a i t s e n r i c h i r, n o u s s e m b l e - t - i l, d e l a h i é r a r c h i s a t i o n s o u h a i t é e p a r M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R e t d e l a m e n t i o n d o b j e c t i f s e t d i n d i c a t e u r s d e r é s u l t a t s. L e s d i s p o s i t i f s d e m i s e e n œ u v r e d e v r o n t ê t r e c o - c o n s t r u i t s d a n s c e t e s p r i t e t c o n t r a c t u a l i s é s a v e c l e s C O M U E e t l e s a s s o c i a t i o n s d e s i t e s. L e s a c t e u r s n y v e r r o n t à n o t r e a v i s, a u c u n e d é f i a n c e d u p o l i t i q u e v i s - à - v i s d e l a s o c i é t é c i v i l e, m a i s p l u t ô t u n e g a r a n t i e d e t r a n s p a r e n c e, d e c o h é s i o n d u m a i l l a g e r é g i o n a l e t d e r é a c t i v i t é a u x i n n o v a t i o n s d e r u p t u r e. E n f i n, l a m b i t i o n p o r t é e p a r l e S c h é m a s a c c o r d e m a l d u n e g o u v e r n a n c e l i m i t é e à d e u x c o n f é r e n c e s a n n u e l l e s d o u b l é e s d u n c o m i t é d e p i l o t a g e d é l u s. N o u s r e t i e n d r i o n s v o l o n t i e r s l a s u g g e s t i o n f a i t e p a r l e V i c e - P r é s i d e n t Y a n n i c k N E U D E R e n c o m m i s s i o n, à l a s u i t e d e n o s é c h a n g e s, q u i l a d a i l l e u r s r é i t é r é e a u j o u r d h u i d u n e r e v o y u r e a n n u e l l e p o u r u n m e i l l e u r s u i v i é v o l u t i f d e c e S c h é m a. L e G r o u p e s o c i a l i s t e, d é m o c r a t e, é c o l o g i s t e e t a p p a r e n t é v o t e r a p o u r c e S c h é m a à l a c r o n y m e i m p r o n o n ç a b l e, q u e j a i d o n c é v i t é d e p r o n o n c e r. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e T R I L L E T - L E N O I R. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r B E R A T. M. B E R A T. - M e r c i M o n s i e u r l e p r e m i e r V i c e - P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t Y a n n i c k N E U D E R, l o n g t e m p s l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t l a r e c h e r c h e o n t é t é t e n u s é l o i g n é s d u m o n d e d e l e n t r e p r i s e e t d e l é c o n o m i e, p o u r d e s r a i s o n s l e p l u s s o u v e n t i d é o l o g i q u e s. I l e s t t e m p s d e r a t t r a p e r l e r e t a r d p r i s e n l a m a t i è r e p o u r r é p o n d r e a u m i e u x a u x p r o b l é m a t i q u e s q u i s e p o s e n t a u j o u r d h u i à n o s u n i v e r s i t é s, a u x c h e r c h e u r s e t b i e n s û r a u x é t u d i a n t s. L a p r e m i è r e p r o b l é m a t i q u e, c e l l e q u i e s t l a p r i o r i t é d e n o t r e m a j o r i t é d e p u i s l e d é b u t d u m a n d a t, c e s t l e m p l o i. S i l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e c r o î t a v e c l e n i v e a u d e s d i p l ô m e s d e s j e u n e s, n o u s s a v o n s

116 116 q u e l a s i t u a t i o n d e s é t u d i a n t s d u s u p é r i e u r n e s t p a s p o u r a u t a n t a c c e p t a b l e : é c h e c s m a s s i f s d a n s l e s p r e m i e r s c y c l e s u n i v e r s i t a i r e s, d é b o u c h é s p r o f e s s i o n n e l s q u i n e c o r r e s p o n d e n t p a s t o u j o u r s a u x p r o j e t s d e s j e u n e s d i p l ô m é s. L a p a r t d e s j e u n e s e n e m p l o i, t r o i s a n s a p r è s l o b t e n t i o n d e l e u r d i p l ô m e d e L 3 o u d e M 1 a b a i s s é e n t r e l e s g é n é r a t i o n s e t C e s t u n g â c h i s p o u r l e s é t u d i a n t s, u n g â c h i s p o u r l e s f a m i l l e s q u i p a r f o i s f o n t d e r é e l s s a c r i f i c e s p o u r l e s é t u d e s d e l e u r s e n f a n t s, e t c e s t u n g â c h i s p o u r n o t r e s o c i é t é. C e t t e s i t u a t i o n, n o u s n e p o u v o n s p a s l a c c e p t e r. A v e c c e S c h é m a, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, v o u s m e t t e z c l a i r e m e n t l a p r i o r i t é s u r l a r é u s s i t e d e s é t u d i a n t s a v e c l a m i s e e n p l a c e d e p a r c o u r s d e f o r m a t i o n r é p o n d a n t a u x b e s o i n s d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s q u i p e r m e t t r o n t d a s s u r e r d e s d é b o u c h é s a u x j e u n e s d a n s d e s s e c t e u r s p é r e n n e s, t o u t e n o f f r a n t a u x e m p l o y e u r s d e s c o m p é t e n c e s a d a p t é e s e t r e c o n n u e s. R é u s s i t e d e s é t u d i a n t s a v e c l a u g m e n t a t i o n d u n o m b r e d a p p r e n t i s d a n s l e s u p é r i e u r, r é u s s i t e d e s é t u d i a n t s e n c o r e a v e c l e s e x p é r i m e n t a t i o n s i n t é r e s s a n t e s q u e n o u s a l l o n s m e n e r e n m a t i è r e d a p p u i à l a m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e p o u r l e s é t u d i a n t s e n t r e p r e n e u r s o u l e s é t u d i a n t s e n f i n d e c u r s u s. A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s e s t e n p o i n t e p o u r l e s m o y e n s c o n s a c r é s à l a m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e. E l l e l e s t a u s s i p o u r f a i r e e n s o r t e q u e c e t t e m o b i l i t é s o i t p l u s q u e j a m a i s u n a t o u t p o u r l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d e s j e u n e s. C e t t e r e l a t i o n g a g n a n t - g a g n a n t a v e c l e m o n d e é c o n o m i q u e, l e S c h é m a l a f a v o r i s e a u s s i a v e c l a c o o p é r a t i o n e n t r e l e s e n t r e p r i s e s e t l e s a c t e u r s a c a d é m i q u e s, n o t a m m e n t l e s l a b o r a t o i r e s d e r e c h e r c h e. I l y a e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s u n e v é r i t a b l e e x c e l l e n c e a v e c p l u s d e c h e r c h e u r s, c e s t u n e v é r i t a b l e r e s s o u r c e p o u r l e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s y c o m p r i s l e s P M E. C e l a d a u t a n t p l u s q u e n o u s s o m m e s a v e c n o t r e o b j e c t i f d e d e v e n i r l a S i l i c o n V a l l e y e u r o p é e n n e d a n s u n e d é m a r c h e d e s o u t i e n s p é c i f i q u e à l i n n o v a t i o n, a u t o u r d e s p r i o r i t é s d é f i n i e s d a n s l e S R D E I I e n t o t a l e c o h é r e n c e s t r a t é g i q u e. P l u s q u e j a m a i s n o u s m i s o n s s u r l e x c e l l e n c e u n i v e r s i t a i r e d a n s n o t r e r é g i o n e t l a c a p a c i t é d e s c h e r c h e u r s à i n n o v e r c o m m e l e p r o u v e l a r é u s s i t e d e s é t a b l i s s e m e n t s s u i t e a u x a p p e l s à p r o j e t s d u P r o g r a m m e d e s i n v e s t i s s e m e n t s d a v e n i r a v e c, j e l e r a p p e l l e, p r o j e t s r e t e n u s p o u r 1, 6 M d.

117 117 I l y a u n e a u t r e q u a l i t é d o n t n o u s t e n o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t e t M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, à v o u s f é l i c i t e r. I l s a g i t d a n s l e s C o n t r a t s d o b j e c t i f s e t d e m o y e n s, d u s o u t i e n a u x u n i v e r s i t é s e t g r a n d e s é c o l e s d e t o u s l e s t e r r i t o i r e s, y c o m p r i s e n d e h o r s d e s s i t e s m a j e u r s d e L y o n S a i n t - É t i e n n e, G r e n o b l e A l p e s e t C l e r m o n t - F e r r a n d A u v e r g n e. L e s q u i n z e s i t e s u n i v e r s i t a i r e s d e l a r é g i o n, q u i o n t t o u s q u e l q u e c h o s e à a p p o r t e r, s o n t r e c o n n u s e t s e r o n t s o u t e n u s. U n s o u t i e n b i e n v e n u s u r u n e c o m p é t e n c e c h o i s i e a p r è s u n q u i n q u e n n a t p r é s i d e n t i e l q u i n a p a s t e n u s e s p r o m e s s e s s u r l e s u j e t d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r c o m m e s u r l e s a u t r e s. L e g o u v e r n e m e n t a «f a i t l e s p o c h e s» d e c e r t a i n e s u n i v e r s i t é s, e t l e f f o r t f i n a n c i e r p r o m i s n a p a s é t é a u r e n d e z - v o u s. C e n e s o n t p a s L e s R é p u b l i c a i n s q u i l e d i s e n t, m a i s l e t h i n k t a n k T e r r a n o v a. C e s o u t i e n, c e s o n t t o u s l e s é t u d i a n t s d e n o t r e b e l l e e t g r a n d e r é g i o n q u i v o n t e n p r o f i t e r p o u r l e u r q u a l i t é d é t u d e s e t l e u r q u a l i t é d e v i e. L e f f o r t e s t l à p o u r l e l o g e m e n t a v e c u n o b j e c t i f d e d o u b l e m e n t d e s c o n s t r u c t i o n s, p o u r l a s a n t é, p o u r l a c u l t u r e, p o u r l e s p o r t, p o u r l a p r i s e e n c o m p t e d u h a n d i c a p. P l u s d e M s u r l a d u r é e d u m a n d a t, c e s t l e m o n t a n t q u e l a R é g i o n c o n s a c r e r a à l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. C e S c h é m a, v o u s l a v e z d i t M o n s i e u r N E U D E R, a a u s s i l a v a n t a g e d ê t r e s o u p l e. V o u s n a v e z p a s v o u l u u n c a r c a n a d m i n i s t r a t i f, m a i s b i e n u n e f e u i l l e d e r o u t e s t r a t é g i q u e. D a n s l e m o n d e d a u j o u r d h u i, p a r t i c u l i è r e m e n t e n m a t i è r e d e c o n n a i s s a n c e s, i l f a u t e f f e c t i v e m e n t s a v o i r ê t r e a g i l e. J e m e p e r m e t t r a i j u s t e u n p e t i t r e t o u r e n a r r i è r e p o u r r e m é m o r e r l a d o p t i o n d u S R E S R I e n d a n s l a p a r t i e r h ô n a l p i n e d e l a R é g i o n, i l é t a i t à l é p o q u e t a b o u d é v o q u e r l e n o m d e x c e l l e n c e d a n s c e S c h é m a, i l é t a i t t a b o u d e p a r l e r d e s P r o g r a m m e s d i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r. J e p e n s e q u e l e s e s p r i t s o n t c h a n g é d e p u i s c e s a n n é e s. C e l a m o n t r e b i e n q u i l v a u t m i e u x a v o i r u n c a d r e s o u p l e q u i p e r m e t d e s a d a p t e r a u x r é a l i t é s d u t e m p s. L a p e r t i n e n c e d e c e S c h é m a, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, i l f a u t l e d i r e, c e s t a u s s i l e r é s u l t a t d u n e l a r g e c o n c e r t a t i o n d a n s l a q u e l l e v o u s v o u s ê t e s i n v e s t i s a v e c l e s a c t e u r s a c a d é m i q u e s, a v e c d e s é t u d i a n t s é v i d e m m e n t, a v e c d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s e t a v e c l e s A g g l o m é r a t i o n s. L e s a u d i t i o n s e t l e s é c h a n g e s d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n o n t r y t h m é l e s h u i t d e r n i e r s m o i s d e t r a v a i l. C e t t e c o n c e r t a t i o n v a s e p o u r s u i v r e t o u t a u l o n g d u m a n d a t, a v e c u n e c o n f é r e n c e r é g i o n a l e a n n u e l l e a u

118 118 p l u s h a u t n i v e a u. J e d o i s d i r e à M a d a m e T R I L L E T - L E N O I R q u e c e t t e c o n f é r e n c e r é g i o n a l e s e r a u n e v r a i e a v a n c é e p u i s q u e l a c o n f é r e n c e p r é v u e d a n s l a n c i e n S c h é m a n e s e s t p a s t e n u e e t q u e l l e e s t r e s t é e t h é o r i q u e. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, c e s t a v e c e n t h o u s i a s m e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, q u e l e g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s, D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e a p p r o u v e l e S c h é m a r é g i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n. R é u s s i t e d e s é t u d i a n t s, g r a n d e r é g i o n d e l a c o n n a i s s a n c e e t d e l i n n o v a t i o n, i l e s t u n é l é m e n t c l é d e l a m b i t i o n q u e n o u s p o r t o n s p o u r A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r B E R A T. P o u r c o n c l u r e, M a d a m e C E D R I N, g r o u p e C e n t r e e t I n d é p e n d a n t, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e C E D R I N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s e s t d o t é e d u n f o r t p o t e n t i e l d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n. P o u r t a n t, d e s d é c i s i o n s d o i v e n t ê t r e p r i s e s a u j o u r d h u i p o u r p e r m e t t r e d e p r é p a r e r l a v e n i r e t d e r e n f o r c e r l a t t r a c t i v i t é d e n o t r e t e r r i t o i r e p o u r n o s j e u n e s e t p o u r n o s e n t r e p r i s e s. L é l a b o r a t i o n d u n e p o l i t i q u e r é g i o n a l e c o h é r e n t e e n m a t i è r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n, p e r m e t t r a d e v o i r é m e r g e r d e s p r o j e t s, d e m o b i l i s e r l e s a c t e u r s r é g i o n a u x e t l e s c o l l e c t i v i t é s. N o u s d e v o n s é g a l e m e n t c o m m u n i q u e r d e m a n i è r e l i s i b l e, e t c e l a c o n s t i t u e r a d e s e n j e u x d é c i s i f s. L e S c h é m a r é g i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n, p r é s e n t é a u j o u r d h u i, s i n s c r i t p l e i n e m e n t d a n s c e t t e c o h é r e n c e. E n e f f e t, n o u s a v o n s n o t é, l a v o l o n t é d e m e t t r e e n a d é q u a t i o n l e s p a r c o u r s d e f o r m a t i o n e t l e s b e s o i n s e x p r i m é s p a r l e m o n d e é c o n o m i q u e. C e l a p e u t p a r a î t r e é v i d e n t e t p o u r t a n t l e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s e n c e d o m a i n e n o n t p a s t o u j o u r s é t é e x e m p l a i r e s. T r o p d e n t r e p r i s e s p e i n e n t e n c o r e à r e c r u t e r d a n s c e r t a i n s s e c t e u r s d a c t i v i t é, e t c e l a n e s t p l u s s u p p o r t a b l e. P a r m i l e s a c t i o n s e t o r i e n t a t i o n s q u e n o u s a v o n s n o t é e s, l e r e n f o r c e m e n t e t l a c c o m p a g n e m e n t d e s e n t r e p r i s e s e s t p o u r n o u s u n p o i n t i m p o r t a n t, p o u r p e r m e t t r e p l u s d i n n o v a t i o n s e n c o h é r e n c e a v e c l a v o l o n t é a f f i c h é e d e f a i r e d e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s u n e R é g i o n d e x c e l l e n c e d a n s c e d o m a i n e.

119 119 I l c o n v i e n t e n e f f e t d e s o u t e n i r l e s a c t i o n s d e t r a n s f e r t d e t e c h n o l o g i e i n n o v a n t e d e s l a b o r a t o i r e s d e r e c h e r c h e v e r s n o s e n t r e p r i s e s e n l e s a i d a n t à l a r é d u c t i o n d e s d é l a i s e n t r e l a p h a s e d e r e c h e r c h e e t l a p h a s e d e p r o d u c t i o n d e n o u v e a u x p r o d u i t s. S u r u n a u t r e p l a n, i l e s t a u t a n t n é c e s s a i r e d e p e r m e t t r e à n o s é t u d i a n t s d e c r o i r e e n l a r é u s s i t e, d e s e s e n t i r é p a u l é s d a n s l e u r c u r s u s. N o u s a v o n s n o t é e n c e d o m a i n e, l e p a r t e n a r i a t a f f i c h é a v e c l e s C R O U S e t l o b j e c t i f d e c o n s t r u i r e l o g e m e n t s e n t r e e t , p o u r m i e u x a c c u e i l l i r c e s é t u d i a n t s. L a m o b i l i t é d e s é t u d i a n t s e s t é g a l e m e n t p r i m o r d i a l e. N o t r e g r o u p e r e s t e a t t e n t i f à l a b o n n e d e s s e r t e d e n o s p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s, j e p e n s e n o t a m m e n t à G r e n o b l e, m a i s a u s s i à C l e r m o n t - F e r r a n d. E n f i n, l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d o i t é g a l e m e n t ê t r e u n e p r i o r i t é. L e s r e l a t i o n s e n v i s a g é e s e n t r e l e S c h é m a e t l e C R E F O P s o n t u n e t r è s b o n n e c h o s e. P o u r b e a u c o u p d e r a i s o n s, n o u s a p p r o u v o n s c e S c h é m a q u e n o u s v o t e r o n s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. N o u s a l l o n s p a s s e r à l ' e x a m e n e t a u v o t e d e s a m e n d e m e n t s. E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : P R G M. É t i e n n e B L A N C. - C e t a m e n d e m e n t e s t - i l d é f e n d u? M m e B O U K A A L A. - C o m m e j e l e d i s a i s l o r s d e m o n i n t e r v e n t i o n, n o u s s o u h a i t o n s m e t t r e e n v a l e u r l i m p o r t a n c e d u t r a v a i l d e s a s s o c i a t i o n s d a n s l a v i e é t u d i a n t e. E n e f f e t, l e s u n i v e r s i t é s, c e n e s o n t p a s s e u l e m e n t d e s c h e r c h e u r s, d e s e n s e i g n a n t s e t d e s é l è v e s, c e s t a u s s i u n c e r t a i n n o m b r e d a s s o c i a t i o n s c o m m e l A F E V, l e P a r l e m e n t e u r o p é e n d e s j e u n e s, G E N E P I, I n g é n i e u r s s a n s f r o n t i è r e s, e t b e a u c o u p d e m é d i a s a s s o c i a t i f s t e n u s p a r d e s é t u d i a n t s. I l n o u s s e m b l a i t q u e c é t a i t é v o q u é d a n s l e S R E S R I, m a i s d e m a n i è r e t r o p s u c c i n c t e. N o u s a u r i o n s a u s s i s o u h a i t é v o i r l a v i e a s s o c i a t i v e p l u s i d e n t i f i é e d a n s l a c u l t u r e s c i e n t i f i q u e e t t e c h n i q u e. N o u s s a v o n s a u j o u r d h u i q u u n g r a n d n o m b r e d a s s o c i a t i o n s, n o t a m m e n t d e s a s s o c i a t i o n s d é d u c a t i o n p o p u l a i r e, t r a v a i l l e n t s u r c e s é l é m e n t s d e m é d i a t i o n e t q u e, s a n s e l l e s, c e t t e c u l t u r e

120 120 s c i e n t i f i q u e e t t e c h n i q u e n a r r i v e r a i t p a s j u s q u a u x c i t o y e n s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s a v o n s d é p o s é c e t a m e n d e m e n t, e n s o u h a i t a n t q u e l e x é c u t i f p u i s s e a c c é d e r à n o t r e d e m a n d e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. M o n s i e u r N E U D E R v a y r é p o n d r e. M. N E U D E R. - M e r c i M a d a m e B O U K A A L A, o n n e p e u t ê t r e q u e f a v o r a b l e à l a c o n c e r t a t i o n. D a n s c e S c h é m a, c o n t r a i r e m e n t à c e q u i a é t é d i t, d a n s u n p r e m i e r t e m p s n o u s a v o n s c o n s u l t é l e s é t u d i a n t s, n o u s l e s a v o n s r e n c o n t r é s p e n d a n t u n e j o u r n é e e n t i è r e, l e 2 3 j a n v i e r I l s n o n t d a i l l e u r s p a s a t t e n d u d ê t r e s o l l i c i t é s p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l p u i s q u e d e s é t u d i a n t s d A u v e r g n e e t d e R h ô n e - A l p e s o n t d é j à t r a v a i l l é e n t r e e u x. D a n s u n s o u c i d e s i m p l i f i c a t i o n e t p o u r a v o i r u n é c h a n t i l l o n e x h a u s t i f d e l a p o p u l a t i o n é t u d i a n t e, n o u s a v o n s r e n c o n t r é n o s r e p r é s e n t a n t s d u C o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n d e l U n i v e r s i t é L y o n S a i n t - É t i e n n e, c e u x d u C o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n d e l U n i v e r s i t é G r e n o b l e A l p e s, c e u x d u C o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n d u C R O U S e t c e u x d u C o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n d e l U n i v e r s i t é C l e r m o n t d A u v e r g n e. J e s u i s d a c c o r d a v e c v o u s p o u r d i r e q u e n o u s a u r i o n s p u é t e n d r e e n c o r e d a v a n t a g e l a c o n c e r t a t i o n. J e v o u s p r o p o s e d e l e f a i r e l o r s d e s r e v o y u r e s q u e n o u s p r o p o s e r o n s d a n s l e S c h é m a. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e v a i s v o u s p r o p o s e r d e p a s s e r a u v o t e s u r c e t a m e n d e m e n t. A u c u n e d e m a n d e d e p r i s e d e p a r o l e n e s e s t a f f i c h é e. M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - P o u r n o u s, i l n e s t p a s n é c e s s a i r e d e f a i r e e n t r e r d a n s c e d i s p o s i t i f, c e r t a i n s s y n d i c a t s é t u d i a n t s u l t r a - p o l i t i s é s, q u i o n t é t é é l u s a v e c d e s t a u x d e p a r t i c i p a t i o n a u x é l e c t i o n s é t u d i a n t e s t r è s f a i b l e s e t q u i n e r e p r é s e n t e n t f i n a l e m e n t q u e u x - m ê m e s. N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 0 e s t r e j e t é. N : F N

121 121 M. É t i e n n e B L A N C. - Q u i d é f e n d l a m e n d e m e n t n 1 1 d é p o s é p a r l e F r o n t N a t i o n a l? M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - E n r é f é r e n c e a u v o t e d u 2 2 s e p t e m b r e , p o r t a n t s u r l e r è g l e m e n t d e s s u b v e n t i o n s r é g i o n a l e s, r a p p o r t 8 5 6, c o n s i d é r a n t q u e l e d i t r a p p o r t p r é c i s e q u e t o u t e d é r o g a t i o n à c e r è g l e m e n t, h o r m i s l e s c a s p r é v u s p a r c e l u i - c i, s o i t d é l i b é r é e p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l e n A s s e m b l é e p l é n i è r e a l o r s q u e l e p r é s e n t r a p p o r t q u i n o u s e s t s o u m i s a u j o u r d h u i, p r é v o i t c h a p i t r e 1. 3 d e «d o n n e r d é l é g a t i o n à l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e p o u r d é r o g e r, l e c a s é c h é a n t, a u r è g l e m e n t d e s s u b v e n t i o n s a d o p t é e s, y c o m p r i s p a r l e s c a s n o n c o m p r i s p a r c e d e r n i e r», i l c o n v i e n t d a m e n d e r l e t i t r e 1. 3 c o m m e s u i t : s u p p r i m e r l e d é b u t d u t i t r e 1. 3 d e d o n n e r d é l é g a t i o n à l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, e t d e r e m p l a c e r c e p a s s a g e p a r : «q u e s o i t d é l i b é r é p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l e n A s s e m b l é e p l é n i è r e». J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r L E C A I L L O N. I l n y a p a s d e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d e s g r o u p e s. M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - M o n s i e u r L E C A I L L O N, n o u s a v o n s d é j à é v o q u é c e t t e q u e s t i o n l o r s d e l a p r é c é d e n t e c o m m i s s i o n e t n o u s a v o n s r a p p e l é q u e d a n s l a p l u p a r t d e s c a s, l e r è g l e m e n t b u d g é t a i r e e t f i n a n c i e r s ' a p p l i q u a i t. C e p e n d a n t, p o u r a v o i r d a v a n t a g e d e s o u p l e s s e, d a g i l i t é, d e f l e x i b i l i t é, c o m m e c e l a a é t é r e c o m m a n d é e t d a n s l e s p r i t d u S c h é m a, n o u s p e n s o n s q u e c e r t a i n e s d é r o g a t i o n s p e u v e n t ê t r e a d o p t é e s l o r s d e l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e e n s a c h a n t q u e l l e s s o n t d i s c u t é e s e n c o m m i s s i o n. N o u s p r o p o s o n s d o n c d e r e j e t e r c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r l e P r é s i d e n t N E U D E R. J e d é c l a r e o u v e r t e s l e s o p é r a t i o n s d e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 1 e s t r e j e t é. N : P C F - F D G M. É t i e n n e B L A N C. - C e t a m e n d e m e n t e s t - i l d é f e n d u? M a d a m e F R O M A G E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e F R O M A G E. - P o u r n o u s, l e s o u t i e n d e l a R é g i o n à l a r e c h e r c h e a c a d é m i q u e d o i t s e f a i r e e x c l u s i v e m e n t a u x é t a b l i s s e m e n t s e t o r g a n i s m e s p u b l i c s q u i s o n t a u t o r i s é s à d é l i v r e r d e s d o c t o r a t s. C e s t p o u r c e l a

122 122 q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s d e m o d i f i e r l e c h a p i t r e 1-1 d e l a f a ç o n s u i v a n t e, e n i n s é r a n t : «L a q u a l i t é d e l a r e c h e r c h e e s t u n é l é m e n t i n d i s p e n s a b l e d e v i s i b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e e t d e x c e l l e n c e s c i e n t i f i q u e. C e s t l a f o r m a t i o n d o c t o r a l e o r g a n i s é e p a r l e s é c o l e s d o c t o r a l e s q u i e s t g a r a n t e d e c e t t e q u a l i t é s c i e n t i f i q u e. N o u s p r o p o s o n s d o n c q u e l e s o u t i e n d e l a R é g i o n à l a r e c h e r c h e a c a d é m i q u e n e b é n é f i c i e q u a u x é t a b l i s s e m e n t s e t o r g a n i s m e s a u t o r i s é s à o c t r o y e r d e s d i p l ô m e s d e d o c t o r a t.» M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. M o n s i e u r V i n c e n t L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t q u i é c a r t e d e n o m b r e u s e s f o r m a t i o n s n o n s t r i c t e m e n t u n i v e r s i t a i r e s d e n o t r e d i s p o s i t i f. M e r c i. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t a u V i c e - P r é s i d e n t N E U D E R. M. N E U D E R. - J e r a p p e l l e q u e p o u r c h a q u e p r o j e t r e t e n u q u i i m p l i q u e l e r e c r u t e m e n t d u n o u p l u s i e u r s d o c t o r a n t s, c e s t l é c o l e d o c t o r a n t e d e r a t t a c h e m e n t q u i e s t s o u v e r a i n e p o u r v a l i d e r l i n s c r i p t i o n d e s e s c a n d i d a t s e n t h è s e. P a r a i l l e u r s, l e s é t a b l i s s e m e n t s a u t o r i s é s à o c t r o y e r l e d i p l ô m e d e d o c t o r a n t, n e s o n t p a s l e s s e u l s h a b i l i t é s à p r o p o s e r l e c o n t r a t d o c t o r a l u n i q u e. J e r a p p e l l e à M a d a m e F R O M A G E l e d é c r e t d e : l e s é t a b l i s s e m e n t s q u i p e u v e n t u t i l i s e r l e c o n t r a t d o c t o r a l s o n t l e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s à c a r a c t è r e s c i e n t i f i q u e, c u l t u r e l e t p r o f e s s i o n n e l, m a i s é g a l e m e n t l e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s a d m i n i s t r a t i f s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s s c i e n t i f i q u e s e t t e c h n o l o g i q u e s e t l e s a u t r e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s a d m i n i s t r a t i f s a y a n t u n e m i s s i o n s t a t u t a i r e d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r o u d e r e c h e r c h e. S u i v r e l e s p r i t d e v o t r e a m e n d e m e n t r e v i e n d r a i t à é v i n c e r d e n o s d i s p o s i t i f s e t d e n o s r e c o n n a i s s a n c e s d o c t o r a l e s, l e s a p p l i c a t i o n s d e n o s d o c t e u r s, l e C N R S, l I N R A, l I N S E R M o u e n c o r e l I N R I A. N a t u r e l l e m e n t, n o u s p r o p o s o n s d e v o t e r c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e d é c l a r e o u v e r t e s l e s o p é r a t i o n s d e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 2 e s t r e j e t é.

123 123 N : R C E S M. É t i e n n e B L A N C. - M a d a m e C O S S O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e C O S S O N. - C e t a m e n d e m e n t p o r t e s u r l e s q u e s t i o n s d e r e c h e r c h e. L a r e c h e r c h e e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s a d e s p o i n t s f o r t s i n d é n i a b l e s e n s a n t é, s c i e n c e s h u m a i n e s e t s o c i a l e s, e n s c i e n c e s d e l a T e r r e, e n e n v i r o n n e m e n t n u m é r i q u e, e n é n e r g i e, c h i m i e e t m a t é r i a u x e t e n s c i e n c e s d e l i n g é n i e u r p a r e x e m p l e. P a r a i l l e u r s, l a p r o d u c t i o n d e c o n n a i s s a n c e d e v r a i t e t p o u r r a i t d a v a n t a g e c o n t r i b u e r a u x d y n a m i q u e s d e d é v e l o p p e m e n t t e r r i t o r i a l. D e s m a r g e s d e p r o g r è s s o n t d o n c p o s s i b l e s e t m ê m e s o u h a i t a b l e s. L a r e c h e r c h e p u b l i q u e p e u t l a r g e m e n t c o n t r i b u e r à c e t t e é v o l u t i o n e t l e f a i r e a u - d e l à d e s h u i t d o m a i n e s p r é v u s d a n s l e S R E S R I. L a r e c h e r c h e a b e s o i n d e l i n d é p e n d a n c e d e s c h e r c h e u r s e t d e l e u r p r o j e t d e r e c h e r c h e. L e s t e r r i t o i r e s e t l e s a c t e u r s s o c i o - é c o n o m i q u e s o n t b e s o i n d e l a p p o r t d e s c o n n a i s s a n c e s e t d e l i n d é p e n d a n c e d e s p r o j e t s d e r e c h e r c h e p u b l i q u e. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s d e m a n d o n s a u t r a v e r s d e c e t a m e n d e m e n t, d a j o u t e r q u e «l a R é g i o n s o u t i e n d r a u n e r e c h e r c h e p u b l i q u e d e x c e l l e n c e e t f a v o r i s e r a s o n o u v e r t u r e a u x b e s o i n s s o c i o - é c o n o m i q u e s d e s t e r r i t o i r e s», m a i s é g a l e m e n t q u e «l a i d e r é g i o n a l e e n m a t i è r e d e r e c h e r c h e s é t e n d r a a u x d o m a i n e s p o r t e u r s d i n n o v a t i o n p o u r l e s t e r r i t o i r e s q u e s o n t l e s S c i e n c e s s o c i a l e s, S c i e n c e s h u m a i n e s o u l a r e c h e r c h e e n v i r o n n e m e n t a l e». M e r c i. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M a d a m e C O S S O N. M o n s i e u r L E C A I L L O N p o u r l e g r o u p e F N. M. L E C A I L L O N. - L e l i b e l l é e s t s é d u i s a n t, m a i s i l y a u n r i s q u e d e v o i r u n d é r a p a g e c o n c e r n a n t l e s S c i e n c e s s o c i a l e s, v e r s u n e r e c h e r c h e s a n s r é e l i n t é r ê t p o u r l i n t é r ê t c o l l e c t i f. C e l a é t a n t, é t a n t a t t a c h é s à l a r e v a l o r i s a t i o n d e s S c i e n c e s h u m a i n e s e t d e s L e t t r e s, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r c e v o t e. M. É t i e n n e B L A N C. - D o n c v o u s a v e z é t é s é d u i t s. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r N E U D E R. M. N E U D E R. - N o u s a s s i s t o n s à u n d é b a t d a r r i è r e - g a r d e p o u r o p p o s e r s c i e n c e s h u m a i n e s e t s o c i a l e s à l a t e c h n o l o g i e. J e r a p p e l l e r a i q u e t o u s l e s a c t e u r s d e l a r e c h e r c h e t e c h n i q u e s o n t c o n c e r n é s p a r n o t r e d i s p o s i t i f

124 124 d e s o u t i e n à l a r e c h e r c h e e t à s e s m o d e s d i n t e r v e n t i o n. L e s d i m e n s i o n s d i n n o v a t i o n s o c i a l e, d i n n o v a t i o n p a r l e s u s a g e s, d a c c e p t a b i l i t é d e s n o u v e l l e s t e c h n o l o g i e s e t d e s n o u v e a u x s e r v i c e s f o n t p a r t i e i n t é g r a n t e d e s q u e s t i o n s s o u l e v é e s d a n s l a p l u p a r t d e s p r o j e t s. J e r a p p e l l e p a r a i l l e u r s q u e, d a n s l e u r s t r a t é g i e s c i e n t i f i q u e, l e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s G r e n o b l e A l p e s, L y o n S a i n t - É t i e n n e e t C l e r m o n t - F e r r a n d o n t c o m p l è t e m e n t i n t é g r é l e s c h a m p s s c i e n t i f i q u e s r e l a t i f s a u x s c i e n c e s h u m a i n e s e t s o c i a l e s. J e p e n s e q u e v o u s p o u v e z f a i r e c o n f i a n c e à c e r t a i n s p r é s i d e n t s d u n i v e r s i t é s, q u i l s s o i e n t à G r e n o b l e, à L y o n o u à C l e r m o n t - F e r r a n d, p o u r s o l l i c i t e r l a R é g i o n s i l e s d é p a r t e m e n t s d e s s c i e n c e s h u m a i n e s a v a i e n t l e s e n t i m e n t d ê t r e m a l t r a i t é s. J e v o u s c i t e r a i s i m p l e m e n t l e s t h è m e s d e s d o s s i e r s d i n i t i a t i v e d e x c e l l e n c e q u e n o u s s o u t e n o n s. C o n c e r n a n t l I D E X d e L y o n, l u n d e s t h è m e s e s t «h u m a n i t é e t u r b a n i t é». C o n c e r n a n t l I - s i t e d A u v e r g n e, u n d e s t h è m e s s i n t i t u l e «d é v e l o p p e m e n t h u m a i n d y n a m i q u e». J e p e n s e q u e t o u s c e s t h è m e s m e t t e n t l h u m a i n e t l e s s c i e n c e s h u m a i n e s a u c œ u r d e l e x c e l l e n c e. J e t r o u v e r é d u c t e u r d e m e n e r l e c o m b a t s c i e n c e s h u m a i n e s c o n t r e s c i e n c e s t e c h n o l o g i q u e s q u e n o u s a v o n s c o n n u p a r l e p a s s é, m a i s q u e l e s n o u v e l l e s g é n é r a t i o n s n e r e c o n n a i s s e n t p l u s. C e l a v a u n p e u d a n s l e s e n s d e l a d é c l a r a t i o n d e M a d a m e M A R C H E q u i c o n f o n d r e c h e r c h e p h a r m a c o l o g i q u e e t e f f e t s s e c o n d a i r e s d e m é d i c a m e n t s. C e t t e m é c o n n a i s s a n c e d e s d o s s i e r s e s t p r é j u d i c i a b l e, s e l o n m o i. R e j e t o n s l a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 3 e s t r e j e t é. N : R C E S M. É t i e n n e B L A N C. - M a d a m e M A R C H E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M A R C H E. - C e t a m e n d e m e n t p o r t e s u r l e s b o u r s e s d o c t o r a l e s. E l l e s n e s o n t m e n t i o n n é e s q u e d e u x f o i s d a n s l e s 4 5 p a g e s d u S c h é m a. P a r c o n s é q u e n t, n o u s n e s a v o n s p a s c o m m e n t s e r o n t a t t r i b u é e s l e s f u t u r e s b o u r s e s d o c t o r a l e s. C e s t t r è s f l o u. O r i l n o u s a é t é r é p o n d u e n c o m m i s s i o n q u e c é t a i t v o u l u. P o u r n o u s, c e f l o u e s t p r o b l é m a t i q u e. P o u r l e s d o c t o r a n t s q u i a u r o n t b e s o i n d e c o n s t i t u e r l e u r d o s s i e r, d e s a v o i r à q u i i l s d e v r o n t

125 125 s a d r e s s e r e t c o m m e n t s e r o n t t r a i t é s c e s d o s s i e r s, c e s r é p o n s e s n e p e u v e n t p a s r e s t e r o b s c u r e s. N o u s p a r l o n s q u a n d m ê m e d e t h è s e s, d e t r a v a u x d e r e c h e r c h e. L e s é t u d i a n t s p o s t u l a n t p o u r l e s b o u r s e s, l e s l a b o r a t o i r e s e t l e s d i r e c t e u r s d e r e c h e r c h e o n t b e s o i n d e c l a r t é a f i n d e p o u v o i r m o n t e r l e s d o s s i e r s e t o r g a n i s e r l e s t r a v a u x d e r e c h e r c h e. E n R h ô n e - A l p e s, l e s b o u r s e s é t a i e n t a t t r i b u é e s v i a d e s A R C. C e d i s p o s i t i f f o n c t i o n n a i t c o r r e c t e m e n t. I l p e r m e t t a i t d é v a l u e r l e s p r o j e t s d e t h è s e s u r d e s c r i t è r e s i m p a r t i a u x e t o b j e c t i f s, e t d e n e p a s l a i s s e r d e c ô t é c e r t a i n e s f i l i è r e s s c i e n t i f i q u e s, c a r i l e s t i m p é r a t i f d o c t r o y e r d e s m o y e n s à t o u t e s l e s d i s c i p l i n e s s c i e n t i f i q u e s e t à t o u s l e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e. E n c o n s é q u e n c e, l e g r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t c i t o y e n é c o l o g i s t e e t s o l i d a i r e p r o p o s e c e t a m e n d e m e n t : l e m a i n t i e n e t l é l a r g i s s e m e n t d u d i s p o s i t i f d e s A R C s u r l e n s e m b l e d e l a n o u v e l l e R é g i o n d a n s l e c a d r e d u S R E S R I. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. I l n y a p a s d e d e m a n d e d e p r i s e d e p a r o l e. Q u e l e s t l a v i s d e M o n s i e u r N E U D E R? ( R e t o u r e n s é a n c e d u P r é s i d e n t W A U Q U I E Z à 1 6 h e u r e s 4 0 ). M. N E U D E R. - J e v a i s r a p p e l e r c e q u e j a i d é j à e x p l i q u é e n c o m m i s s i o n à M a d a m e M A R C H E e n e s s a y a n t d ê t r e p l u s p r é c i s. L e s n o u v e a u x d i s p o s i t i f s d e s o u t i e n à l a r e c h e r c h e, c o m m e j e l a i c l a i r e m e n t d i t, n e s o n t p a s d e s t i n é s u n i q u e m e n t à f i n a n c e r d e s t h è s e s, m a i s u n e n s e m b l e d e d é p e n s e s n é c e s s a i r e s à l a r é a l i s a t i o n d u p r o j e t. C e l a d o n n e r a u n e c e r t a i n e c l a r t é a u x d i r e c t e u r s d e t h è s e. J e r a p p e l l e q u e l e s d o c t o r a n t s, p o u r e n a v o i r é t é u n i l y a d e n o m b r e u s e s a n n é e s, n e s o n t p a s e n p e r m a n e n c e d a n s l e s o u c i u n i q u e d e r e c h e r c h e d e f i n a n c e m e n t, e t s o u h a i t e n t s u r t o u t m e n e r à b i e n l e u r s r e c h e r c h e s s u r u n s u j e t p e r t i n e n t. L e s d i r e c t e u r s d e t h è s e d i s p o s e r o n t d u n e e n v e l o p p e b u d g é t a i r e q u i p e r m e t t r a d e c o u v r i r l e n s e m b l e d e s d é p e n s e s n é c e s s a i r e s. J e r a p p e l l e q u e n o u s d e v o n s a u s s i t e n i r c o m p t e d e n o s c r i t è r e s d a n s l é v o l u t i o n d u p a y s a g e d e l E n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a R e c h e r c h e e t d e l I n n o v a t i o n. N o u s a f f i r m o n s c l a i r e m e n t d e s p o l i t i q u e s d e s i t e, n o u s s o l l i c i t o n s d e s c a n d i d a t u r e s e t n o s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s c a n d i d a t e n t a u x

126 126 i n i t i a t i v e s d e x c e l l e n c e. D a n s l e x p r e s s i o n «i n i t i a t i v e d e x c e l l e n c e», i l y a c e r t e s l e m o t «e x c e l l e n c e» q u e v o u s a v e z b e a u c o u p r e p r i s, m a i s j a t t i r e l a t t e n t i o n s u r l e m o t «i n i t i a t i v e». C o m m e n t e x p l i q u e r q u e n o u s a l l o n s c o n c o u r i r à d e s d o s s i e r s d i n i t i a t i v e d e x c e l l e n c e s i n o u s n e p o u v o n s p a s l a i s s e r a u x d i r e c t e u r s d e t h è s e s, u n m i n i m u m d i n i t i a t i v e s s u r l a g e s t i o n d e s b u d g e t s c o n c e r n a n t l e s m o d e s d i n v e s t i s s e m e n t e t d e f o n c t i o n n e m e n t s u r l e u r s d o c t o r a n t s. J e r a p p e l l e é g a l e m e n t q u i l e s t n é c e s s a i r e d e r e c o n s i d é r e r l o r g a n i s a t i o n d e l a s é l e c t i o n d e s p r o j e t s s o u t e n u s. L a R é g i o n s a p p u i e r a d o n c s u r u n e e x p e r t i s e a c a d é m i q u e e x t e r n e à l a R é g i o n. N o u s a v o n s u n c o m i t é t e c h n i q u e, i s s u d e l a c o m m i s s i o n e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e, i n n o v a t i o n, e t r e p r é s e n t a t i f d e l e n s e m b l e d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s. I l p e r m e t, q u a n d l a c o m m i s s i o n l e j u g e n é c e s s a i r e, d é m e t t r e u n a v i s t e c h n i q u e s u r l e s d o s s i e r s. L a R é g i o n v e i l l e r a à c e q u e l e s p r o j e t s p r o p o s é s s o i e n t e n a d é q u a t i o n a v e c l e s p o l i t i q u e s d e s i t e, m a i s é g a l e m e n t a v e c l e s h u i t t h è m e s é v o q u é s d a n s l e c a d r e d e n o t r e S R I, n o t a m m e n t e u r o p é e n n e. L e r ô l e d e s a c t e u r s a c a d é m i q u e s s e r a d o n c r é v i s é a v e c l e u r a c c o r d, p o u r f a v o r i s e r l a l i s i b i l i t é d e s p r o j e t s s o u t e n u s p a r l a R é g i o n. J e p r o p o s e d o n c d e r e j e t e r c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p p o u r c e t t e e x p l i c a t i o n e x h a u s t i v e, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t. J e d é c l a r e o u v e r t e s l e s o p é r a t i o n s d e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 4 e s t r e j e t é. N : P C F - F D G M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t? M a d a m e F R O M A G E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e F R O M A G E. - P a r c e t a m e n d e m e n t, n o u s s o u h a i t o n s q u e l a R é g i o n s e n g a g e d a n s u n e r e c o n n a i s s a n c e d e s q u a l i f i c a t i o n s e t d e s f o r m a t i o n s p r o p o s é e s u n i q u e m e n t p o u r d e s f o r m a t i o n s r e c o n n u e s p a r l a C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d e l a c e r t i f i c a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e ( C N C P ) e t d e m o d i f i e r l e c h a p i t r e 1-1 d e l a p a g e 5 8.

127 127 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r L E C A I L L O N s o u h a i t e s e x p r i m e r. M. L E C A I L L O N. - L e C N C P e s t u n o r g a n i s m e r e c o n n u q u i p e r m e t d é c a r t e r l e s f o r m a t i o n s «b i d o n s». N o u s v o t e r o n s p o u r c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e F R O M A G E, v o u s m a i n t e n e z m a l g r é t o u t v o t r e a m e n d e m e n t? ( S o u r i r e s ) P e u t - o n a v o i r l a v i s d e M o n s i e u r N E U D E R? M. N E U D E R. - L ' a v i s c o n s i s t e à r e j e t e r c e t a m e n d e m e n t p o u r l a r a i s o n s u i v a n t e : t o u s l e s d i p l ô m e s n a t i o n a u x s o n t p a r n a t u r e, i n s c r i t s a u R N C P. L a R é g i o n d o i t p o u v o i r f a v o r i s e r l é m e r g e n c e d e f o r m a t i o n i n i t i a l e o u c o n t i n u e d e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r p o u r r é p o n d r e, c o m m e n o u s l a v o n s d i t d a n s l e S c h é m a, a u x b e s o i n s d e s e n t r e p r i s e s. L a R é g i o n s o u h a i t e é g a l e m e n t i m p u l s e r u n e f o r m e d i n n o v a t i o n p é d a g o g i q u e q u i c o r r e s p o n d e à l a f o i s a u x d e m a n d e s d e s é t u d i a n t s e t d e s e n s e i g n a n t s, m a i s é g a l e m e n t a u n i v e a u d e s e n t r e p r i s e s e t d e l e u r s s a l a r i é s. L a R é g i o n e s t t r è s a t t e n t i v e à l a q u a l i t é d e s f o r m a t i o n s q u e l l e p o u r r a i t s o u t e n i r e t d e m a n d e e l l e - m ê m e l i n s c r i p t i o n a u R N C P d è s l o r s q u e l e s c r i t è r e s s o n t s a t i s f a i t s. C e s t n o t a m m e n t l a s o r t i e d e s t r o i s p r o m o t i o n s s u c c e s s i v e s d e c e s f o r m a t i o n s. T o u t e f o i s, à t i t r e e x p é r i m e n t a l, l a R é g i o n p o u r r a s o u t e n i r d e s f o r m a t i o n s e n d e h o r s d e c e s y s t è m e d e r e c o n n a i s s a n c e à l e x e m p l e d e s é c o l e s d u n u m é r i q u e q u e n o u s a l l o n s m e t t r e e n p l a c e d a n s l e c a d r e d u P l a n n u m é r i q u e p o r t é p a r J u l i e t t e J A R R Y, c e q u i c o n d a m n e r a i t t o u t e s c e s i n i t i a t i v e s. N o u s a v o n s u n e v i s i o n p a r t i c u l i è r e m e n t s u i v i e s u r l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d e s é t u d i a n t s e t l e r e t o u r à l e m p l o i q u i c o n s t i t u e n t d e s i n d i c a t e u r s i m p o r t a n t s s u r l i n t e r v e n t i o n r é g i o n a l e. N o u s f a v o r i s o n s p a r c e d i s p o s i t i f, l a f l e x i b i l i t é. J e v o u s p r o p o s e d o n c d e r e j e t e r l a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R p o u r c e t t e e x p l i c a t i o n. J e s o u m e t s à v o s v o i x l a m e n d e m e n t d u P C F - F r o n t d e G a u c h e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f e t u n a v i s f a v o r a b l e d u F r o n t N a t i o n a l. L a p o l i t i q u e d e v i e n t d e p l u s e n p l u s c o m p l i q u é e d a n s n o t r e p a y s! ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 5 e s t r e j e t é.

128 128 N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e M A R C H E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M A R C H E. - C e t a m e n d e m e n t p o r t e s u r l a c o n d i t i o n n a l i t é d e s a i d e s a u x e n t r e p r i s e s. N o u s p o u r s u i v o n s. 8 0 % d e s a i d e s d u C r é d i t d I m p ô t R e c h e r c h e s o n t o c t r o y é s a u x g r a n d s g r o u p e s q u i r e p r é s e n t e n t m o i n s d e 2 0 % d e s e n t r e p r i s e s e n F r a n c e. L e s P M E e t T P E q u i r e p r é s e n t e n t l e r e s t e, n o n t q u e 2 0 % d e c e b u d g e t. C e r t e s, d a n s l e c a d r e d e c e S c h é m a, l a R é g i o n n e p e u t p a s c h a n g e r l e s r è g l e s d u C r é d i t d I m p ô t R e c h e r c h e, m a i s e l l e p e u t t o u t e f o i s r é é q u i l i b r e r c e s a i d e s e n j u g e a n t q u e l e s g r a n d s g r o u p e s o n t s u f f i s a m m e n t d e f i n a n c e m e n t s v i a l É t a t, e t e n c o n c e n t r a n t c e s a i d e s v e r s l e s T P E, l e s P M E e t l e s s t a r t - u p s q u i e n o n t g r a n d e m e n t b e s o i n. F a c e a u x a b u s d e c e s d e r n i è r e s a n n é e s, l e s e x e m p l e s n e m a n q u e n t p a s d a n s n o t r e r é g i o n. S T M i c r o e l e c t r o n i c s e t S A N O F I l e d é m o n t r e n t b i e n. L e g r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t C i t o y e n, E c o l o g i s t e e t S o l i d a i r e d e m a n d e q u e c e s a i d e s a i l l e n t v e r s l e s P M E e t T P E, q u e l l e s s o i e n t f l é c h é e s s u r l a r e c h e r c h e e t l e d é v e l o p p e m e n t, e t q u e c e l a s o i t c l a i r e m e n t c i t é d a n s l e s c o n v e n t i o n s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - L e s a m e n d e m e n t s n 1 6 e t 1 7 a l l a n t d a n s u n m ê m e s e n s, p o u r u n r e d é p l o i e m e n t d e s s o u t i e n s v e r s l e s P M E e t T P E, n o u s v o t e r o n s p o u r c e s a m e n d e m e n t s. J e n t e n d s c e r t a i n s q u i s e g a u s s e n t d a n s c e t h é m i c y c l e. J e v o u d r a i s f a i r e r e m a r q u e r q u e n o u s s o m m e s c e r t a i n e m e n t l e s s e u l s à ê t r e h o n n ê t e s p u i s q u e n o u s n e v o t o n s p a s d e f a ç o n p a r t i s a n e, m a i s d a n s l e s e u l i n t é r ê t d e s R h ô n a l p i n s e t d e s A u v e r g n a t s, e t d e n o t r e p e u p l e, q u e c e s o i t p o u r l a d r o i t e o u l a g a u c h e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z r a i s o n, i l v a u t t o u j o u r s m i e u x c l a m e r s o n h o n n ê t e t é s o i - m ê m e p a r c e q u e n g é n é r a l, p e r s o n n e n e l e d i t p o u r v o u s. C e l a r a s s u r e t o u j o u r s u n p e u, c e s t b i e n. M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e.

129 129 M. N E U D E R. - J e r é p o n d r a i b r i è v e m e n t à M a d a m e M A R C H E q u e n o u s a l l o n s p r o p o s e r d e v o t e r c o n t r e s o n a m e n d e m e n t p o u r d e u x r a i s o n s. L a p l u p a r t d e s p r o j e t s c o l l a b o r a t i f s i m p l i q u a n t l e s g r a n d s g r o u p e s s o n t s o u t e n u s p a r l a R é g i o n, m a i s l e s o u t i e n q u e n o u s m a n i f e s t o n s s e f a i t p a r l a t t r i b u t i o n d e s u b v e n t i o n s a u x p a r t e n a i r e s q u e s o n t l e s P M E, l e s T P E, l e s l a b o r a t o i r e s p u b l i c s d e r e c h e r c h e, q u i r e s t e n t n o s c i b l e s p r i o r i t a i r e s. J e r e d i r a i d a n s l e x e m p l e N a n o q u e v o u s n e m a n q u e z p a s d e s t i g m a t i s e r à c h a q u e f o i s, q u e l a i d e d e l a R é g i o n i n t e r v i e n t e s s e n t i e l l e m e n t v i a l e f i n a n c e m e n t d e l I N R I A, d u C E A, e t q u e S T M i c r o e l e c t r o n i c s, q u i e s t p a r t e n a i r e m a j e u r d u p r o j e t, n e s t p a s f i n a n c é s u r l e s f o n d s r é g i o n a u x. J e r a p p e l l e é g a l e m e n t q u i l f a u t f a i r e a t t e n t i o n d e «n e p a s t i r e r s u r l a m b u l a n c e» p u i s q u e l e d o m a i n e d e l a p h a r m a c o l o g i e r e p r é s e n t e e m p l o i s d a n s l a r é g i o n, e t c e l u i d e s n a n o t e c h n o l o g i e s, e m p l o i s. V o s p o s i t i o n s s o n t «l i m i t e s» v i s - à - v i s d e c e s p e r s o n n e s q u i d é p e n d e n t f i n a n c i è r e m e n t d e c e s e m p l o i s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e s o u m e t s a u x v o i x c e t a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 6 e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e M A R C H E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M A R C H E. - I l s a g i t d u n a m e n d e m e n t s u r l i n g é n i e r i e. E n p a g e 7 5 d e c e S c h é m a, i l e s t p r o p o s é u n e a i d e à l i n g é n i e r i e p o u r l e m o n t a g e d e s d o s s i e r s F E D E R. N o u s e s t i m o n s q u e c e s t u n e b o n n e c h o s e, c a r b i e n s o u v e n t, l e s l a b o r a t o i r e s, l e s P M E, T P E o u l e s s t a r t - u p s n o n t n i l e s a v o i r - f a i r e n i l e s i n g é n i e u r s p o u r l e m o n t a g e d e s d o s s i e r s q u i e s t s o u v e n t f o r t c o m p l e x e. C e p r o b l è m e n e s e r é s u m e p a s a u x s e u l s f o n d s e u r o p é e n s. I l e n v a d e m ê m e p o u r l e C r é d i t d I m p ô t R e c h e r c h e e t l e n s e m b l e d e s a p p e l s à p r o j e t p o u r l e s q u e l s l e s l a b o r a t o i r e s, T P E, P M E, n e c o n c o u r e n t p a s f a u t e d e t e m p s e t d e p e r s o n n e s q u a l i f i é e s. P o u r t a n t, i l s a u r a i e n t b e s o i n d e c e s a i d e s p o u r m e n e r à b i e n l e u r p r o j e t q u i s o n t c r é a t e u r s d e m p l o i s e t p o u r a m é l i o r e r l a r e c h e r c h e d a n s l a r é g i o n. D e p l u s, l e s c h e r c h e u r s o n t b e s o i n d e t e m p s p o u r l e u r r e c h e r c h e, o r

130 130 i l s p a s s e n t a c t u e l l e m e n t b e a u c o u p t r o p d e l e u r t e m p s d e t r a v a i l à m o n t e r c e s d o s s i e r s. L e g r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t C i t o y e n É c o l o g i s t e e t S o l i d a i r e, p a r l e b i a i s d e c e t a m e n d e m e n t, p r o p o s e d é t e n d r e l a i d e à l i n g é n i e r i e p o u r l e m o n t a g e d e s d o s s i e r s d e s l a b o r a t o i r e s e t d e s P M E T P E p o u r l e n s e m b l e d e s a p p e l s à p r o j e t s, à c o n d i t i o n q u i l s s o i e n t c r é a t e u r s d e m p l o i s e t n e n u i s e n t p a s à l e n v i r o n n e m e n t. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e M A R C H E. Y a - t - i l u n e d e m a n d e d e p r i s e d e p a r o l e? M o n s i e u r N E U D E R, d o n n e z - n o u s u n e e x p l i c a t i o n. M. N E U D E R. - J e r a p p e l l e à M a d a m e M A R C H E q u e l e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r d e r e c h e r c h e, l e s o r g a n i s m e s d e r e c h e r c h e, l e s p ô l e s d e c o m p é t i t i v i t é, o n t p o u r l a p l u p a r t, d é p l o y é d e s d i s p o s i t i f s e t d e s s t r u c t u r e s d a c c o m p a g n e m e n t p o u r l e s m e m b r e s a d h é r e n t s p o r t e u r s d e p r o j e t. L i n g é n i e r i e d e p r o j e t e s t d é j à a c c o m p a g n é e f i n a n c i è r e m e n t p a r l a R é g i o n d a n s l e c a d r e d e s o u t i e n a u f o n c t i o n n e m e n t d e s e s a c t e u r s d e r é s e a u. I l p a r a î t d o n c i n u t i l e d e c r é e r u n e o f f r e c o n c u r r e n t e, v o i r e r e d o n d a n t e, q u i n u i r a i t à l a v i s i b i l i t é d e l o f f r e d e n o s p r o c e s s. N o u s p r o p o s o n s d e r e j e t e r c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e s o u m e t s l a m e n d e m e n t à v o t r e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 7 e s t r e j e t é. M. L E P R É S I D E N T. - C e s t t o u t e f o i s u n v r a i s u j e t. J e t i e n s à l e d i r e, M a d a m e M A R C H E, v o u s a v e z r a i s o n d e s o u l i g n e r q u e n o u s d e v r o n s r é f l é c h i r à l i n g é n i e r i e s u r l e s f i n a n c e m e n t s e u r o p é e n s, y c o m p r i s p a r c e q u e n o s c h e r c h e u r s p a s s e n t a u j o u r d h u i u n t e m p s c o n s i d é r a b l e d a n s c e s d o s s i e r s e u r o p é e n s q u i s o n t é p u i s a n t s s u r l e p l a n a d m i n i s t r a t i f. J e s o u h a i t e r a i s M o n s i e u r N E U D E R q u e v o u s p u i s s i e z t r a v a i l l e r s u r l i d é e d e M a d a m e M A R C H E p o u r v o i r c o m m e n t i l s e r a i t p o s s i b l e d e c r é e r u n p ô l e d e r a s s e m b l e m e n t e n t r e n o s d i f f é r e n t e s u n i v e r s i t é s à l é c h e l l e d e l a R é g i o n. M. N E U D E R. - N o u s a l l o n s l e 2 3 m a r s à B r u x e l l e s

131 131 M. L E P R É S I D E N T. - O u i, j e l e s a i s. J e v a i s v o u s d o n n e r m o n a v i s, M a d a m e M A R C H E. V o u s p r é s e n t e z c e l a e n i n c l u a n t d e s c o n d i t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s, e t c. J e p e n s e q u e l a q u e s t i o n q u e v o u s p o s e z v a u t s u r l e n s e m b l e d e l a c c è s a u x f i n a n c e m e n t s e u r o p é e n s p o u r n o s p ô l e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e. D e c e p o i n t d e v u e, n o u s d e v o n s r é f l é c h i r à l a f a ç o n d e m u t u a l i s e r l e s f o r c e s p a r c e q u e c h a q u e l a b o r a t o i r e i s o l é, c o m m e c h a q u e u n i v e r s i t é q u i l e s t, d o i t p r o d u i r e u n t e l t r a v a i l d i n s t r u c t i o n a d m i n i s t r a t i f q u i l s e d é c o u r a g e p a r f o i s a v a n t d a v o i r d é p o s é l e s d o s s i e r s. J e s u i s f a v o r a b l e à u n e r é f l e x i o n s u r c e s u j e t. I l f a u t q u e v o u s e n d i s c u t i e z p o u r s a v o i r c e q u i l s e r a i t p o s s i b l e d e c o n s t r u i r e e n c o m m u n p u i s q u e l i d é e e s t b o n n e. I l f a u t y t r a v a i l l e r p a r c e q u e n o u s l a i s s o n s p a s s e r b e a u c o u p d e f i n a n c e m e n t s e u r o p é e n s. J e t r o u v e d o n c l a p r o p o s i t i o n u t i l e. I l s e r a i t b i e n d œ u v r e r e n l a m a t i è r e. N : S D E A M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e A U B O I S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e A U B O I S. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, v o u s d é c l a r e z d a n s l e S c h é m a r é g i o n a l d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e l a r e c h e r c h e e t d e l i n n o v a t i o n v o u l o i r v o u s d é f i n i r c o m m e l a r é g i o n d e s é t u d i a n t s. P o u r a u t a n t, q u a n d o n r e g a r d e l e s p a r a g r a p h e s r e l a t i f s a u x é t u d i a n t s, a u c u n e r é f é r e n c e n e s t f a i t e a u x 3 0 % d é t u d i a n t s b o u r s i e r s e n R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, p a s p l u s q u i l n y a d i n t é r ê t p o u r l e s é t u d i a n t s v i v a n t e n d e s s o u s d u s e u i l d e p a u v r e t é o u e n g r a n d e p r é c a r i t é. A u c u n e p r é o c c u p a t i o n n e s t p r i s e p a r r a p p o r t a u x b e s o i n s i n d i s p e n s a b l e s c o m m e l a s a n t é, l a l i m e n t a t i o n o u l a m o b i l i t é. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s r e g r e t t o n s q u e v o u s n e s o u h a i t i e z p a s r e n o u v e l e r l e d i s p o s i t i f e n d i r e c t i o n d e s é t u d i a n t s, q u i e x i s t a i t e n A u v e r g n e e t q u e l o n a u r a i t p u é l a r g i r à R h ô n e - A l p e s. I l é t a i t d a n s l a C a r t e J e u n e N o u v e a u M o n d e e t p e r m e t t a i t a u x é t u d i a n t s d e p o u v o i r f i n a n c e r d e u x r e p a s p a r j o u r a u r e s t a u r a n t u n i v e r s i t a i r e o u l e u r m u t u e l l e o u e n c o r e l e u r m o b i l i t é. N o u s r e g r e t t o n s l o b j e c t i f m o d e s t e q u e v o u s p o u v e z a v o i r s u r l a c o n s t r u c t i o n e t l a r é h a b i l i t a t i o n d u l o g e m e n t. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s v o u s d e m a n d o n s d e b i e n v o u l o i r m e t t r e e n p l a c e u n e p o l i t i q u e s p é c i f i q u e e t p l u s a m b i t i e u s e d a c c o m p a g n e m e n t d e s é t u d i a n t s e n s i t u a t i o n d e p r é c a r i t é

132 132 d a n s l e s p r o c h a i n s d i s p o s i t i f s q u e v o u s n o u s p r é s e n t e r e z, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - C o m m e l a c h a n t é J o h n n y, i l f a u t a u s s i «a v o i r l e n v i e d a v o i r e n v i e». O r i l n o u s s e m b l e q u e l e s e u l c r i t è r e d e p r é c a r i t é n e s t p a s s u f f i s a n t i c i s i l n e s a c c o m p a g n e p a s a u s s i d u n c r i t è r e a s s u r a n t l e s é r i e u x e t l a s s i d u i t é d e l é t u d i a n t. N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r L E C A I L L O N p o u r c e t t e r é f é r e n c e à n o s g r a n d s a r t i s t e s. M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - L a R é g i o n r é p o n d a u x é t u d i a n t s e n s i t u a t i o n d e p r é c a r i t é, q u i r e p r é s e n t e n t 3 0 % d e n o s é t u d i a n t s. T o u t d a b o r d s u r l a p a r t i c u l a r i t é d u l o g e m e n t e n c o l l a b o r a t i o n e t e n g e s t i o n a v e c l e C R O U S p u i s q u e l o g e m e n t s s e r o n t c o n s t r u i t s e n e t , e t l o g e m e n t s s u r l a d u r é e d u m a n d a t, e n s o u l i g n a n t d e s s e c t e u r s s o u s t e n s i o n. L i m m o b i l i e r e s t p a r t i c u l i è r e m e n t c h e r n o t a m m e n t d a n s l e s z o n e s f r o n t a l i è r e s e t d a n s l a v i l l e d e L y o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e s o u m e t s c e t a m e n d e m e n t à v o t r e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 8 e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e M A R C H E, v o u s a v e z l a p a r o l e p o u r p r é s e n t e r l a m e n d e m e n t. M m e M A R C H E. - N o u s p r o p o s o n s c e t a m e n d e m e n t s u r l a v i e é t u d i a n t e p o u r a v o i r d e s p r é c i s i o n s p a r r a p p o r t a u S c h é m a, c a r, p o u r l a r é u s s i t e d e l e u r s é t u d e s, l e s é t u d i a n t s o n t b e s o i n d u n e b o n n e q u a l i t é d e v i e. N o u s s o m m e s t o u s d a c c o r d a v e c c e l a. O r, d e p u i s p l u s i e u r s a n n é e s, l e s c o n d i t i o n s d e v i e d e s é t u d i a n t s s e d é t é r i o r e n t. M ê m e s i l a R é g i o n n e p e u t p a s t o u t f a i r e, e l l e p e u t b e a u c o u p v i a s e s c o m p é t e n c e s d e f a ç o n t r a n s v e r s a l e. I l e s t v r a i q u e l a v i e é t u d i a n t e e s t m e n t i o n n é e d a n s c e S c h é m a, m a i s h o r m i s l a r é n o v a t i o n d e l o g e m e n t s d e s C R O U S q u i n e r é p o n d r a p a s à l e n s e m b l e

133 133 d e l a d e m a n d e é t u d i a n t e, e t l a p a r t i c i p a t i o n a u d i s p o s i t i f d e c a u t i o n l o c a t i v e é t u d i a n t e q u i e s t a p p r é c i a b l e, p e u d e p r o p o s i t i o n s c o n c r è t e s é m e r g e n t. S u r l e r e s t e, c e s t t r è s i m p r é c i s a l o r s q u a u v u d e s e n j e u x, i l d e v i e n t i m p é r a t i f d e d é c l i n e r d e s m e s u r e s o p é r a t i o n n e l l e s a u l i e u d e v a g u e s d é c l a r a t i o n s d i n t e n t i o n. C e s t l e b u t d e n o t r e a m e n d e m e n t. N o u s v o u s p r o p o s o n s d e r a j o u t e r d a n s c e S c h é m a q u e l a R é g i o n d é v e l o p p e r a d a n s l e s c e n t r e s u n i v e r s i t a i r e s, d e s c e n t r e s d e s a n t é p l u r i d i s c i p l i n a i r e s g r a t u i t s, a l l i a n t p r é v e n t i o n e t s o i n s. C e s c e n t r e s d e s a n t é s o n t p r i m o r d i a u x q u a n d o n s a i t q u e p l u s d e l a m o i t i é d e s é t u d i a n t s n o n t p a s d e m u t u e l l e, c a r i l s n o n t p a s l e s m o y e n s d e s e l e s p a y e r. J u s q u à p r e u v e d u c o n t r a i r e, i l e s t d i f f i c i l e d e m e n e r d e b o n n e s é t u d e s e n é t a n t e n m a u v a i s e s a n t é. D a n s c e t a m e n d e m e n t, n o u s p r o p o s o n s a u s s i d a v a n t a g e d e p r é c i s i o n s s u r l a r é n o v a t i o n d e s c i t é s u n i v e r s i t a i r e s f a v o r i s a n t l e s r é n o v a t i o n s t h e r m i q u e s d e s b â t i m e n t s d a n s l e p a r c e x i s t a n t. E n f i n, s u r l e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n, l e s é t u d i a n t s n o n t p a s o u p e u d e r e v e n u s. L a c h a t d e t i t r e s d e t r a n s p o r t p è s e s o u v e n t l o u r d e m e n t d a n s l e u r b u d g e t, c e s t p o u r q u o i n o u s v o u s d e m a n d o n s, p a r l e b i a i s d e c e t a m e n d e m e n t, q u e l a R é g i o n n o u e d e s p a r t e n a r i a t s a v e c l e s a u t o r i t é s o r g a n i s a t r i c e s d e t r a n s p o r t e n c o m m u n e t l e s A g g l o m é r a t i o n s p o u r s o u t e n i r d e s p r o j e t s d e p o l i t i q u e s t a r i f a i r e s a v a n t a g e u s e s à l é g a r d d e s j e u n e s o u d e s é t u d i a n t s, a l l a n t s i p o s s i b l e j u s q u à l a g r a t u i t é. C e t t e a n n é e, v o t r e m a j o r i t é t r a v a i l l e r a s u r l é l a b o r a t i o n d u S R A D D E T. D a n s c e c a d r e, n o t r e g r o u p e d e m a n d e q u u n t r a v a i l s o i t f a i t s u r l e s u n i v e r s i t é s, e n m a t i è r e d a m é n a g e m e n t e t d o r g a n i s a t i o n, a f i n q u e l e s s i t e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e l a r e c h e r c h e s o i e n t m i e u x d e s s e r v i s p a r l e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n e t f a c i l e m e n t a c c e s s i b l e s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, s i j e p e u x m e p e r m e t t r e, v o u s a v e z «b a l a y é l a r g e» a v e c v o t r e a m e n d e m e n t. V o u s y p a r l e z d e s c e n t r e s d e s a n t é, d e l a r é n o v a t i o n t h e r m i q u e, d e l a c c o m p a g n e m e n t d e l a p o l i t i q u e t a r i f a i r e d e s A g g l o m é r a t i o n s, p l u s l e S R A D D E T. C e s t b i e n p a r c e q u a u m o i n s, c e s t s y n t h é t i q u e. M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - S i l a r é n o v a t i o n t h e r m i q u e n o u s s e m b l e ê t r e u n e b o n n e i d é e, e l l e s o r t d u c a d r e d e s c o m p é t e n c e s d e l a R é g i o n. N o u s p e n s o n s

134 134 q u e l e s g o u v e r n e m e n t s q u i s e s o n t s u c c é d é d e p u i s q u a r a n t e a n s, d o i v e n t a u j o u r d h u i p r e n d r e l e u r s r e s p o n s a b i l i t é s. N o u s v o t e r o n s d o n c c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r L E C A I L L O N. M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - J a p p o r t e r a i q u e l q u e s é l é m e n t s d e r é p o n s e à l a t t e n t i o n d e M a d a m e M A R C H E. C o n c e r n a n t l e l o g e m e n t, j e n e r é p é t e r a i p a s l e s c h i f f r e s q u e j a i c i t é s. J e p e n s e q u e l a r é n o v a t i o n d e l o g e m e n t s e s t u n b o n d é b u t p u i s q u e c e l a d o u b l e l e n o m b r e d e l o g e m e n t s r é a l i s é s p a r l e p a s s é. P a r a i l l e u r s, l a m i s e e n p l a c e d e l a c a u t i o n l o c a t i v e é t u d i a n t e p e r m e t t r a d a m é l i o r e r l e s c o n d i t i o n s d e l o g e m e n t. S u r l a s a n t é, s u j e t q u i m e t i e n t à c œ u r, v o u s d i t e s q u i l n y a r i e n d e c o n c r e t. J e v a i s v o u s p a r l e r d e p r o j e t s c o n c r e t s p u i s q u i l s a g i t d u c a m p u s P o r t e d e s A l p e s à B r o n, d u c e n t r e d e s a n t é d e G r e n o b l e q u i s e r o n t r e c o n f i g u r é s, c a r n o u s s o u h a i t o n s p r o m o u v o i r l a p r é v e n t i o n, m a i s é g a l e m e n t l a p r e s c r i p t i o n, d a n s c e s c e n t r e s d e s a n t é. N o u s r é f l é c h i s s o n s à u n m o d è l e é c o n o m i q u e q u e n o u s v o u s p r o p o s e r o n s, p o u r q u e l e s é t u d i a n t s p u i s s e n t b é n é f i c i e r g r a t u i t e m e n t d e c e s s e r v i c e s, e t q u i v e i l l e à a s s o c i e r l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s i m p l i q u é s, n o t a m m e n t l e s m u t u e l l e s. C o n c e r n a n t l e d e r n i e r p o i n t é v o q u é, c e l u i d e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n, j e v o u s a i e x p l i q u é e n c o m m i s s i o n q u i l n e r e l e v a i t p a s d e l a c o m p é t e n c e d e l a R é g i o n d e f a i r e d e l i n g é r e n c e d a n s l e s A g g l o m é r a t i o n s o u l e s M é t r o p o l e s. E n r e v a n c h e, n o u s e n c o u r a g e o n s e t s a l u o n s l e s i n i t i a t i v e s p u i s q u e C l e r m o n t M é t r o p o l e n o u s a s o l l i c i t é s d e r n i è r e m e n t p o u r d e s t a r i f s p r é f é r e n t i e l s c o n c e r n a n t l e s é t u d i a n t s d u s a n i t a i r e e t s o c i a l. N a t u r e l l e m e n t, n o u s s o m m e s t r è s f a v o r a b l e s à c e s m e s u r e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R. J e s a i s q u e v o u s a l l e z b e a u c o u p œ u v r e r s u r c e s q u e s t i o n s d e s a n t é e t d e p r é v e n t i o n é t u d i a n t e, n o t a m m e n t à G r e n o b l e. J o u v r e l e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 1 9 e s t r e j e t é. N : P C F - F D G

135 135 M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e F R O M A G E, v o u s a v e z l a p a r o l e p o u r p r é s e n t e r l a m e n d e m e n t. M m e F R O M A G E. - D a n s l a c o n t i n u i t é d e l a m e n d e m e n t q u i v i e n t d ê t r e p r o p o s é e t a u q u e l M o n s i e u r N E U D E R v i e n t d e r é p o n d r e, l e g r o u p e L h u m a i n d a b o r d s o u h a i t e r a i t q u e d e s c e n t r e s m é d i c o - u n i v e r s i t a i r e s p u b l i c s p u i s s e n t v o i r l e j o u r d a n s l e s d i f f é r e n t e s u n i v e r s i t é s, d a n s l e s q u e l s l e s é t u d i a n t s p o u r r a i e n t r e n c o n t r e r d e s m é d e c i n s, d e s p s y c h o l o g u e s, p o u r r a i e n t b é n é f i c i e r d e c o n s u l t a t i o n s d u P l a n n i n g f a m i l i a l. C e s c e n t r e s m é d i c a u x p o u r r a i e n t ê t r e g é r é s a v e c l e s m u t u e l l e s é t u d i a n t e s a f i n d e n e p a s g r e v e r l e b u d g e t d e s u n i v e r s i t é s d é j à b i e n d i m i n u é. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M a d a m e B O L V I N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B O L V I N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e s o u t i e n d e l a R é g i o n à d e s c e n t r e s m é d i c a u x p u b l i c s u n i v e r s i t a i r e s o p p o s e l e s e c t e u r l i b é r a l e t l e s e c t e u r p u b l i c a l o r s q u e l o n p o u r r a i t s o u t e n i r l e s é t u d i a n t s à t r a v e r s d e b o n n e s m u t u e l l e s s a n s o p p o s e r c e s d e u x s e c t e u r s. L e F r o n t N a t i o n a l v o t e r a d o n c c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r N E U D E R, p o u r r é p o n d r e d e f a ç o n s y n t h é t i q u e. M. N E U D E R. - L a s a n t é e s t b i e n a u c œ u r d e s p r é o c c u p a t i o n s d e c e S c h é m a. Q u a n d j e n t e n d s q u e n o u s s a n c t u a r i s o n s l e b u d g e t d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n, c e l a f a i t p a r t i e d e c e s b u d g e t s. D a n s l e c a d r e d u C P E R, l e s M s o n t l à p o u r a m é l i o r e r t o u t e s c e s c o n d i t i o n s. J e r a p p e l l e é g a l e m e n t q u e n o u s s o m m e s l a s e u l e R é g i o n d e F r a n c e à a v o i r q u a t r e C H U, c i n q F a c u l t é s d e m é d e c i n e, e t q u e n o u s t r a v a i l l o n s a v e c l e m o n d e u n i v e r s i t a i r e m é d i c a l p o u r q u e l e s i n t e r n e s d e m é d e c i n e p u i s s e n t é g a l e m e n t œ u v r e r a u s e i n d e c e s c e n t r e s d e s a n t é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J o u v r e l e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 0 e s t r e j e t é. N : R C E S

136 136 M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 2 1? M a d a m e C O S S O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e C O S S O N. - L e S R E S R I p r é v o i t l e m a i n t i e n d e l e n s e m b l e d e s s t r u c t u r e s u n i v e r s i t a i r e s p r é s e n t e s d a n s t o u s l e s d é p a r t e m e n t s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. C e m a i l l a g e d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r r é g i o n a l e s t u n e d e s r i c h e s s e s d e n o t r e r é g i o n. I l d é m u l t i p l i e l o f f r e d e f o r m a t i o n à p r o x i m i t é a u p l u s g r a n d n o m b r e d é t u d i a n t s. C e t t e r i c h e s s e n e p e u t t o u t e f o i s c a c h e r l e s i n é g a l i t é s e n t r e l e s t e r r i t o i r e s r é g i o n a u x. E n e f f e t, c e r t a i n s c u m u l e n t d e s c o n t r a i n t e s n o t a m m e n t d a n s l a c c è s a u x r e s s o u r c e s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e l a r e c h e r c h e, à c a u s e d e l é l o i g n e m e n t g é o g r a p h i q u e o u d e l é l o i g n e m e n t d i s c i p l i n a i r e, d e l e f f e t d e t a i l l e o u d e r e s s o u r c e s h u m a i n e s e t m a t é r i e l l e s l i m i t é e s. L e s z o n e s p e u d e n s e s d e l a r é g i o n, p o u r r a i e n t c a p t e r p l u s d e m a t i è r e g r i s e p o u r s o u t e n i r l e u r d é v e l o p p e m e n t g r â c e à d e s c o l l a b o r a t i o n s e n t r e s t r u c t u r e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e, s e r v i c e s c u l t u r e l s, m o n d e s a s s o c i a t i f s, é t u d i a n t s, m o n d e s é c o n o m i q u e s. C e l a p o u r r a i t e x i s t e r e n c r é a n t d e s é c o - s y s t è m e s l o c a u x p o u r e n r i c h i r l e s c o n n a i s s a n c e s, p e r m e t t r e l a c i r c u l a t i o n d e s i n n o v a t i o n s. N o u s d e m a n d o n s, a u t r a v e r s d e c e t a m e n d e m e n t, q u e l a R é g i o n a c c o m p a g n e l a m i s e e n p l a c e d e c e s é c o - s y s t è m e s l o c a u x a u p r o f i t d e l é c o - s y s t è m e r é g i o n a l, m a i s a u s s i q u e l l e a c c o m p a g n e l a n i m a t i o n d e s c a m p u s c o n ç u s c o m m e d e s u n i t é s d e v i e. T r a v a i l l o n s à u n e p l u s g r a n d e é g a l i t é d e n o s t e r r i t o i r e s p o u r l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, l a r e c h e r c h e e t l i n n o v a t i o n. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e C O S S O N. M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - L e s m o t i f s n o u s s e m b l e n t a l l e r d a n s l e b o n s e n s p u i s q u i l s s i n s c r i v e n t d a n s l a v o l o n t é d e r é é q u i l i b r e r l e s e f f e t s d é l é t è r e s d e l a m o n d i a l i s a t i o n s u r c e r t a i n s d e n o s t e r r i t o i r e s p e r d a n t s d e c e t t e m o n d i a l i s a t i o n, m a i s c e c o n c e p t d é c o - s y s t è m e s l o c a u x s e m b l e f l o u e t p r o d u i r a i t u n n i v e a u i n t e r m é d i a i r e s u p p l é m e n t a i r e, d o n c n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n, M o n s i e u r L E C A I L L O N. M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - N o u s r e j e t t e r o n s v o t r e a m e n d e m e n t p u i s q u e, d a n s l e c a d r e d u S c h é m a, n o u s a v o n s t e n t é p a r t o u s l e s m o y e n s d e n e p a s o p p o s e r

137 137 e x c e l l e n c e e t p r o x i m i t é. C e t t e p r o x i m i t é d o n n e l i e u à d e v r a i s e n j e u x d e p o l i t i q u e d e s i t e q u e n o u s a v o n s p a r t a g é s l o r s d e s v i s i t e s d e t e r r a i n a v e c d e s a c t e u r s d e s i t e d e s A g g l o m é r a t i o n s c o n c e r n é e s, c a r n o u s a v o n s c o n s c i e n c e q u e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t l a r e c h e r c h e s o n t d e s s o u r c e s d e r a y o n n e m e n t e t d a t t r a c t i v i t é p o u r c e s s i t e s s e c o n d a i r e s. P a r a i l l e u r s, i l p a r a î t p e u r é a l i s t e d e p r é t e n d r e a u g m e n t e r l e n o m b r e d e s i t e s u n i v e r s i t a i r e s e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, n o u s a v o n s d é j à 1 5 s i t e s. F a i s o n s e n s o r t e q u e l é q u i l i b r e s o i t p r é s e n t d a n s n o t r e r é g i o n a v e c l e n o m b r e d e n s e i g n a n t s, d e p r o f e s s e u r s e t l e n o m b r e d é t u d i a n t s. N o u s p r o p o s o n s d e r e j e t e r v o t r e a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J o u v r e l e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 1 e s t r e j e t é. N : F N M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r L E C A I L L O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. L E C A I L L O N. - é t a n t d o n n é q u e l e S c h é m a s e f i x e p r i o r i t a i r e m e n t d a n s s e s o b j e c t i f s d e f a c i l i t e r l a r e l a t i o n e n t r e r e c h e r c h e a c a d é m i q u e e t e n t r e p r i s e, e t c o n s i d é r a n t q u e l e s g r a n d e s é c o l e s p l a c e n t s y s t é m a t i q u e m e n t l e n t r e p r i s e a u c œ u r d e l e u r d i s p o s i t i f p é d a g o g i q u e, i l n o u s s e m b l e i n t é r e s s a n t q u e l a R é g i o n p u i s s e f a c i l i t e r e t a c c o m p a g n e r l e s r a p p r o c h e m e n t s e n t r e p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s e t g r a n d e s é c o l e s. C o n s i d é r a n t e n o u t r e, q u e l e S c h é m a a f f i r m e a u s s i e n c o u r a g e r l e x c e l l e n c e u n i v e r s i t a i r e, m a i s é t a n t d o n n é q u e l e s d i p l ô m é s d e s g r a n d e s é c o l e s n é g l i g e n t s o u v e n t l a r e c h e r c h e p o u r s e d i r i g e r p r é a l a b l e m e n t v e r s l a f i n a n c e, l e c o m m e r c e, e t c., p l u t ô t q u e v e r s l a r e c h e r c h e e t l e d é v e l o p p e m e n t, c e q u i n e n c o u r a g e n i l i n n o v a t i o n n i l e d é v e l o p p e m e n t d e b r e v e t s i n d u s t r i e l s, i l c o n v i e n t d a j o u t e r a u S R E S R I, s o u s l e t i t r e 2 «l e c o n t e x t e n a t i o n a l e t e u r o p é e n», e n p a g e 5 d u S c h é m a e n a n n e x e, l e s l i g n e s s u i v a n t e s : «L e S c h é m a d o i t e n c o u r a g e r l e s t r o i s g r a n d s p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s e t l e s g r a n d e s é c o l e s d e l a R é g i o n à r e s s e r r e r l e u r s l i e n s e t à f a v o r i s e r l e d é c l o i s o n n e m e n t d e f a ç o n à c e q u e n o s g r a n d e s é c o l e s, e n p a r t e n a r i a t a v e c l u n i v e r s i t é, r e m p l i s s e n t c o r r e c t e m e n t l e u r f o n c t i o n d e m o t e u r d e l i n n o v a t i o n e t d e p ô l e d a t t r a c t i o n p o u r l e s é l i t e s n a t i o n a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s.»

138 138 J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r L E C A I L L O N. E s t - c e q u e v o u s i n c l u e z a u s s i l e s é l i t e s e u r o p é e n n e s? M. L E C A I L L O N. - N o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - J e r é p o n d r a i à M o n s i e u r L E C A I L L O N c o m m e j e l a i f a i t e n c o m m i s s i o n. N o s t r o i s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s, G r e n o b l e A l p e s, L y o n S a i n t - É t i e n n e e t C l e r m o n t - F e r r a n d, a i n s i q u e l e s g r a n d e s é c o l e s s o n t p o u r l a p l u p a r t, d é j à m e m b r e s o u m e m b r e s a s s o c i é s d e s o r g a n e s d e p i l o t a g e d e s p o l i t i q u e s d e s i t e. P a r a i l l e u r s, c h a c u n d e c e s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s e t d e s s t r u c t u r e s o p é r a t i o n n e l l e s d e r e c h e r c h e a s s o c i e d é j à u n i v e r s i t é s e t g r a n d e s é c o l e s. E n f i n, L a R é g i o n s o u t i e n t l e s p o l i t i q u e s d e x c e l l e n c e I D E X e t I - s i t e. O r, l e s c r i t è r e s p o u r y ê t r e é l i g i b l e s o n t l é m e r g e n c e d e s t r a t é g i e s p a r t a g é e s e n t r e g r a n d e s é c o l e s e t u n i v e r s i t é s. N o u s p r o p o s o n s d o n c d e r e j e t e r l a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p o l i t i q u e d a t t r a c t i v i t é i n t e r n a t i o n a l e e s t t r è s i m p o r t a n t e. D e c e p o i n t d e v u e, n o u s n e p o u v o n s q u e p a r t a g e r l o b j e c t i f, m a i s i l e s t l a r g e m e n t d é c l i n é d a n s l a s t r a t é g i e d e s d i f f é r e n t s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s. J o u v r e l e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 2 e s t r e j e t é. - V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t M. L E P R É S I D E N T. - A v a n t d e s o u m e t t r e a u x v o i x l e r a p p o r t, j e v o u d r a i s r e m e r c i e r Y a n n i c k N E U D E R p o u r l e n s e m b l e d e s o n t r a v a i l. I l a f a l l u u n i m p o r t a n t t r a v a i l à l é c h e l l e d e l a R é g i o n p o u r f é d é r e r t o u s n o s t i s s u s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. N o u s d e v o n s r é a l i s e r l a c h a n c e i n o u ï e q u e n o u s a v o n s, e l l e e s t d o u b l e. N o u s a v o n s u n t i s s u d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e d e t r è s h a u t n i v e a u q u i e s t, d e p l u s, r é p a r t i s u r t o u t e l a r é g i o n. N o u s a v o n s l e x c e l l e n c e d e s s i t e s d e L y o n e t d e G r e n o b l e, m a i s a u s s i d e S a i n t - É t i e n n e, d e C l e r m o n t - F e r r a n d a i n s i q u e l e s s i t e s d A n n e c y, d e C h a m b é r y, d e V a l e n c e, n o s

139 139 p ô l e s d I U T q u e c e s o i t d a n s l A l l i e r o u d a n s l e C a n t a l o u e n c o r e e n H a u t e - L o i r e, e t l e s p ô l e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r d a n s l A i n. C e s t r a r i s s i m e. C e r t a i n e s R é g i o n s o n t d e g r a n d s s i t e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. L e p ô l e a u t o u r d e T o u l o u s e t o u r n e p r i n c i p a l e m e n t a u t o u r d e T o u l o u s e, a v e c M o n t p e l l i e r c e r t e s, m a i s c e n e s t p a s l a m ê m e p u i s s a n c e d e c o u v e r t u r e d u t e r r i t o i r e. D a n s l e s u d - o u e s t, i l y a l a p u i s s a n c e d e B o r d e a u x e t q u e l q u e s s i t e s a u t o u r d e P o i t o u - C h a r e n t e s, m a i s l a p u i s s a n c e n e s t p a s l a m ê m e q u e c h e z n o u s. N o t r e f o r c e c e s t d a v o i r u n t i s s u d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e q u i s o i t m u l t i d i s c i p l i n a i r e e t r é p a r t i s u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e. N e l e s o u s - e s t i m o n s p a s. C e s t u n a t o u t e s s e n t i e l a u X X e s i è c l e, d a n s l a c o m p é t i t i o n p o u r l e s a v o i r. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j a i d e m a n d é à Y a n n i c k N E U D E R d e s a n c t u a r i s e r t o t a l e m e n t l e b u d g e t d é v o l u à l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t à l a r e c h e r c h e p a r c e q u e l e d y n a m i s m e d e d e m a i n d é p e n d r a d e n o t r e c a p a c i t é à a c c o m p a g n e r n o s é t u d i a n t s, n o s e n s e i g n a n t s e t n o s c h e r c h e u r s. D e c e p o i n t d e v u e, l e s s e n t i e l d e s p r o p o s i t i o n s f a i t e s p a r Y a n n i c k N E U D E R c o n s i s t e d a b o r d à v i s e r l e x c e l l e n c e p o u r n o u s i m p o s e r c o m m e l a g r a n d e R é g i o n d e l a r e c h e r c h e, d e l u n i v e r s i t é, d e s é t u d i a n t s. N o t r e o b s e s s i o n d o i t c o n s i s t e r à v i s e r l e x c e l l e n c e. E n s u i t e, n o u s f a i s o n s u n c h o i x l o u r d q u e n o u s a s s u m o n s, c o n t r a i r e m e n t à d e s v i s i o n s b u d g é t a i r e s r a c o r n i e s e t r a p i d e s, n o u s v o u l o n s g a r d e r l a c o u v e r t u r e d u t e r r i t o i r e. N o u s n a c c e p t e r o n s p a s d e v o i r s e n c l e n c h e r d e s l o g i q u e s u n i v e r s i t a i r e s c o n s i s t a n t à f e r m e r d e s a n t e n n e s s u r l e t e r r i t o i r e. L e s f a m i l l e s d e n o t r e p a y s s o n t p a r f o i s m o d e s t e s. P o u v o i r o f f r i r l a p o s s i b i l i t é d a v o i r u n v r a i c u r s u s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, m ê m e d a n s u n e b r a n c h e s p é c i a l i s é e, a n c r é e d a n s n o s d é p a r t e m e n t s, e s t f o n d a m e n t a l. N o u s n e v o u l o n s p a s p e r d r e c e s a n t e n n e s, c e s t e s s e n t i e l. N o u s d e v o n s d é f e n d r e l e s p ô l e s d e l A l l i e r, d u C a n t a l, d e l a H a u t e - L o i r e, d e l a D r ô m e, d e l A i n, l e s p o s s i b i l i t é s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r d e l A r d è c h e, l e r ô l e d e l u n i v e r s i t é d e s A l p e s r é p a r t i e s u r t o u t l e s i l l o n. C e s t e s s e n t i e l. D a n s l e c h o i x q u e n o u s f a i s o n s, i l y a q u i n z e s i t e s u n i v e r s i t a i r e s. D a n s c i n q a n s, i l y e n a u r a q u i n z e. I l n e p e u t p a s y a v o i r d e f e r m e t u r e d e s i t e u n i v e r s i t a i r e n i d e l o g i q u e d e c o n c e n t r a t i o n. N o u s n e v o u l o n s p a s d e c e t t e v i s i o n q u i c o n s i s t e à a b a n d o n n e r d e s t e r r i t o i r e s c o m p l e t s. L É t a t n a t i o n a l l e p r a t i q u e d e p u i s t r o p l o n g t e m p s. D a n s n o t r e r é g i o n, n o u s n e m e t t r o n s p a s l e d o i g t d a n s c e t t e d y n a m i q u e.

140 140 L a p r o j e c t i o n à l i n t e r n a t i o n a l f a i t p a r t i e d e s p r o p o s i t i o n s e s s e n t i e l l e s. J e v o u d r a i s v o u s c i t e r u n c h i f f r e p o u r m e s u r e r l a f o r c e d e n o t r e r é g i o n, e t d e c e p o i n t d e v u e, r e n d r e h o m m a g e a u t r a v a i l r é a l i s é p a r n o s p r é d é c e s s e u r s e n l a m a t i è r e. U n e f o i s n e s t p a s c o u t u m e! C é t a i t é g a l e m e n t l h é r i t i e r d u t r a v a i l p r é c é d e n t, a v e c u n e v r a i e c o n t i n u i t é d a n s l e s m a j o r i t é s. N o t r e R é g i o n f i n a n c e b o u r s e s à l i n t e r n a t i o n a l. S a v e z - v o u s q u e l e s t l e c h i f f r e d e s b o u r s e s à l i n t e r n a t i o n a l f i n a n c é e s p a r l a R é g i o n I l e - d e - F r a n c e? L a R é g i o n I l e - d e - F r a n c e e n f i n a n c e , s o i t t r o i s f o i s m o i n s q u e c e q u e f i n a n c e l a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s. C e s t u n e v r a i e f i e r t é. N o u s s o m m e s l a p r e m i è r e R é g i o n à l i n t e r n a t i o n a l p o u r n o s é t u d i a n t s. C e s t a u s s i u n e n j e u p a r c e q u i l p e u t p o t e n t i e l l e m e n t y a v o i r u n e d i s c r i m i n a t i o n s o c i o l o g i q u e l o u r d e à a v o i r a c c è s à u n e m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e, l a f i n a n c e r. T o u t e s l e s f a m i l l e s n e p e u v e n t p a s s e l e p e r m e t t r e. N o u s s o m m e s d a n s n o t r e v r a i e v o c a t i o n d a s c e n s e u r s o c i a l e t d e m é r i t o c r a t i e r é p u b l i c a i n e. D e c e p o i n t d e v u e, c e s t u n v r a i s e r v i c e q u e l o n d o i t r e n d r e. L a c c o m p a g n e m e n t é t a i t t r è s f o r t e n R h ô n e - A l p e s, b e a u c o u p p l u s m é d i o c r e e n A u v e r g n e. L o b j e c t i f e s t d a v o i r u n e c o u v e r t u r e s u r l e n s e m b l e d e n o t r e r é g i o n, p e r m e t t a n t d o f f r i r l a m ê m e é g a l i t é d e s c h a n c e s. L e d e r n i e r p o i n t a é t é v o u l u p a r Y a n n i c k N E U D E R. I l a r a i s o n. I l s a g i t d e m u l t i p l i e r p a r d e u x l e r y t h m e d e c o n s t r u c t i o n d e s l o g e m e n t s é t u d i a n t s. B i e n s û r, u n e l a r g e p a r t i e d e c e t t e r e s p o n s a b i l i t é r e l è v e d e l É t a t. B i e n s û r, n o u s s e r o n s a m e n é s à s o l l i c i t e r l e s p a r t e n a i r e s q u e s o n t l e s M é t r o p o l e s, m a i s l a R é g i o n s a p p r ê t e à f a i r e u n e f f o r t c o l o s s a l d i n v e s t i s s e m e n t e n m u l t i p l i a n t p a r d e u x l e r y t h m e s u r l e q u e l n o u s a v o n s v é c u a u c o u r s d e s c i n q d e r n i è r e s a n n é e s. N o u s d e v o n s ê t r e l u c i d e s. A u j o u r d h u i, c e r t a i n e s s i t u a t i o n s d e v i e n n e n t d i f f i c i l e s. J e p e n s e n o t a m m e n t à l a V i l l e d e L y o n q u i a u n m a n q u e i m p o r t a n t d e l o g e m e n t s é t u d i a n t s, q u i a p r i s u n f o r t r e t a r d. L e s é t u d i a n t s o n t d u m a l à s e l o g e r, i l s s o n t p a r f o i s a m e n é s à s e x t e r n a l i s e r e n d e h o r s d u c e n t r e d e L y o n, a v e c d e s t a r i f s d e l o c a t i o n s q u i p e u v e n t ê t r e p r o h i b i t i f s. D a n s l e b u d g e t d u n é t u d i a n t, l a f a c t u r e d e l o g e m e n t p e u t ê t r e t r è s l o u r d e. I l y a u n e p o t e n t i e l l e f r a c t u r e t e r r i t o r i a l e s e l o n q u e v o t r e f a m i l l e h a b i t e u n e g r a n d e m é t r o p o l e u r b a i n e o u q u e l l e h a b i t e l o i n d e L y o n e t q u i l f a i l l e l o u e r u n l o g e m e n t. L e r é s u l t a t n e s t p a s l e m ê m e s u r l e b u d g e t d e l é t u d i a n t.

141 141 N o t r e v o c a t i o n e s t d o f f r i r c e t t e p o s s i b i l i t é d e m u l t i p l i e r e t d e d é v e l o p p e r l e s r é s i d e n c e s é t u d i a n t e s s u r n o s g r a n d s s i t e s u n i v e r s i t a i r e s e t n o s g r a n d s s i t e s d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. D a n s c e t t e l o g i q u e, j e v e u x q u e n o u s p u i s s i o n s e n t r a î n e r a v e c n o u s l e n s e m b l e d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s p a r t e n a i r e s p o u r q u e c h a c u n e p r e n n e c o n s c i e n c e q u e n o u s d e v o n s b o u g e r. À t i t r e d e x e m p l e, j a i p o s é l a p r e m i è r e p i e r r e d u n d e s i n t e r n a t s q u i a é t é d é v e l o p p é à C l e r m o n t - F e r r a n d q u i e s t e n m a n q u e c r u e l d i n t e r n a t. N o u s a v o n s c o m m e p r o j e t d e m e t t r e e n p l a c e u n i n t e r n a t q u i p e r m e t t r a d e r é p o n d r e a u x b e s o i n s d e s l y c é e n s e t p o u r r a a u s s i s e r v i r, d e f a ç o n c o m p l é m e n t a i r e, à d e s é t u d i a n t s d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r. J e r e m e r c i e Y a n n i c k N E U D E R d a v o i r c o n ç u l e S c h é m a t e l q u i l e s t, a v e c u n e g r a n d e a m b i t i o n, c e l l e d e f a i r e d e n o t r e r é g i o n u n e g r a n d e r é g i o n d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e à l é c h e l l e d e l E u r o p e e t l a g r a n d e r é g i o n à l é c h e l l e d e n o t r e p a y s, e t d a n s u n m ê m e t e m p s, d a v o i r t r a v a i l l é s u r d e s é l é m e n t s c o n c r e t s t e l s l a m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e, l e l o g e m e n t d e s é t u d i a n t s, l e s p a s s e r e l l e s a v e c l e m o n d e d e l e n t r e p r i s e, e t l a l i g n e d e f o r c e d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, v o c a t i o n q u e n o u s p o r t o n s t o u j o u r s. L a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e a é t é a b a n d o n n é p a r l É t a t a u n i v e a u n a t i o n a l. J e t i e n s à c e q u e n o u s g a r d i o n s, a u n i v e a u d e l a R é g i o n, l a v i s i o n d u n e r é g i o n d a n s l a q u e l l e i l n y a p a s d e t e r r i t o i r e a b a n d o n n é M e r c i Y a n n i c k N E U D E R, c e s t u n t r è s b e a u S c h é m a. I l s e r a m e s u r é à l a r a p i d i t é d e s p r o j e t s q u i e n s o r t i r o n t. C e s t c e q u e n o u s p r é f é r o n s f a i r e i c i. M e r c i p o u r l e t r a v a i l q u i a é t é m e n é, m e r c i p o u r l a v i s d u C E S E R e t p o u r n o s d é b a t s q u i é t a i e n t i n t é r e s s a n t s. J o u v r e l e v o t e s u r c e S c h é m a r é g i o n a l. L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. L e S c h é m a e s t a d o p t é a v e c v o i x f a v o r a b l e s, 3 4 a b s t e n t i o n s, 1 5 v o i x c o n t r e. B r a v o à Y a n n i c k N E U D E R e t à t o u t e s l e s é q u i p e s p o u r l e t r a v a i l a c c o m p l i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). A U V E R G N E - R H Ô N E - A L P E S : L A S I L I C O N V A L L E Y D E L E U R O P E R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f

142 142 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u r a p p o r t n 6 s u r l a S i l i c o n V a l l e y d e l E u r o p e. M m e J A R R Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, j a i e u l o c c a s i o n d e d é t a i l l e r d a n s p l u s i e u r s c o m m i s s i o n s c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. J e p e n s e q u e t o u t l e m o n d e l a b i e n e n t ê t e. J e s u i s h e u r e u s e q u e l l e s o i t p r é s e n t é e a u j o u r d h u i a u v o t e, c a r l e s e n j e u x d u n u m é r i q u e, a n t i c i p e r l e s c h a n g e m e n t s q u i l i n d u i t, c e n e s t p a s r é p o n d r e à u n e t e n d a n c e p a s s a g è r e, c e s t i n d i s p e n s a b l e. L e n u m é r i q u e a é t é i d e n t i f i é c o m m e u n a x e m a j e u r d u S R D E I I p o r t é p a r M a r t i a l S A D D I E R, à l a f o i s c o m m e u n l e v i e r d e d é v e l o p p e m e n t t r a n s v e r s a l, m a i s é g a l e m e n t c o m m e u n d o m a i n e d e x c e l l e n c e à p a r t e n t i è r e. C e t t e p r i o r i t é, o n l a r e t r o u v é e e n t o u t e l o g i q u e d a n s l e S c h é m a e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, r e c h e r c h e e t i n n o v a t i o n, p r é s e n t é p a r Y a n n i c k N E U D E R à l i n s t a n t. L a m i s e e n œ u v r e d u n d o c u m e n t s t r a t é g i q u e n o u s e s t a p p a r u e n é c e s s a i r e p o u r s t r u c t u r e r l e s a c t i o n s e x i s t a n t e s à l é c h e l l e d u t e r r i t o i r e, m a i s é g a l e m e n t p o u r p r é p a r e r l a v e n i r. J e t i e n s à r e m e r c i e r l e s m e m b r e s d e l e x é c u t i f q u i o n t c o n t r i b u é à e n r i c h i r c e t t e f e u i l l e d e r o u t e e t o u t r e, l e s e r v i c e n u m é r i q u e b i e n s û r, l e n s e m b l e d e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n q u i s e s o n t m o b i l i s é s d e p u i s p l u s i e u r s m o i s p o u r l é l a b o r a t i o n t r a n s v e r s a l e d e c e d o c u m e n t. N o u s a v o n s l e s i n g r é d i e n t s, u n n o u v e a u c l u s t e r f u s i o n n é a v e c u n c h i f f r e d a f f a i r e s c o n s o l i d é d e p r è s d e 2, 6 M d, d e s p ô l e s d e c o m p é t i t i v i t é d e r e n o m m é e m o n d i a l e, u n t i s s u a c a d é m i q u e p e r f o r m a n t, u n e f o r t e t r a d i t i o n i n d u s t r i e l l e, m a i s n o u s a v o n s s u r t o u t l a v o l o n t é p o u r r é u s s i r, à f a i r e d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s l a p r e m i è r e R é g i o n n u m é r i q u e d e F r a n c e e t u n e d e s t o u t e s p r e m i è r e s d E u r o p e. N o u s l e f e r o n s a v e c l e n s e m b l e d e s a c t e u r s d u t e r r i t o i r e, u n e m o b i l i s a t i o n d e t o u s à l a h a u t e u r d e l e n v e r g u r e d e c e p r o j e t. C e s t l a p r e m i è r e f o i s q u e n o t r e R é g i o n p o r t e u n e a c t i o n a u s s i v o l o n t a r i s t e s u r l a q u e s t i o n d u n u m é r i q u e a v e c u n i n v e s t i s s e m e n t d e p l u s d e M s u r l a p é r i o d e C e b u d g e t s e d é c o m p o s e e n M p o u r l e d é p l o i e m e n t d e s i n f r a s t r u c t u r e s f i x e s e t m o b i l e s, M s u r l e m p l o i, l a c r o i s s a n c e e t l a f o r m a t i o n d a n s l e s e n t r e p r i s e s, M s u r l e s u s a g e s, l a c i t o y e n n e t é e t l a c o n f i a n c e n u m é r i q u e. N o u s a v o n s s o u h a i t é q u e c e s a m b i t i o n s s e d é c l i n e n t e n o b j e c t i f s c o n c r e t s.

143 143 S u r l e p r e m i e r p i l i e r : r e s t e r l a p r e m i è r e r é g i o n e n t e r m e s d e d é p l o i e m e n t d e l a f i b r e p u b l i q u e a v e c % d u t e r r i t o i r e c o u v e r t à 3 0 M é g a m i n i m u m e n L a f i b r e r e s t e d o n c n o t r e o b j e c t i f p r i o r i t a i r e. N o u s n o u s l a i s s o n s l a p o s s i b i l i t é d a v o i r r e c o u r s à d e s t e c h n o l o g i e s a l t e r n a t i v e s p o u r a c c é l é r e r l e s d é p l o i e m e n t s. N o u s a v o n s a u s s i u n o b j e c t i f e n t e r m e s d e t é l é p h o n i e m o b i l e : r é d u i r e d e m o i t i é l e s z o n e s b l a n c h e s, e t n o u s o c c u p e r a u s s i d e l a q u e s t i o n d e s z o n e s g r i s e s q u i s o n t p r i o r i t a i r e s p o u r l e s h a b i t a n t s d e l a R é g i o n. S u r l e d e u x i è m e p i l i e r, n o u s a v o n s u n p r o j e t d e n v e r g u r e, c e l u i d u c a m p u s d u n u m é r i q u e a v e c p l u s d e s a l a r i é s f o r m é s - p l u s i e u r s m i l l i e r s d e m p l o i s n e s o n t p a s p o u r v u s f a u t e d e s a l a r i é s à m e t t r e e n f a c e d e c e s o f f r e s - e t u n e m e i l l e u r e a d é q u a t i o n e n t r e l e s e m p l o i s e t l e s c o m p é t e n c e s. L o b j e c t i f e s t d e c r é e r d i c i à , e m p l o i s d a n s l e n u m é r i q u e e t d e r é d u i r e d e m o i t i é l e n o m b r e d e n t r e p r i s e s a y a n t d e s p o s t e s n o n p o u r v u s. N o u s e s t i m o n s a u j o u r d h u i q u e q u a s i m e n t l a m o i t i é d e s e n t r e p r i s e s ( 4 5 % ) d e l a r é g i o n, o n t d e s p o s t e s n o n p o u r v u s. U n a x e s u r l e s s t a r t - u p s a v e c u n o b j e c t i f d a c c o m p a g n e m e n t d e s t a r t - u p s e n r e n f o r ç a n t l e s d i s p o s i t i f s f i n a n c i e r s, l e s f o n d s p r o p r e s, l e s p r ê t s, m a i s a u s s i l a c c o m p a g n e m e n t à l i n t e r n a t i o n a l e t l a m i s e e n l i e n a v e c l e s g r a n d s g r o u p e s. S u r l e t r o i s i è m e p i l i e r, u n o b j e c t i f d e d é m a t é r i a l i s a t i o n e t n o t a m m e n t d e s d é m a r c h e s p o u r l e s u s a g e r s d e l a r é g i o n. L o b j e c t i f d e z é r o p a p i e r, n o u s a v o n s e n c o r e d u t r a v a i l s u r c e t t e q u e s t i o n. N o u s a v o n s u n p r o j e t d e n v e r g u r e a v e c u n e - p a s s c i t o y e n à l i m a g e d e c e q u i e x i s t e a u j o u r d h u i p o u r l e s é t u d i a n t s. B i e n s û r, c e s o b j e c t i f s, n o u s l e s a t t e i n d r o n s e n e m b a r q u a n t t o u s l e s a c t e u r s p u b l i c s e t p r i v é s, c i t o y e n s e n f a v o r i s a n t l a c c è s d e t o u s a u x u s a g e s d u n u m é r i q u e, l e s e n t r e p r i s e s e n c r é a n t l e n v i r o n n e m e n t l e p l u s f a v o r a b l e à l e u r d é v e l o p p e m e n t, m a i s a u s s i l e s M é t r o p o l e s o u l e s D é p a r t e m e n t s e n d é v e l o p p a n t l e s p a r t e n a r i a t s. J e v o u s r e m e r c i e p o u r v o t r e a t t e n t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e J A R R Y. L e s p r é s e n t a t i o n s s o u s f o r m e d e s l i d e s s o n t t o u j o u r s u t i l e s p o u r b i e n c o m p r e n d r e, m a i s i l f a u d r a i t v e i l l e r à l a v e n i r, à u t i l i s e r u n e p o l i c e p l u s g r o s s e p o u r q u e t o u t l e m o n d e p u i s s e v o i r.

144 144 c o m m i s s i o n n u m é r i q u e. J e d e m a n d e s o n a v i s à M o n s i e u r K E F I - J E R O M E a u n o m d e l a - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «n u m é r i q u e» M. K E F I - J E R O M E. - L a c o m m i s s i o n n u m é r i q u e o ù r è g n e p l é n i t u d e e t h a r m o n i e, a é m i s u n a v i s f a v o r a b l e e t e n r e d e m a n d e. J e v o u s r e m e r c i e M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - P a s d e f l a g o r n e r i e! - E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : P R G M. L E P R É S I D E N T. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t n 2 3? M o n s i e u r M E A L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E A L L E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, m e s c h e r s c o l l è g u e s, n o u s a v o n s n a t u r e l l e m e n t c o m p r i s q u e l e f r a n ç a i s e n t a n t q u e l a n g u e é t a i t u n é l é m e n t e s s e n t i e l d e l a c t i o n r é g i o n a l e. N o u s d e v o n s d o n c ê t r e e x e m p l a i r e s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d a n s l a m a î t r i s e d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e. I l e s t d o n c s o u h a i t a b l e q u e c e t t e m a î t r i s e s o i t d é j à s a n s t â c h e d a n s l e s r a p p o r t s d A s s e m b l é e p l é n i è r e. À c e t i t r e, l a f o r m u l e S i l i c o n V a l l e y d e l E u r o p e, q u i a s s o c i e u n t e r m e a n g l a i s «s i l i c o n» e t u n t e r m e f r a n ç a i s «v a l l é e» n o u s s e m b l e f o r t m a l v e n u e e n c e q u e l l e c o n s t i t u e u n o b j e t l i n g u i s t i q u e n o n i d e n t i f i é. I l e s t i m p o r t a n t d e c o r r i g e r c e t t e e r r e u r. N o u s p r o p o s o n s p a r c e t a m e n d e m e n t d e m o d i f i e r l e t i t r e d u p r é s e n t r a p p o r t a f i n d a f f i c h e r d a n s c e t t e a m b i t i o n n u m é r i q u e u n e i d e n t i t é f r a n ç a i s e s a n s a m b i g u ï t é e t d a p p e l e r c e r a p p o r t : A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, l a S i l i c o n e V a l l é e e u r o p é e n n e, e n m e t t a n t u n e à l a f i n d e s i l i c o n e b i e n s û r. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - N o u s n a d h é r o n s p a s à c e t t e e x p r e s s i o n d e S i l i c o n V a l l e y. N o u s e s t i m o n s q u e l e s A u r a l p i n s m é r i t e r a i e n t u n e a u t r e a p p e l l a t i o n, m o i n s a s s o c i é e à u n d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d é b r i d é a u d é t r i m e n t d e l a c o h é s i o n s o c i a l e, m o i n s d e r é f é r e n c e s a u x g u e r r e s é c o n o m i q u e s q u e s e l i v r e n t l e s g é a n t s e n C a l i f o r n i e.

145 145 P a r a i l l e u r s, i l e s t b i e n d e n o u s p a r l e r d e l a c l a u s e M o l i è r e e t d e l a t t a c h e m e n t q u e v o u s p o r t e z à l a r é g i o n, m a i s n o u s a u r i o n s a i m é u n e i d e n t i t é p o u r v o t r e f e u i l l e d e r o u t e n u m é r i q u e, u n p e u p l u s p o r t é e s u r l a l a n g u e f r a n ç a i s e, t o u t s i m p l e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - N o u s p r o p o s o n s d a l l e r p l u s l o i n d a n s c e t t e c o r r e c t i o n s y n t a x i q u e. N é t a n t p a s a t t e i n t s d e «m a c r o n i t e a i g u ë», l e s t e r m e s a n g l a i s n e n o u s c o n v i e n n e n t p a s n o n p l u s. N o u s n o u s a b s t i e n d r o n s d e v o t e r c e t a m e n d e m e n t. E n r e v a n c h e, n o u s v o t e r o n s l e s u i v a n t. M. L E P R É S I D E N T. - J e n e p r e n d s p a s à l a l é g è r e c e s q u e s t i o n s e t l a f i e r t é q u e l o n p o r t e d e l E u r o p e e t d e l a l a n g u e f r a n ç a i s e. T o u t e f o i s, j e v o u d r a i s q u e l o n c o m p r e n n e b i e n l e s u j e t. D a n s l e s v i n g t d e r n i è r e s a n n é e s, h u i t e m p l o i s c r é é s s u r d i x é t a i e n t l i é s à l a q u e s t i o n d u d i g i t a l. O n e s t a u j o u r d h u i d a n s u n e b a t a i l l e e n t r e l e s n a t i o n s, d a n s l a q u e l l e n o u s d e v o n s ê t r e t r è s l u c i d e s : l a F r a n c e d é c r o c h e. N o u s n a v o n s c r é é a u c u n d e s g é a n t s i m p o r t a n t s d u s e c t e u r d u d i g i t a l a u c o u r s d e s v i n g t d e r n i è r e s a n n é e s. O n p e u t p a r l e r d e l a u t o n o m i e e t d e l i n d é p e n d a n c e d e l a n a t i o n f r a n ç a i s e, m a i s s i o n n e s e r é v e i l l e p a s, c e s t t e r m i n é. J e t r o u v e i n t é r e s s a n t q u e l o n e n t r e d a n s c e s u j e t s t r a t é g i q u e p o u r n o t r e r é g i o n, d a n s l e q u e l l e s e n j e u x e n t e r m e s d e m p l o i s s o n t d é t e r m i n a n t s, d a n s l e q u e l n o t r e c a p a c i t é à s t r u c t u r e r l e d y n a m i s m e d e l a R é g i o n e s t c e n t r a l e, e n p o s a n t l a q u e s t i o n d e l a j o u t d u n e. C e l a n e m e g ê n e p a s, m a i s c r o y e z - m o i, d a n s l a d é f e n s e d e l a v e n i r d e l a u t o n o m i e d e l a F r a n c e, s a p a r o l e à l i n t e r n a t i o n a l e t s a b a t a i l l e d a n s l a c o m p é t i t i o n d e s n a t i o n s, d a u t r e s q u e s t i o n s s e p o s e r o n t q u e c e l l e d e s a v o i r s i l f a u t a j o u t e r u n e à l a f i n d e s i l i c o n. J e m e p e r m e t s, M a d a m e G R E B E R T, d a j o u t e r u n p o i n t. J e c o m p r e n d s, m a i s c e r t a i n s s u j e t s m e l a i s s e n t p e r p l e x e. G r e n o b l e e s t p o u r n o u s u n p o i n t e s s e n t i e l d a n s l a d y n a m i q u e d e l a r e c h e r c h e e t u n m a i l l o n f o n d a m e n t a l d a n s l é c o - s y s t è m e d e n o t r e t e r r i t o i r e. J a i a p p r i s q u e l a m u n i c i p a l i t é d e G r e n o b l e é t a i t m a i n t e n a n t h o s t i l e a u x n a n o t e c h n o l o g i e s. J e n a r r i v e p l u s à c o m p r e n d r e. S i o n e s t c o n t r e l e s n a n o t e c h n o l o g i e s à G r e n o b l e, c o m m e n t v o u l e z - v o u s d é f e n d r e l i n n o v a t i o n s u r n o t r e t e r r i t o i r e? ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d e l a m a j o r i t é ).

146 146 J e n e s a i s p a s s i v o u s c o n s i d é r e z q u e l e s n a n o t e c h n o l o g i e s s o n t c o n t r e l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, m a i s q u a n d j e v a i s à G r e n o b l e, j e s u i s a p o s t r o p h é p a r d e s e n s e i g n a n t s q u i n e v o t e n t p a s p o u r m o i, p a r d e s c h e r c h e u r s, q u i n e s o n t p r o b a b l e m e n t p a s d e l a m ê m e s e n s i b i l i t é p o l i t i q u e q u e m o i, q u i m e d i s e n t «M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e s t u n e c a t a s t r o p h e, l a V i l l e d e G r e n o b l e n e p e u t p a s a v o i r u n e o r i e n t a t i o n c o n t r e l e s n a n o t e c h n o l o g i e s». J e l e d i s i n d é p e n d a m m e n t d e t o u t e p o s i t i o n p o l i t i q u e. V o u s p o u v e z t r a v a i l l e r p o u r t r o u v e r u n e o r i e n t a t i o n c o m p a t i b l e a v e c v o s a t t e n t e s, m a i s n e s o y e z p a s h o s t i l e s à l a r e c h e r c h e s u r l e s n a n o t e c h n o l o g i e s à G r e n o b l e. C e s t c r i m i n e l p a r r a p p o r t a u x a t t e n t e s q u e n o u s a v o n s s u r l e t i s s u d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t d e r e c h e r c h e. L a r é g i o n a b e s o i n d e G r e n o b l e. J e m e p e r m e t s d e f a i r e l a r e m a r q u e p u i s q u e v o u s m e n o f f r e z l o c c a s i o n. P o u r l e r e s t e, s i j e p e u x m e p e r m e t t r e, q u e l o n é c r i v e s i l i c o n a v e c u n e n e m e d é r a n g e a u c u n e m e n t. S i v o u s e n ê t e s d a c c o r d, j e v o u s p r o p o s e a v e c l a u t o r i s a t i o n d e M a d a m e J A R R Y, q u e l o n a d o p t e c e t «a m e n d e m e n t f o n d a m e n t a l» p o u r p o u v o i r p a s s e r a u c œ u r d u s u j e t. J e s o u m e t s l a m e n d e m e n t n 2 3 a u x v o i x a v e c u n a v i s f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 3 e s t a d o p t é. N : F N M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - J e n e p e n s e p a s q u e l a l a n g u e s o i t u n s u j e t «c o s m é t i q u e». Q u a n d v o u s r e g a r d e z l e s m a r c h é s s u r l e s q u e l s l a F r a n c e e s t f o r t e, c e s o n t d e s m a r c h é s s u r l e s q u e l s e l l e a i m p o s é s a l a n g u e. L a c u i s i n e p a r e x e m p l e, o ù l o n c o n s a c r e s o n e x c e l l e n c e. L e s A m é r i c a i n s u t i l i s e n t d e s t e r m e s f r a n ç a i s p o u r d é f i n i r l a c u i s i n e. P o u r q u o i? P a r c e q u e n o u s a v o n s u n e e x p e r t i s e d a n s c e d o m a i n e e t q u e l o n s e s t i m p o s é. L e s A m é r i c a i n s, s i l s s o n t s i f o r t s a v e c l e u r G A F A a u x É t a t s - U n i s, c e s t c e r t e s p a r c e q u i l s o n t u n e p u i s s a n c e f i n a n c i è r e i m p o r t a n t e, m a i s a u s s i p a r c e q u i l s o n t g a g n é u n e g u e r r e g l o b a l e q u i p a s s e p a r l a g u e r r e d e l a c u l t u r e. I l s o n t i m p o s é l e u r s t e r m e s a m é r i c a i n s d e m a n i è r e q u e t o u t e c o m p é t i t i o n p a s s e p a r l e u r s c h é m a d e p e n s é e. A u j o u r d h u i, v o u s u t i l i s e z p a r e x e m p l e l e t e r m e d e F r e n c h T e c h. P o u r q u o i n e p a s p a r l e r d e x p e r t i s e f r a n ç a i s e?

147 147 C e s t c e q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s à t r a v e r s l a m e n d e m e n t s u i v a n t. N o u s a l l o n s p l u s l o i n q u e n o s c o l l è g u e s s o c i a l i s t e s e t n o u s p r o p o s o n s d e t r o u v e r u n e d é n o m i n a t i o n f r a n ç a i s e, u n e m a r q u e d e f a b r i q u e, c a r o n g a g n e a v e c d e l a t e c h n i c i t é, m a i s a u s s i a v e c u n e m a r q u e. O r a n g e, p a r e x e m p l e, s i m p o s e p a r c e q u e l l e a u n e m a r q u e r e c o n n u e. J e v o u s p r o p o s e d e f a i r e d e m ê m e e n a d o p t a n t n o t r e a m e n d e m e n t p o u r t r o u v e r u n e d é n o m i n a t i o n p l u s m e r c a t i q u e, p o u r n e p a s d i r e m a r k e t i n g. M e r c i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F r o n t N a t i o n a l ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r A M O S. M o n s i e u r M E A L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E A L L E T. - U n e p r é c i s i o n, j e n e s u i s p a s s o c i a l i s t e, m a i s R a d i c a l d e G a u c h e. M. L E P R É S I D E N T. - A t t e n t i o n, j e v a i s v o u s f a i r e u n r a p p e l a u r è g l e m e n t : p a s d i n t e r p e l l a t i o n s e n t r e v o u s. M a d a m e J A R R Y, v o u s a v e z l a p a r o l e p o u r r é p o n d r e. M m e J A R R Y. - J e p e n s e q u a v o i r u n e r é f é r e n c e i n t e r n a t i o n a l e m e n t r e c o n n u e d a n s l e n o m d e c e t t e a m b i t i o n, n e p e u t p a s n o u s n u i r e. J e v o u s p r o p o s e l e r e j e t d e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r M E A L L E T, q u e s e p a s s e - t - i l? P o u r q u o i n e v o u l e z - v o u s p l u s ê t r e a s s i m i l é a u x s o c i a l i s t e s? «L e t o r c h o n b r û l e!» V o u s v o u s ê t e s m i s e n m a r c h e a v e c l e P a r t i r a d i c a l d e g a u c h e p o u r r e j o i n d r e M a c r o n? L a t e c t o n i q u e d e s p l a q u e s v a a f f e c t e r j u s q u a u C o n s e i l r é g i o n a l! J e n e s o u s - e s t i m e p a s c e q u e v o u s a v e z d i t. C e s t t r è s j u s t e, i l y a u n e b a t a i l l e d e l a c u l t u r e. J e n e v e u x p a s d i r e q u e c e l l e d e l a l a n g u e e s t a c c e s s o i r e. V o u s a v e z r a i s o n d e l e r a p p e l e r. O n v o i t d a n s l e d r o i t, à q u e l p o i n t, l a l a n g u e a s o u v e n t é t é l o u t i l p o u r v é h i c u l e r u n e v i s i o n p o l i t i q u e. C e l a d i t, l e n j e u a u r a i t é t é d a n s l e s l a n g a g e s u t i l i s é s p o u r l e s c o d e u r s, d a n s l e s l a n g a g e s u t i l i s é s p a r l e s i n f o r m a t i c i e n s. C e n e s t p a s p a r c e q u e l o n v a s a p p e l e r «p ô l e r é g i o n a l n u m é r i q u e» q u e l o n y a r r i v e r a. C e q u i m e g ê n e c e s t q u e v o u s a p p e l e z c e l a «r é g i o n a l». I l f a u t q u e n o u s s o y o n s p l u s a m b i t i e u x. N o u s v o u l o n s i m p o s e r l i d é e q u e n o u s s o m m e s l e n d r o i t d u c o n t i n e n t e u r o p é e n o ù c e l a s e p a s s e, q u e c e s t e n F r a n c e q u e l e d y n a m i s m e s e s t e n c l e n c h é s u r c e t t e c u l t u r e d i g i t a l e n u m é r i q u e. C e s t l a r a i s o n p o u r

148 148 l a q u e l l e «p ô l e r é g i o n a l» m a n q u e u n p e u d e s o u f f l e s e l o n m o i. N o u s d e v o n s v i s e r p l u s h a u t. J e p r o p o s e p o u r c e s r a i s o n s, e t u n i q u e m e n t p o u r c e l l e s - c i, l e r e j e t d e v o t r e a m e n d e m e n t, M o n s i e u r A M O S, e n s o u l i g n a n t t o u t e f o i s l a p e r t i n e n c e d e v o t r e i n t e r v e n t i o n. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 4 e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - T o u t c o m m e c e m a t i n p o u r l a q u a l i t é d e l a i r, l a c t u a l i t é m e d o n n e u n e f o i s d e p l u s, r a i s o n. I l e s t e n c o r e t r o p t ô t p o u r s a v o i r s i l e x p l o s i o n d e l a c e n t r a l e n u c l é a i r e d e F l a m a n v i l l e p o u r r a i t ê t r e d e n a t u r e à r e m e t t r e e n q u e s t i o n l a p o l i t i q u e é n e r g é t i q u e d e l a F r a n c e, m a i s l h e u r e, v o u s e n c o n v i e n d r e z, e s t à l a m é l i o r a t i o n d e l e f f i c a c i t é, à l a r é d u c t i o n e t à l a s u b s t i t u t i o n. O r, l a q u e s t i o n d e l a t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e a é t é t o t a l e m e n t o u b l i é e d a n s c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. P o u r t a n t, e n F r a n c e, d a t a c e n t e r s a b s o r b e n t a u j o u r d h u i 9 % d e l é l e c t r i c i t é d u p a y s. U n d a t a c e n t e r d e m è t r e s c a r r é s c o n s o m m e a u t a n t q u u n e v i l l e d e h a b i t a n t s e t l e s t e c h n o l o g i e s d e l i n f o r m a t i o n r e p r é s e n t e n t 1 3, 5 % d e l a f a c t u r e é l e c t r i q u e f r a n ç a i s e. S u r l e p l a n m o n d i a l, i l s a g i t d e 1, 5 % e t 2 % d e s é m i s s i o n s c a r b o n e. P o u r t a n t, e l l e s n e c e s s e n t d e s e d é v e l o p p e r p a r t o u t d a n s l e m o n d e. A v e c l a v è n e m e n t d u c l o u d, d e s p a y s c o m m e l I n d e l a n c e n t l u t i l i s a t i o n m a s s i v e d u d i e s e l p o u r l e f o n c t i o n n e m e n t d e s g r o u p e s é l e c t r o g è n e s, a v e c s o n c o r t è g e d e p r o b l è m e s d e p o l l u t i o n d e l a i r e t d e s a n t é p u b l i q u e. L é n e r g i e r e p r é s e n t e p o u r t a n t 5 0 % d e s c o û t s d e x p l o i t a t i o n d u n d a t a c e n t e r e t c e l a c o n s t i t u e u n f o r m i d a b l e l e v i e r p o u r a m é l i o r e r l e u r c o m p é t i t i v i t é, f a v o r i s e r l a c l a u s e d o p t i o n s d e p r a t i q u e s v e r t u e u s e s e n m a t i è r e d é n e r g i e r e n o u v e l a b l e e t d e f f i c a c i t é é n e r g é t i q u e. L a S i l i c o n V a l l e y e u r o p é e n n e p o r t é e p a r l a R é g i o n n e s a u r a i t s e r e n d r e c o m p l i c e d a g g r a v a t i o n s d u c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e e t d u n e p l u s g r a n d e d é p e n d a n c e a u x é n e r g i e s f o s s i l e s. N o u s e s p é r o n s v i v e m e n t q u e v o u s v o u d r e z b i e n r e c o n n a î t r e l e b o n s e n s d e n o s p r o p o s i t i o n s - l e c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e n e s t n i d e g a u c h e n i d e d r o i t e, l e s q u e s t i o n s d e s a n t é p u b l i q u e n e

149 149 s o n t n i d e g a u c h e n i d e d r o i t e -, à m o i n s q u e v o u s n e r e f u s i e z d e r a j o u t e r u n c h a p i t r e s u r l a t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e d a n s c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. A l o r s, n o u s v o u s p r o p o s o n s d e r a j o u t e r : «L a R é g i o n a c c o m p a g n e r a l e s e n t r e p r i s e s q u i c o u p l e r o n t l a t r a n s i t i o n n u m é r i q u e e t l a t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e. L e s e n t r e p r i s e s v e r r o n t l e u r s a i d e s f i n a n c i è r e s r é g i o n a l e s b o n i f i é e s s i e l l e s f o n t l a p r e u v e d e % d e l e u r s a p p r o v i s i o n n e m e n t s e n é l e c t r i c i t é p r o d u i t e à p a r t i r d é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s. L e s d a t a c e n t e r s m e t t r o n t e n p l a c e d e s d é m a r c h e s d e s o b r i é t é é n e r g é t i q u e s u r l a b a s e d u n i n d i c a t e u r d e f f i c a c i t é é n e r g é t i q u e d é f i n i a v e c l e s p a r t i e s p r e n a n t e s c o n c e r n é e s. L e c a m p u s n u m é r i q u e d e C h a r b o n n i è r e s s e r a l u i - m ê m e a u t o n o m e e n é n e r g i e r e n o u v e l a b l e e t d e v i e n d r a u n d é m o n s t r a t e u r d e s t e c h n o l o g i e s l e s p l u s i n n o v a n t e s e n m a t i è r e d e f f i c a c i t é é n e r g é t i q u e e t d e G r e e n I T.» J e n p r o f i t e p o u r v o u s r a p p e l e r, a u s u j e t d e l a c l a u s e M o l i è r e, q u e «d i g i t a l» e s t u n t e r m e a n g l a i s e t q u i l s e r a i t p r é f é r a b l e d u t i l i s e r l e t e r m e «n u m é r i q u e». J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e G R E B E R T p o u r c e t t e p r é c i s i o n. M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - E x c u s e z - m o i s i j e v o u s a i v e x é e n v o u s c l a s s a n t p a r m i l e s s o c i a l i s t e s, m a i s c o m m e d e t o u t e f a ç o n, a u s e c o n d t o u r d e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s, v o u s v o t e r e z p o u r l e m ê m e h o m m e, p o u r n o u s c e s t t o u t c o m m e. N e r i e z p a s M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c a r a u t r a i n o ù v o n t l e s c h o s e s, j e p e n s e q u e v o u s v o t e r e z a u s s i p o u r l e m ê m e h o m m e. N o u s r i s q u o n s d o n c d e v o u s c a s e r d a n s l a m ê m e c a t é g o r i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). P o u r e n r e v e n i r à l a m e n d e m e n t, c e t t e «c a r b o n o p h o b i e» o b s e s s i o n n e l l e a d é p a s s é l e s t a d e d u r i d i c u l e e t r i s q u e d e n o u s t u e r e n p r o d u i s a n t l e f f e t i n v e r s e d e c e l u i e s c o m p t é. E n e f f e t, s i v o u s v o u l e z l u t t e r e f f i c a c e m e n t c o n t r e l a p o l l u t i o n, a t t a q u e z - v o u s à s e s c a u s e s c o m m e l a r é o u v e r t u r e d e s c e n t r a l e s à c h a r b o n. V o s a m i s é c o l o g i s t e s a l l e m a n d s p a r t a g e n t s o l i d a i r e m e n t l e u r s n u a g e s d e p a r t i c u l e s f i n e s d o n t l a c o n c e n t r a t i o n e s t s a n s c o m m u n e m e s u r e a v e c n o s p r o p r e s é m i s s i o n s a u t o m o b i l e s. S i l i n t e n t i o n d e c e t a m e n d e m e n t e s t l o u a b l e, c o m m e t o u j o u r s, n o u s s a v o n s t o u s q u e l é l e c t r i c i t é % v e r t e e s t u n e v a s t e «f o u t a i s e» p u i s q u e l e s f l u x

150 150 d é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s s o n t m u t u a l i s é e s s u r l e r é s e a u d e t r a n s p o r t l o r s q u e l l e s y s o n t e f f e c t i v e m e n t c o n n e c t é e s c e q u i n e s t p a s t o u j o u r s l e c a s. I l n e s t d o n c p a s q u e s t i o n d e c u l p a b i l i s e r o u d e p é n a l i s e r l e s e n t r e p r e n e u r s a v e c u n e n o u v e l l e d i s c r i m i n a t i o n d u r a b l e. N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e n o u v e a u c h a n t a g e à l é c o l o g i s m e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r A M O S. M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e. M m e J A R R Y. - M a d a m e G R E B E R T, c o m m e n o u s l a v o n s é v o q u é e n c o m m i s s i o n, l e s p r o j e t s d e s m a r t c i t y q u i s o n t e n l i e n a v e c l e f f i c a c i t é é n e r g é t i q u e, s o n t m e n t i o n n é s d a n s l a p a r t i e «d é v e l o p p e r l a c i t o y e n n e t é e t l a c o n f i a n c e n u m é r i q u e». I l e s t p r é c i s é q u i l s n e s o n t p a s d é t a i l l é s, m a i s c o n s t i t u e n t u n l e v i e r i m p o r t a n t d e s f i n a n c e m e n t s d e p r o j e t d e s E P C I v i a e n p a r t i c u l i e r d e s C o n t r a t s A m b i t i o n R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. J e p r o p o s e d o n c l e r e j e t d e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e J A R R Y. N o u s p a s s o n s a u v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 5 e s t r e j e t é. N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - «T o u s n o s b r e v e t s n o u s a p p a r t i e n n e n t», t e l e s t l e t i t r e d u n b i l l e t d e b l o g d E l o n M U S K, l e c é l è b r e p a t r o n d e T e s l a M o t o r s. L u i a b i e n c o m p r i s l e s v e r t u s d e l o u v e r t u r e a u n u m é r i q u e e t c o n s i d è r e q u e p l u s s a t e c h n o l o g i e s e r é p a n d r a, p l u s l e m a r c h é d e l a v o i t u r e é l e c t r i q u e s é l a r g i r a e t p l u s l e n t r e p r i s e s e r a e n m e s u r e d e s i m p o s e r. N o u s a i m e r i o n s q u e v o u s f a s s i e z p r e u v e d e l a m ê m e v i s i o n a v e c l e s s o l u t i o n s l i b r e s e t o p e n s o u r c e. C e s t u n e n j e u m a j e u r p o u r f a v o r i s e r l i n n o v a t i o n e t g a r a n t i r l e s l i b e r t é s f o n d a m e n t a l e s à l h e u r e d u n u m é r i q u e. W i k i p é d i a, O p e n s t r e e t m a p, F r a m a s o f t, s o n t d e s p r o j e t s c o l l a b o r a t i f s q u i o n t c o n q u i s l e m o n d e e t t é m o i g n e n t d u n e v o l o n t é d e p a r t a g e r d e s r e s s o u r c e s s u r l e w e b. L e s e n c o u r a g e r c e s t f a v o r i s e r l i n d é p e n d a n c e t e c h n o l o g i q u e e t l a c o m p é t i t i v i t é d e l a F r a n c e e t d e l E u r o p e, c e s t s o r t i r d e s g u e r r e s i n d u s t r i e l l e s

151 151 q u e s e l i v r e n t l e s g é a n t s d u w e b e t é v i t e r d e s e l a i s s e r e n f e r m e r d a n s d e s é c o - s y s t è m e s c a p t i f s. D e n o m b r e u x a c t e u r s, e n F r a n c e, p a r t i c i p e n t à c e p r o j e t à l i n s t a r d A p r i l q u i e n c o u r a g e e t p r o p o s e d e l i b é r e r l e s r e s s o u r c e s n u m é r i q u e s e t l e s l o g i c i e l s e t p a r l à m ê m e d e n f a c i l i t e r g r a n d e m e n t l a d i f f u s i o n a u m o y e n d u n e l i c e n c e l i b r e. N o u s v o u s p r o p o s o n s d e r a j o u t e r u n c h a p i t r e c o n s a c r é à l a p r o m o t i o n d e s s o l u t i o n s l i b r e s e t o p e n s o u r c e r é d i g é a i n s i : «L e l o g i c i e l l i b r e e s t u n b i e n c o m m u n à p r o t é g e r e t à d é v e l o p p e r. S o n e x i s t e n c e r e p o s e s u r l e d r o i t p o u r u n a u t e u r d e d i v u l g u e r s o n l o g i c i e l a v e c s o n c o d e s o u r c e e t d a c c o r d e r à t o u s l e d r o i t d e l e s u t i l i s e r, l e s c o p i e r, l e s a d a p t e r, l e s d i s t r i b u e r. P o u r a i d e r d a n s l a p r o m o t i o n d e c e s l o g i c i e l s e t d e l i n t e r o p é r a b i l i t é, l a R é g i o n s a p p u i e r a s u r l a s s o c i a t i o n A p r i l d o n t e l l e e s t a d h é r e n t e. E l l e f e r a d é v e l o p p e r e t u t i l i s e r p r i o r i t a i r e m e n t d e s l o g i c i e l s l i b r e s e t d e s s t a n d a r d s o u v e r t s d a n s l e s é t a b l i s s e m e n t s, a d m i n i s t r a t i o n s, s e r v i c e s e t l i e u x p u b l i c s p a s s é s s o u s s o n a u t o r i t é. E l l e a d o p t e r a d a n s l e s a p p e l s d o f f r e s c o n c e r n é s, u n c a h i e r d e s c h a r g e s v i s a n t l a m i s e e n p l a c e d e s o l u t i o n s l i b r e s e t o p e n s o u r c e, e t e n c o u r a g e r a l e d é v e l o p p e m e n t d e c o m m u n a u t é s d é c h a n g e s e t d e c o - c o n s t r u c t i o n d e l o g i c i e l s a u s e i n e t a u t o u r d e s a d m i n i s t r a t i o n s.» J e r e m e r c i e l e F N d e g a r d e r s e s t e m p s d e p a r o l e p o u r s e x p r i m e r q u a n d c e s t s o n m o m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e G R E B E R T, n e c é d e z p a s à l a p r o v o c a t i o n s u r l e s l e ç o n s d e r h é t o r i q u e. M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - J e s u i s d é s o l é. D e p u i s q u e n o u s a v o n s a p p r i s l i n t r o d u c t i o n d e b a c k d o o r, q u i s o n t d e s p o r t e s i n f o r m a t i q u e s d é r o b é e s d a n s l e s l o g i c i e l s, n o t a m m e n t d e M i c r o s o f t, d A p p l e e t d e C i s c o p o u r l e s p l u s c o n n u s, a u p r o f i t d e l a N S A ( A g e n c e n a t i o n a l e d e l a s é c u r i t é a m é r i c a i n e ), n o u s s a v o n s q u e n o s a d m i n i s t r a t i o n s e t n o s e n t r e p r i s e s s o n t é c o u t é e s, p o u r n e p a s d i r e e s p i o n n é e s. C e q u i n o u s c h a g r i n e, c e s t q u e l e g o u v e r n e m e n t n a p r i s a u c u n e c o n t r e - m e s u r e p o u r p r o t é g e r s e s i n t é r ê t s s t r a t é g i q u e s. À s e d e m a n d e r p a r f o i s, s i l n e s t p a s c o m p l i c e! L a d o p t i o n d e l o g i c i e l s l i b r e s n o u s s e m b l e ê t r e u n e m e s u r e s a l u t a i r e. C e s t d a i l l e u r s l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e e l l e f i g u r e d a n s l e

152 152 p r o g r a m m e p r é s i d e n t i e l. N o u s v o t e r o n s d o n c p o u r c e t a m e n d e m e n t q u i v a d a n s l e s e n s d u b i e n c o m m u n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ). M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e J A R R Y, e s t - c e q u e c e s u j e t n o u s g ê n e? M m e J A R R Y. - L a c a p t i v i t é n a j a m a i s e u m e s f a v e u r s. D è s m o n a r r i v é e, j a i d e m a n d é q u e l o p t i o n d u l o g i c i e l l i b r e s o i t s y s t é m a t i q u e m e n t é t u d i é e. L a R é g i o n s e r a n o t a m m e n t v i g i l a n t e s u r l e s c o û t s i n d u i t s : c o û t d e l a f o r m a t i o n a u x u s a g e r s, i n t e r n a l i s a t i o n d u s u p p o r t t e c h n i q u e, i n t e r o p é r a b i l i t é d e s l o g i c i e l s m é t i e r s, d é v e l o p p e m e n t s s u p p l é m e n t a i r e s a u - d e l à d e s v e r s i o n s g r a t u i t e s. N o u s o p t e r o n s s y s t é m a t i q u e m e n t p o u r l e c h o i x q u i s e r a l e p l u s o p p o r t u n. J e p r o p o s e d o n c l e r e j e t d e l ' a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e J A R R Y, n o u s n a v o n s p a s u n m o y e n... ( R é a c t i o n s b r u y a n t e s d a n s l A s s e m b l é e ). J e v a i s m e t t r e l a m e n d e m e n t a u x v o i x a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f, v o u s l a u r e z c h e r c h é! ( S u r l e s b a n c s d e l A s s e m b l é e : O h! ). S i v o u s v o u l e z q u e l o n f a s s e d e l a c o - c o n s t r u c t i o n, i l f a u t l a i s s e r d e l a s o u p l e s s e p o u r l e f a i r e. J e v e u x b i e n q u e l o n r é f l é c h i s s e à u n t r a v a i l e n c o m m u n s u r l e s u j e t d u l o g i c i e l l i b r e, d a u t a n t q u e c e s t l a p p r o c h e d e M a d a m e J A R R Y. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 6 e s t r e j e t é. C e l a m a p p r e n d r a à v o u l o i r ê t r e g e n t i l a v e c v o u s! N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - I l e s t n o r m a l d ê t r e g e n t i l p o u r d e s r a i s o n s q u i r é p o n d e n t à d e s l o g i q u e s d e b o n s e n s. M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z r a i s o n.

153 153 M m e G R E B E R T. - L a t r a n s f o r m a t i o n n u m é r i q u e n e p e u t s e l i m i t e r à u n e d é m a r c h e d e s c e n d a n t e. V o u s a v e z p e u t - ê t r e r a t é l o c c a s i o n d e p r o p o s e r à l e n s e m b l e d e l a s o c i é t é d e s s o u r c e s d a c c r o i s s e m e n t d u p o u v o i r d a g i r, d è s l o r s q u e l e s p o u v o i r s p u b l i c s s u s c i t e n t l u t i l i s a t i o n d e s d e n i e r s p u b l i c s e t e n g a g e n t t o u t c i t o y e n à s a p p r o p r i e r c e s d o n n é e s e t à d é v e l o p p e r d e s c o n t e n u s c r é a t e u r s d e v a l e u r s. L a l o i N O T R e e t l a l o i L E M A I R E o b l i g e n t p o u r t a n t l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s à l o u v e r t u r e d e l e u r s d o n n é e s a u g r a n d p u b l i c, m a i s c e v o l e t n e s t q u e p e u d é v e l o p p é d a n s l a f e u i l l e d e r o u t e. V o u s v o u s c o n t e n t e z d u n e e x p é r i m e n t a t i o n e t v o u s p e r d e z l o c c a s i o n d e d é v e l o p p e r d e s a c t i v i t é s é c o n o m i q u e s, d e p r o p o s e r u n e o u v e r t u r e a u n u m é r i q u e à t o u s l e s c i t o y e n s. N o u s v o u s p r o p o s o n s d i n t é g r e r, p o u r u n e a d m i n i s t r a t i o n p l u s p e r f o r m a n t e, d a n s l a p a r t i e «e x p é r i m e n t a t i o n s s u r l o p e n d a t a», u n p a r a g r a p h e q u i d i t : «L a R é g i o n m e t t r a à d i s p o s i t i o n d e t o u s l e s c i t o y e n s, l e s d o n n é e s n é c e s s a i r e s à l é l a b o r a t i o n d u b u d g e t. I l p u b l i e r a s o n c o m p t e a d m i n i s t r a t i f, l e d é t a i l d e s s u b v e n t i o n s p a r c h a p i t r e, d e s r é p a r t i t i o n s e t d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t e t d i n v e s t i s s e m e n t. C h a q u e c i t o y e n p o u r r a s e s a i s i r d e c e s d o n n é e s p o u r f a i r e d e s p r o p o s i t i o n s d a c t i o n s e t l e s p o r t e r a u p r è s d e l a R é g i o n. L a R é g i o n c r é e r a u n o b s e r v a t o i r e d e s d o n n é e s s o c i a l e s, é c o n o m i q u e s e t e n v i r o n n e m e n t a l e s e t c e t t e b a s e d e d o n n é e s p o u r r a ê t r e m i s e à l a d i s p o s i t i o n d e s c h e r c h e u r s, d e s p o r t e u r s d e p r o j e t, e t s e r v i r a l a r e c h e r c h e d a n s l e s p ô l e s d e x c e l l e n c e d u S c h é m a r é g i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n.» C e s t l à l o p p o r t u n i t é d e c r é e r d e n o u v e l l e s a c t i v i t é s é c o n o m i q u e s e t d e s s e r v i c e s a u x c i t o y e n s. C e t o b s e r v a t o i r e a u r a p o u r f o n c t i o n d e r e c e n s e r e t d e p r i o r i s e r l a m i s e à d i s p o s i t i o n d e s d o n n é e s p u b l i q u e s e n f o n c t i o n d e s b e s o i n s e x p r i m é s p a r l e s c i t o y e n s e t d e n f a c i l i t e r l a c c è s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e G R E B E R T. M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - L e F r o n t N a t i o n a l é t a n t p o u r u n e p l u s g r a n d e t r a n s p a r e n c e d e s c o l l e c t i v i t é s, e t n o t a m m e n t l e m p l o i d e s a s s i s t a n t s p a r l e m e n t a i r e s, n o u s v o t e r o n s p o u r c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - J e r e c o n n a i s v o t r e s e n s i n s t i n c t i f d e l a p r o v o c a t i o n. S a n s v o u l o i r l i m i t e r, f a i t e s a t t e n t i o n, c a r j e c r a i n s q u e c e l a

154 154 p u i s s e s a p p l i q u e r à d e s r e g i s t r e s d i f f é r e n t s, a u n i v e a u n a t i o n a l c o m m e e u r o p é e n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M a d a m e J A R R Y, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e J A R R Y. - C o m m e s u r l e s u j e t p r é c é d e n t, j e t e n a i s à p r é c i s e r a u s u j e t d e l a f e u i l l e d e r o u t e d e s o r i e n t a t i o n s s t r a t é g i q u e s à l a q u e l l e s e r o n t a j o u t é e s d e s d é c l i n a i s o n s o p é r a t i o n n e l l e s, q u e d e s r é f l e x i o n s a u t o u r d e l o p e n d a t a s o n t e n c o u r s e t q u u n p o r t a i l r é g i o n a l e s t à l é t u d e. L e r ô l e d e c e t t e f e u i l l e d e r o u t e n e s t p a s d e l i s t e r p r é c i s é m e n t l e s d o n n é e s q u i s e r o n t l i b é r é e s e n o p e n d a t a. L e n g a g e m e n t d e l a c r é a t i o n d u n o b s e r v a t o i r e d e s d o n n é e s s o c i a l e s, é c o n o m i q u e s e t e n v i r o n n e m e n t a l e s d o n t l e s d o n n é e s s e r a i e n t e n t i è r e m e n t l i b é r é e s, n e p e u t p a s ê t r e p r i s a u j o u r d h u i. E n r e v a n c h e, j e s u i s f a v o r a b l e à c e q u e l o n r é f l é c h i s s e à c e s u j e t, d a n s l e c a d r e d e l é l a b o r a t i o n d e l a d é c l i n a i s o n o p é r a t i o n n e l l e. J e p r o p o s e l e r e j e t d e c e t a m e n d e m e n t t o u t e n r e d i s a n t l i n t é r ê t q u e j a i p o u r c e s q u e s t i o n s e t s u r l e t r a v a i l q u i p o u r r a i t ê t r e m e n é e n c o m m u n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e s o u m e t s c e t a m e n d e m e n t a u x v o i x a v e c u n a v i s n é g a t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 7 e s t r e j e t é. C e l a m a p p r e n d r a à v o u l o i r ê t r e g e n t i l a v e c v o u s! N : R C E S M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. J a i f a i l l i v o u s p r i v e r d u n a m e n d e m e n t. M m e G R E B E R T. - D e t o u t e f a ç o n, p o u r l e p e u d e c a s q u e v o u s e n f a i t e s! M. L E P R É S I D E N T. - J a i f a i l l i v o u s p r o p o s e r d a d o p t e r l a m e n d e m e n t s u r l o p e n d a t a, m a i s v o u s a v e z r é a g i s a n s m e p e r m e t t r e d a v o i r u n e s é a n c e d e d i s c u s s i o n d e q u e l q u e s i n s t a n t s a v e c m a V i c e - P r é s i d e n t e e t v o u s v o u s p l a i g n e z! M m e G R E B E R T. - V o u s p l a i s a n t e z, M o n s i e u r W A U Q U I E Z! M. L E P R É S I D E N T. - U n p e t i t p e u. A l l e z - y, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e G R E B E R T. - E m m a ü s C o n n e c t e s t u n e f o n d a t i o n q u i a p o u r o b j e c t i f d e f a i r e d u n u m é r i q u e u n e c h a n c e p o u r t o u s. L e s b é n é f i c i a i r e s d e

155 155 c e t t e f o n d a t i o n o n t f a i t l o b j e t d u n e é t u d e d u C R E D O C p o u r l e c o m p t e d e l a C o m m i s s i o n E u r o p é e n n e, l e s r é s u l t a t s s o n t s a n s a p p e l. L e s b é n é f i c i a i r e s d E m m a ü s C o n n e c t n e s o n t q u e 4 7 % à p o s s é d e r u n o r d i n a t e u r c o n t r e 8 9 % p o u r l e n s e m b l e d e l a p o p u l a t i o n e t 2 1 % à a v o i r a c c è s à i n t e r n e t à d o m i c i l e c o n t r e 8 2 % p o u r l e r e s t e d e l a p o p u l a t i o n. C e s r é s u l t a t s s o n t d i s p o n i b l e s d a n s l e P l a n s t r a t é g i q u e d i n s e r t i o n n u m é r i q u e r é a l i s é p a r l a F o n d a t i o n E m m a ü s C o n n e c t p o u r l e c o m p t e d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s s u r l e t e r r i t o i r e g r e n o b l o i s. V o u s p o u v e z n i e r l e s r é s u l t a t s e t «j e t e r l e b é b é a v e c l e a u d u b a i n», m a i s c e s o n t n o s c o n c i t o y e n s q u e v o u s n é g l i g e z. U n e a t t e n t i o n p a r t i c u l i è r e d o i t ê t r e p o r t é e a u x p u b l i c s f r a g i l e s. S i l e n u m é r i q u e p e u t c o n s t i t u e r p o u r e u x u n f o r t l e v i e r d i n s e r t i o n, s o n d é v e l o p p e m e n t a c c é l é r é a p o u r l i n s t a n t s u r t o u t t e n d a n c e à a c c e n t u e r l e s d i f f i c u l t é s. I l y a u n f o s s é e n t r e c e u x q u i s a v e n t u t i l i s e r l e s p o t e n t i a l i t é s d u n u m é r i q u e e t c e u x q u i n e s o n t p a s e n é t a t d e l e s e x p l o i t e r, f a u t e d e p o u v o i r a c c é d e r a u x é q u i p e m e n t s, à d e s s o l u t i o n s d e c o n n e x i o n o u f a u t e d e c o m p é t e n c e s. S i v o u s n e f a i t e s r i e n, v o t r e f e u i l l e d e r o u t e s e r a r é s e r v é e a u x c a t é g o r i e s s o c i o p r o f e s s i o n n e l l e s l e s p l u s a i s é e s, d a u t a n t q u e l e n s e m b l e d e s a c t i v i t é s d u q u o t i d i e n d e s b e s o i n s s o c i a u x s e n u m é r i s e. V o u s p o u r r e z a l l o u e r d e s b u d g e t s a u P l a n d e f o r m a t i o n e t à l a m é d i a t i o n n u m é r i q u e, s i l e s p l u s f r a g i l e s n e p e u v e n t s é q u i p e r e t s e c o n n e c t e r, l a p r é c a r i t é n u m é r i q u e g u e t t e n o m b r e d A u r a l p i n s. C e s t d o n c u n r i s q u e m a j e u r q u i p è s e s u r l e s p l u s f r a g i l e s, l e s e n f a n t s s o u v e n t v i c t i m e s d u n e é c o l e q u i a g g r a v e l e s i n é g a l i t é s s o c i a l e s, l e s p e r s o n n e s p r i v é e s d e m p l o i p o u r q u i l a c c è s a u x s e r v i c e s n u m é r i q u e s p e u t r o m p r e l i s o l e m e n t s o c i a l. N o u s v o u s p r o p o s o n s, d a n s l a p r é s e n t e f e u i l l e d e r o u t e, d i n t é g r e r à l a p a g e 2 2, u n p a r a g r a p h e «l u t t e r c o n t r e l a f r a c t u r e n u m é r i q u e». E n s u b s t a n c e, n o u s v o u s p r o p o s o n s d e d e s t i n e r l e s é q u i p e m e n t s i n f o r m a t i q u e s d é j à a m o r t i s a u s e i n d e l a R é g i o n a u p r o f i t d e s A u r a l p i n s é l i g i b l e s à d e s d i s p o s i t i f s d i n s e r t i o n p a r l a c t i v i t é é c o n o m i q u e o u à d e s l y c é e n s b o u r s i e r s. C e t t e d é m a r c h e p o u r r a s e f a i r e p a r l e b i a i s d u n a p p e l à p r o j e t s o u d u n a p p e l d o f f r e s p o u r l a c o l l e c t e, l a r é p a r a t i o n e t l a m i s e à d i s p o s i t i o n d e s m a t é r i e l s i n f o r m a t i q u e s d é j à a m o r t i s. L e s m o d a l i t é s d e m i s e à d i s p o s i t i o n d e c e s m a t é r i e l s p o u r r o n t ê t r e é l a b o r é e s a v e c l e s p a r t e n a i r e s d e l a R é g i o n c o m m e l e s M i s s i o n s l o c a l e s e t c e d i s p o s i t i f r é p o n d r a à u n t r i p l e b é n é f i c e : c o n t r i b u e r a u

156 156 d é v e l o p p e m e n t d e l é c o n o m i e c i r c u l a i r e a v e c u n e f i l i è r e s t r u c t u r é e, s o u t e n i r l a c r é a t i o n d e m p l o i s d i n s e r t i o n, g a r a n t i r l é g a l i t é d a c c è s a u x s e r v i c e s n u m é r i q u e s d e t o u s l e s c i t o y e n s, e n p a r t i c u l i e r e n m a t i è r e d é d u c a t i o n. J e v o u s p r o p o s e q u e, p a r l e b i a i s d u n f o u r n i s s e u r d a c c è s, l a R é g i o n p r o p o s e u n e p r i s e e n c h a r g e d e 8 0 % d e s c o û t s d a c c è s à I n t e r n e t à d o m i c i l e, s o u s c o n d i t i o n d e r e s s o u r c e s, p o u r l e s f a m i l l e s d e s l y c é e n s e t d e s d e m a n d e u r s d e m p l o i s l o n g u e d u r é e. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M a d a m e G R E B E R T. M o n s i e u r A M O S. M. A M O S. - «L e n f e r e s t p a v é d e b o n n e s i n t e n t i o n s». J e n e s a i s p a s s i v o u s v o u s r a p p e l e z d e c e s f a m e u s e s t a b l e t t e s q u i a v a i e n t é t é f o u r n i e s p a r u n e R é g i o n à d e s l y c é e n s q u i s e s o n t e m p r e s s é s d a l l e r l e s r e v e n d r e s u r e B a y p a r c e q u e l l e s n é t a i e n t p a s a s s e z h i g h t e c h? M. L E P R É S I D E N T. - D e m é m o i r e, j e c r o i s q u e c é t a i t l e D é p a r t e m e n t d e l a C o r r è z e. M. A M O S. - P l u t ô t q u e d e d i s t r i b u e r d e s «e - p o i s s o n s», l e F r o n t N a t i o n a l p r é f è r e l e u r a p p r e n d r e à p ê c h e r à t r a v e r s d e s f o r m a t i o n s q u a l i f i a n t e s o u a u t r e s. N o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - «E - p o i s s o n»! E s t - c e d a n s l e d i c t i o n n a i r e d e l A c a d é m i e f r a n ç a i s e? M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e J A R R Y. - D a n s l a r é d a c t i o n d e c e t t e f e u i l l e d e r o u t e, n o u s a v o n s é t é p a r t i c u l i è r e m e n t a t t e n t i f s à l é q u i t é e t à l a c c e s s i b i l i t é s u r t o u s l e s s u j e t s, a u s s i b i e n s u r l a q u e s t i o n d u d é p l o i e m e n t d e s i n f r a s t r u c t u r e s d u T H D d a n s l e s t e r r i t o i r e s r u r a u x q u à c e l l e d e l a m é d i a t i o n n u m é r i q u e o u c e l l e d u h a n d i c a p. T o u s c e s s u j e t s s o n t c l a i r e m e n t m e n t i o n n é s d a n s c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. L a f e u i l l e d e r o u t e, c e s t u n c a d r e d o r i e n t a t i o n s t r a t é g i q u e. E l l e n e p r é c i s e p a s t o u s l e s m o y e n s d a c t i o n, m a i s, c o m m e n o u s a v o n s p u l e v o i r e n c o m m i s s i o n, d e s d i s c u s s i o n s s o n t d é j à e n g a g é e s a v e c d e s s t r u c t u r e s s o l i d a i r e s q u i p e r m e t t e n t l e r e t r a i t e m e n t d e s m a t é r i e l s q u i s o n t a m o r t i s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j e v o u s p r o p o s e d e r e j e t e r c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e. J e s o u m e t s l a m e n d e m e n t à v o t r e v o t e a v e c u n a v i s n é g a t i f.

157 157 ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 8 e s t r e j e t é. N : C I M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, m e r c i d e v o u s i n s c r i r e p o u r d é f e n d r e l a m e n d e m e n t, s i n o n j e c o n s i d é r e r a i q u i l n e s t p a s d é f e n d u. M. K E F I - J E R O M E. - C e s t M o n s i e u r F A N G E T q u i l e d é f e n d, i l é t a i t i n s c r i t à m a p l a c e. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r F A N G E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. F A N G E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a u s e i n d e s e n t r e p r i s e s, l e s s y s t è m e s d i n f o r m a t i o n s o n t o b l i g é s d e s a d a p t e r à l a t r a n s i t i o n n u m é r i q u e d e f a ç o n e x p o n e n t i e l l e e t r a p i d e. C e t t e m u t a t i o n i r r é v e r s i b l e n e p e u t s o p é r e r s a n s l a f i a b i l i t é e t l a c o n f i a n c e s a n s f a i l l e d e l e n s e m b l e d e s r é s e a u x. L e s i n v e s t i s s e m e n t s a m é l i o r a n t l e s e r v i c e r e n d u s o n t s o u v e n t p r i v i l é g i é s a u d é t r i m e n t d e l a p r o t e c t i o n d e s s e r v e u r s e t d e s d o n n é e s. O r, l a p l u s - v a l u e é c o n o m i q u e q u e p e u t a p p o r t e r l a c y b e r s é c u r i t é t a n t e n c r é a t i o n d e m p l o i s q u e n c r o i s s a n c e d u c h i f f r e d a f f a i r e s d e s e n t r e p r i s e s e t à v a l o r i s e r d a n s l e s o b j e c t i f s c l a i r e m e n t d é f i n i s d a n s l a f e u i l l e d e r o u t e n u m é r i q u e. L a p r é v e n t i o n e t l a l u t t e c o n t r e l e s a t t a q u e s i n f o r m a t i q u e s e t l a v i o l a t i o n d e d o n n é e s s o n t p a r a i l l e u r s d e v e n u e s u n e n j e u s t r a t é g i q u e e t l e r ô l e d e l a R é g i o n e s t d e g a r a n t i r a u x e n t r e p r i s e s d u t e r r i t o i r e u n e n v i r o n n e m e n t n u m é r i q u e s t a b l e e t s é c u r i s é. L e g r o u p e C e n t r e e t I n d é p e n d a n t s p r o p o s e q u e l a c y b e r s é c u r i t é f a s s e p a r t i e d e l a p r e m i è r e d é c l i n a i s o n à v e n i r d e l a f e u i l l e d e r o u t e n u m é r i q u e a f i n d e f a v o r i s e r l a p r o t e c t i o n d e l a s é c u r i s a t i o n d e s d o n n é e s e t d e s i n f r a s t r u c t u r e s d e s a g e n t s é c o n o m i q u e s. L a R é g i o n d e v r a r e c e n s e r e t c o o r d o n n e r l e s a c t e u r s q u i i n t e r v i e n n e n t d a n s l e d o m a i n e d e l a c y b e r s é c u r i t é, e t m e t t r e e n a v a n t c e s q u e s t i o n s d a n s l o f f r e d e s s e r v i c e s a u x e n t r e p r i s e s. C e d i s p o s i t i f p o u r r a n o t a m m e n t f l é c h e r l e s a i d e s e x i s t a n t e s d u S R D E I I, d e l a f o r m a t i o n, d u C o n s e i l s p é c i a l i s é e t d e l i n v e s t i s s e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r F A N G E T. M e r c i p o u r v o t r e i m p l i c a t i o n, n o t a m m e n t s u r l e p ô l e c l e r m o n t o i s, s u r c e s s u j e t s d e

158 158 s é c u r i t é o ù i l y a d e n o m b r e u x l e a d e r s. N o u s a v i o n s é t é a m e n é s à e n d i s c u t e r e n s e m b l e l o r s d u n e d e n o s v i s i t e s d a n s l e s s t a r t - u p s. M a d a m e J A R R Y, p o u v o n s - n o u s a v o i r v o t r e a v i s s u r c e t a m e n d e m e n t? M m e J A R R Y. - L e s u j e t d e l a c y b e r s é c u r i t é e s t c l a i r e m e n t p r i m o r d i a l. D a n s l e d o c u m e n t, l a R é g i o n a m i s e n a v a n t l e p r i n c i p e d e c o n f i a n c e e t s o n e n g a g e m e n t à d é v e l o p p e r u n e n v i r o n n e m e n t s é c u r i s é a u t o u r d e s d o n n é e s e t d e l e u r s u s a g e s. C o m m e j a i p u l e d i r e t o u t à l h e u r e s u r l o p e n d a t a o u l e s l o g i c i e l s l i b r e s, c e s o n t d e s s u j e t s i m p o r t a n t s p o u r n o u s. J e v o u s p r o p o s e d a d o p t e r c e t a m e n d e m e n t d a n s l e s e n s o ù i l s i n s c r i t d a n s l a d é c l i n a i s o n o p é r a t i o n n e l l e d e l a f e u i l l e d e r o u t e, c e q u i m e s e m b l e e n c o h é r e n c e a v e c n o s o b j e c t i f s. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r A M O S. M. A M O S. - L a c y b e r s é c u r i t é e s t u n s u j e t q u e j e c o n n a i s b i e n. E f f e c t i v e m e n t, c e n e s t p a s s e u l e m e n t u n a r g u m e n t c o m m e r c i a l, m a i s u n e n é c e s s i t é s t r a t é g i q u e. L e s A m é r i c a i n s a v e c l e s q u e l s n o u s s o m m e s e n c o n c u r r e n c e, o n t b i e n c o m p r i s c o m m e n t f a i r e d e l e u r s e n t r e p r i s e s d e s r e d o u t a b l e s m a c h i n e s à t u e r l a c o n c u r r e n c e. I l s l e s e n c o u r a g e n t à l i n t é r i e u r d e l e u r s f r o n t i è r e s, l e s p r o t è g e n t d e l e x t é r i e u r e t m e t t e n t à l e u r d i s p o s i t i o n u n e s t r a t é g i e d e c o n q u ê t e e n s a p p u y a n t s u r l e u r s a d m i n i s t r a t i o n s, a v e c l e u r s s e r v i c e s s e c r e t s. O r, n o s g o u v e r n a n t s s o n t b i e n n a ï f s. I l s n o n t p a s p r i s l a m e s u r e d e c e t e n j e u c r u c i a l q u e c o n f i a i t d a i l l e u r s M o n s i e u r M I T T E R R A N D d a n s s o n l i v r e t e s t a m e n t. J e v a i s v o u s e n c i t e r u n e p h r a s e c r i m e d e l è s e - m a j e s t é, j e n e s u i s p a s s o c i a l i s t e -, i l é c r i v a i t : «L a F r a n c e n e l e s a i t p a s, m a i s n o u s s o m m e s e n g u e r r e a v e c l A m é r i q u e. O u i, u n e g u e r r e p e r m a n e n t e, u n e g u e r r e v i t a l e, u n e g u e r r e é c o n o m i q u e. I l s s o n t t r è s d u r s l e s A m é r i c a i n s, i l s s o n t v o r a c e s, i l s v e u l e n t u n p o u v o i r s a n s p a r t a g e s u r l e m o n d e. C e s t u n e g u e r r e i n c o n n u e, s a n s m o r t s a p p a r e m m e n t, e t p o u r t a n t u n e g u e r r e à m o r t.» L e s a t t a q u e s i n f o r m a t i q u e s n o n t j a m a i s é t é s i n o m b r e u s e s e n v e r s n o s e n t r e p r i s e s e t n o s a d m i n i s t r a t i o n s, e n t o u t c a s, c e l l e s q u e l o n d é t e c t e. L e s A m é r i c a i n s n e s o n t p a s à l a t r a î n e. O n a c c u s e s o u v e n t l a R u s s i e, m a i s i l s f o n t b i e n p i r e. E l l e s o n t a u g m e n t é d e 5 0 % e n , l e d o u b l e d e l a m o y e n n e m o n d i a l e. D e p u i s d e u x a n s, n o s m i n i s t è r e s e t e n t r e p r i s e s d É t a t s u b i s s e n t u n e o f f e n s i v e s a n s p r é c é d e n t d e h a c k e r s i s l a m i s t e s.

159 159 B r e f, f a c e à c e s m e n a c e s v i r t u e l l e s d o n t l e s c o n s é q u e n c e s s o n t p o u r t a n t b i e n r é e l l e s - r é f é r e n c e a u x c o o r d o n n é e s d e p o l i c i e r s q u i o n t é t é d i f f u s é s e n p â t u r e a p r è s a v o i r é t é h a c k é s - n o u s a p p u y o n s v i g o u r e u s e m e n t c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p e t m e r c i p o u r v o s e x p l i c a t i o n s, y c o m p r i s p o u r l a c i t a t i o n d e F r a n ç o i s M I T T E R R A N D q u e j e t r o u v e é c l a i r a n t e. M a d a m e B O U K A A L A, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B O U K A A L A. - L e x é c u t i f a n n o n ç a n t q u i l v e u t v a l i d e r c e t a m e n d e m e n t, j a i u n e q u e s t i o n à p o s e r : A q u e l l e p a r t i e d u g r a s s e r a p p o r t e - t - i l? D a n s l e c a d r e d u d é b a t b u d g é t a i r e, u n g r a n d n o m b r e d a m e n d e m e n t s o n t é t é r e f u s é s p o u r d e s r a i s o n s d e f o r m e. J e v o u s p o s e d o n c l a q u e s t i o n p u i s q u i l n e s t p r é c i s é à a u c u n m o m e n t à q u e l a l i n é a c e t a m e n d e m e n t s e r a p p o r t e. E s t - c e q u e v o u s c o m p t e z s o u s - a m e n d e r l e g r a s d u r a p p o r t? M. L E P R É S I D E N T. - L a q u e s t i o n e s t p o s é e a u r é d a c t e u r d e l a m e n d e m e n t, M o n s i e u r K E F I - J E R O M E o u M o n s i e u r F A N G E T. M. K E F I - J E R O M E. - C o m m e l a d i t l a V i c e - P r é s i d e n t e J u l i e t t e J A R R Y, o n e s t d a n s l a d i m e n s i o n o p é r a t i o n n e l l e. L a f e u i l l e d e r o u t e é v o q u e l e s q u e s t i o n s d e s é c u r i s a t i o n, t a n t d e s d o n n é e s q u e d e s i n f r a s t r u c t u r e s. L e g r o u p e C e n t r e e t I n d é p e n d a n t s f a i t c e t t e p r o p o s i t i o n p o u r ê t r e s û r q u e l e s e n j e u x d e c y b e r s é c u r i t é, c e s t - à - d i r e r e c e n s e r l e s a c t e u r s, l e s c o o r d o n n e r e t é v a l u e r l e s p r o b l é m a t i q u e s s u r l e t e r r a i n, s o i e n t p r i s e n c o m p t e d è s l e s p r e m i è r e s d é c l i n a i s o n s d e c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e i l n y a p a s d e d e m a n d e d u n f o n d s d é d i é n i d e b u d g e t. C e s t u n f l é c h a g e q u i s e r a a c c o m p a g n é d a n s l e s a i d e s e x i s t a n t e s, s u r l e s q u e s t i o n s d e c y b e r s é c u r i t é q u i s o n t u n e n j e u m a j e u r. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. J e s o u m e t s l a m e n d e m e n t a u v o t e a v e c u n a v i s f a v o r a b l e. M m e B O U K A A L A. - ( P r o p o s h o r s m i c r o ). M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, j e c o m p r e n d s q u i l y a u n e s o u s - q u e s t i o n d a n s l a q u e s t i o n d e M a d a m e B O U K A A L A. J e p r é c i s e q u e l a m e n d e m e n t a é t é r e t e n u c o m m e r e c e v a b l e. V o u s p o u v e z a l l e r l e c o n t e s t e r a u p r è s d e s s e r v i c e s d e l A s s e m b l é e. M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, p o u v e z - v o u s r é p o n d r e à l a q u e s t i o n d e M a d a m e B O U K A A L A : A q u e l l e p a r t i e d u r a p p o r t v o u l e z - v o u s r a t t a c h e r v o t r e a m e n d e m e n t?

160 160 M. K E F I - J E R O M E. - A u v o l e t 3. M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e B O U K A A L A, v o u s a v e z v o t r e r é p o n s e. L a m e n d e m e n t e s t s o u m i s a u v o t e a v e c u n a v i s p o s i t i f. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ) L a m e n d e m e n t n 2 9 e s t a d o p t é. - E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e p o u r l e s e x p l i c a t i o n s d e v o t e? M o n s i e u r M E A L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E A L L E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, m e s c h e r s c o l l è g u e s, s i l o n e x c e p t e l e c a r a c t è r e q u e l q u e p e u t r i o m p h a n t e t g a l v a u d é à c e j o u r d e l e x p r e s s i o n S i l i c o n V a l l e y, l e r a p p o r t q u e v o u s n o u s p r o p o s e z r e c u e i l l e d a n s u n e a s s e z l a r g e m e s u r e, n o t r e a s s e n t i m e n t. A s s e n t i m e n t q u i p o r t e p r i n c i p a l e m e n t s u r d e s i n t e n t i o n s, m a i s c e s d e r n i è r e s n o u s s e m b l a n t p e r t i n e n t e s, i l n e n o u s g ê n e p a s d e l e s s o u t e n i r. N o u s t r o u v o n s a i n s i p e r t i n e n t q u e v o u s m e t t i e z e n a v a n t a u s s i b i e n l a n é c e s s i t é d u n e R é g i o n % c o n n e c t é e, q u e l a c r é a t i o n d e m p l o i s e t d e s e r v i c e s, c e s d e u x d e r n i e r s é t a n t i n t i m e m e n t l i é s. A u t i t r e d e l a d i m e n s i o n s e r v i c e s p u b l i c s, d e s i n f r a s t r u c t u r e s f i x e s e t m o b i l e s, n o u s s a l u o n s v o t r e s o u h a i t d e c o n t r a c t u a l i s e r o u d e s o u t e n i r l e s r é s e a u x d i n i t i a t i v e p u b l i q u e. L a R é g i o n a y a n t u n e d i m e n s i o n d a m é n a g e u r t e r r i t o r i a l, i l c o n v i e n d r a d e v e i l l e r à c e q u e t o u s l e s r é s e a u x s e n g a g e n t d e m a n i è r e r é s o l u e p o u r n e p a s g é n é r e r e n t r e D é p a r t e m e n t s, d e s i n é g a l i t é s t e r r i t o r i a l e s. L e d é v e l o p p e m e n t d u n u m é r i q u e e s t a u s s i u n e n j e u m a j e u r p o u r l e s e n t r e p r i s e s. C e t é l é m e n t n e s t p a s o u b l i é, c e s t h e u r e u x, d e m ê m e q u e l a c c è s d e s c i t o y e n s a u x s e r v i c e s p u b l i c s, n o t a m m e n t c e u x d e l a R é g i o n. V o u s p a r l e z d e f l u i d i f i e r e t d e f a c i l i t e r l i n f o r m a t i o n. O n n e p e u t q u e v o u s s u i v r e. N o u s v o u s c o n s e i l l o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, t o u t e f o i s, d a v o i r l e s m ê m e s p r é o c c u p a t i o n s p o u r l e s p r e m i e r s r e l a i s d e l a R é g i o n q u e s o n t s e s a g e n t s. E n a t t e n d a n t d e j u g e r v o s a c t e s, c e q u i d e m e u r e l e s s e n t i e l, n o t r e g r o u p e v o t e r a c e r a p p o r t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M a d a m e C U K I E R M A N, v o u s a v e z l a p a r o l e.

161 161 M m e C U K I E R M A N. - C e s t e f f e c t i v e m e n t u n r a p p o r t q u i s e v e u t a m b i t i e u x j u s q u e d a n s s o n t i t r e. I l a f f i c h e l a n é c e s s i t é d e c o m b a t t r e l a f r a c t u r e n u m é r i q u e, f r a c t u r e d a c c è s, d u s a g e, c e l a a é t é r a p p e l é. C e p e n d a n t, i l n o u s s e m b l e q u e n o u s s o m m e s l à d a n s u n d é b a t d e d u p e s. C o m m e n t l e s f a m i l l e s p o l i t i q u e s q u i o n t a c c o m p a g n é l a c a s s e d u s e r v i c e p u b l i c d e t é l é c o m m u n i c a t i o n p e u v e n t - e l l e s s é m o u v o i r a u j o u r d h u i d e l a p r é s e n c e, s u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e n a t i o n a l, d e g r a n d e s z o n e s b l a n c h e s? O u i, l a r e n t a b i l i t é c o n d u i t t o u j o u r s l e s e c t e u r l u c r a t i f à f a i r e l à o ù l e s a b o n n é s s o n t l e s p l u s n o m b r e u x, d o n c d a n s l e s z o n e s d e n s e s, d o n c e n z o n e s u r b a i n e s, d é l a i s s a n t f o r t e m e n t l e s z o n e s r u r a l e s. P r o j e t o n s - n o u s d a n s l a v e n i r s a n s j a m a i s o u b l i e r c e l a. I l n e s t p a s n o r m a l e n e f f e t, a u j o u r d h u i, q u u n h a b i t a n t p u i s s e p a y e r t r o i s f o i s s o n a b o n n e m e n t : u n e f o i s s u r l a b o n n e m e n t t é l é p h o n i q u e, u n e f o i s p a r s e s i m p ô t s l o c a u x e t u n e a u t r e f o i s e n p a y a n t l a c o n n e x i o n. I l n o u s f a u t d o n c p a l l i e r e t l e f a i r e p o u r g a r a n t i r l é g a l i t é t e r r i t o r i a l e d a c c è s a u n u m é r i q u e p o u r t o u t e s e t t o u s. D a n s l a d e u x i è m e p a r t i e, v o u s p o s e z l a q u e s t i o n d e s e m p l o i s d e d e m a i n, à t o u s l e s n i v e a u x d e q u a l i f i c a t i o n. C e s t u n e n é c e s s i t é. I l y a b e s o i n d e s é c u r i s e r c e s e m p l o i s, d e l e s a d a p t e r, d e l i n s t a l l a t e u r à c e l u i q u i e n t r e t i e n t. V o u s p a r l e z c e p e n d a n t, d e l a v o l o n t é d e c r é e r d e s s t a r t - u p s. P o u r f a i r e q u o i? P o u r q u i? A u g m e n t e r l a b u l l e s p é c u l a t i v e, l a r i c h e s s e d e q u e l q u e s - u n s, o u a u c o n t r a i r e, e n c o u r a g e r d e s s a v o i r s q u i i r r i g u e n t t o u t e s l e s p o p u l a t i o n s? U n n u m é r i q u e p r o g r e s s i f e s t p o s s i b l e, c e l u i q u i c r é e, q u i p a r t a g e, q u i f é d è r e, à l i n v e r s e d u n n u m é r i q u e q u i d i v i s e, q u i i s o l e e t q u i e x c l u e. N o u s n e v o u l o n s p a s u n e s o c i é t é q u i «g o o g l e ï s e», q u i «u b é r i s e», f i n a l e m e n t c o m m e l e t i t r e l e r é s u m e. S a n s d é s a c c o r d m a j e u r, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r c e t t e f e u i l l e d e r o u t e e t n o u s s e r o n s t r è s v i g i l a n t s q u a n t à s o n a p p l i c a t i o n d a n s l e s m o i s e t l e s a n n é e s q u i v i e n n e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M a d a m e C U K I E R M A N. M o n s i e u r S A U L I G N A C, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. S A U L I G N A C. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, p o u r é v i t e r t o u t e f o r m e d e s u s p e n s i n s o u t e n a b l e, j e v o u s a n n o n c e d o r e s e t d é j à q u e n o u s v o t e r o n s c e r a p p o r t. P o u r t o u t v o u s d i r e, o n s a p p r ê t a i t à l e f a i r e a v e c b e a u c o u p d e n t h o u s i a s m e, m a i s e n r é a l i t é o n

162 162 s a p e r ç o i t, à l a l e c t u r e d e c e r a p p o r t, q u e c e s t u n e a m b i t i o n b a s d é b i t q u o n n o u s a f f i c h e. C e s t d o m m a g e. P o u r u n e c o m m u n i c a t i o n t r è s h a u t d é b i t, i l f a l l a i t o s e r l a S i l i c o n V a l l e y à l é c h e l l e e u r o p é e n n e, m a i s o n a l h a b i t u d e, c e l a s a p p e l l e d u p a c k a g i n g n u m é r i q u e. C e r a p p o r t c e s t l i n v e n t a i r e d e t o u t c e q u i t o u c h e d e p r è s o u d e l o i n a u n u m é r i q u e d a n s n o t r e r é g i o n, q u i s e f a i t p a r f o i s d e p u i s d e n o m b r e u s e s a n n é e s. C e s o n t l e s i n f r a s t r u c t u r e s, l e s u s a g e s, l a t é l é p h o n i e, l a f o r m a t i o n, u n p e u d e r é c u p é r a t i o n a u s s i e n a f f i r m a n t q u e l a R é g i o n v a c r é e r e m p l o i s. N o n, v o u s s a v e z q u e c e s o n t l e s e n t r e p r i s e s q u i c r é e n t d e s e m p l o i s. S i l o n p e u t l e s a c c o m p a g n e r, t a n t m i e u x, e l l e s e n c r é e n t d é j à b e a u c o u p. O n a t t e n d a i t a u s s i u n f o r m i d a b l e c a m p u s à C h a r b o n n i è r e s. O n a u r a p o u r l e m o m e n t u n e p e t i t e s œ u r d e l É c o l e 4 2 q u i s e t r o u v e à m è t r e s d i c i, a u c œ u r d e C o n f l u e n c e, m a i s a p r è s t o u t, s e r a c c r o c h e r à l a d y n a m i q u e d e G é r a r d C O L L O M B à C o n f l u e n c e, c e s t u n e s t r a t é g i e q u i p e u t ê t r e p a y a n t e. V o u s a u r i e z p e u t - ê t r e p u é c o u t e r d a v a n t a g e v o t r e V i c e - P r é s i d e n t e q u i s a i t d e q u o i e l l e p a r l e. A v e c h u m i l i t é, e l l e p a r l e d a i l l e u r s d e f e u i l l e d e r o u t e e t n o n p a s d e S i l i c o n V a l l e y. N o u s a l l o n s t o u t e f o i s ê t r e i n d u l g e n t s p a r c e q u e v o u s a f f i c h e z d e s i n t e n t i o n s l o u a b l e s p a r c e q u e l o n a i m e r a s s e m b l e r, f é d é r e r, o n n a i m e p a s d r e s s e r l e s u n s c o n t r e l e s a u t r e s. O n v e u t d o n c c r o i r e q u e v o t r e p o l i t i q u e f i n i r a p a r m o n t e r e n d é b i t d a n s c e d o m a i n e. P a r c o n s é q u e n t, n o t r e v o t e s e r a a u s s i f a v o r a b l e q u e v i g i l a n t q u a n t à l a m i s e e n œ u v r e d e c e t t e f e u i l l e d e r o u t e. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r S A U L I G N A C. P o u r q u o i m e t t r e a u t a n t d o u r s i n s a u t o u r d u n e p a r o l e q u i p o u r r a i t ê t r e a g r é a b l e? C e s t t e r r i b l e c e t t e h a b i t u d e m é c h a n t e d e m e t t r e d e s b o g u e s p l e i n e s d é p i n e s a u t o u r d e l a c h â t a i g n e. C e l a p o u r r a i t ê t r e s i g e n t i l, s i c o n v i v i a l e t s i f r a t e r n e l. N o u s p o u r r i o n s p r é v o i r d e f a i r e d e s c h o s e s e n s e m b l e, m a i s n o n, v o u s v o u s s e n t e z o b l i g é d e m e t t r e d e s é p i n e s, M o n s i e u r S A U L I G N A C. M o n s i e u r A M O S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. A M O S. - C e q u i m a f r a p p é à l a l e c t u r e d e c e r a p p o r t, c e s t l o b s e s s i o n d e l a m b i t i o n e u r o p é e n n e, à c h a q u e p a g e. O n p e u t c o m p r e n d r e c e t t e p r é t e n t i o n à v o u l o i r «ê t r e a u s s i g r o s q u e l e b œ u f e u r o p é e n», m a i s o n

163 163 s e d e m a n d e c o m m e n t l e s «f r o g g i e s» r é g i o n a u x v o n t a t t e i n d r e c e t o b j e c t i f a v e c u n b u d g e t r é g i o n a l. D u c o u p, p o u r q u o i s e l i m i t e r à c e t t e s t r a t e i n d é p a s s a b l e e u r o p é e n n e q u a n d l h i s t o i r e n o u s m o n t r e q u e l e s e n t r e p r i s e s f r a n ç a i s e s o n t r é u s s i à s e h i s s e r s u r d e s m a r c h é s m o n d i a u x, e t c e c i b i e n a v a n t l i n v e n t i o n d e s R é g i o n s? C e r t e s, n o s e n t r e p r e n e u r s n e m a n q u e n t p a s d i d é e s. C e s t l a t r a d i t i o n. C e r t a i n e s, n o u s l e s p é r o n s, l e s h i s s e r o n t à u n r a n g i n t e r n a t i o n a l, m a i s l e s m ê m e s c a u s e s p r o d u i s a n t l e s m ê m e s e f f e t s, n o s p é p i t e s l o c a l e s p a r t i r o n t t o u j o u r s a v e c u n h a n d i c a p f a c e a u x g é a n t s d e l a v r a i e S i l i c o n V a l l e y. P o u r q u o i? P a r c e q u e c e q u i a p e r m i s l e m o n o p o l e d e s G A F A, c e s t l e p a t r i o t i s m e é c o n o m i q u e a m é r i c a i n q u i m a n q u e c r u e l l e m e n t à n o s p o l i t i q u e s h e x a g o n a l e s. Q u e l q u e s e x e m p l e s : M i c r o s o f t a a s s i s s a r e n o m m é e g r â c e à u n d é p l o i e m e n t m a s s i f d e s o n «o p e r a t i n g s y s t e m» ( s y s t è m e d e x p l o i t a t i o n ) s u r l e s P C d e s c o n s t r u c t e u r s a m é r i c a i n s, G o o g l e a a c c é l é r é s a c r o i s s a n c e g r â c e à d e s l e v é e s d e f o n d s m a s s i v e s a u p r è s d e s i n d u s t r i e l s n a t i o n a u x q u i l f a v o r i s e e n r e t o u r d a n s s o n m o t e u r d e r e c h e r c h e, F a c e b o o k a p u c o m p t e r s u r l a d i f f u s i o n d e s o n o u t i l d a n s t o u t e s l e s u n i v e r s i t é s a m é r i c a i n e s, A p p l e a b é n é f i c i é d e l a c o n f i a n c e d e s b u s i n e s s a n g e l s q u i s o n t m o i n s t a x é s l à - b a s, e t c. S a n s t o u s l e s é n u m é r e r, f o r c e e s t d e c o n s t a t e r q u i l n o u s m a n q u e u n é l é m e n t f o n d a m e n t a l p o u r f a i r e d e n o s e n t r e p r i s e s d e s f l e u r o n s m o n d i a u x. V o u s l a v e z d e v i n é : u n É t a t s t r a t è g e q u i a i t u n e v i s i o n à l o n g t e r m e q u i p r i o r i s e l e s i n v e s t i s s e m e n t s d a n s l e s s e c t e u r s s t r a t é g i q u e s, c o m m e o n l a f a i t p a r l e p a s s é s u r l e r é s e a u é l e c t r i q u e, l e s r o u t e s, l e t é l é p h o n e, l e T G V, l a é r o s p a t i a l e, e t c. S i l i n t e n t i o n d e v o t r e p r o j e t e s t l o u a b l e, c e n e s t p a s a u n i v e a u r é g i o n a l q u e l l e d o i t s i n s c r i r e n i a u n i v e a u e u r o p é e n o ù l e s i n t é r ê t s d e n o s p a r t e n a i r e s s o n t t r o p d i v e r g e n t s p o u r a b o u t i r, m a i s d a n s u n p r o j e t n a t i o n a l s t r a t é g i q u e q u i s e d é c i d e r a, j e l e s p è r e e n m a i p r o c h a i n. E n a t t e n d a n t l a v è n e m e n t d u n v é r i t a b l e p l a n n u m é r i q u e n a t i o n a l, n o u s n o u s c o n t e n t e r o n s d e c e s b e l l e s i n t e n t i o n s r é g i o n a l e s. A u s s i n o t r e g r o u p e s a b s t i e n d r a s u r c e r a p p o r t. A v a n t d e t e r m i n e r, u n p e t i t c o n s e i l d i n f o r m a t i c i e n p o u r v o t r e a m b i t i o n e u r o p é e n n e : p e n s e z a u s s i à d é p o s e r v o t r e n o m d e d o m a i n e «w a u q u i e z e u». V o u s l a v e z o u b l i é. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d u F N ).

164 164 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r A M O S. J e p r e n d s t o u j o u r s a v e c i n t é r ê t v o s c o n s e i l s s u r l a g e s t i o n d u n i v e a u e u r o p é e n! ( S o u r i r e s ) M o n s i e u r P A N N E K O U C K E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. P A N N E K O U C K E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e J u l i e t t e J A R R Y q u i l c o n v i e n t d e s a l u e r p o u r l a m b i t i o n m i s e e n œ u v r e a u t r a v e r s d e c e P l a n e t s a p é d a g o g i e p o u r l e f a i r e i n t é g r e r, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s a v o n s l a c h a n c e d a v o i r, e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, u n e r é g i o n a u p o t e n t i e l é n o r m e. L e n u m é r i q u e n e f a i t p a s e x c e p t i o n. N o u s s o m m e s l a d e u x i è m e R é g i o n d e F r a n c e e n n o m b r e d e n t r e p r i s e s e t d e m p l o i s d a n s c e s e c t e u r. L e t i s s u é c o n o m i q u e e s t p a r t i c u l i è r e m e n t f l o r i s s a n t. D e t r è s n o m b r e u x p o s t e s s o n t à p o u r v o i r e t n o u s f a i s o n s e n s o r t e d e p e r m e t t r e à d e n o u v e l l e s f o r m a t i o n s d é m e r g e r. À c e p r o p o s, n o u s t e n o n s à v o u s f é l i c i t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p o u r l a c r é a t i o n a n n o n c é e d u n é t a b l i s s e m e n t s u r l e m o d è l e d e l É c o l e 4 2. C e p o t e n t i e l, i l n o u s a p p a r t i e n t d e f a v o r i s e r s o n d é v e l o p p e m e n t p o u r p e r m e t t r e à n o t r e R é g i o n d e d e v e n i r, c o m m e n o u s l a n n o n c i o n s d é j à i l y a u n a n, l a S i l i c o n V a l l e y e u r o p é e n n e. R e m a r q u o n s t o u t d e m ê m e l i n c a p a c i t é d e l a m a j o r i t é p r é c é d e n t e, p o u r t a n t à l a t ê t e d e s R é g i o n s A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s p e n d a n t p l u s d e d i x a n s, à u t i l i s e r c e t t e d y n a m i q u e p o u r e n f a i r e d e s t e r r i t o i r e s l e a d e r s d u n u m é r i q u e à l é c h e l l e e u r o p é e n n e. L a f e u i l l e d e r o u t e q u i n o u s e s t p r é s e n t é e a u j o u r d h u i p a r n o t r e V i c e - P r é s i d e n t e J u l i e t t e J A R R Y, a d e s o b j e c t i f s c l a i r s à l h o r i z o n e t d o n n e l e s m o y e n s d e l e s a t t e i n d r e. N o u s v o u l o n s ê t r e u n e R é g i o n % c o n n e c t é e. N o u s e n g a g e o n s d o n c M s u r q u a t r e a n s p o u r a s s u r e r l e d é p l o i e m e n t d e s i n f r a s t r u c t u r e s f i x e s e t m o b i l e s. N o u s v o u l o n s f a v o r i s e r l a c r é a t i o n d e m p l o i s d a n s l e d i g i t a l. N o u s i n v e s t i s s o n s M p o u r f a c i l i t e r l e n t r e p r e n e u r i a t d a n s l e s e c t e u r, d é v e l o p p e r e t p é r e n n i s e r l e s e n t r e p r i s e s c o m m e l e u r s r é s e a u x. N o u s a v o n s l a m b i t i o n d u n e r é g i o n c r é a t r i c e d e s e r v i c e s n u m é r i q u e s, M p o u r t r a n s f o r m e r e t a m é l i o r e r l a c o m m u n i c a t i o n, l a d m i n i s t r a t i o n e t l o r g a n i s a t i o n, n o t a m m e n t d a n s l a c o l l e c t i v i t é r é g i o n a l e e l l e - m ê m e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i M o n s i e u r P A N N E K O U C K E, M a d a m e G R E B E R T, v o u s a v e z l a p a r o l e. J a p p l i q u e l a m ê m e r è g l e à t o u t l e m o n d e.

165 165 M m e G R E B E R T. - I l n e s t p l u s p o s s i b l e d e c o n c e v o i r l a p o l i t i q u e d e m a n i è r e c e n t r a l i s é e a l o r s m ê m e q u e l a l i b e r t é d a c t i o n e t d e x p r e s s i o n e t l a c c è s a u x c o n n a i s s a n c e s o n t p a r t o u t é t é d é c u p l é s g r â c e a u n u m é r i q u e. P o u r t a n t c e s t b i e n l a g o u v e r n a n c e à l a q u e l l e v o u s n o u s a v e z h a b i t u é s d e p u i s u n a n. L e r e j e t q u a s i s y s t é m a t i q u e d e s a m e n d e m e n t s d e l o p p o s i t i o n t é m o i g n e d e v o t r e o b s c u r a n t i s m e e t d e p r a t i q u e s p o l i t i q u e s a r c h a ï q u e s. N o u s e n p r e n o n s a c t e e t n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r c e r a p p o r t. V o u s r i s q u e z d e p a s s e r à c ô t é d e n j e u x m a j e u r s p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d e n o t r e R é g i o n e t d e s c o m p é t e n c e s d e n o s c o n c i t o y e n s. V o u s n o u s p r o m e t t e z u n e a d m i n i s t r a t i o n p l u s p e r f o r m a n t e ; l e n j e u s e r a i t d e p a s s e r d u n e a d m i n i s t r a t i o n f o n d é e s u r u n e o r g a n i s a t i o n h i é r a r c h i q u e p y r a m i d a l e, à u n e a d m i n i s t r a t i o n p l u s a g i l e e t o u v e r t e a u x p r a t i q u e s c o l l a b o r a t i v e s. L a f o n c t i o n p u b l i q u e c o m p t e d e s a g e n t s c o m p é t e n t s e t d é s i r e u x d i n n o v e r, c o m m e l e m o n t r e n t l e s s t a r t - u p s d É t a t m a i s c e f o r t p o t e n t i e l n e p e u t ê t r e l i b é r é q u e n l e u r p e r m e t t a n t d e s e x p r i m e r, d e l a n c e r u n p r o j e t o u d y p a r t i c i p e r. V o u s n o u s a v e z d o n n é l e x e m p l e a u j o u r d h u i, d e p r a t i q u e s d e c o n c e r t a t i o n d o n t v o u s é t i e z i n c a p a b l e a v e c l e s a g e n t s d e l a R é g i o n. V o u s p o u r r i e z b i e n l e u r r é s e r v e r u n e c o n d u i t e d u c h a n g e m e n t à m a r c h e f o r c é e, a v e c s o n c o r t è g e d e b u r n - o u t e t d e s o u f f r a n c e s a u t r a v a i l. L e s A u r a l p i n s p o u r r a i e n t b i e n f a i r e l e s f r a i s d e v o t r e f e u i l l e d e r o u t e. L e s p r i t d i n n o v a t i o n i n v i t e à b a s c u l e r d u n e c u l t u r e d e l a d é t e n t i o n d e l i n f o r m a t i o n à u n e c u l t u r e d e d i f f u s i o n d e l i n f o r m a t i o n, m a i s l à, v o u s v o u s c o n t e n t e z d e n o u s p r o p o s e r u n e e x p é r i m e n t a t i o n e n o p e n d a t a. V o u s p o u r r i e z d o n n e r a c c è s a u x d o n n é e s é c o n o m i q u e s, r e n f o r c e r l e p o u v o i r d a g i r d e s i n d i v i d u s, l e s a s s o c i e r a u x p r o c e s s u s, i n c i t e r a u d é v e l o p p e m e n t d e s b u d g e t s p a r t i c i p a t i f s, m a i s l à e n c o r e l a d é m o c r a t i e p a r t i c i p a t i v e e s t r a y é e d e l a c a r t e. V o u s ê t e s r i v é s à l a p e r f o r m a n c e é c o n o m i q u e. V o u s i g n o r e z l e s é t u d e s q u i m o n t r e n t q u e p l u s d e l a m o i t i é d e s e m p l o i s d i s p a r a î t r o n t o u s e r o n t t r a n s f o r m é s p a r l e n u m é r i q u e, m a i s v o u s o m e t t e z l e s e n j e u x d e t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e e t o u b l i e z d e f a i r e r i m e r e u r o p e a n s i l i c o n v a l l e y e t G r e e n I T. N o u s p r e n o n s a c t e d e s p r o m e s s e s d e c r é a t i o n s d ' e m p l o i s, d e f o r m a t i o n s e t d e d é v e l o p p e m e n t d e s c o m p é t e n c e s. C o m p t e z s u r n o t r e p u g n a c i t é p o u r ê t r e c o m p t a b l e s d e c e s d o n n é e s t o u t a u l o n g d e v o t r e m a n d a t.

166 166 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, j e p r é f è r e q u a n d v o u s p a r l e z d e P O M P I D O U, c e s t p l u s a g r é a b l e. M o n s i e u r K E F I - J E R O M E, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K E F I - J E R O M E. - C h e r s c o l l è g u e s, c e t t e f e u i l l e d e r o u t e, n e n d é p l a i s e à c e r t a i n s, e s t l a p r e m i è r e d u g e n r e a u s e i n d e n o t r e R é g i o n, a b o u t i s s e m e n t d u t r a v a i l m e n é d e p u i s u n a n p a r l a V i c e - P r é s i d e n t e J u l i e t t e J A R R Y e t l e s s e r v i c e s q u e n o u s t e n o n s à f é l i c i t e r. N o u s s o u h a i t o n s a u s s i s a l u e r l a c é l é r i t é a v e c l a q u e l l e v o u s a v e z i m p u l s é l e v i r a g e n u m é r i q u e. Q u e d e c h e m i n s p a r c o u r u s d e v o s v œ u x , a v e c q u a t r e s t a r t - u p s, a u D i g i t a l S u m m i t e t s e s p a r t i c i p a n t s d o n t X a v i e r N I E L, P D G d I l i a d e t F r e e. V o u s a l l e z v i t e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, f o r t h e u r e u s e m e n t p o u r l e n s e m b l e d e s a c t e u r s d u n u m é r i q u e, c a r l e f a c t e u r t e m p s e s t l é t a l d a n s l a t r a n s i t i o n d i g i t a l e s i l o n n e t i e n t p a s c o m p t e d e s o n c a r a c t è r e d a r w i n i e n. C e t t e f e u i l l e d e r o u t e d é c l i n e t r o i s a m b i t i o n s m a j e u r e s e t c o m p l é m e n t a i r e s. L e d é p l o i e m e n t d e l a f i b r e e t d e l a 3 G e s t l a c o l o n n e v e r t é b r a l e d e c e t t e s t r a t é g i e. L a R é g i o n j o u e e n f i n, c o n t r a i r e m e n t a u p a s s é, s o n r ô l e d e c h e f d o r c h e s t r e s u r l a p a r t i e R h ô n e - A l p e s, l A u v e r g n e a y a n t e u l a s a g e s s e d e c r é e r u n e r é g i e q u e M a r i e - A g n è s P E T I T p r é s i d e a v e c c o m p é t e n c e e t f i n e s s e. S u r l e p l a n d e l e m p l o i, c e l a a é t é d i t, l e s b e s o i n s s o n t c r i a n t s, l e p r o j e t d e c a m p u s s e r a l e p h a r e n a t i o n a l e t i n t e r n a t i o n a l d e n o t r e a m b i t i o n c o m m u n e a u p r o f i t d e s s t a r t - u p s e t d e s E T I. N o t r e g r o u p e, c e p e n d a n t, s e r a s e n s i b l e a u f a i t q u e v o u s p u i s s i e z a u s s i o f f r i r s u r c e l i e u, u n e a c c u l t u r a t i o n a u x f i l i è r e s u n i v e r s i t a i r e s t r a d i t i o n n e l l e s. E n e f f e t c o d e u r s, d é v e l o p p e u r s, d a t a s e n t r y s o n t a u j o u r d h u i t r è s r e c h e r c h é s, m a i s d e s j u r i s t e s e t d e s l i t t é r a i r e s s p é c i a l i s é s d a n s l e n u m é r i q u e s e r o n t d e m a i n d e s p e r l e s r a r e s. M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, v o t r e c o m b a t p o u r l a p l a c e d e s f e m m e s d a n s l e n u m é r i q u e e s t j u s t e. L e P r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n t h é m a t i q u e, q u e j e s u i s, e s t d e p u i s c o n v e r t i, e t s i l l o n n e l e t e r r i t o i r e e n b o n a p ô t r e d e l a c a u s e. E n f i n, l a b a s c u l e d a n s u n e r é g i o n c o n n e c t é e e t s é c u r i s é e p e r m e t t r a, n o u s l e p e n s o n s, d e r é s o r b e r l a f r a c t u r e n u m é r i q u e q u e l s q u e s o i e n t s o n â g e e t s o n p a r c o u r s s c o l a i r e. L a R é g i o n r e s p i r a i t d é j à d u n n o u v e a u

167 167 s o u f f l e, c e t t e f e u i l l e d e r o u t e e s t u n e d o s e d o x y g è n e p u r à c o n s o m m e r s a n s m o d é r a t i o n. N o u s v o t e r o n s d o n c c e r a p p o r t a v e c e n t h o u s i a s m e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, c é t a i t a s s e z l y r i q u e. M o n s i e u r F I L I P P I, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. F I L I P P I. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - P r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, l a q u e s t i o n d u n u m é r i q u e c o n s t i t u e u n é l é m e n t d é t e r m i n a n t a u d é v e l o p p e m e n t e t a u r a y o n n e m e n t d e n o t r e t e r r i t o i r e. N o u s s o m m e s t o u s c o n s c i e n t s q u e l a r é v o l u t i o n n u m é r i q u e a d é j à t r a n s f o r m é n o t r e s o c i é t é, n o t r e é c o n o m i e, n o t r e f a ç o n d e c o n s o m m e r, d e p r o d u i r e, d e c o m m u n i q u e r e t d ê t r e i n f o r m é. F a c e à c e p r o f o n d b o u l e v e r s e m e n t, n o t r e c o l l e c t i v i t é, p a r s e s c o m p é t e n c e s d a m é n a g e u r d u t e r r i t o i r e, d e r e s p o n s a b l e d e l a f o r m a t i o n, d e l a p p r e n t i s s a g e e t d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, d o i t p r e n d r e t o u t e s a p l a c e e t r e l e v e r l e n s e m b l e d e s d é f i s q u i s o f f r e n t à n o u s. T e l l e e s t l a v o l o n t é d e l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s e s t p r é s e n t é e a u j o u r d h u i. N o u s n e p o u v o n s q u e n o u s e n r é j o u i r. P a r m i l e s m u l t i p l e s a c t i o n s q u i f i g u r e n t d a n s c e t t e f e u i l l e d e r o u t e, p e r m e t t e z - m o i d i n s i s t e r s u r n o t r e o b j e c t i f d e c o u v r i r l a t o t a l i t é d e n o t r e t e r r i t o i r e e n t r è s h a u t d é b i t d i c i E n i n v e s t i s s a n t p l u s d e M, l a R é g i o n s e d o n n e e n f i n l e s m o y e n s d e r e n d r e l e n u m é r i q u e a c c e s s i b l e à t o u s e t p a r t o u t, e t a f f i c h e e n f i n s o n a m b i t i o n d e m e t t r e u n t e r m e à c e t t e f r a c t u r e n u m é r i q u e d o n t s o u f f r a i e n t c e r t a i n s d e n o s t e r r i t o i r e s r u r a u x. T o u t e f o i s l a q u e s t i o n d u n u m é r i q u e n e p e u t s e r é s u m e r à l a s i m p l e m i s e e n p l a c e d é q u i p e m e n t s s t r u c t u r a n t s o u d o u t i l s t e c h n i q u e s. L e c a m p u s n u m é r i q u e p e r m e t t r a d e m i e u x c o n n e c t e r l e s f o r m a t i o n s a u x o f f r e s d e m p l o i s n o n p o u r v u e s, d e s o u t e n i r n o s s t a r t - u p s e t a i n s i d a p p o r t e r d e s r é p o n s e s c o n c r è t e s a u x e n j e u x d e c r o i s s a n c e e t d e d é v e l o p p e m e n t d e l e m p l o i d a n s l a r é g i o n. E n f i n, n o t r e g r o u p e s e f é l i c i t e q u e c e P l a n n u m é r i q u e r e n d e n o t r e a d m i n i s t r a t i o n p l u s s o u p l e e t c r é a t i v e a u s e r v i c e d e s u s a g e r s. N o u s p e n s o n s i c i p a r t i c u l i è r e m e n t à l a n o u v e l l e c a r t e j e u n e d u p a s s c i t o y e n o u e n c o r e à l a m i s e e n œ u v r e d u n o u v e a u s y s t è m e b i l l e t t i q u e p o u r l e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n. L e g r o u p e U D I v o t e r a d o n c e n f a v e u r d e c e t t e d é l i b é r a t i o n e t c o m p t e s u r v o t r e d é t e r m i n a t i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p o u r f a i r e a v a n c e r c e p l a n n u m é r i q u e d é t e r m i n a n t p o u r l a v e n i r d e n o s t e r r i t o i r e s.

168 168 ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p M o n s i e u r F I L I P P I y c o m p r i s p o u r l e s s u j e t s q u e v o u s a v e z a b o r d é s p a r l e b i a i s d e v o t r e e x p é r i e n c e p r o f e s s i o n n e l l e. J e s a i s q u e v o u s y m e t t e z u n e c o n v i c t i o n p r o p r e. J e v o u d r a i s c o m m e n c e r p a r r e v e n i r s u r u n p o i n t q u i a f a i t l o b j e t d e d é b a t s o u d e d i s c u s s i o n s, M o n s i e u r A M O S. L o b j e c t i f n e s t p a s d e s u p p l a n t e r l a F r a n c e n i d e m e t t r e e n a l t e r n a t i v e l e s R é g i o n s p a r r a p p o r t à l a c o n s t r u c t i o n d É t a t n a t i o n. E n r e v a n c h e, j e s u i s c o n v a i n c u q u e l o n d o i t p o u v o i r a r t i c u l e r u n n o u v e a u d y n a m i s m e p o u r n o t r e p a y s, q u i p u i s s e n a î t r e d u n e é m u l a t i o n e n t r e l e s t e r r i t o i r e s a u l i e u d ê t r e s y s t é m a t i q u e m e n t i m p u l s é d e P a r i s. C e s t c e q u e n o u s e s s a y o n s d e c o n s t r u i r e. D e c e p o i n t d e v u e, n o u s d e v o n s ê t r e l u c i d e s. I l e s t t o u j o u r s b o n d e s e f i x e r d e s o b j e c t i f s m o b i l i s a t e u r s e t n o t r e r é g i o n j o u e v r a i m e n t d a n s «l a c o u r d e s g r a n d s». S a g i s s a n t d u c l u s t e r n u m é r i q u e, J u l i e t t e J A R R Y a f a i t u n b e a u t r a v a i l p o u r f é d é r e r l e s d e u x a n c i e n s c l u s t e r s, l u n s u r l a p a r t i e A u v e r g n e é t e n d u e d a n s l a L o i r e, l a u t r e s u r l a p a r t i e R h ô n e - A l p e s. N o u s a v o n s a u j o u r d h u i l e p l u s g r o s c l u s t e r d E u r o p e, c e l u i q u i f é d è r e l e p l u s g r a n d n o m b r e d e n t r e p r i s e s d a n s l e s e c t e u r d u n u m é r i q u e. C e s o n t d e s d o n n é e s. S i v o u s r e g a r d e z l e p o t e n t i e l d e r e c h e r c h e s a u q u e l j e f a i s a i s a l l u s i o n à G r e n o b l e, M a d a m e G R E B E R T, l e p o t e n t i e l d e r e c h e r c h e d e x c e l l e n c e e s t t r è s i m p o r t a n t. B i e n s û r, M o n s i e u r S A U L I G N A C, c e n e s t p a s n o u s q u i c r é o n s l e s e m p l o i s, m a i s j e c r o i s p o u r a u t a n t à l a v o c a t i o n d u p o l i t i q u e d e m e t t r e l e s g e n s e n s e m b l e, d e f é d é r e r l e s é n e r g i e s, d e p e r m e t t r e à d e s p e r s o n n e s v e n a n t d h o r i z o n s d i f f é r e n t s d e s e r e n c o n t r e r e t d e c r é e r a i n s i u n e d y n a m i q u e c o l l e c t i v e. C e s t p r o p r e à l a c u l t u r e d u n u m é r i q u e p u i s q u e c e l l e - c i c o n s i s t e à r a s s e m b l e r d e s p e r s o n n e s q u i v i e n n e n t d h o r i z o n s d i v e r s e t d e c r é e r u n n o u v e l é l a n g r â c e a u r a s s e m b l e m e n t d e p o i n t s d e v u e d i f f é r e n t s. O n p e u t s e p e n c h e r s u r l e p a r c o u r s q u e n o u s a v o n s m e n é e n s e m b l e e n u n a n. N o u s s o m m e s p a r t i s d u n e s i t u a t i o n d a n s l a q u e l l e n o u s a v i o n s q u e l q u e s s t a r t - u p s d i f f é r e n c i é e s. A u j o u r d h u i, n o u s a v o n s c r é é u n é c o - s y s t è m e d a n s l e q u e l e l l e s p a r t a g e n t e n s e m b l e, e n t r e l e p ô l e d e C l e r m o n t - F e r r a n d, c e u x d e S a i n t - É t i e n n e, c e l u i d e L y o n, c e l u i d e G r e n o b l e, c e u x q u i s o n t s u r n o s d i f f é r e n t s t e r r i t o i r e s. E l l e s s o n t p a r t i e s e n s e m b l e a u C E S d e L a s

169 169 V e g a s. L a d é l é g a t i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s a o b t e n u l a m o i t i é d e t o u s l e s p r i x r e m p o r t é s p a r l a d é l é g a t i o n f r a n ç a i s e. B i e n s û r, i l f a u t u n e v i s i o n d e s t r a t é g i e i n d u s t r i e l l e. J e n e c r o i s p a s q u e, d a n s l e m o d è l e d u X X I e s i è c l e, l a p o l i t i q u e n a i t p l u s d a c t i o n s é c o n o m i q u e s. J e n e c r o i s p a s q u e l e p o l i t i q u e d o i v e d i c t e r s a v o l o n t é à l é c o n o m i e, m a i s, q u a n d v o u s r e g a r d e z l e s m o d è l e s q u i f o n c t i o n n e n t, c o m m e a u x É t a t s - U n i s, e s t - c e q u e l e p o l i t i q u e l a i s s e f a i r e l e l i b é r a l i s m e p u r e t d u r? B i e n s û r q u e n o n. E s t - c e q u e l e m o d è l e c h i n o i s n e s t p a s l a c o n j u g a i s o n e n t r e u n e v i s i o n p o l i t i q u e e t u n e v i s i o n é c o n o m i q u e? B i e n s û r q u e s i. O n d o i t p o u v o i r c o n t i n u e r à d é f e n d r e l a p o s s i b i l i t é d a r t i c u l e r u n v o l o n t a r i s m e p o l i t i q u e a v e c u n e p l a c e l a i s s é e a u t i s s u é c o n o m i q u e e t a u x e n t r e p r i s e s. C e s t l e g é n i e f r a n ç a i s. J e n e s u i s p a s f a v o r a b l e à u n n é o l i b é r a l i s m e q u i l a i s s e c r o i r e q u e l a r é u s s i t e s e f e r a a v e c d e s e n t r e p r i s e s s a n s f r o n t i è r e s e t s a n s r a c i n e s. P a r t a n t d e c e c o n s t a t, q u e l l e f e u i l l e d e r o u t e a v o n s - n o u s e s s a y é d e c o n s t r u i r e? P r e m i è r e m e n t, i l f a u t t o u j o u r s a v o i r l a m ê m e v i s i o n. L a R é g i o n n e d o i t p a s l a i s s e r d e t e r r i t o i r e s d e c ô t é. L a c h a n c e d u n u m é r i q u e e s t d e p e r m e t t r e à d e s t e r r i t o i r e s q u i s o n t e n a p p a r e n c e à l é c a r t, d ê t r e e n r é a l i t é c o n n e c t é s a v e c l e s m ê m e s a t o u t s. C e l a s u p p o s e d e d é p l o y e r t r è s r a p i d e m e n t l e s c o n n e x i o n s. N o t r e p a y s e s t e n r e t a r d, n o t r e R é g i o n a p r i s d e l a v a n c e p o u r c e q u i e s t d e l A u v e r g n e, m a i s e n R h ô n e - A l p e s l a s i t u a t i o n e s t d r a m a t i q u e m e n t é m i e t t é e. I l f a u t q u e l o n f r a n c h i s s e u n c a p e n t e r m e s d e c o n n e x i o n s. N o u s d o u b l o n s l e s b u d g e t s d i n v e s t i s s e m e n t. L a n n é e d e r n i è r e, p l u s d e f o y e r s, c e t t e a n n é e p l u s d e a v e c u n e m o n t é e e n p u i s s a n c e r a p i d e, m a i s q u i p o s e r a d e s q u e s t i o n s d e c o m m e r c i a l i s a t i o n c o m m u n e d e l e n s e m b l e d e l o f f r e q u e n o u s d e v r o n s a b o r d e r e n s e m b l e p o u r n e p a s n o u s f a i r e «r a c k e t t e r» p a r l e s g r a n d s g r o u p e s e t l e s g r a n d s o p é r a t e u r s. N o u s d e v o n s a v o i r u n e c o m m e r c i a l i s a t i o n c o m m u n e. L e d e u x i è m e p o i n t r é s u m e t o u s l e s t r a j e t s d e l a p p r o c h e f r a n ç a i s e. I l y a d a n s l a r é g i o n, e m p l o i s n o n p o u r v u s à d e s p o s t e s d e c o d e u r s i n f o r m a t i q u e s. C e l a f a i t p a r t i e d e n o t r e f i e r t é, M o n s i e u r S A U L I G N A C, e t i l n e f a u t p a s l a b a l a y e r d u n r e v e r s d e m a i n : n o u s a v o n s r é u s s i à c o n v a i n c r e X a v i e r N I E L q u i a c r é é l é c o l e 4 2 q u i e s t u n e v r a i e f i e r t é à l é c h e l l e d e n o t r e p a y s. E l l e a é t é c l a s s é e c o m m e l a m e i l l e u r e é c o l e d e c o d a g e i n f o r m a t i q u e d u m o n d e. C e m o d è l e d e v r a i t v o u s i n t é r e s s e r p a r c e q u i l a c c u e i l l e d e s j e u n e s

170 170 q u e l l e q u e s o i t l e u r o r i g i n e s o c i a l e, q u e l q u e s o i t l e u r n i v e a u f a m i l i a l o u l e u r p a r c o u r s d é t u d e, e t l e u r p e r m e t d a c q u é r i r u n d i p l ô m e e n u n a n e t d e m i e t d ê t r e e m b a u c h é s à l a s o r t i e p o u r n e t. C o m b i e n y a - t - i l d e d o m a i n e s d a n s l e s q u e l s n o u s s o m m e s c a p a b l e s d e d o n n e r c e m e s s a g e d e s p o i r à n o t r e j e u n e g é n é r a t i o n? C e s t l a p r e m i è r e f o i s q u e X a v i e r N I E L a c c e p t e d e f a i r e u n p a r t e n a r i a t a v e c u n e é c o l e e n d e h o r s d e P a r i s. J u s q u à p r é s e n t, i l a v a i t u n e a p p r o c h e e x c l u s i v e m e n t p a r i s i e n n e. I l a c c e p t e d e d e v e n i r p a r t e n a i r e c h e z n o u s e t v a n o u s a i d e r à c o n s t r u i r e c e t t e é c o l e 4 2. V o u s n o u s a v i e z d i t q u e n o u s n e l a u r i o n s p a s e t q u e n o u s n e r é u s s i r i o n s p a s à s o r t i r c e t t e é c o l e p o u r l a r e n t r é e. N o u s l a u r o n s à l a r e n t r é e. C o n c e r n a n t l e c a m p u s d e C h a r b o n n i è r e s, e n t a n t q u e P r é s i d e n t d e D é p a r t e m e n t, v o u s s a v e z q u e q u a n d v o u s r é c u p é r e z u n b â t i m e n t d a n s l e q u e l i l f a u t r e f a i r e l e s m a r c h é s p u b l i c s, i l y a d e u x a n s d e d é l a i. N o u s o u v r i r o n s l à - b a s, e t p a s s e u l e m e n t u n e é c o l e d e c o d a g e i n f o r m a t i q u e ; 8 0 p r o j e t s o n t é t é d é p o s é s e n p r o v e n a n c e d e t o u t e s l e s é c o l e s e t u n i v e r s i t é s q u i v e u l e n t s a s s o c i e r s u r c e p r o j e t. N o u s a l l o n s f é d é r e r l e t i s s u d e n o s i n d u s t r i e s p a r c e q u e n o u s d é f e n d o n s a u s s i l e m a i n t i e n i n d u s t r i e l. O n p e u t s e r e t r o u v e r s u r l e s u j e t a v e c M a d a m e C U K I E R M A N. L é c o n o m i e d u n u m é r i q u e n a b a n d o n n e p a s l i n d u s t r i e. J e c o n n a i s v o t r e a t t a c h e m e n t a u x q u e s t i o n s i n d u s t r i e l l e s. I l f a u t q u e l o n c r é e c e d y n a m i s m e, q u e l o n d o n n e e n v i e, q u e l e s p e r s o n n e s s e d i s e n t q u e c e s t p o s s i b l e. I l f a u t m o n t r e r q u e n o t r e R é g i o n a l e p o t e n t i e l p o u r a r r i v e r à r e l e v e r c e d é f i. C e s t u n e s u c c e s s i o n d i n i t i a t i v e s. J a i é t é a p p e l é l a s e m a i n e d e r n i è r e p a r u n e é c o l e d e c o d a g e q u i n o u s p r o p o s e d e s e d é v e l o p p e r s u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e. J e v o u s p r o p o s e r a i d a i l l e u r s u n e s o l u t i o n p o u r l A r d è c h e e n v o u s d e m a n d a n t s i v o u s ê t e s p a r t i s a n d u n c o f i n a n c e m e n t q u i n o u s p e r m e t t r a i t u n e é c o l e d e c o d a g e s u r l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s. C e l a n o u s p e r m e t d e f o u r n i r l a r e s s o u r c e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d e n o s s t a r t - u p s. U n d e r n i e r p o i n t e s t t r è s i m p o r t a n t e t s e r a s a n s d o u t e l a b a t a i l l e l a p l u s f o r t e à m e n e r. À l i n t e r n a t i o n a l, o n v o i t n o s s t a r t - u p s, e l l e s s o n t l i n c a r n a t i o n d u g é n i e f r a n ç a i s p a r c e q u e j e s u i s c o n v a i n c u, c o n t r a i r e m e n t à c e q u e l o n n o u s d i t s o u v e n t, q u e l a F r a n c e n a p a s à r e n o n c e r à c e q u e l l e e s t p o u r r é u s s i r d a n s l a m o n d i a l i s a t i o n. N o u s a v o n s u n g é n i e f r a n ç a i s p r o p r e, q u i e s t n o t r e c a p a c i t é d i n n o v a t i o n. C e s t n o t r e c ô t é p i o n n i e r q u i s e s t t o u j o u r s i n c a r n é d a n s n o t r e h i s t o i r e e t q u i e s t p a r f a i t e m e n t a d a p t é a u d é f i d u

171 171 n u m é r i q u e. O n c o n s t a t e q u e, p o u r d e s r a i s o n s s t r u c t u r e l l e s, u n e f o i s q u e n o s s t a r t - u p s o n t f a i t l e u r p r e m i e r p a r c o u r s, e l l e s s e f o n t r a c h e t e r p a r l e s A m é r i c a i n s o u l e s C h i n o i s q u i v i e n n e n t c h e z n o u s, l e s p i l l e n t, l e s r a p a t r i e n t s u r l e u r t e r r i t o i r e e t n o u s p r i v e n t d e l a p o s s i b i l i t é d e p o u v o i r f a i r e é m e r g e r d e s c h a m p i o n s. L o b j e c t i f n e s t p a s s e u l e m e n t d a v o i r u n p e t i t é c o - s y s t è m e s y m p a t h i q u e d e s t a r t - u p s, m a i s d e l e s a m e n e r j u s q u a u s t a d e o ù l o n p e u t f a i r e n a î t r e l e s c h a m p i o n s d e d e m a i n. J e s u i s c o n v a i n c u q u e n o u s e n a v o n s l e p o t e n t i e l, m a i s i l f a u t r e p r e n d r e c e t t e f i e r t é. L i d é e n e s t p a s d a l i g n e r d e s s t a r t - u p s p o u r q u e l e s p o l i t i q u e s a i e n t l i m p r e s s i o n q u e c e l a f o n c t i o n n e, m a i s d e l e s a c c o m p a g n e r j u s q u a u b o u t a v e c d e s f o n d s r é g i o n a u x o u n a t i o n a u x, a v e c u n s y s t è m e d e f i n a n c e m e n t p e r m e t t a n t d e l e s g a r d e r c h e z n o u s p o u r m o n t r e r q u e d a n s c e t t e r é v o l u t i o n n u m é r i q u e, n o u s a v o n s t o u s l e s a t o u t s p o u r y a r r i v e r. C e t t e b a t a i l l e m e p l a î t p a r c e q u e j e s u i s c o n v a i n c u q u e c e s e c t e u r d u n u m é r i q u e d o i t p e r m e t t r e d e m o n t r e r q u e l a F r a n c e p e u t ê t r e à l a f o i s f i d è l e à c e q u i e s t s o n g é n i e p r o p r e, s o n é t a t d e s p r i t, e t r é u s s i r d a n s c e t t e c o m p é t i t i o n d u X X I e s i è c l e, à c o n d i t i o n d e m i s e r s u r l e t r a v a i l, s u r l i n n o v a t i o n, s u r l a r e c h e r c h e. C e s t c e q u e n o u s v o u l o n s e s s a y e r d e f a i r e. M e r c i à t o u s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). - V o t e d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t M. L E P R É S I D E N T. - J e v a i s s o u m e t t r e à v o t r e v o t e l i n i t i a t i v e n u m é r i q u e. ( I l e s t p r o c é d é a u v o t e ). L a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e. M e r c i b e a u c o u p e t b r a v o J u l i e t t e J A R R Y, l a d é l i b é r a t i o n e s t a d o p t é e a v e c v o i x p o u r e t 4 9 a b s t e n t i o n s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ). S C H É M A R É G I O N A L D A M É N A G E M E N T D U R A B L E D E S T E R R I T O I R E S ( S R A D D E T ) R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r H O R T E F E U X, c e s t à v o u s.

172 172 M. H O R T E F E U X. - A v e c u n l é g e r r e t a r d, n o u s a b o r d o n s c e s u j e t r i a n t e t l é g e r d u S R A D D E T. J e r a p p e l l e q u e l a l o i M A P T A M ( M o d e r n i s a t i o n d e l a c t i o n p u b l i q u e t e r r i t o r i a l e e t d a f f i r m a t i o n d e s m é t r o p o l e s ) d e j a n v i e r a f a i t d e l a R é g i o n, l e c h e f d e f i l e e n m a t i è r e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, d e c l i m a t a i r é n e r g i e e t d e b i o d i v e r s i t é, d i n t e r m o d a l i t é e t d e c o m p l é m e n t a r i t é e n t r e l e s m o d e s d e t r a n s p o r t. D a n s u n d e u x i è m e t e m p s, l a l o i N O T R e d a o û t , f a i t d é s o r m a i s o b l i g a t i o n a u x R é g i o n s d e s e d o t e r d e c e S R A D D E T. O r l a d é f i n i t i o n e t l o b j e c t i f n e s o n t p a s s i s i m p l e s, c a r l e s t e x t e s s o n t u n p e u c o m p l e x e s. O n p e u t r é s u m e r c e l a e n d i s a n t q u e l o b j e c t i f e s t d i d e n t i f i e r s u r u n e c a r t e u n i q u e, l e s e n j e u x d e d é v e l o p p e m e n t e t d a m é n a g e m e n t d u r a b l e d e s t e r r i t o i r e s. P o u r m e t t r e c e l a e n l a n g a g e c o n c r e t, c e l a s i g n i f i e q u e n o u s a l l o n s f u s i o n n e r l e s S c h é m a s e x i s t a n t s, l e S c h é m a c l i m a t a i r é n e r g i e, l e S c h é m a d e c o h é r e n c e é c o l o g i q u e e t q u e n o u s a l l o n s c r é e r u n p l a n r é g i o n a l d e g e s t i o n d e s d é c h e t s e t u n p l a n r é g i o n a l i n t e r m o d a l i t é e t t r a n s p o r t s. A u t o t a l, l a l o i i m p o s e o n z e t h é m a t i q u e s o b l i g a t o i r e s. E n m a t i è r e d e c a l e n d r i e r, l a l o i a é t a b l i u n e d a t e b u t o i r f i x é e l e 2 7 j u i l l e t , m a i s n o t r e a m b i t i o n e s t d a l l e r p l u s v i t e p u i s q u e n o t r e p l a n n i n g p r é v i s i o n n e l n o u s p e r m e t t r a i t, a p r è s e n q u ê t e p u b l i q u e, d a d o p t e r l e S c h é m a a u p l u s t a r d a u m o i s d e m a i C e l a s i g n i f i e q u e l é t a b l i s s e m e n t d u d i a g n o s t i c s e f e r a e n , l e p r o j e t s e r a f i n a l i s é e t s o u m i s à e n q u ê t e p u b l i q u e e n , e t l e v o t e p a r n o t r e A s s e m b l é e a u r a l i e u e n C o n c e r n a n t l a m é t h o d e, n o u s t r a v a i l l e r o n s p a r t h è m e e n s i m u l t a n é. À t i t r e d e x e m p l e, l e V i c e - P r é s i d e n t a u t r a n s p o r t c o n d u i r a l a r é f l e x i o n s u r s o n d o m a i n e d e c o m p é t e n c e s, c o m m e j e l e f e r a i p a r e x e m p l e a v e c O l i v i e r A M R A N E s u r l e m o n d e r u r a l, e t i l e n s e r a d e m ê m e p o u r É r i c F O U R N I E R, V i c e - P r é s i d e n t e n c h a r g e d e l e n v i r o n n e m e n t. P a r a l l è l e m e n t, u n t r a v a i l s e f e r a a v e c l e t e r r i t o i r e. D e s r é u n i o n s s e t i e n d r o n t p a r d é p a r t e m e n t e t d a n s c e r t a i n s c a s, a v e c d e s t e r r i t o i r e s s p é c i f i q u e s. J e p e n s e p a r e x e m p l e a u t e r r i t o i r e f r a n c o g e n e v o i s o u a u R h ô n e M é d i a n. À c e s r é u n i o n s s e r o n t c o n v i é s l e s c h a m b r e s c o n s u l a i r e s, l e s é l u s d e s E P C I, l e s é l u s c o m m u n a u x, l e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s f o n c i e r s, l e s P r é s i d e n t s d e s S C O T, a i n s i q u e d a u t r e s, e t l É t a t.

173 173 E n f i n, t r o i s i è m e é l é m e n t d e l a c o n s u l t a t i o n, s u i t e à u n e s u g g e s t i o n, i l y a u r a u n e c o n s u l t a t i o n d e s c i t o y e n s e n p a r a l l è l e p a r l e s s i t e s i n t e r n e t. E n c o n c l u s i o n, c o m m e l a l o i n o u s y e n g a g e, n o u s p o u r r o n s, à p a r t i r d u d i a g n o s t i c, p r o p o s e r d e s o b j e c t i f s c o m m u n s a u x a u t r e s c o l l e c t i v i t é s e t à l É t a t. C e s o b j e c t i f s c o m m u n s d o i v e n t ê t r e é t a b l i s p o u r l e s d i x à q u i n z e p r o c h a i n e s a n n é e s. A u j o u r d h u i, i l n e s t p a s q u e s t i o n d e d i s c u t e r d u f o n d, m a i s s e u l e m e n t d e l a m é t h o d e. I l e s t p r o p o s é d a d o p t e r l a m é t h o d e d é l a b o r a t i o n d e c e S c h é m a, t e l q u e l a l o i n o u s i n c i t e à l e f a i r e, s a c h a n t q u e n o u s r e p a r l e r o n s d e c e S R A D D E T e n c o r e t r o i s f o i s. N o u s e n p a r l e r o n s à l a u t o m n e e t u n e t r o i s i è m e f o i s f i n a v a n t l e n q u ê t e p u b l i q u e e t u n e d e r n i è r e f o i s p o u r v a l i d e r c e S c h é m a r é g i o n a l a v a n t t r a n s m i s s i o n a u P r é f e t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p p o u r c e t t e i n t e r v e n t i o n d y n a m i q u e. M o n s i e u r T A I T E, q u e l e s t l a v i s d e l a c o m m i s s i o n? - A v i s d e l a c o m m i s s i o n «t r a n s p o r t s, a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t i n f r a s t r u c t u r e s» M. T A I T E. - C o m m e l a d i t l e V i c e - P r é s i d e n t H O R T E F E U X, n o u s s o m m e s a u d é b u t d u n p r o c e s s u s. L a c o m m i s s i o n n a f a i t q u e c o n s t a t e r q u e l e S R A D D E T é t a i t l a n c é. N o u s v e r r o n s c e l a q u a n d l e t r a v a i l s e r a l a n c é. L a c o m m i s s i o n n a p a s é m i s d a v i s p a r t i c u l i e r. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. - I n t e r v e n t i o n g é n é r a l e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r M E A L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. M E A L L E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - P r é s i d e n t, i l y a s o m m e t o u t e p e u d e c h o s e s à d i r e s u r c e r a p p o r t. À t r a v e r s c e S R A D D E T, l a R é g i o n v a a s s u m e r l e s f o n c t i o n s d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e q u i l u i s o n t d é v o l u e s p a r l a l o i N O T R e. A u d e m e u r a n t, c e s t l u n d e s a s p e c t s p o s i t i f s d e c e t t e l o i q u e d a v o i r d e m a n d é a u x R é g i o n s d e s e d o t e r d u n t e l S c h é m a a v e c l e s o u h a i t d e p e r m e t t r e u n e v r a i e s i m p l i f i c a t i o n d e s o u t i l s d e p l a n i f i c a t i o n.

174 174 N o t r e m i l l e f e u i l l e t e r r i t o r i a l, p a r m i s e s d é f a u t s, a v a i t c e l u i d e s u p e r p o s e r b i e n d e s S c h é m a s a u x s t a t u t s d i f f é r e n t s, o p p o s a b l e s a u x d é l i b é r a t i o n s d e s c o l l e c t i v i t é s. C e r t e s, l e S R A D D E T e s t u n d o c u m e n t d e p r o j e c t i o n à h o r i z o n , m a i s l e f a i t q u i l i n t è g r e t o u s l e s S c h é m a s p r é e x i s t a n t s d e v r a i t l u i d o n n e r d u p o i d s e t p e r m e t t r e u n m i n i m u m d a d é q u a t i o n n o t a m m e n t a v e c l e S C O T e t l e s P L U. S u r l a f o r m e, n o u s a v o n s p r i s n o t e d e l a f e u i l l e d e r o u t e e t d e l a v o l o n t é d e l e x é c u t i f d e n e p a s p e r d r e d e t e m p s a f i n d e t e n i r l e s d é l a i s m a x i m u m s d é l a b o r a t i o n f i x é s à j u i l l e t I l e s t f a i t m e n t i o n p o u r c e l a d e s o b l i g a t i o n s l é g a l e s e n m a t i è r e d e c o n c e r t a t i o n, n o t a m m e n t d e s e n q u ê t e s p u b l i q u e s. À c e s o b l i g a t i o n s, à l a t t e n t i o n d e n o s c o n c i t o y e n s, n o t r e g r o u p e e n a j o u t e u n a u t r e t o u t a u s s i p o l i t i q u e, c e l l e d a s s o c i e r p l e i n e m e n t l e s C o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d e l e n s e m b l e d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s d e l A s s e m b l é e. U n e c o m m i s s i o n s p é c i a l e r é g i o n a l e, t e l l e q u e l e p r o p o s e n t n o s c o l l è g u e s d u g r o u p e P C, a u r a i t à c e t é g a r d e u t o u t s o n s e n s. J i m a g i n e q u e l e s V i c e - P r é s i d e n t s B r i c e H O R T E F E U X e t P a t r i c k M I G N O L A n y v e r r o n t p a s d o b j e c t i o n. N o t r e g r o u p e v o t e r a c e r a p p o r t. I n t e r v e n t i o n g é n é r a l e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L e f a i t d e t r a v a i l l e r n e x c l u t p a s l a l u c i d i t é. V o u s v o u s r e n d e z c o m p t e q u e n o u s a v o n s u n s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t e t d e d é v e l o p p e m e n t d u t e r r i t o i r e q u i d o i t ê t r e à p e u p r è s l e c i n q u i è m e s c h é m a q u e n o u s s o m m e s s u p p o s é s a d o p t e r d a n s l e C o n s e i l r é g i o n a l. E n p l u s, n o u s a l l o n s d e v o i r l e x a m i n e r t r o i s f o i s : u n e p r e m i è r e f o i s a u d é b u t, u n e d e u x i è m e f o i s a u m i l i e u e t u n e t r o i s i è m e f o i s à l a f i n. J e n e s a i s p a s q u i e s t l e l é g i s l a t e u r d a n s c e p a y s. E n t o u t c a s, j e n e s a i s p a s q u i v o t e t o u s c e s t r u c s, m a i s c e s t a b s o l u m e n t u n e c a t a s t r o p h e. V o u s v o u s r e n d e z c o m p t e q u e n o u s a v o n s t r o i s p a s s a g e s d e s c h é m a s d a n s n o t r e h é m i c y c l e p o u r e n d i s c u t e r. N o u s s o m m e s d e v e n u s l e s c h a m p i o n s t o u t e s c a t é g o r i e s d u s c h é m a. M o n s i e u r J A C Q U A R T, v o u s a v e z l a p a r o l e s u r l e s c h é m a. ( L a p r é s i d e n c e d e l a s é a n c e e s t t e n u e p a r M. E t i e n n e B L A N C ). M. J A C Q U A R T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t.

175 175 M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, v o u s n o u s p r o p o s e z a u j o u r d h u i d e v o t e r l e s m o d a l i t é s d é l a b o r a t i o n d u s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t e t d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, e t d é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s e n v u e d e s o n a d o p t i o n d é f i n i t i v e d i c i à f i n j u i l l e t C e n e s t p a s u n e m i n c e a f f a i r e e t v o u s a u r e z à m o n t r e r d i c i l à b e a u c o u p d e v o l o n t é p r o s p e c t i v e d a n s l e s t h é m a t i q u e s q u e r e g r o u p e d é s o r m a i s c e s c h é m a p r e s c r i p t i f q u i d i v e r g e d e s p r e m i e r s a c t e s q u e v o t r e m a j o r i t é a m i s e n p l a c e d a n s l e c a d r e d e s b o n u s r u r a l i t é, b o u r g c e n t r e e t n o u v e l l e m e n t c o n t r a t a m b i t i o n, q u i, m a l h e u r e u s e m e n t, m a n q u e n t f o r t e m e n t d e c o h é r e n c e e t d e p r o s p e c t i v e. N o t r e g r o u p e e s t b i e n d é c i d é à s i n v e s t i r e t à j o u e r l e j e u s i s e u l e m e n t v o u s n o u s e n d o n n e z l o p p o r t u n i t é, b i e n s û r, a v e c n o t r e v i s i o n e t n o s p r i o r i t é s. E l l e s s o n t d a i l l e u r s c o n t e n u e s d a n s l a d é n o m i n a t i o n m ê m e d e c e s c h é m a : a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s. C e s c h é m a d o i t d o n c a v o i r p o u r p r e m i e r o b j e c t i f d e v e i l l e r, s e m b l e - t - i l, à u n r é é q u i l i b r a g e d e s t e r r i t o i r e s d a n s l e n s e m b l e d e s d o m a i n e s c o n c e r n é s f a c e a u x m é t r o p o l e s. N o u s a v o n s, e n e f f e t, l a r e s p o n s a b i l i t é d e c o n s t r u i r e u n a v e n i r d é s i r a b l e p o u r c e s t e r r i t o i r e s m a l t r a i t é s a c t u e l l e m e n t. A f i n d e p r é s e r v e r l e u r é q u i l i b r e e t l é q u i t é, n o u s p o u r r i o n s p a r t a g e r e n s e m b l e, c o m m e o b j e c t i f s, d e n o u s a t t a q u e r, p a r e x e m p l e, a u r e c u l d e l a p r é s e n c e d e s s e r v i c e s p u b l i c s e t d e l o f f r e d e s a n t é. P o u r l e s t e r r i t o i r e s q u i g a g n e n t e n h a b i t a n t s, d e r e p e n s e r l a m é n a g e m e n t é c o n o m i q u e e n f a v o r i s a n t l a r e l o c a l i s a t i o n d e s e n t r e p r i s e s, d e s c i r c u i t s c o u r t s e t a i n s i, f a i r e d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e u n c h a n g e m e n t p o s i t i f d e l a v i e d e n o s c o n c i t o y e n s, d e p r i v i l é g i e r l e s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t p h y s i q u e o u n u m é r i q u e p u b l i q u e s, d e v e i l l e r à c e q u e n o t r e m i x é n e r g é t i q u e r é g i o n a l d e m e u r e s o u s m a î t r i s e p u b l i q u e, d e p r é s e r v e r, e n f i n, l e s e s p a c e s f o n c i e r s a g r i c o l e s, f o r e s t i e r s, l e s r e s s o u r c e s a i n s i q u e l e s m i l i e u x n a t u r e l s. C e n e s o n t q u e q u e l q u e s i d é e s e t p i s t e s d e r é f l e x i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m a i s n o u s e n a v o n s b i e n d a u t r e s, r a s s u r e z - v o u s. A l o r s, j e v o u s l e d e m a n d e : n e n o u s p r o p o s e z p a s u n s c h é m a r e c r o q u e v i l l é s u r d e v i e i l l e s r e c e t t e s a u s e r v i c e d e s e u l s i n t é r ê t s f i n a n c i e r s e t é c o n o m i q u e s. O u v r e z p l u t ô t l e c h a m p d e s p o s s i b l e s. I n n o v e z, p r o p o s e z - n o u s d e l a s o l i d a r i t é. P r o p o s e z - n o u s d u p r o g r è s h u m a i n, d u p r o g r è s e n v i r o n n e m e n t a l, d u p r o g r è s c o o p é r a t i f o u v e r t a u x a u t r e s r é g i o n s. A p p u y e z - v o u s s u r l e s f o r c e s s o c i a l e s a s s o c i a t i v e s c i t o y e n n e s d e n o t r e r é g i o n p o u r

176 176 é c r i r e, a v e c l e p l u s d e m a i n s p o s s i b l e, u n p r o j e t a m b i t i e u x e t p a r t a g é p o u r n o t r e r é g i o n. S o y e z u n P r é s i d e n t d e R é g i o n à l a h a u t e u r d e s e n j e u x p o u r l e s p r o c h a i n e s g é n é r a t i o n s a l l i a n t é c o u t e, c a p a c i t é d a n t i c i p a t i o n e t v i s i o n s t r a t é g i q u e d a n s l a p r é p a r a t i o n d e c e p r o j e t. E n s e r e z - v o u s c a p a b l e? L e r e f u s o u l a c c e p t a t i o n d e n o t r e a m e n d e m e n t n o u s d o n n e r a u n e p r e m i è r e i n d i c a t i o n. C e q u e v o u s p r o p o s e r e z e n m a t i è r e d e c o n s u l t a t i o n d e s p o p u l a t i o n s, a u - d e l à d u s i m p l e o u t i l I n t e r n e t, e n s e r a u n e s e c o n d e. C o m m e a u j o u r d h u i n o u s n e s o m m e s q u a u s t a d e d e s m o d a l i t é s d u c a l e n d r i e r d é l a b o r a t i o n d u s c h é m a, n o u s v o t e r o n s l a d é l i b é r a t i o n q u e v o u s n o u s p r o p o s e z. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r J A C Q U A R T. L a p a r o l e e s t à M. K O H L H A A S. M. K O H L H A A S. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. P e r m e t t e z - m o i, e n p r é a m b u l e, p a r c e q u e v o u s v e r r e z q u i l y a u n l i e n, d e r é p o n d r e à l a q u e s t i o n d u p r é s i d e n t W A U Q U I E Z d e c e m a t i n s u r l a r t i c l e L a u q u e l j e f a i s a i s r é f é r e n c e. L e p a r a g r a p h e q u e j e c i t a i s d i t : «L e s p r o j e t s s u r l e s q u e l s l e C E S E R e s t o b l i g a t o i r e m e n t e t p r é a l a b l e m e n t c o n s u l t é s o n t a d r e s s é s s i m u l t a n é m e n t, s o u s q u e l q u e f o r m e q u e c e s o i t, a u x m e m b r e s d u C o n s e i l r é g i o n a l». J e c r o i s q u e l e n s e m b l e d e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d e t o u s l e s g r o u p e s, i c i p r é s e n t s, a u r a i e n t a p p r é c i é d e r e c e v o i r l e p r o j e t d a v e n a n t a u C P E R d a n s l e s m ê m e s d é l a i s q u e l e C E S E R, é t a n t d o n n é l i m p o r t a n c e d e c e d o s s i e r. J e n e d o u t e p a s q u e, s u r l e s d o s s i e r s q u i s o n t t r a n s m i s p r é a l a b l e m e n t a u C E S E R, v o u s a p p l i q u e z m a i n t e n a n t c e t a r t i c l e d u C o d e, c e q u i n o u s p e r m e t t r a d e t r a v a i l l e r. P o u r q u o i v o u s d i s - j e c e l a? P a r c e q u e s u r l a m é t h o d o l o g i e d é l a b o r a t i o n d u S R A D D E T, l e C E S E R a é m i s u n a v i s. I l n a p a s é t é s p é c i a l e m e n t c o n s u l t é d a n s l e c a d r e l é g a l, m a i s i l a é t é c o n s u l t é p o u r a v i s. E n d é c e m b r e , i l a é m i s u n a v i s q u i e s t p a r t i c u l i è r e m e n t r i c h e e t i n t é r e s s a n t. N o u s a u r i o n s a i m é q u e l a p r é s i d e n t e d u C E S E R v i e n n e n o u s p r é s e n t e r c e t a v i s p a r c e q u i l e s t p a r t i c u l i è r e m e n t a m b i t i e u x. L e C E S E R p a r l e d a b o r d d u n e a m b i t i o n r é g i o n a l e e n e x p l i q u a n t q u e l a m b i t i o n r é g i o n a l e n e p e u t p a s ê t r e l a s o m m e d e s a m b i t i o n s l o c a l e s, c o m m e l i n t é r ê t g é n é r a l n e p e u t p a s ê t r e l a s o m m e d e s i n t é r ê t s i n d i v i d u e l s. N o u s p e n s o n s q u e l e S R A D D E T n e p o u r r a p a s ê t r e l a s o m m e d e s S C O T e x i s t a n t s. L e C E S E R f a i t a u s s i r é f é r e n c e à u n

177 177 d i a g n o s t i c s t r a t é g i q u e d y n a m i q u e p a r t a g é l a r g e m e n t e t n o u s p a r t a g e o n s c e t t e i d é e. D e u x a x e s n o u s s e m b l e n t p r i o r i t a i r e s d a n s c e S R A D D E T. L e p r e m i e r a x e e s t c e l u i d e s g é n é r a t i o n s f u t u r e s p u i s q u e c e s t u n s c h é m a q u i e n g a g e l a m b i t i o n r é g i o n a l e p o u r p l u s i e u r s a n n é e s, v o i r e d é c e n n i e s. D e s q u e s t i o n s d e c l i m a t, d e p o l l u t i o n, d e r a r é f a c t i o n d e s t e r r e s, d e p r é c a r i t é é n e r g é t i q u e s o n t d e s é l é m e n t s e s s e n t i e l s q u i l f a u d r a i n t r o d u i r e d a n s c e S R A D D E T. C o n c e r n a n t l e s e c o n d a x e e n l o c c u r r e n c e, n o u s s o m m e s u n p e u i n q u i e t s, i l s a g i t d e l a q u e s t i o n d u r é é q u i l i b r a g e t e r r i t o r i a l. V o u s l a v e z d i t à p l u s i e u r s r e p r i s e s : l a l o i M A P T A M a a g g r a v é l e d é s é q u i l i b r e e n t r e l e s m é t r o p o l e s e t l e s a u t r e s t e r r i t o i r e s. L e S R A D D E T, q u i e s t u n e n f a n t d e l a l o i N O T R e, p a r l e b i e n d é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s _ m ê m e s i l e «e» d i s p a r a î t p a r f o i s d a n s l e s a b r é v i a t i o n s _, e t j e c r o i s q u e c e s t e x t r ê m e m e n t i m p o r t a n t. N o u s p e n s o n s a u s s i, c o m m e l e C E S E R, q u e f a i r e t r a v a i l l e r d e s a c t e u r s d e l a s o c i é t é c i v i l e o r g a n i s é e e s t u n é l é m e n t i n t é r e s s a n t e t p o s s i b l e d a n s l é l a b o r a t i o n d e c e S R A D D E T. V o t r e d o c u m e n t d e m é t h o d o l o g i e e s t m a l h e u r e u s e m e n t, p o u r l i n s t a n t, e n c o r e p e u a m b i t i e u x. I l p a r l e, d u n c ô t é, d e l a c o n c e r t a t i o n a v e c l e s é l u s e t l e s c o l l e c t i v i t é s e t, d e l a u t r e, d u g r a n d p u b l i c a u t r a v e r s d u n s i t e I n t e r n e t. D a n s l a p a r t i c i p a t i o n c i t o y e n n e o u l a d é m o c r a t i e p a r t i c i p a t i v e à l é c h e l l e d u n e t r è s g r a n d e r é g i o n, c e n e s t p a s s e u l e m e n t l e s o n d a g e d e c h a q u e i n d i v i d u v i a u n s i t e I n t e r n e t. C o m m e l e r a p p e l l e l e C E S E R, l a d é m o c r a t i e p a r t i c i p a t i v e p e u t ê t r e s t r u c t u r é e p a r c e q u e l e s c i t o y e n s s o n t o r g a n i s é s p a r t h é m a t i q u e s, p a r t e r r i t o i r e s, b i e n s û r, p o u r l e s a m b i t i o n s r é g i o n a l e s. V o s p r a t i q u e s r é c e n t e s n o u s i n q u i è t e n t, e n m a t i è r e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, p u i s q u e t o u t e s l e s s t r u c t u r e s d e c o n c e r t a t i o n q u i e x i s t a i e n t o n t é t é s u p p r i m é e s. M. É t i e n n e B L A N C. - V o i l à. M e r c i, M o n s i e u r K O H L H A A S. V o u s a v e z é p u i s é v o t r e t e m p s d e p a r o l e. L a p a r o l e e s t m a i n t e n a n t à M m e M a r i e - J e a n n e B E G U E T. M m e B E G U E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, n o u s e n t a m o n s, a v e c c e s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t d u r a b l e d e s t e r r i t o i r e s, u n e n o u v e l l e é t a p e d e s t r u c t u r a t i o n d e n o t r e g r a n d e r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. V o u s n o u s p a r l e z i c i d e s i m p l i f i c a t i o n e t c e s t u n e

178 178 b o n n e n o u v e l l e p o u r n o t r e v a s t e t e r r i t o i r e. S i m p l i f i e r, e x p l i q u e r, c l a r i f i e r : n o u s e n a v o n s u n r é e l b e s o i n e t l e s h a b i t a n t s a t t e n d e n t d e n o t r e a c t i o n d e s r é s u l t a t s p r o b a n t s e t d e s m e s u r e s c o n c r è t e s p o u r a m é l i o r e r l e u r q u o t i d i e n. P l u s l a r g e m e n t, v o u s n o u s s o l l i c i t e z à t r a v e r s c e r a p p o r t p o u r c o n s t r u i r e u n e v i s i o n c o m m u n e d e l a m é n a g e m e n t d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. L e x e r c i c e p e u t s e m b l e r c o m p l e x e : c o m m e n t e n v i s a g e r l e d é v e l o p p e m e n t d e t e r r i t o i r e s q u i f o n t f a c e à d e s p r o b l é m a t i q u e s v a r i é e s? L e s m é t r o p o l e s e t g r a n d e s a g g l o m é r a t i o n s, d e L y o n à C l e r m o n t - F e r r a n d e n p a s s a n t p a r G r e n o b l e, l e s e s p a c e s r u r a u x, d e l a D o m b e s a u x m o n t s d u C a n t a l, d e L a V a n o i s e a u L i v r a d o i s, d u B e a u j o l a i s a u V e l a y, e t b i e n d a u t r e s e n c o r e. L e s e n j e u x s o n t d i v e r s. P o u r t a n t, f a v o r i s e r l e d é v e l o p p e m e n t d e c h a q u e e s p a c e d e n o t r e r é g i o n e s t u n o b j e c t i f p a r t a g é. L e g r o u p e C e n t r e e t I n d é p e n d a n t s e s t a t t a c h é à l é q u i l i b r e d e s g r a n d s t e r r i t o i r e s t r è s u r b a i n s e t t r è s r u r a u x e t d o n c, à l e u r d é v e l o p p e m e n t é q u i t a b l e à l a l u m i è r e d e s u n s, à l a f a v e u r d e s a m é n i t é s d e s a u t r e s. N o u s n o u s i m p l i q u e r o n s p o u r l i n t e r m o d a l i t é s u r n o s t e r r i t o i r e s e t l a m a î t r i s e d e l é n e r g i e. A u t a n t d e t h è m e s q u i s t r u c t u r e r o n t l e S R A D D E T. A u t a n t d e t h è m e s q u i c o n s t r u i r o n t c e t t e v i s i o n c o m m u n e i n d i s p e n s a b l e. E n o u t r e, n o u s r e l e v o n s a v e c i n t é r ê t l a m é t h o d e q u i c o n s i s t e à a s s o c i e r l e s c o l l e c t i v i t é s e t à e n v i s a g e r l a c o n c e r t a t i o n s e l o n d e u x a p p r o c h e s : t e r r i t o r i a l e e t t h é m a t i q u e. N o u s n e m a n q u e r o n s p a s d e s u i v r e l a m i s e e n œ u v r e d e c e s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t d u r a b l e d e s t e r r i t o i r e s. N o u s v o t e r o n s d o n c c e r a p p o r t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e B E G U E T. L a p a r o l e e s t à M. F O U R N I E R, p o u r l U D I. M. F O U R N I E R. - M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. M e r c i, c h e r s c o l l è g u e s, p o u r c e t t e p r é s e n t a t i o n. J e m e p e r m e t s d i n t e r v e n i r a u s e i n d u g r o u p e U D I p u i s q u e c e s t à c e t i t r e q u e j e v a i s d i r e c e s q u e l q u e s m o t s. L a l o i N O T R e a c o n f i é a u x R é g i o n s d e s c o m p é t e n c e s n o u v e l l e s e t c a p i t a l e s : l a c o o r d i n a t i o n e t l é l a b o r a t i o n d e c e s c h é m a r é g i o n a l d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t d é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s. J a i s e n t i, d a n s l e s p r o p o s d e c e r t a i n s d e s o r a t e u r s p r é c é d e n t s, t o u t l e n t r a i n q u i a l l a i t ê t r e l e n ô t r e s u r l é l a b o r a t i o n d e s 1 0 s c h é m a s. J e v a i s e s s a y e r d e m e t t r e u n p e u d e n v i e p a r c e

179 179 q u e j e c r o i s q u e l e f a i t d e r é u n i r d a n s u n s e u l d o c u m e n t l e s p e r s p e c t i v e s c o n c e r n a n t t r o i s g r a n d s s u j e t s q u i c o n d i t i o n n e n t l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e d e n o t r e t e r r i t o i r e, p e u t ê t r e s a i s i. I l s a g i t, e n e f f e t, d e c o n c i l i e r l a m é n a g e m e n t d y n a m i q u e e t l a m a î t r i s e d e s t e r r i t o i r e s c o m p o s a n t n o t r e r é g i o n, l e s m o d e s e t l e s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t, e t l e s s u j e t s e n v i r o n n e m e n t a u x m a j e u r s c o m m e l a q u a l i t é d e l a i r, l a g e s t i o n d e s d é c h e t s e t l e d é v e l o p p e m e n t d e s é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s. L e p r é s i d e n t H O R T E F E U X l a r a p p e l é. L e S R A D D E T e s t b i e n u n s c h é m a g é n é r a l d o n t l a c o l l e c t i v i t é v a c o o r d o n n e r l é l a b o r a t i o n a u c o u r s d e s d e u x a n n é e s e t d e m i e q u i n o u s s é p a r e n t d e l a d a t e l i m i t e d é c h é a n c e, l e 2 7 j u i l l e t C e s t u n e x e r c i c e d u n e g r a n d e c o m p l e x i t é q u i n o u s a t t e n d, c o m m e v o u s l a v e z s o u l i g n é. J e n e d o u t e p a s q u e n o t r e c o l l e c t i v i t é s a u r a s e m o n t r e r e x e m p l a i r e, t a n t l e s e n j e u x s o n t d é t e r m i n a n t s p o u r n o s t e r r i t o i r e s e t n o s h a b i t a n t s. L a t â c h e e s t i m p o r t a n t e : m e t t r e e n c o h é r e n c e l e s o b j e c t i f s e n m a t i è r e d e t r a n s p o r t, a v e c l e s o b j e c t i f s d a m é n a g e m e n t, d h a b i t a t d a n s u n c o n t e x t e d e f u s i o n d e n o s d e u x a n c i e n n e s R é g i o n s e n c e t t e g r a n d e R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, a i n s i q u e l a t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e e t l a c o h é r e n c e é c o l o g i q u e. C e t t e m i s e e n œ u v r e d u S R A D D E T i n t e r v i e n t a p r è s u n l o n g d é s e n g a g e m e n t d e l É t a t d a n s l e s t h é m a t i q u e s f o r t e s, c o m m e c e l l e d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e o u c e l l e d e s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t. O n e n t e n d a i t b e a u c o u p p a r l e r d u P r é s i d e n t P O M P I D O U d a n s c e t t e a s s e m b l é e. C e s t v r a i q u e l e t e m p s d e l a D A T A R e t d e s s c h é m a s d e c o h é r e n c e e s t u n p e u l o i n. N o u s d é p l o r o n s l e r e t r a i t d e l É t a t d e c e s é t u d e s e t d e c e s s c h é m a s p r o s p e c t i f s q u i o n t a c c o m p a g n é l e d é v e l o p p e m e n t d u p a y s d a n s l e s a n n é e s à L a p r i s e d e c o m p é t e n c e d e l a R é g i o n e s t u n e n j e u e s s e n t i e l d u p r é s e n t m a n d a t e t i l f a u t e s p é r e r q u e n o u s r é u s s i r o n s à f a i r e é m e r g e r d e s o r i e n t a t i o n s a m b i t i e u s e s, q u e c e s o i t e n m a t i è r e d i n f r a s t r u c t u r e s, d e t r a n s p o r t o u d e t h é m a t i q u e s s u r l e c l i m a t, l a i r, l é n e r g i e. C e l a d é p e n d r a, à m o n s e n s, d e d e u x c h o s e s : d u n e p a r t, d e l a q u a l i t é d e l a c o n c e r t a t i o n e n g a g é e a v e c l e n i v e a u d a s s o c i a t i o n d e s p a r t e n a i r e s p r o p o s é s, l e s q u e l s s o n t d e n a t u r e à g a r a n t i r l a q u a l i t é d e c e t t e c o n c e r t a t i o n. I l f a u d r a c o n c e n t r e r l e s é n e r g i e s e t l e s c o m p é t e n c e s p o u r a b o u t i r à u n s c h é m a q u i s o i t à l a h a u t e u r d e s b e s o i n s e t d e s d é f i s q u i s e p o s e n t. J e s o u h a i t e c i t e r c o m m e a u t r e o b j e c t i f m a j e u r c e s t c e q u i

180 180 m a n q u e s o u v e n t d a n s l e s s c h é m a s l e f a i t d e n a s s u r e r l a c r é d i b i l i t é à t r a v e r s d e s e s q u i s s e s d e p l a n s d e f i n a n c e m e n t. T r o p s o u v e n t, d a n s c e p a y s o u c e t t e R é g i o n, o n a é l a b o r é d e s p l a n s, d e s s c h é m a s, m a i s s a n s m e t t r e e n f a c e l a r é a l i t é d e c e q u e n o u s p o u v i o n s r é e l l e m e n t f a i r e. N o u s a v o n s t r o p s o u f f e r t d e c e s p r é s e n t a t i o n s d e s c h é m a s q u i n e c o m p o r t a i e n t a u c u n e p r o g r a m m a t i o n f i n a n c i è r e d é d i é e e t c o n s o l i d é e. J e p e n s e n o t a m m e n t a u x r é c e n t s s c h é m a s n a t i o n a u x d i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t q u i n e c o m p o r t a i e n t p a s d e p l a n d e f i n a n c e m e n t e t d o n t o n a b i e n v i t e o u b l i é l e s c o n t e n u s. L a c o n t r a i n t e f i n a n c i è r e n o u s i n c i t e r a à p r i o r i s e r f o r t e m e n t l e s o r i e n t a t i o n s c o n t e n u e s d a n s l e S R A D D E T, c e q u i c o n s t i t u e u n d é f i s u p p l é m e n t a i r e. C o n c e r n a n t c e t a s p e c t f i n a n c i e r, i l f a u t e s p é r e r q u e l e c o n t e n u d u S R A D D E T d é t e r m i n e r a é g a l e m e n t e t s e r a e n l i e n a v e c l e c o n t e n u d e s f u t u r e s C P E R. C e s e r a u n m o y e n f o r t d e r é é q u i l i b r a g e d e s r e l a t i o n s e n t r e l É t a t e t l a R é g i o n e n f a v e u r d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. P o u r c o n c l u r e, n o u s d e v o n s n o u s f é l i c i t e r d u l a n c e m e n t d e c e t t e d é m a r c h e s a n s n é g l i g e r l e f a i t q u e c e t t e p r i s e d e c o m p é t e n c e m a j e u r e e n g a g e f o r t e m e n t l a R é g i o n c o m m e r e s p o n s a b l e é m i n e n t d u n a m é n a g e m e n t d u r a b l e e t a m b i t i e u x d e s t e r r i t o i r e s q u i l a c o m p o s e n t. L e g r o u p e U D I e s t p r ê t à a c c o m p a g n e r e t à p a r t i c i p e r a c t i v e m e n t à l é l a b o r a t i o n d e c e s c h é m a s t r u c t u r a n t m a j e u r. M e r c i. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r F O U R N I E R. L a p a r o l e e s t à M a d a m e P O R Q U E T p o u r c i n q m i n u t e s. M m e P O R Q U E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, p o u r a c c o m p a g n e r c h a q u e b a s s i n d e v i e e t d e m p l o i s e l o n s e s s p é c i f i c i t é s, l e C o n s e i l r é g i o n a l R h ô n e - A l p e s a v a i t a n c i e n n e m e n t m i s e n œ u v r e d e s c o n t r a t s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e d e R h ô n e - A l p e s : l e s C D D R A. L e s a c t e u r s l o c a u x, é l u s e t r e p r é s e n t a n t s d e l a s o c i é t é c i v i l e é t a i e n t a i n s i i n v i t é s à s e f é d é r e r p o u r d é t e r m i n e r e n s e m b l e u n p r o j e t d e t e r r i t o i r e c e n t r é s u r l e s g r a n d s e n j e u x l o c a u x e t l e s p r i o r i t é s d e l a r é g i o n. V o i l à, s u r l e p r i n c i p e, c e q u é t a i e n t l e s C D D R A : u n e u s i n e à g a z c i t o y e n n e, p a r t i c i p a t i v e, s o l i d a i r e e t i n s c r i t e d a n s u n e p e r s p e c t i v e d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, d a n s l a q u e l l e u n e m b a l l a g e i d é o l o g i q u e p a r t i s a n t e n a i t l i e u d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t q u i o b l i g e a i t l e s c o l l e c t i v i t é s i n t é r e s s é e s p o u r e n b é n é f i c i e r à c r é e r d e s p o s t e s b u d g é t a i r e s q u i v e n a i e n t a r t i f i c i e l l e m e n t g r o s s i r l e u r s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t.

181 181 L A s s e m b l é e r é g i o n a l e y a m i s u n t e r m e l e 1 4 a v r i l e t l e F r o n t N a t i o n a l s e n f é l i c i t e. P o u r a u t a n t, l e s u s i n e s à g a z o n t l a v i e d u r e. C e s t a i n s i q u e l a l o i N O T R e, n o u v e l l e o r g a n i s a t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a R é p u b l i q u e v o u l u e e t v o t é e p a r l e s s o c i a l i s t e s, i m p o s e a u x R é g i o n s u n d e v o i r d a m é n a g e m e n t d e s t e r r i t o i r e s, c e q u i, e n s o i, n e s t p a s c h o q u a n t, m a i s v a à l e n c o n t r e d e s p e t i t e s c o m m u n e s e t d e l a s u r v i e d e l a r u r a l i t é. I n c i t é e s à f u s i o n n e r, o b l i g é e s d e s e f o n d r e d a n s d e s i n t e r c o m m u n a l i t é s d e p l u s e n p l u s p o l i t i s é e s, e f f a c é e s p r o g r e s s i v e m e n t d e s i n s t a n c e s d é c i s i o n n e l l e s d e s c o m m u n a u t é s d e c o m m u n e s, l e s c o m m u n e s r u r a l e s s o n t i n q u i è t e s, à j u s t e t i t r e, d e s c o n s é q u e n c e s d e l a l o i N O T R e. L u n e d e s e s c o n s é q u e n c e s s e t r a d u i t p a r l o b l i g a t i o n f a i t e à l a R é g i o n d e d é v e l o p p e r d e s o u t i l s d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e a v e c l e s s e u l e s i n t e r c o m m u n a l i t é s c o m m e i n t e r l o c u t r i c e s. L a l o i N O T R e e s t u n n a u f r a g e. C e t t e r é f o r m e p o r t e l é c h e c e t l e r e n o n c e m e n t d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. C e s t u n d é b a t q u i n a j a m a i s e u l i e u. L e s n o u v e l l e s f o r m e s d o r g a n i s a t i o n t e r r i t o r i a l e, d è s l o r s q u e l l e s s o n t o b l i g a t o i r e s e t n o n v o u l u e s p a r l e s t e r r i t o i r e s, s o n t v o u é e s à l é c h e c. V o i l à c e q u i n d i q u a i t, l e 1 9 m a r s d e r n i e r, l e p r é s i d e n t d e l A s s o c i a t i o n d e s m a i r e s r u r a u x d e F r a n c e. M a l g r é c e t t e i n d i g n a t i o n d e s m a i r e s r u r a u x d e F r a n c e, l e s s o c i a l i s t e s c o n t i n u e n t, p a r l e u r d é c o n n e x i o n t o t a l e a v e c l a r u r a l i t é, à a s s é c h e r n o s t e r r i t o i r e s r u r a u x d e l e u r p o u v o i r d e d é c i s i o n. V o i l à c e q u e s t l a l o i N O T R e : m o i n s d e s e r v i c e s d e p r o x i m i t é, m o i n s d e p r i s e e n c o m p t e d e s p r o b l é m a t i q u e s r u r a l e s e t t o u j o u r s p l u s d i m p ô t s p o u r l e s F r a n ç a i s a v e c l e d r o i t d e n e j a m a i s ê t r e e n t e n d u s. P a r c e q u e l a l o i N O T R e l e l u i i m p o s e, l e x é c u t i f r é g i o n a l n o u s d e m a n d e a u j o u r d h u i d e n o u s p r o n o n c e r s u r l a c r é a t i o n d u n n o u v e l o u t i l b a p t i s é «s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t, d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t d é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s». T o u t u n c a t a l o g u e : l e S R A D D E T. V o t r e p r o j e t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, é v o q u e u n e d é m a r c h e d e c o n c e r t a t i o n a v e c l e s t e r r i t o i r e s, d é p a r t e m e n t s, E P C I e t S C O T, m a i s p a s l e s c o m m u n e s. V o u s n e p a r l e z p a s d e s c o m m u n e s a l o r s q u e v o u s s a v e z p e r t i n e m m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e d e t r è s n o m b r e u s e s c o m m u n e s n e s o n t p a s r e p r é s e n t é e s d a n s l e s e x é c u t i f s d e s E P C I, n o t a m m e n t e n A r d è c h e o ù l e m é p r i s d e s c o m m u n e s r u r a l e s s e s t a c c e n t u é a v e c l a f u s i o n d e c e r t a i n e s i n t e r c o m m u n a l i t é s. J e v o u s e n t e n d s e n c o r e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c o n c e r n a n t

182 182 l a l o i N O T R e, l o r s d u n e p r é c é d e n t e A s s e m b l é e p l é n i è r e : «E s s a y o n s d e r e n d r e i n t e l l i g e n t c e q u i n e l e s t p a s». M a i s o ù e s t l i n t e l l i g e n c e d a n s c e p r o j e t q u a n d o n e n o u b l i e l e s s e n c e m ê m e d e n o t r e r u r a l i t é : s e s c o m m u n e s? L e F r o n t N a t i o n a l e n t e n d s e r a n g e r r é s o l u m e n t d e r r i è r e l e s c o m m u n e s r u r a l e s e t r é a f f i r m e s o n s o u c i d e l a d é f e n s e d e l a r u r a l i t é. P l u s l a r g e m e n t, l e F r o n t N a t i o n a l d é n o n c e a v e c f o r c e l a d i s p a r i t i o n p r o g r a m m é e d e c e t é c h e l o n a d m i n i s t r a t i f e t i n s t i t u t i o n n e l d e p r o x i m i t é q u e c o n s t i t u e l a c o m m u n e. E n s e n p r e n a n t i c i a u x c o m m u n e s, e n g é n é r a l, e t a u x c o m m u n e s r u r a l e s, e n p a r t i c u l i e r, l e s c u m u l a r d s d a g g l o m é r a t i o n s, l e s t e c h n o c r a t e s, l e s a p p a r a t c h i k s d e p a r t i s d é p o s i t a i r e s d u n e v i s i o n q u i l s m é c o n n a i s s e n t, n é g l i g e n t s a n s v e r g o g n e l e m o n d e r u r a l e t s e n p r e n n e n t à l a c e l l u l e d e b a s e d e n o t r e d é m o c r a t i e f r a n ç a i s e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, s a u f à a m e n d e r v o t r e r a p p o r t e n y i n c l u a n t f o r m e l l e m e n t l e s c o m m u n e s a f i n d e p r e n d r e e n c o m p t e l e s p r o b l é m a t i q u e s, l a d i v e r s i t é é c o n o m i q u e e t l e x c e l l e n c e d e n o s t e r r i t o i r e s, c o m m e i l s e d o i t, n o t r e g r o u p e v o t e r a c o n t r e c e s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t, d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t d é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s d a n s l e s r a n g s d u F r o n t N a t i o n a l. ) M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. V U L L I E R M E. M. V U L L I E R M E. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e S R A D D E T a p o u r v o c a t i o n d a r t i c u l e r e n f i n l e s n o m b r e u x d o c u m e n t s d e p l a n i f i c a t i o n e x i s t a n t s. L a l o i N O T R e a p o s i t i o n n é l a R é g i o n c o m m e c h e f d o r c h e s t r e d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t, d e c e f a i t, A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s a l a r e s p o n s a b i l i t é d e s o n é l a b o r a t i o n. L a r e s p o n s a b i l i t é e s t g r a n d e, c a r l a n o u v e a u t é d e c e d o c u m e n t e s t d e n f a i r e n o t a m m e n t u n t e x t e p r e s c r i p t i f q u i s i m p o s e r a a u x S C O T d e s d i f f é r e n t s t e r r i t o i r e s. T o u s l e s g r a n d s d o m a i n e s d e c o m p é t e n c e d e n o t r e i n s t i t u t i o n d o i v e n t ê t r e i n t é g r é s : d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, q u i l s o i t i n d u s t r i e l, t o u r i s t i q u e o u a g r i c o l e ; m o b i l i t é s o u s t o u t e s s e s f o r m e s ; é q u i l i b r e d e s t e r r i t o i r e s u r b a i n s, p é r i u r b a i n s o u r u r a u x ; p o l i t i q u e d e m a s s i f s, r é s e a u x d e v i l l e, p r i s e e n c o m p t e d e s e n j e u x i n t e r r é g i o n a u x o u t r a n s f r o n t a l i e r s ; e n v i r o n n e m e n t, é n e r g i e e t c l i m a t ; d é m o g r a p h i e e t a c c u e i l d e n o u v e l l e s p o p u l a t i o n s. A u t a n t d e s u j e t s q u i, p a r m i d a u t r e s, v o n t d e v o i r ê t r e

183 183 p r i s e n c o m p t e d e m a n i è r e t r a n s v e r s a l e. L a m é t h o d e, p o u r p a r v e n i r à u n b o n r é s u l t a t, e s t d o n c i m p o r t a n t e p o u r a s s u r e r l a b o n n e c o m p r é h e n s i o n, l a c c e p t a t i o n e t l a b o n n e t r a d u c t i o n p a r t o u s l e s t e r r i t o i r e s d e c e s c h é m a. À c e t i t r e, l a l é g è r e t é d u d o c u m e n t q u i n o u s e s t a u j o u r d h u i p r é s e n t é l a i s s e r ê v e u r. A u c u n t r a v a i l d e d i a g n o s t i c e t d é t a t d e s l i e u x. A u c u n e p r é c i s i o n s u r l e s a c t e u r s q u i s e r o n t r e n c o n t r é s, n i s u r l e s t h é m a t i q u e s q u e l a R é g i o n v e u t t r a i t e r e n p r i o r i t é d a n s c e s c h é m a, a l o r s q u e l a l o i e l l e - m ê m e e n d é f i n i t 1 1. U n e c o n c e r t a t i o n t e r r i t o r i a l e e s t a n n o n c é e a u n i v e a u d e s d é p a r t e m e n t s, a l o r s q u e l a n o t i o n d e b a s s i n d e v i e n e s t m ê m e p a s é v o q u é e. A u c u n e u t i l i s a t i o n d e s m o y e n s n u m é r i q u e s p o u r p a r t a g e r e t s u i v r e l e s d y n a m i q u e s d e c e s c h é m a, a l o r s m ê m e q u e l a f e u i l l e d e r o u t e p r é s e n t é e i l y a q u e l q u e s i n s t a n t s v e u t f a i r e d e n o t r e c o l l e c t i v i t é u n e e - a d m i n i s t r a t i o n. T o u t c e l a n e s t p a s t r è s s é r i e u x. N o u s n e p o u v o n s q u e v o u s c o n s e i l l e r d a l l e r v o i r c e q u e f o n t v o s c o l l è g u e s. D a u t r e s R é g i o n s o n t, e n e f f e t, p r i s l a m e s u r e d e l i m p o r t a n c e d e l a d é m a r c h e q u i n o u s e s t d e m a n d é e. E n P A C A, u n d é b a t a é t é o r g a n i s é e n A s s e m b l é e p l é n i è r e s u r l e s o r i e n t a t i o n s d e l a R é g i o n p o u r l e S R A D D E T s u r l a b a s e d u n d i a g n o s t i c d e s e n j e u x m a j e u r s i d e n t i f i é s. D a n s l e s H a u t s - d e - F r a n c e, u n e p l a t e f o r m e n u m é r i q u e e s t d o r e s e t d é j à e n p l a c e p o u r r e c u e i l l i r l e s c o n t r i b u t i o n s d e t o u s l e s a c t e u r s e t p r é s e n t e r l e c a l e n d r i e r d e l a c o n c e r t a t i o n q u i s e d é r o u l e v i a d e s a t e l i e r s r é g i o n a u x e t d e s c o n f é r e n c e s t e r r i t o r i a l e s s e l o n d e s t h é m a t i q u e s p r é c i s e s. C e l a p e r m e t a u x c i t o y e n s q u i l e s o u h a i t e n t d e p a r t i c i p e r a u x s é a n c e s q u i l e s i n t é r e s s e n t. P a r a i l l e u r s, l e C E S E R, d a n s s o n a v i s d u 1 8 o c t o b r e , d é t a i l l a i t u n c e r t a i n n o m b r e d e p i s t e s p o u r é l a b o r e r u n S R A D D E T i n t e l l i g e n t, a m b i t i e u x e t p a r t a g é : p a r t i r d u n e a n a l y s e s u r l e s f o r c e s e t l e s f a i b l e s s e s d e n o t r e t e r r i t o i r e, o r g a n i s e r d e s g r o u p e s d e t r a v a i l m i x a n t é l u s, a c t e u r s s o c i o - é c o n o m i q u e s e t e x p e r t s, v e i l l e r à a s s o c i e r l e C E S E R e t l a s o c i é t é c i v i l e o r g a n i s é e, a s s u r e r l a c o n c e r t a t i o n t e r r i t o r i a l e e n p a r t a n t d e s e s p a c e s v é c u s, e t c. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, s a l u e r l e x c e l l e n t t r a v a i l r é a l i s é p a r l e C E S E R c o m m e v o u s l e f a i t e s r é g u l i è r e m e n t e s t u n e b o n n e c h o s e. T e n i r c o m p t e d e s o n t r a v a i l e s t e n c o r e m i e u x. C e s t d o n c u n d o c u m e n t b i e n m a i g r e e t f l o u q u e v o u s n o u s p r o p o s e z l à. J e n e v a i s p a s d i r e q u e q u a n d c e s t f l o u M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, p o u r c o n c l u r e, v o u s a v e z m o n t r é, j e

184 184 d o i s l e r e c o n n a î t r e, u n t e l e n t h o u s i a s m e d a n s v o t r e p r é s e n t a t i o n l i m i n a i r e d e c e r a p p o r t q u i l n o u s s e m b l e i m p o r t a n t d e v o u s e n c o u r a g e r a u j o u r d h u i. N o u s l e f e r o n s l e g r o u p e S D E A l e f e r a p a r u n v o t e f a v o r a b l e. N o u s p r o p o s e r o n s n é a n m o i n s u n a m e n d e m e n t q u i p e r m e t t r a t r è s c e r t a i n e m e n t d e n r i c h i r v o t r e p r o p o s i t i o n. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r V U L L I E R M E. L a p a r o l e e s t à M. T A I T E. M. T A I T E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t n o u s l e s a v o n s e s t l u n e d e s c o m p é t e n c e s p r i n c i p a l e s d e l a R é g i o n q u i s e s t v u e r e n f o r c é e d a n s s o n r ô l e d e c h e f d e f i l e a v e c l e s l o i s M A P T A M e t N O T R e, r e s p e c t i v e m e n t e n e t e n D e c e s t e x t e s s u c c e s s i f s e s t n é e l a c h a r g e p o u r l a R é g i o n d e s e d o t e r d u n s c h é m a d é d i é à l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t p e r m e t t a n t d e d é f i n i r l a s t r a t é g i e g l o b a l e r é g i o n a l e d a n s c e t t e t h é m a t i q u e t r a n s v e r s a l e. C e r a p p o r t i m p l i q u e é g a l e m e n t u n e v o l o n t é d e s i m p l i f i c a t i o n, à l a q u e l l e n o u s n e p o u v o n s q u e s o u s c r i r e. E n e f f e t, a u j o u r d h u i, c e s o n t p r è s d u n e d e m i - d o u z a i n e d e s c h é m a s l i é s à l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e q u i e x i s t e n t. L e s r é u n i r e n u n s e u l d o c u m e n t p e r m e t t r a u n e m e i l l e u r e h a r m o n i s a t i o n e t g o u v e r n a n c e d e l a c t i o n r é g i o n a l e e n m a t i è r e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. N o t r e r ô l e d e c h e f d e f i l e n o u s o b l i g e à m e n e r u n e l a r g e c o n c e r t a t i o n n o n s e u l e m e n t a v e c l e s a c t e u r s t e r r i t o r i a u x q u e s o n t l e s d é p a r t e m e n t s e t a u t r e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s, m a i s a u s s i a v e c l e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s. C o m m e p o u r l e s c h é m a d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, d i n n o v a t i o n e t d i n t e r n a t i o n a l i s a t i o n l e S R D E I I o u l e s c h é m a r é g i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n q u e n o u s a v o n s v o t é a u j o u r d h u i, c e s t u n a c c o r d a v e c c e u x q u i v o n t v i v r e l e s t e r r i t o i r e s, q u i s o n t a u p l u s p r è s d e l a r é a l i t é d u t e r r a i n, q u e n o u s t r a v a i l l o n s e t b â t i s s o n s l a s t r a t é g i e r é g i o n a l e. C e s t c e t t e o p t i q u e q u i n o u s g u i d e d a n s n o s c h o i x d e p u i s l e d é b u t d u m a n d a t e t q u i n o u s a c o n d u i t s à n o u s a p p u y e r s u r l e s v é r i t a b l e s a c t e u r s d u t e r r a i n, c o n t r a i r e m e n t à c e q u e l a g a u c h e f a i s a i t d u r a n t l e s d e u x p r é c é d e n t s m a n d a t s. S u r l e s c h a s s e u r s e t l e s p ê c h e u r s, é c a r t é s p a r p u r d o g m a t i s m e d a n s n o t r e p o l i t i q u e e n v i r o n n e m e n t a l e, s u r l e s m a i r e s e t p r é s i d e n t s d i n t e r c o m m u n a l i t é s, s o u v e n t i g n o r é s p a r l e s a n c i e n n e s m a j o r i t é s, d a n s n o s

185 185 n o u v e a u x c o n t r a t s a m b i t i o n R é g i o n, s u r l e s e n t r e p r e n e u r s p o u r n o t r e n o u v e a u S R D E I I e t p o u r n o t r e a g e n c e é c o n o m i q u e r é g i o n a l e, l e s e x e m p l e s s o n t n o m b r e u x e t c e s t e n c o r e l e c a s i c i. N o u s n o t o n s é g a l e m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t e t l e M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t H O R T E F E U X, v o t r e v o l o n t é d i n c l u r e d a n s l a m é t h o d e d é l a b o r a t i o n d u s c h é m a, q u e n o u s e x a m i n o n s a u j o u r d h u i, l e s p r o b l é m a t i q u e s f o r t e s l i é e s a u m o n d e r u r a l. O u b l i é e, v o i r e m é p r i s é e d e s e x é c u t i f s Q U E Y R A N N E e t S O U C H O N e n R h ô n e - A l p e s e t e n A u v e r g n e, l a r u r a l i t é c e l a a é t é d i t p a r d e s o r a t e u r s p r é c é d e n t s a b e s o i n d e v é r i t a b l e s p o l i t i q u e s d e s o u t i e n. E l l e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e c o n s i d é r a t i o n, d é j à m a t é r i a l i s é e p a r l e s d i s p o s i t i f s b o u r g s c e n t r e s e t r u r a l i t é s, q u e n o u s a v o n s v o t é s i c i m ê m e i l y a q u e l q u e s m o i s. J e p r o f i t e d e c e t t e i n t e r v e n t i o n p o u r s a l u e r l e t r a v a i l d e n o t r e c o l l è g u e A M R A N E q u i p r é s i d e à l a m i s e e n p l a c e e t a u s u i v i d e c e s n o u v e a u x o u t i l s e n t i è r e m e n t t o u r n é s v e r s l i n v e s t i s s e m e n t a u s e r v i c e d e n o s c o m m u n e s r u r a l e s e t d e l e u r s h a b i t a n t s a u p l u s p r è s d e l e u r s b e s o i n s , c e l a s e m b l e l o i n e t p e u t - ê t r e q u e c e r t a i n s o p p o s a n t s v o u d r o n t n o u s a c c u s e r d u t i l i s e r l e d é l a i m a x i m u m p r é v u p a r l a l o i. I l f a u t b i e n a v o i r c o n s c i e n c e d u t r a v a i l d e m a n d é. I l s a g i t i c i d e r é a l i s e r u n d o c u m e n t f i x a n t l e s e n j e u x d u t e r r i t o i r e e t l a s t r a t é g i e r é g i o n a l e à l h o r i z o n I l n e s t p a s q u e s t i o n, d a n s d e t e l l e s c i r c o n s t a n c e s, n i d e b â c l e r l é l a b o r a t i o n e t l a r é d a c t i o n, n i d o u b l i e r, c o m m e l e f a i s a i e n t s i s o u v e n t l e s a n c i e n n e s m a j o r i t é s, d e n o m b r e u x a c t e u r s d e n o s t e r r i t o i r e s q u i e n c o n n a i s s e n t t o u s l e s e n j e u x. C e r a p p o r t r é p o n d a n t p a r f a i t e m e n t à c e s n é c e s s i t é s e t p r é v o y a n t u n c a l e n d r i e r c o h é r e n t e t p e r t i n e n t, s o y e z a s s u r é s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, d u s o u t i e n d u g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s, D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e. J e v o u s e n r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r T A I T E. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r à l e x a m e n d e s a m e n d e m e n t s. N o u s a v o n s l a m e n d e m e n t n 0 3 0, d é p o s é p a r l e P C F - F r o n t d e G a u c h e.

186 186 E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : P C F - F D G M. J A C Q U A R T. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t H O R T E F E U X, j a v a i s b i e n e n t e n d u l o r s d e v o t r e p r é s e n t a t i o n, l o r s d e l a c o m m i s s i o n a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e d é p l a c e m e n t, v o t r e e n v i e q u e, s u r l a q u e s t i o n d u S R A D D E T, n o u s p u i s s i o n s p a r t a g e r u n c e r t a i n n o m b r e d o r i e n t a t i o n s c o m m u n e s. N o u s s o m m e s d a c c o r d s u r l e f a i t q u e 1 1 t h é m a t i q u e s r é p a r t i e s d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e c o m m i s s i o n s v o n t n é c e s s i t e r d e l a c o h é r e n c e, d e l a m i s e e n g r o u p e p o u r p o u v o i r t r o u v e r l e m e i l l e u r s c h é m a p o s s i b l e. C e s t p o u r q u o i n o u s v o u s f a i s o n s u n e p r o p o s i t i o n q u i c o n s i s t e r a i t p a r l a c r é a t i o n d u n e c o m m i s s i o n s p é c i a l e d o n t n o u s p o u r r i o n s é t u d i e r l e s m o d a l i t é s, t a n t l e n o m b r e d e r e n c o n t r e s q u e l e p l a n n i n g, q u i p e r m e t t r a i t d a v a n c e r e n s e m b l e, c h a c u n a v e c s e s r e s p o n s a b i l i t é s, e x é c u t i f e t d é l i b é r a t i f à e s s a y e r d e c o n s t r u i r e e n s e m b l e l e m e i l l e u r s c h é m a p o s s i b l e, m ê m e e n c o n f r o n t a n t u n c e r t a i n n o m b r e d a p p r é c i a t i o n s d i f f é r e n t e s. C e s t p o u r q u o i, n o u s e s p é r o n s j e l a i d i t d a n s m o n i n t e r v e n t i o n t o u t à l h e u r e q u e n o t r e p r o p o s i t i o n, q u e c h a q u e g r o u p e p a r t i c i p e à c e t t e d y n a m i q u e e t s e r e t r o u v e a u t o u r d e c e t t e c o m m i s s i o n s p é c i a l e, s e r é a l i s e r a. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, l o b j e t d e n o t r e a m e n d e m e n t v i s e à c e q u e n o u s p u i s s i o n s, p a r l a t r a n s v e r s a l i t é, m e t t r e e n p l a c e u n e c o m m i s s i o n s p é c i a l e n o u s p e r m e t t a n t d e t r a v a i l l e r d a n s l e d é l a i q u e v o u s a v e z c h o i s i. N o u s n e s o m m e s p a s c e u x q u i v o n t r e m e t t r e e n c a u s e l e f a i t d e p r e n d r e l e t e m p s n é c e s s a i r e p o u r a r r i v e r à c e s c h é m a. N o u s v o u s p r o p o s o n s u n e c o l l a b o r a t i o n a v e c l e n s e m b l e d e s g r o u p e s d e l a m a j o r i t é e t d e l o p p o s i t i o n d a n s c e t t e c o m m i s s i o n s p é c i a l e. M. É t i e n n e B L A N C. - I l n y a p a s d e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n s u r c e t a m e n d e m e n t. L a p a r o l e e s t à M. H O R T E F E U X p o u r r é p o n d r e à M. J A C Q U A R T. M. H O R T E F E U X. - M o n s i e u r l e p r e m i e r V i c e - p r é s i d e n t, j e s o u h a i t e r a i s d i r e d e u x m o t s. T o u t d a b o r d, j e n e r e v i e n s p a s s u r c e q u i a é t é d i t p a r c h a c u n d e s o r a t e u r s p a r c e q u i l y a v a i t u n p o i n t c o m m u n : l e s m o t s «é q u i t é» e t «é q u i l i b r e». M M. J A C Q U A R T, M E A L L E T e t K O H L H A A S l e s o n t u t i l i s é s. I l y a d o n c l a v o l o n t é p a r t a g é e d ê t r e a t t e n t i f à c e s d e u x n o t i o n s q u i s o n t

187 187 n a t u r e l l e m e n t i m p o r t a n t e s, p a r t i c u l i è r e m e n t c o n c e r n a n t d e s s u j e t s c o m m e c e l u i - c i. D e u x i è m e é l é m e n t : i l f a u t ê t r e p r é c i s. J e n a i e n t e n d u p l u s i e u r s j e c r o i s q u e c é t a i e n t M M. K O H L H A A S e t J A C Q U A R T é v o q u e r l e f a i t q u e c é t a i t p o u r d e s g é n é r a t i o n s. N o n, l e S R A D D E T, t e l q u e p r é v u p a r l a l o i, e s t e n r é a l i t é u n d o c u m e n t q u i s e r t à é c l a i r e r e t à p r é p a r e r l a p é r i o d e d e j u s q u à C e n e s o n t p a s d e s g é n é r a t i o n s e t d e s g é n é r a t i o n s. C e l a n e d i m i n u e p a s l i n t é r ê t d e c e d o c u m e n t, m a i s i l f a u t l e r e m e t t r e d a n s s o n c o n t e x t e. T r o i s i è m e m e n t é l é m e n t : j u s t e u n m o t p o u r r e m e r c i e r n a t u r e l l e m e n t É r i c F O U R N I E R q u i j o u e r a u n r ô l e m a j e u r d a n s l a p r é p a r a t i o n d e c e S R A D D E T, a v e c P a t r i c k M I G N O L A e t u n c e r t a i n n o m b r e d a u t r e s p e r s o n n e s. J e v o u d r a i s d i r e s i m p l e m e n t à M m e P O R Q U E T q u e j e s u i s u n p e u s u r p r i s. A u t a n t j e p a r t a g e s o n a n a l y s e c o n c e r n a n t l e s C D D R A. N o u s a v i o n s e f f e c t i v e m e n t o b s e r v é l e c ô t é «u s i n e à g a z». C e s t d a i l l e u r s p o u r c e l a q u e l o n e n a m o d i f i é l e s p r i n c i p e s, l e s m o d a l i t é s, à d é f a u t d e s o b j e c t i f s. E n r e v a n c h e, j e n e v e u x p a s l a i s s e r p a s s e r u n e c o n t r e v é r i t é. V o u s e x p l i q u e z e n t o u t c a s, p e u t - ê t r e q u e v o u s v o u s ê t e s m a l e x p r i m é e, o u, c e q u i e s t p l u s v r a i s e m b l a b l e, j e n a i p a s b i e n c o m p r i s ; r e s t o n s s u r l a d e u x i è m e p o s s i b i l i t é q u e n o u s o u b l i o n s l a r u r a l i t é. N o n, n o u s a v o n s m i s l a r u r a l i t é a u c œ u r d e n o s p r é o c c u p a t i o n s. N o u s l a v o n s m i s e a u c œ u r d e n o t r e a c t i o n. N o u s l a v o n s i n s c r i t e d a n s l a n o u v e l l e p o l i t i q u e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. N o u s a v o n s d é d i é d e s s o m m e s i m p o r t a n t e s a v e c O l i v i e r A M R A N E, u n c e r t a i n n o m b r e d a u t r e s p e r s o n n e s e t d a i l l e u r s, t o u t e l a m a j o r i t é p o u r q u e, p r é c i s é m e n t, l e s t e r r i t o i r e s n e s e s e n t e n t n i o u b l i é s, n i n é g l i g é s, n i a b a n d o n n é s. C e s t p o u r q u o i j e n e p e u x p a s l a i s s e r p a s s e r c e t t e c o n t r e v é r i t é. C o n c e r n a n t l a p r o p o s i t i o n d e M. J A C Q U A R T, j e c o m p r e n d s b i e n l i d é e, m a i s, f r a n c h e m e n t, n o u s a v o n s d é j à d e u x c o m m i s s i o n s o r g a n i q u e s q u i v o n t s e s a i s i r d e c e d o c u m e n t. C e l a p a s s e r a t r o i s f o i s e n A s s e m b l é e p l é n i è r e. T r o i s v i c e - p r é s i d e n t s v o n t s e c o n s a c r e r à c e t t e p é d a g o g i e. I l y a u r a d e s d i s c u s s i o n s. M a d a m e P O R Q U E T, j e l e p r é c i s e p a r c e q u e v o u s d i s i e z q u e c e l a c o n d i t i o n n e r a i t s a n s d o u t e v o t r e v o t e o u p e u t - ê t r e a v e z - v o u s f a i t p r e u v e d i n a t t e n t i o n. J a i b i e n i n d i q u é q u e, d a n s l a c o n s u l t a t i o n, i l y a u r a i t d e s p r é s i d e n t s d E P C I e t d e s c o m m u n e s. J a i r a j o u t é l e s c o n s u l a i r e s, l É t a t e t u n

188 188 c e r t a i n n o m b r e d a u t r e s. I l y a u r a l e s c o m m u n e s. C e l a r é p o n d t r è s e x a c t e m e n t à v o t r e p r é o c c u p a t i o n. M o n s i e u r J A C Q U A R T, o u i, n o u s p o u v o n s n o u s c o n c e r t e r s u r l a c o n c e r t a t i o n, m a i s, à u n m o m e n t d o n n é, i l f a u t a l l e r u n p e t i t p e u p l u s l o i n e t s a n s d o u t e n e p a s a l o u r d i r c e q u i e s t d é j à s u f f i s a m m e n t t o u f f u. C e s t d o n c p l u t ô t u n r e t r a i t. N o n, c e s t t o t a l e m e n t u n r e t r a i t. M. É t i e n n e B L A N C. - M a i n t e n e z - v o u s v o t r e a m e n d e m e n t, M o n s i e u r J A C Q U A R T, a l o r s m ê m e q u e, d a n s c e t t e m a i s o n, v o u s s a v e z q u e n o t r e p o l i t i q u e e s t d e s u p p r i m e r c e s c o m m i s s i o n s e t p r o c é d u r e s i n u t i l e s, e t c e s o r g a n i s m e s d e c o n c e r t a t i o n q u i n e d é b o u c h e n t p a s s u r d e s p r o p o s i t i o n s s o l i d e s? L a m e n d e m e n t e s t t o u t d e m ê m e m a i n t e n u, m a l g r é c e t t e a r g u m e n t a t i o n p e r t i n e n t e. M. J A C Q U A R T. - J e n t e n d s b i e n l a r g u m e n t a t i o n p e r t i n e n t e d e M. B r i c e H O R T E F E U X. J e n e n d o u t a i s p a s. J e d i s s i m p l e m e n t q u e n o u s v e r r o n s c o m m e n t n o u s a l l o n s c o l l a b o r e r. N o u s v e r r o n s c o m m e n t v o u s n o u s p r o p o s e r e z d a v a n c e r. J e t r o u v e r e g r e t t a b l e q u e c e t a m e n d e m e n t, q u i p e r m e t t a i t j u s t e m e n t d e m e t t r e d e l a c o h é r e n c e e n t r e n o u s, a i t é t é r e j e t é. N o u s v e r r o n s. M. É t i e n n e B L A N C. - C e l a n e s t p a s e n c o r e f a i t. N o u s a l l o n s v o t e r. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u x o p é r a t i o n s d e v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. N o u s v o t o n s s u r l a m e n d e m e n t d e M. J A C Q U A R T, p a s s u r l e r a p p o r t. P o u r : 4 6. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : S D E A M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t d u S D E A d é f e n d u p a r M. V U L L I E R M E. M. V U L L I E R M E. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. L o b j e t d e c e t a m e n d e m e n t e s t d é t a y e r l a m é t h o d e d é l a b o r a t i o n d u S R A D D E T d A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s q u i n o u s p a r a î t, p o u r l i n s t a n t, c o m m e j e l a i d i t t o u t à l h e u r e, u n p e u l é g è r e e t s u r t o u t p e u o u v e r t e à l a c o n c e r t a t i o n

189 189 a v e c l e s p a r t e n a i r e s e t l e s a c t e u r s d e n o t r e r é g i o n. N o u s v o u s p r o p o s o n s d o n c q u e l q u e s o u t i l s q u i n o u s p a r a i s s e n t d e n a t u r e à a m é l i o r e r v o t r e d é m a r c h e. C o n d u i r e u n e é v a l u a t i o n d e s d o c u m e n t s d é j à e x i s t a n t s, é l a b o r e r u n é t a t d e s l i e u x p a r t a g é, a s s u r e r u n d i a l o g u e e n t r e é l u s a i n s i q u a v e c d e s e x p e r t s p o u r a s s u r e r l e x p r e s s i o n d a v i s d i f f é r e n t s, m o b i l i s e r l e s o u t i l s n u m é r i q u e s e t d e s c e n d r e d a n s l a c o n c e r t a t i o n t e r r i t o r i a l e a u n i v e a u d e s b a s s i n s d e v i e, n o u s p a r a i s s e n t d e b o n n e s b a s e s p o u r c o n s t r u i r e u n s c h é m a s o l i d e e t o p é r a t i o n n e l. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. H O R T E F E U X s u r c e t t e p r o p o s i t i o n d a l o u r d i s s e m e n t d e s p r o c é d u r e s. M. H O R T E F E U X. - J e n e s a i s p a s s i c e s t a i n s i q u e s a p p e l a i t l a m e n d e m e n t. E n f i n, s i t e l e s t l e c a s, c e l a d o n n e d e s é l é m e n t s c o n c e r n a n t l a r é p o n s e. M o n s i e u r V U L L I E R M E, j e v o u s r é p o n d s l a m ê m e c h o s e q u e c e q u e j a i d i t à M. J A C Q U A R T. J i m a g i n e q u e v o u s a v e z r e p r i s a u v o l c e q u i é t a i t p r é p a r é p o u r M. J e a n - M i c h e l G U E R R E. S a n s d o u t e n e s a v a i t - i l p a s p r é c i s é m e n t q u e n o u s a l l i o n s p r o p o s e r, d a n s l e c a d r e d e l a c o n c e r t a t i o n, d y a s s o c i e r l e s m a i r e s p u i s q u e c e n e s t p a s c e q u i é t a i t e n v i s a g é a u d é p a r t. C e s t c e q u i a é t é d i s c u t é e t r e p r i s e n c o m m i s s i o n. F r a n c h e m e n t, i l y a d é j à q u a t r e n i v e a u x d e c o n c e r t a t i o n. C e n e s t d o n c p a s l a p e i n e d e n a j o u t e r u n c i n q u i è m e. A v e c v o t r e r a i s o n n e m e n t, m ê m e s i j e n e v o u s c o n n a i s p a s b i e n, j a n t i c i p e q u e s i n o u s v o u s d o n n i o n s l e c i n q u i è m e, v o u s n o u s d e m a n d e r i e z l e s i x i è m e, e t a p r è s l e s i x i è m e, l e s e p t i è m e. C e s t d o n c u n r e t r a i t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r H O R T E F E U X. N o u s p a s s o n s a u v o t e d e c e t a m e n d e m e n t, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 4 7. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. V o t e d u r a p p o r t n 7

190 190 M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s p r o p o s e m a i n t e n a n t d e p a s s e r a u v o t e d u r a p p o r t. P o u r : C o n t r e : 3 4. A b s t e n t i o n : 8. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 7 e s t a d o p t é. P R O M O T I O N D U S P O R T - R a p p o r t n 8 I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s p r o p o s e m a i n t e n a n t d e p a s s e r a u r a p p o r t s u i v a n t s u r l a p r o m o t i o n d u s p o r t. L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y. M m e R E Y. - M e r c i, M o n s i e u r l e p r e m i e r V i c e - p r é s i d e n t. C h e r s c o l l è g u e s, p o u r c e n o u v e a u p l a n r é g i o n a l d u s p o r t q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s c e s o i r, n o u s n o u s s o m m e s a t t a c h é s à d é f i n i r u n e p o l i t i q u e é q u i l i b r é e s u r l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e d e n o t r e r é g i o n, u n e p o l i t i q u e c o h é r e n t e r é p o n d a n t à n o s o b j e c t i f s e t d a n s l e r e s p e c t d e l a n o u v e l l e o r g a n i s a t i o n t e r r i t o r i a l e d é c o u l a n t d e l a l o i N O T R e. C e t t e p o l i t i q u e p e r m e t t r a d e t r o u v e r u n j u s t e é q u i l i b r e a f i n d e f a i r e v i v r e l e s p o r t d a n s l e s 1 2 d é p a r t e m e n t s, t o u t e n p r e n a n t e n c o m p t e l e s e n j e u x d i n t é r ê t s r é g i o n a u x c o m m e l e s s p é c i f i c i t é s l o c a l e s. N o u s a v o n s l a c h a n c e d e b é n é f i c i e r d e t o u s l e s a t o u t s n é c e s s a i r e s g r â c e a u x i n f r a s t r u c t u r e s e x i s t a n t e s, à u n c a d r e n a t u r e l f o r m i d a b l e e t à d e s s p o r t i f s e x c e p t i o n n e l s. N o u s a l l o n s r é i n v e s t i r t o u s l e s t e r r a i n s d e s p o r t p o u r p o s i t i o n n e r n o t r e r é g i o n c o m m e l a p r e m i è r e r é g i o n s p o r t i v e e n F r a n c e. P o u r c e l a, n o u s a l l o n s m e t t r e e n p l a c e d e s o b j e c t i f s. N o u s a v o n s c h o i s i d e l e s d é c l i n e r a u t o u r d e c i n q g r a n d s a x e s. L e p r e m i e r a x e s e t r a d u i t p a r l a c c o m p a g n e m e n t d u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t p o u r t o u s, e n t o u t p o i n t d e l a r é g i o n. N o u s s o m m e s p e r s u a d é s q u e l e s p o r t e n t a n t q u e v e c t e u r d e s a n t é, m a i s a u s s i d e v a l e u r, s e d o i t d e r e d e v e n i r u n e n j e u d e s o c i é t é e n t e r m e s d a m b i t i o n r é g i o n a l e. B i e n q u e n o t r e r é g i o n s o i t l a p r e m i è r e r é g i o n d e F r a n c e e n n o m b r e d e l i c e n c i é s, h o r s Î l e - d e - F r a n c e, n o u s s o u h a i t o n s d a v a n t a g e i n c i t e r à l a p r a t i q u e s p o r t i v e, n o t a m m e n t n o s j e u n e s o u l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. C e l a s e t r a d u i r a p a r l e s o u t i e n à l a

191 191 c r é a t i o n e t / o u à l a r é n o v a t i o n d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s q u i c o n s t i t u e n t u n a x e p r i o r i t a i r e. I l r é p o n d r a, d u n e p a r t, a u x b e s o i n s d e l e n s e i g n e m e n t o b l i g a t o i r e, l E P S, o u, d a u t r e p a r t, à l a p r a t i q u e s p o r t i v e a u t i t r e d e l a s a n t é p o u r l e n s e m b l e d e n o s c o n c i t o y e n s. C e t t e i n t e r v e n t i o n s e r a à c o m p l é t e r p a r u n e a i d e f i n a n c i è r e e n d i r e c t i o n d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s s t r u c t u r a n t s d é d i é s à l a p r a t i q u e d e h a u t n i v e a u e t p e r m e t t a n t l a c c u e i l d e m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s d e n v e r g u r e n a t i o n a l e o u i n t e r n a t i o n a l e. N o u s s o m m e s l a p r e m i è r e r é g i o n d e F r a n c e e n t e r m e s d é q u i p e m e n t s s p o r t i f s, m a i s l é v o l u t i o n d e s p r a t i q u e s e t d e s b e s o i n s n é c e s s i t e u n s o u t i e n p e r m a n e n t d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. D a n s l e m ê m e t e m p s, n o t r e R é g i o n a c c o m p a g n e r a é g a l e m e n t l e s i n v e s t i s s e m e n t s s t r u c t u r a n t s p o u r l e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n d e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s, t o u t c o m m e l e s é q u i p e m e n t s l i é s a u x p a r c o u r s d e p e r f o r m a n c e f é d é r a l e d e c h a q u e d i s c i p l i n e. I l e n s e r a d e m ê m e p o u r l e s i n f r a s t r u c t u r e s c o r r e s p o n d a n t à u n s c h é m a r é g i o n a l d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s p a r d i s c i p l i n e s, c a r n o t r e R é g i o n s e d o i t d a v o i r u n e v u e d e n s e m b l e d e s i n s t a l l a t i o n s p o u r r é p o n d r e a u x b e s o i n s d e s t e r r i t o i r e s. L e d e u x i è m e a x e v i s e à s o u t e n i r e t v a l o r i s e r l e x c e l l e n c e r é g i o n a l e d a n s l e s p o r t d e h a u t n i v e a u. A v e c d e u x f o i s p l u s d e s p o r t i f s d e h a u t n i v e a u q u e l a m o y e n n e n a t i o n a l e, n o u s v o u l o n s o f f r i r l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s d e p r é p a r a t i o n d e s s p o r t i f s d e h a u t n i v e a u p o u r l e s J e u x o l y m p i q u e s e t p a r a l y m p i q u e s d h i v e r d e e n C o r é e d u S u d. P o u r c e l a, u n e n o u v e l l e «t e a m» A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s e r a m i s e e n p l a c e. E l l e a p o u r o b j e c t i f d a c c o m p a g n e r l e s s p o r t i f s d e l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e e n a m o n t d e s g r a n d e s c o m p é t i t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s, t o u t e n r e n f o r ç a n t n o t r e i d e n t i t é s p o r t i v e r é g i o n a l e. D a n s c e c a d r e, i l s b é n é f i c i e r o n t d u n e a i d e f i n a n c i è r e a d a p t é e à l e u r s b e s o i n s s p é c i f i q u e s. E n p a r a l l è l e, u n a c c o m p a g n e m e n t s o c i o p r o f e s s i o n n e l e s t p r é v u p o u r l e s s o u t e n i r d a n s l e u r f o r m a t i o n r e s p e c t i v e a f i n d e f a v o r i s e r l e u r i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e. C e s t p o u r q u o i, d a n s l e m ê m e t e m p s, n o u s s o u t i e n d r o n s f o r t e m e n t l e s p ô l e s «F r a n c e» e t l e s p ô l e s «e s p o i r s», o u e n c o r e l e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n d e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s a f i n d e p r é p a r e r n o s c h a m p i o n s d e d e m a i n. C e s o u t i e n d o i t p e r m e t t r e d e r é u n i r t o u t e s l e s c o n d i t i o n s t e c h n i q u e s e n c a d r e m e n t e t m a t é r i e l s p é c i f i q u e, s a n i t a i r e e t m é d i c a l n é c e s s a i r e s à l a p r é p a r a t i o n d e n o s a t h l è t e s a u x c o m p é t i t i o n s n a t i o n a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s,

192 192 m a i s a u s s i à l e u r d é v e l o p p e m e n t p e r s o n n e l. F o r t s d e p l u s d e c l u b s r é p a r t i s s u r l e n s e m b l e d e n o t r e t e r r i t o i r e, n o u s s o m m e s, p a r a i l l e u r s, l a p r e m i è r e r é g i o n d e F r a n c e e n n o m b r e d e c l u b s. C e l a s e x p l i q u e e n p a r t i e d u f a i t q u e n o t r e r é g i o n e s t u n f o r m i d a b l e t e r r a i n d e j e u x. N o u s d e v o n s c o n f o r t e r s o n d y n a m i s m e p o u r a s s u r e r c e m a i l l a g e e s s e n t i e l à n o s t e r r i t o i r e s. A i n s i, n o s d i s p o s i t i f s p e r m e t t r o n t a u x s p o r t i f s d e p o u r s u i v r e l e u r p a s s i o n j u s q u a u p l u s h a u t n i v e a u. T o u t e f o i s, p o u r é v i t e r q u u n v é r i t a b l e f o s s é n e s e c r e u s e c o n t r e l a p r a t i q u e d u p l u s g r a n d n o m b r e e t c e l l e d e l e u r s é l i t e s, n o u s d e v o n s é g a l e m e n t s o u t e n i r n o s c l u b s p o u r c o n f o r t e r n o t r e p l a c e d a n s l e p a y s a g e n a t i o n a l. À c e t i t r e, n o u s a v o n s d é c i d é d e n o u e r d e s p a r t e n a r i a t s a v e c l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s. L e s s p o r t i f s p r o f e s s i o n n e l s d e n o t r e r é g i o n r e p r é s e n t e n t d e f o r m i d a b l e s v e c t e u r s d e n v i e q u i f o n t r a y o n n e r n o t r e t e r r i t o i r e a u - d e l à d e n o s f r o n t i è r e s e t p e u v e n t f a i r e n a î t r e d e s v o c a t i o n s à t r a v e r s l e u r s p e r f o r m a n c e s. L e t r o i s i è m e a x e a p o u r v o c a t i o n d e p l a c e r n o t r e R é g i o n c o m m e l e p a r t e n a i r e d e r é f é r e n c e d u m o u v e m e n t s p o r t i f r é g i o n a l, d e p u i s l e s l i g u e s j u s q u a u x p l u s p e t i t s c l u b s a m a t e u r s d u t e r r i t o i r e. T o u t c o m m e n o u s n e v o u l o n s p a s o p p o s e r l e m o n d e a m a t e u r a u m o n d e p r o f e s s i o n n e l, n o u s v o u l o n s p e r m e t t r e à c h a q u e d i s c i p l i n e d e s e d é v e l o p p e r. A i n s i, n o u s a p p o r t e r o n s u n s o u t i e n a u x n o u v e l l e s l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x a i n s i q u a u x s t r u c t u r e s r é g i o n a l e s s p o r t i v e s s c o l a i r e s v i a d e n o u v e a u x c o n v e n t i o n n e m e n t s. P a r a i l l e u r s, c o n f o r m é m e n t à l u n d e n o s e n g a g e m e n t s f o r t s r e l a t i f s a u h a n d i c a p, n o u s a v o n s s o u h a i t é c r é e r u n f o n d s r é g i o n a l a f i n d a i d e r l e s n o m b r e u x c l u b s, l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x a c c u e i l l a n t d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, à s e d o t e r d u n m a t é r i e l a d a p t é. E n f i n, l e s c l u b s c o n s t i t u é s s o u s f o r m e a s s o c i a t i v e p o u r r o n t b é n é f i c i e r d u n f o n d s s p é c i f i q u e à l a c q u i s i t i o n d é q u i p e m e n t s e t d e m a t é r i e l n é c e s s a i r e s à l a p r a t i q u e s p o r t i v e. L e q u a t r i è m e a x e p e r m e t t r a d e v a l o r i s e r l e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s c o m m e u n v e c t e u r d e d é v e l o p p e m e n t d e s t e r r i t o i r e s. L e n s e m b l e d e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s s o u t e n u e s p a r n o t r e R é g i o n s o n t u n e v i t r i n e p e r m a n e n t e d u d y n a m i s m e d e n o t r e m o u v e m e n t s p o r t i f. C e s t p o u r q u o i, p a r c e d i s p o s i t i f, n o u s v o u l o n s a p p o r t e r u n e a i d e s i g n i f i c a t i v e à l e u r s o r g a n i s a t i o n s, q u e l l e s s o i e n t d e n v e r g u r e n a t i o n a l e o u i n t e r n a t i o n a l e, i n s c r i t e s d a n s l e s c a l e n d r i e r s, t e l l e s q u e l e s c o u p e s d u m o n d e d e s k i o u, p l u s r é c e m m e n t, l a p r e m i è r e é d i t i o n d u t o u r n o i O p e n P a r c A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s q u e n o u s a l l o n s

193 193 a c c u e i l l i r. À c e l a s a j o u t e n t l e s m a n i f e s t a t i o n s d i t e s «e m b l é m a t i q u e s» e t l e s m a n i f e s t a t i o n s d i n t é r ê t r é g i o n a l q u i c o n t r i b u e n t à v a l o r i s e r l a n i m a t i o n e t l e s i n i t i a t i v e s d e s t e r r i t o i r e s. T o u t e s c e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s s o n t d e v é r i t a b l e s v e c t e u r s d e d é v e l o p p e m e n t e t p e r m e t t e n t u n e r é e l l e é m u l a t i o n d a n s l e m o n d e d u s p o r t, t o u t e n i n c i t a n t l e p u b l i c à l a p r a t i q u e s p o r t i v e. E n f i n, l e d e r n i e r a x e p e r m e t t r a d a f f i r m e r l e r ô l e l e a d e r d e l a R é g i o n à t r a v e r s l e s C R E P S. A u 1 e r j a n v i e r , l e s R é g i o n s s o n t d e v e n u e s p r o p r i é t a i r e s d e s C R E P S. A u s e i n d e n o s t e r r i t o i r e s, n o u s e n p o s s é d o n s m a i n t e n a n t d e u x : c e l u i d e V a l l o n - P o n t - d A r c e t c e l u i d e V i c h y. M a i s c e t r a n s f e r t n é t a i t n i a n t i c i p é, n i o r g a n i s é. A i n s i, l e m o n t a n t d e s c h a r g e s q u e n o u s d e v i o n s s u p p o r t e r a u r e g a r d d e s i n v e s t i s s e m e n t s n é c e s s a i r e s à l e u r d é v e l o p p e m e n t, l e c o n f i r m e. D è s l o r s, n o u s a v o n s e n g a g é u n e n é g o c i a t i o n a v e c l e s s e r v i c e s d e l É t a t a f i n d o b t e n i r u n e s u b v e n t i o n s u p p l é m e n t a i r e p o u r f a i r e f a c e à l e n s e m b l e d e s t r a v a u x n é c e s s a i r e s. À c e t i t r e, n o u s a v o n s o b t e n u l u n e d e s p l u s g r o s s e s d o t a t i o n s d u C N D S, à h a u t e u r d e 3, 6 0 M, p o u r r é a l i s e r l e s t r a v a u x d e r e m i s e a u x n o r m e s. J e r a p p e l l e q u e l e p r o j e t g l o b a l d e r é n o v a t i o n e t d e m i s e a u x n o r m e s d e s C R E P S a é t é e s t i m é à e n v i r o n 7 M. N o u s a l l o n s d é v e l o p p e r d e n o u v e a u x c o n t r a t s d o b j e c t i f s a v e c c e s d e u x C R E P S p o u r p r o m o u v o i r n o t r e p o l i t i q u e r é g i o n a l e. I l s a u r o n t p o u r b u t d a c c o m p a g n e r l e s s p o r t i f s, d e f a i r e l a p r o m o t i o n d u s p o r t p o u r t o u s e t d u s p o r t s a n t é, d e c o m m e n c e r d e s a c t i o n s e n f a v e u r d e l a j e u n e s s e o u d e d é v e l o p p e r u n e o f f r e d e f o r m a t i o n s a u x m é t i e r s d u s p o r t. M e s c h e r s c o l l è g u e s, t e l e s t l e p l a n r é g i o n a l s p o r t i f q u e n o u s v o u s s o u m e t t o n s c e s o i r e t q u e j e v o u s d e m a n d e d a d o p t e r. A v i s d e l a c o m m i s s i o n «v i e a s s o c i a t i v e, s p o r t e t j e u n e s s e» M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e M a r i e - C a m i l l e R E Y. L a p a r o l e e s t à M m e A N D R É - L A U R E N T p o u r l a c o m m i s s i o n. M m e A N D R É - L A U R E N T. - A v i s p o s i t i f d e l a c o m m i s s i o n, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e A N D R É - L A U R E N T. C e l a n o u s p e r m e t d e p a s s e r, s a n s d é s e m p a r e r, à l a m e n d e m e n t n d u R C E S.

194 194 E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s N : R C E S M. É t i e n n e B L A N C. - L a p a r o l e e s t à M m e P A R R E T. M m e P A R R E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. P a r c e t a m e n d e m e n t n 3 2, i l s a g i t p o u r n o u s d e t e n t e r d a m é l i o r e r l u n d e s d i s p o s i t i f s q u e v o u s p r o p o s e z d a n s c e p l a n. I l s a g i t d e r e g a r d e r a t t e n t i v e m e n t l e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s, q u e n o u s s o u t e n o n s. T o u t e f o i s, n o u s c o n s i d é r o n s q u e l l e s s o n t t r o p n o m b r e u s e s, q u e l l e s n o n t p a s l a m ê m e e n v e r g u r e e t s o n t b i e n d i v e r s e s. I l n o u s s e m b l e i m p o r t a n t q u i l y a i t u n e d é c i s i o n p a r t a g é e p o u r d é t e r m i n e r à l a f o i s q u e l l e m a n i f e s t a t i o n p r i v i l é g i e r e t s u r t o u t, l e s s o m m e s à a l l o u e r. L o r s d e l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d e c e s o i r, n o u s v e r r o n s q u e d e n o m b r e u s e s m a n i f e s t a t i o n s s e r o n t s o u t e n u e s, m a i s n o u s n e s a v o n s p a s c o m m e n t l a d é c i s i o n a é t é p r i s e d a l l o u e r t e l l e o u t e l l e s o m m e à t e l l e o u t e l l e m a n i f e s t a t i o n. C e s t v r a i q u e v o u s t r o u v e z i n u t i l e s t o u s c e s c o m i t é s, c e s c o m m i s s i o n s. P o u r v o u s, c e s t i n u t i l e. P o u r n o u s, c e s t d é m o c r a t i q u e e t i m p o r t a n t. M e r c i. M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s r e m e r c i e. L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y s u r l a c r é a t i o n d e c e c o m i t é. M m e R E Y. - C o m m e j e l a i i n d i q u é, l a R é g i o n s o u h a i t e v a l o r i s e r l e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s c o m m e v e c t e u r s d e d é v e l o p p e m e n t d e s t e r r i t o i r e s, d o n c e n v e i l l a n t à u n e r é p a r t i t i o n h o m o g è n e d e s o n s o u t i e n. A f i n d e g a r a n t i r u n e b o n n e c o n n a i s s a n c e d e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s e t d e s d é s é q u i l i b r e s t e r r i t o r i a u x, u n e c o n s u l t a t i o n d e s d i s c i p l i n e s s p o r t i v e s v i a l e s l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x s e r a a s s u r é e. C e s t c e q u i a é t é i n d i q u é e n c o m m i s s i o n. A p r è s u n e a n a l y s e t e c h n i q u e d e s s e r v i c e s, l e x é c u t i f r e n d r a d e s a r b i t r a g e s e t s o u m e t t r a a u v o t e d e l a s s e m b l é e d é l i b é r a n t e c o n f o r m é m e n t à n o s o b j e c t i f s e t a m b i t i o n s. I l y a u r a d o n c u n a v i s d u m o u v e m e n t s p o r t i f e t u n a v i s d u d é l i b é r a t i f. D a n s c e s c o n d i t i o n s, i l n y a p a s l i e u d e c r é e r u n c o m i t é s u p p l é m e n t a i r e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. C e s t d o n c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. M. A l e x i s J O L L Y v o u l a i t p r e n d r e l a p a r o l e.

195 195 M. J O L L Y. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. N o t r e g r o u p e v o t e r a f a v o r a b l e m e n t t o u s l e s a m e n d e m e n t s q u i i r o n t d a n s l e s e n s d e m o n i n t e r v e n t i o n à v e n i r, à l e x c e p t i o n d e l a m e n d e m e n t n 3 5 d a n s l e q u e l l e F r o n t d e G a u c h e n o u s r a b â c h e s a s e m p i t e r n e l l e r h é t o r i q u e d u v i v r e e n s e m b l e à l a q u e l l e p l u s p e r s o n n e n e c r o i t e t q u e l e u r s p e t i t s p r o t é g é s r e j e t t e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. J e p a s s e a u v o t e c e t a m e n d e m e n t, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 8 0. C o n t r e : 9 8. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P R G M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d u P R G. M. B E N M E D J A H E D. - N o u s v o u s p r o p o s o n s u n a m e n d e m e n t q u i p e r m e t u n s o u t i e n j u s t e e t e f f i c a c e a u x c l u b s. É v i d e m m e n t, n o u s s o m m e s f a v o r a b l e s a u s o u t i e n d e n o t r e c o l l e c t i v i t é a u x c l u b s s p o r t i f s, q u i l s s o i e n t a m a t e u r s o u p r o f e s s i o n n e l s, q u i p a r t i c i p e n t à l a n o t o r i é t é d e n o t r e r é g i o n, a u d y n a m i s m e d e n o t r e t e r r i t o i r e e t a u l i e n s o c i a l. D a n s l e r a p p o r t d e c e t a m e n d e m e n t, n o u s v o u d r i o n s a j o u t e r, d a n s u n s o u c i d e t r a n s p a r e n c e e t d é q u i t é, q u e l e s s o u t i e n s f i n a n c i e r s l e s o n t s u r l a b a s e d e c r i t è r e s o b j e c t i f s. N o u s v o u s p r o p o s i o n s a u d é p a r t u n g r o u p e d e t r a v a i l, m a i s i l m e s e m b l e q u i l n y a a u c u n e a c c e p t a t i o n s u r l e n o u v e a u g r o u p e. P o u v o n s - n o u s l e f a i r e d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n v i e a s s o c i a t i v e, s p o r t e t j e u n e s s e, o ù t o u s l e s g r o u p e s s o n t r e p r é s e n t é s s o u s l a u t o r i t é d e l a v i c e - p r é s i d e n t e e t d u p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n, p o u r é t a b l i r e t d é t e r m i n e r c e s c r i t è r e s p o u r v a l i d e r l e s s o u t i e n s d e l a R é g i o n? J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y p o u r r é p o n d r e s u r l a

196 196 c r é a t i o n d e c e g r o u p e d e t r a v a i l. M m e R E Y. - J i r a i d a n s l a c o n t i n u i t é d u p r é c é d e n t a m e n d e m e n t. E f f e c t i v e m e n t, n o u s s o u h a i t o n s d é v e l o p p e r d e s p a r t e n a r i a t s a v e c l e s g r a n d s c l u b s e m b l é m a t i q u e s q u i s u s c i t e n t u n e n g o u e m e n t p o p u l a i r e e t u n e f i e r t é l é g i t i m e. C e s p a r t e n a r i a t s q u i v o n t ê t r e d é v e l o p p é s s o n t f a i t s d a n s l e r e s p e c t d e s d i s p o s i t i o n s j u r i d i q u e s e n v i g u e u r, n o t a m m e n t l e C o d e d u s p o r t. I l s f o n t l o b j e t, c o m m e p o u r l e r e s t e, d u n v o t e a u s e i n d e l i n s t a n c e d é l i b é r a n t e. C e s t l a m ê m e p o s i t i o n q u e p o u r l e p r é c é d e n t a m e n d e m e n t : i l n y a p a s l i e u d e c r é e r d e c o m i t é o u d e g r o u p e d e t r a v a i l s u p p l é m e n t a i r e. A u s s i, j e v o u s p r o p o s e d e v o t e r c o n t r e c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 7 9. C o n t r e : 9 3. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P R G M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d u P R G. M. B E N M E D J A H E D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l a p o l i t i q u e s p o r t i v e r é g i o n a l e v i s e t o u s l e s p u b l i c s e t t o u s l e s t e r r i t o i r e s. L e g r o u p e P R G s a l u e c e t t e d é m a r c h e é l a r g i e. À c e t i t r e, l e r a p p o r t é v o q u e l e s p o r t s a n t é, l e s p o r t d e h a u t n i v e a u, l e s p o r t a d a p t é a u x h a n d i c a p s, m a i s i l f a i t c u r i e u s e m e n t l i m p a s s e s u r d e u x a c t i v i t é s p o u r l e s q u e l l e s A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s d i s p o s e d u n é q u i p e m e n t e x c e p t i o n n e l, e n l o c c u r r e n c e, l a n a t u r e e t l a m o n t a g n e, a u s s i r i c h e q u e v a r i é. V o i l à p o u r q u o i l e g r o u p e P R G s u g g è r e d e m e n t i o n n e r e x p l i c i t e m e n t l e s o u t i e n a u x s p o r t s d e n a t u r e, a u x s p o r t s d h i v e r e n t a n t q u a c t i v i t é s s p o r t i v e s, m a i s a u s s i e n t a n t q u e v e c t e u r s d e r a y o n n e m e n t é c o n o m i q u e e t t o u r i s t i q u e. J e v o u s r e m e r c i e.

197 197 M. É t i e n n e B L A N C. - L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y. M m e R E Y. - M e r c i, M o n s i e u r l e p r e m i e r V i c e - p r é s i d e n t. N o u s a v o n s p o u r a m b i t i o n d e p r o m o u v o i r l e s p o r t à t r a v e r s t o u t e s l e s d i s c i p l i n e s. L e s s p o r t s d e n a t u r e e n f o n t, b i e n é v i d e m m e n t, p a r t i e. I l s c o n s t i t u e n t m ê m e u n e c o m p o s a n t e e s s e n t i e l l e d e s s p é c i f i c i t é s r é g i o n a l e s. J e v a i s v o u s d o n n e r u n e x e m p l e. P l u s d u n t i e r s d e s é d u c a t e u r s s p o r t i f s e x e r ç a n t d a n s l e s a c t i v i t é s d e p l e i n e n a t u r e l e f o n t a u s e i n d e n o t r e r é g i o n. P a r a i l l e u r s, l e C R E P S d e V a l l o n - P o n t - d A r c, t r a n s f é r é à l a R é g i o n, c o m m e j e l a i i n d i q u é, h é b e r g e l e p ô l e «r e s s o u r c e s n a t i o n a l d e s s p o r t s d e n a t u r e». C e s t d o n c u n e p r e u v e d e l a d y n a m i q u e r é g i o n a l e d a n s c e s e c t e u r. P o u r c e q u i c o n c e r n e l e s s p o r t s d h i v e r, q u i s o n t é g a l e m e n t d e s a c t i v i t é s d e p l e i n e n a t u r e, l e s o u t i e n r é g i o n a l à c e s d i s c i p l i n e s s e r a a s s u r é e t p e r m e t t r a n o t a m m e n t l a c c o m p a g n e m e n t d e p r è s d e s p o r t i f s p o u r l e s p r o c h a i n s J e u x o l y m p i q u e s e t p a r a l y m p i q u e s d h i v e r d e L a R é g i o n a é g a l e m e n t f o r t e m e n t i n v e s t i à t r a v e r s u n «p l a n n e i g e» q u i v i s e p r é c i s é m e n t à s o u t e n i r l a c t i v i t é s p o r t i v e e n m o n t a g n e. P a r c o n s é q u e n t, j e v o u s p r o p o s e d e r e t i r e r c e t a m e n d e m e n t. A u t r e m e n t, n o u s n o u s y o p p o s e r o n s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e R E Y. N o u s p a s s o n s a u v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 7 5. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 8. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P C F - F D G M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d u P a r t i C o m m u n i s t e - F r o n t d e G a u c h e. M. B O U C H E T. - M e r c i. L a n o u v e l l e p o l i t i q u e s p o r t i v e q u e v o u s n o u s p r é s e n t e z a u j o u r d h u i f a i t l a p a r t b e l l e a u x c l u b s p r o f e s s i o n n e l s. E n c e q u i n o u s c o n c e r n e, n o u s n o p p o s o n s p a s s p o r t a m a t e u r e t p r o f e s s i o n n e l, m a i s p o s o n s o b j e c t i v e m e n t l e s m o y e n s e t l e s b e s o i n s d e l e n s e m b l e d u m o u v e m e n t s p o r t i f. V o i l à p o u r q u o i

198 198 n o u s p e n s o n s q u e l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s d o i v e n t j o u e r u n r ô l e d a n s l a f o r m a t i o n d e s b é n é v o l e s e t l e n c o u r a g e m e n t à f a i r e é m e r g e r d e n o u v e l l e s v o c a t i o n s d h o m m e s e t d e f e m m e s p r ê t s à d o n n e r d e l e u r t e m p s e t d e l e u r é n e r g i e p o u r d é v e l o p p e r l a p r a t i q u e s p o r t i v e s u r l e n s e m b l e d e n o s t e r r i t o i r e s. E n c o n s é q u e n c e, n o u s p r o p o s o n s d a j o u t e r u n t i r e t s u p p l é m e n t a i r e a u p o i n t 1, r é d i g é a i n s i : «d e m o b i l i s e r l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s s o u t e n u s p o u r p a r t a g e r l e s v a l e u r s d u s p o r t p a r l e s a c t i o n s s o c i a l e s, n o t a m m e n t e n d i r e c t i o n d e s p u b l i c s l e s p l u s é l o i g n é s d e l a p r a t i q u e. I l s s e n g a g e r o n t p o u r l a f o r m a t i o n e t l a p r o m o t i o n d e s b é n é v o l e s». M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M a r i e - C a m i l l e R E Y p o u r r é p o n d r e s u r l a m e n d e m e n t. M m e R E Y. - J e n e s u i s p a s t o u t à f a i t d a c c o r d q u a n d v o u s d i t e s «f a i r e l a p a r t b e l l e a u x c l u b s p r o f e s s i o n n e l s». J e v o u s r a p p e l l e t o u t d e m ê m e q u e n o u s a v o n s c r é é u n f o n d s d i n v e s t i s s e m e n t p o u r l a i d e à l é q u i p e m e n t d e s p l u s p e t i t s c l u b s s u r n o s t e r r i t o i r e s, n o t a m m e n t r u r a u x. N o u s e n t e n d o n s s o u t e n i r, a u t i t r e d e s m i s s i o n s d i n t é r ê t g é n é r a l p r é v u e s p a r l e C o d e d u s p o r t, l e s a c t i o n s d e f o r m a t i o n d é v e l o p p é e s p a r l e s c l u b s d a n s l e c a d r e d e l e u r c e n t r e d e f o r m a t i o n. P a r a i l l e u r s, l e s c o n t r a t s d a c h a t d e p r e s t a t i o n q u i s o n t d é v e l o p p é s a v e c c e r t a i n s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s o u a m a t e u r s p r é s e n t a n t u n p o t e n t i e l a f f i r m é, p r é v o i e n t l a p o s s i b i l i t é p o u r l e s j e u n e s p u b l i c s e t l e s b é n é v o l e s d e s c l u b s s p o r t i f s d a c c é d e r à c e r t a i n s m a t c h s. E n o u t r e, c e s m ê m e s c l u b s v e i l l e n t à a s s u r e r l a f o r m a t i o n e t l a p r o m o t i o n d e l e u r s b é n é v o l e s. P a r c o n s é q u e n t, n o u s n o u s o p p o s o n s à c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e R E Y. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 4 9. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : F r o n t N a t i o n a l

199 199 M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n p o u r l e F r o n t N a t i o n a l. M. B R E U I L. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v a i s ê t r e t r è s b r e f. L a m e n d e m e n t s e d é f e n d p a r l u i - m ê m e. V o u s a v e z u n p e u, e t n o u s l e r e g r e t t o n s, o u b l i é d a n s v o s d é l i b é r a n t s l e s p e r s o n n e s â g é e s q u i, e l l e s a u s s i, o n t b e s o i n d e f a i r e d u s p o r t e t d i n s t a l l a t i o n s u n p e u a d a p t é e s. N o u s v o u s s u g g é r o n s s i m p l e m e n t d e r a j o u t e r d e u x m o t s à v o t r e d é l i b é r a t i o n e t d e f a i r e e n s o r t e d e : «s o u t e n i r l a p r a t i q u e s p o r t i v e d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, o u â g é e s, p a r l a i d e d u n é q u i p e m e n t m a t é r i e l s p o r t i f a d a p t é». C e s t t o u t s i m p l e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y. M m e R E Y. - N o u s a v o n s p r é c i s é q u e c e t t e n o u v e l l e p o l i t i q u e a v o c a t i o n à c o n c e r n e r l e n s e m b l e d e s p u b l i c s s u r t o u s l e s t e r r i t o i r e s. D a n s l e c a d r e d e s c o n v e n t i o n s d o b j e c t i f s p l u r i a n n u e l l e s q u i s e r o n t c o n c l u e s a v e c l e s n o u v e l l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s s p o r t i f s r é g i o n a u x, d e s a t t e n t e s p a r t i c u l i è r e s p o u r r o n t ê t r e i n s c r i t e s e n m a t i è r e d e p r o m o t i o n e t d e d é v e l o p p e m e n t d e l a p r a t i q u e s p o r t i v e p o u r c e r t a i n s p u b l i c s, n o t a m m e n t l e s p e r s o n n e s â g é e s. E n o u t r e, l e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s a d a p t é s à l a p r a t i q u e d a n s l e c a d r e d u s p o r t d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, b é n é f i c i e n t à l e n s e m b l e d e s p u b l i c s e n s i t u a t i o n d e f r a g i l i t é t e m p o r a i r e o u d u r a b l e. P a r c o n s é q u e n t, n o u s n o u s o p p o s o n s à c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e R E Y. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 3 4. C o n t r e : A b s t e n t i o n s : 0. N e p a r t i c i p e n t p a s a u v o t e : 2 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. P R G. N : P R G M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d u

200 200 M. B E N M E D J A H E D. - O u i, M o n s i e u r l e p r é s i d e n t. C o n c e r n a n t l e r a p p o r t s u r l a p r o m o t i o n d u s p o r t, n o u s c o n s t a t o n s q u e l e s p o r t f é m i n i n e s t d e p l u s e n p l u s p e r f o r m a n t e n F r a n c e. P o u r t a n t, c e l u i - c i m a n q u e c r u e l l e m e n t d e m o y e n s, d e f a i b l e s s e d e l e n g a g e m e n t d e s s p o n s o r s e t d e s m é d i a s. L a c o n s é q u e n c e e s t u n d é v e l o p p e m e n t q u i m a n q u e d é q u i t é e n t r e l e s p o r t m a s c u l i n e t l e s p o r t f é m i n i n. D e p l u s e n p l u s, l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s s e m p a r e n t d u p r o b l è m e. C e t a m e n d e m e n t a p o u r b u t q u e l a R é g i o n s o i t u n a c t e u r f o r t p o u r l e s o u t i e n a u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t f é m i n i n v i a l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s r é g i o n a u x. J e s p è r e q u e M m e l a V i c e - p r é s i d e n t e s e r a s e n s i b l e a u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t f é m i n i n. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r B E N M E D J A H E D. J a i u n e d e m a n d e d e p a r o l e d e M m e F a t i m a P A R R E T. M m e P A R R E T. - M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, j e s o u h a i t a i s j u s t e d i r e q u e n o t r e g r o u p e s o u t e n a i t t r è s f o r t e m e n t c e t a m e n d e m e n t e t r a p p e l e r q u e s i l a V i c e - p r é s i d e n t e a v a i t f a i t u n d i a g n o s t i c d e c e q u i s e f a i s a i t d a n s l e s m a j o r i t é s p r é c é d e n t e s, e l l e a u r a i t p u v o i r q u i l y a v a i t d é j à u n s o u t i e n t r è s f o r t d e s c l u b s f é m i n i n s. J e s p è r e q u e n o u s p o u r r o n s c o n t i n u e r d e l a s o r t e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y. M m e R E Y. - I l a é t é i n d i q u é, e f f e c t i v e m e n t, q u e n o u s a v o n s p o u r a m b i t i o n d e s o u t e n i r l e s p o r t p o u r t o u s. D a n s c e c a d r e, l a R é g i o n s o u t i e n d r a l e s p o r t m a s c u l i n, c o m m e f é m i n i n, d è s l e s c l u b s, l e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n, l e s p o r t d e h a u t n i v e a u e t a u t i t r e d e l e n s e m b l e d e s i n t e r v e n t i o n s q u i s e r o n t c o n d u i t e s. D a n s l e c a d r e d e s c o n v e n t i o n s p l u r i a n n u e l l e s d o b j e c t i f s q u i s e r o n t c o n c l u e s a v e c l e s n o u v e l l e s l i g u e s, d e s a t t e n t e s p a r t i c u l i è r e s p o u r r o n t é g a l e m e n t ê t r e i n s c r i t e s e n m a t i è r e d e p r o m o t i o n e t d e d é v e l o p p e m e n t d e l a p r a t i q u e s p o r t i v e d e c e r t a i n s p u b l i c s, n o t a m m e n t d u p u b l i c f é m i n i n. P a r c o n s é q u e n t, n o u s n o u s o p p o s o n s à c e t a m e n d e m e n t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e R E Y. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e l e x é c u t i f. P o u r : 8 1. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0.

201 201 N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : S D E A M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d e S D E A. M. P E I Z E R A T. - M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s n e p o u v o n s q u e n o u s r é j o u i r, a u s e i n d u g r o u p e S D E A, d e v o i r c e t t e b e l l e c o n t i n u i t é d a n s l a p o l i t i q u e s p o r t i v e m a l g r é n o s d i v e r g e n c e s n o t a b l e s d a n s l a m a j e u r e p a r t i e d e s z o n e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s. L e s p r o p o s i t i o n s d e c e t t e d é l i b é r a t i o n s u r l e s p o r t n e p e u v e n t q u e r e c u e i l l i r n o t r e a d h é s i o n. A i n s i, l e s p o r t, a u s e i n d e l h é m i c y c l e r é g i o n a l, s e r é s u m e r a i t - i l à : «T o u t v a b i e n d a n s l e m e i l l e u r d e s m o n d e s»? C e s t n o t r e s o u h a i t. C e p e n d a n t, c e d é b a t i d é a l e n A s s e m b l é e p l é n i è r e p u b l i q u e e s t a s s o m b r i p a r d e s r a p p o r t s d e C o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s e n h u i s c l o s q u i n o u s t r a n s m e t t e n t u n e t o u t a u t r e r é a l i t é. N o u s v o t o n s, e n t r e a u t r e s c h o s e s, a v e c c e t e x t e, l a v o l o n t é d e c o n t i n u e r à f a v o r i s e r l a p l a c e e t l e d é v e l o p p e m e n t d e s s t r u c t u r e s r é g i o n a l e s : l e s l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x. B e l l e i n t e n t i o n, m a i s q u e l e x é c u t i f b a f o u e i m m é d i a t e m e n t p a r l a p r é s e n t a t i o n d e d e u x t e x t e s e n C P q u i p e r m e t t e n t à l a R é g i o n d e c o n t o u r n e r e t, s e f a i s a n t, d e d é c r é d i b i l i s e r l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s r é g i o n a u x p o u r a g i r d i r e c t e m e n t a u n i v e a u d e s c l u b s. J e f e r a i u n p e t i t r a p p e l. L a R é g i o n t r a v a i l l e d e p u i s d e s a n n é e s à r e n f o r c e r s e s l i g u e s p o u r d e u x r a i s o n s p r i n c i p a l e s. L a p r e m i è r e, c e s t é t a b l i r d e s s c h é m a s d e c o h é r e n c e p o u r f a v o r i s e r u n d é v e l o p p e m e n t h o m o g è n e e t r a i s o n n é d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s r é g i o n a u x. C e s s c h é m a s p e r m e t t e n t d é v i t e r d e s z o n e s b l a n c h e s a i n s i q u e l a c o n c u r r e n c e i n u t i l e d e s t r u c t u r e s t r o p p r o c h e s g é o g r a p h i q u e m e n t. L a d e u x i è m e, c e s t d a v o i r d e s i n t e r l o c u t e u r s à l a m e s u r e d e l a R é g i o n e t r e n d r e p o s s i b l e l e t r a i t e m e n t d e s a s s o c i a t i o n s s p o r t i v e s r é g i o n a l e s. A i n s i, l e s l i g u e s é t a i e n t j u s q u à p r é s e n t c e l l e s q u i s é l e c t i o n n a i e n t l e s c l u b s s u s c e p t i b l e s d e r e c e v o i r l e s a i d e s r é g i o n a l e s. E l l e s l e f a i s a i e n t p a r l i n t e r m é d i a i r e d e s c o n t r a t s d o b j e c t i f s s i g n é s a v e c l a R é g i o n. A u j o u r d h u i, v o u s s o u h a i t e z r e p r e n d r e l e s c l é s e t, c o n t r a i r e m e n t à

202 202 c e q u i a é t é d i t t o u t à l h e u r e à p r o p o s d e s p ê c h e u r s, à c e n t r a l i s e r l e s a i d e s e t à c r é e r u n r a p p o r t d i r e c t e n t r e l e s c l u b s e t l a R é g i o n. L i m p o s s i b i l i t é a c t u e l l e d e t r a i t e r t o u t e s l e s d e m a n d e s, t a n t t e c h n i q u e m e n t q u e f i n a n c i è r e m e n t, a g i t e d e v a n t n o u s l é p o u v a n t a i l d e l a d é m a g o g i e. N o u s s o u h a i t o n s, d a n s l a p r é s e n t a t i o n d e c e t a m e n d e m e n t, a i d e r n o t r e p r é s i d e n t a b s e n t à r é s i s t e r à l a t e n t a t i o n d u f a i t d u p r i n c e e t d u c l i e n t é l i s m e. D e p u i s l e d é b u t d u m a n d a t d e M. W A U Q U I E Z, n o u s a v o n s p u o b s e r v e r l i n é g a l i t é i n s o l e n t e d e s a i d e s a c c o r d é e s a u x d i f f é r e n t e s c o m m u n e s. A t t e n t i o n, a u j o u r d h u i, v o u s v o u s a p p r ê t e z à o u v r i r l a b o î t e à b o n b o n s d e v a n t c l u b s s p o r t i f s. E t l e s s p o r t i f s s a c h e z - l e c o n s o m m e n t b e a u c o u p d e g l u c o s e. C h e r s c o l l è g u e s d u C o n s e i l r é g i o n a l, n o u s c o n n a i s s o n s n o t r e p r é s i d e n t e n m a î t r e d é c o l e i n t r a i t a b l e. I l e s t a u s s i u n c o n f i s e u r q u i a d u m a l à s e r e t e n i r d e d i s t r i b u e r d e s f r i a n d i s e s à s e s e n f a n t s f a v o r i s. A i n s i, p o u r é v i t e r d a n s l e s p o r t r é g i o n a l l e f f e t «b o n b o n s d e W A U Q U I E Z, f r i a n d i s e s p r é f é r é e s d e s p o n o t s e t p o n o t e s», n o u s v o u s p r o p o s o n s c e t a m e n d e m e n t i n s i s t a n t s u r l i n t e r v e n t i o n d e l a R é g i o n a u p r è s d e s c l u b s p a r l a v o i e u n i q u e d e s l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x, a f i n q u i l s s o i e n t l e s s e u l s t r a n s m e t t e u r s d e s p r i o r i t é s r é g i o n a l e s a u s e i n d e l e u r d i s c i p l i n e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r P E I Z E R A T. J e d o n n e l a p a r o l e à M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y s u r c e t a m e n d e m e n t q u i v i s e à c r é e r u n c o m i t é. M m e R E Y. - M o n s i e u r P E I Z E R A T, j e v a i s v o u s f a i r e l a m ê m e r é p o n s e q u e n c o m m i s s i o n. L e s p o r t e s t u n d o m a i n e c o n s e n s u e l. N o u s a v o n s d e s o b l i g a t i o n s l é g a l e s, m a i s n o u s a v o n s o p é r é d e s c h o i x. N o u s a v o n s c r é é d e n o u v e a u x d i s p o s i t i f s p o u r é l a r g i r l e s p e c t r e d i n t e r v e n t i o n d e l a R é g i o n, n o t a m m e n t a v e c l e s d e u x f o n d s, p o u r u n e a i d e a u p l u s p r è s d e s t e r r i t o i r e s v i a l e s p l u s p e t i t s c l u b s a m a t e u r s. C o m m e j e v o u s l a i a u s s i i n d i q u é e n c o m m i s s i o n, l e d é p l o i e m e n t d e c e d i s p o s i t i f, d e p u i s l a c o m m u n i c a t i o n j u s q u à l a m i s e e n œ u v r e, s e f e r a e n l i e n a v e c l e m o u v e m e n t s p o r t i f r é g i o n a l d u f a i t d e l a n a l y s e t e c h n i q u e e t d e l e x p é r i e n c e q u i l s o n t d a n s l e u r d i s c i p l i n e. L e s m o d a l i t é s d e m i s e e n œ u v r e s o n t d a i l l e u r s r a p p e l é e s d a n s u n r a p p o r t q u i s e r a s o u m i s t o u t à l h e u r e e n c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e e t q u i p r é v o i t p r é c i s é m e n t l a m i s e e n p l a c e d u n c o m i t é d e s é l e c t i o n q u i a s s o c i e r a l e s r e p r é s e n t a n t s d u m o u v e m e n t s p o r t i f. P a r c o n s é q u e n t, j e v o u s p r o p o s e l e r e j e t d e c e t a m e n d e m e n t.

203 203 l e x é c u t i f. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. J e s o u m e t s a u v o t e c e t a m e n d e m e n t, a v e c u n a v i s n é g a t i f d e P o u r : 8 0. C o n t r e : A b s t e n t i o n s : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. N : P R G M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n d u P R G. M m e B O U K A A L A - J e n e s a i s p a s s i l e s t u t i l e d e v o u s p r é s e n t e r c e t a m e n d e m e n t p u i s q u e, a p r i o r i, i l y a d e s r e f u s d e p r i n c i p e d e t o u t a m e n d e m e n t. J e v a i s t o u t d e m ê m e v o u s p r é s e n t e r l e s p r i t d e l a m e n d e m e n t q u i é t a i t d e d i r e q u e, d a n s c e t t e p o l i t i q u e c o m m e d a n s d a u t r e s, o n a p a r f o i s l e s e n t i m e n t q u e v o u s ê t e s a r r i v é s e t q u i l n y a v a i t r i e n a v a n t. C o m m e l e d i s a i t m o n c o l l è g u e G w e n d a l P E I Z E R A T t o u t à l h e u r e, l a c o n s t i t u t i o n d e p a r t e n a r i a t s e t d e c o n v e n t i o n s d o b j e c t i f s a v e c l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s r é g i o n a u x n a p a s c o m m e n c é à p a r t i r d u m o m e n t o ù v o u s ê t e s a r r i v é s a u x c o m m a n d e s d e l a R é g i o n. N o u s s o u h a i t o n s, p a r s o u c i d e p r é c i s i o n j e v a i s l e d i r e a i n s i a m e n d e r l e g r a s e n d i s a n t q u i l n e s a g i s s a i t p a s d e d é v e l o p p e r d e s p a r t e n a r i a t s a v e c l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s r é g i o n a u x, m a i s d e l e s p o u r s u i v r e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t M m e M a r i e - C a m i l l e R E Y p o u r r é p o n d r e s u r l a m e n d e m e n t p r é s e n t é. M m e R E Y. - J e n e v o u d r a i s p a s q u i l y a i t d e m a u v a i s e f o i. O n p a r t a i t t o u t d e m ê m e d e d e u x p o l i t i q u e s q u i é t a i e n t a n t i n o m i q u e s. E f f e c t i v e m e n t, l a n o u v e l l e c o n s t r u c t i o n d e c e t t e p o l i t i q u e é t a i t d a r r i v e r à a v o i r q u e l q u e c h o s e d h o m o g è n e s u r l e s d e u x t e r r i t o i r e s. E n p l u s, n o u s a v i o n s d e s o b l i g a t i o n s l é g a l e s. C o n c e r n a n t c e t a m e n d e m e n t, p o u r n o u s, i l s a g i t d e m e t t r e e n œ u v r e d e n o u v e a u x o b j e c t i f s, a v e c d e n o u v e l l e s a m b i t i o n s, s u r u n n o u v e a u

204 204 t e r r i t o i r e q u i e s t p l u s i m p o r t a n t q u e c e q u i l y a v a i t p r é c é d e m m e n t. E n o u t r e, l a r é c e n t e r é f o r m e t e r r i t o r i a l e a é g a l e m e n t c o n d u i t l e m o u v e m e n t s p o r t i f r é g i o n a l à u n e p r o f o n d e r é o r g a n i s a t i o n q u i e s t e n c l e n c h é e, m a i s p a s t e r m i n é e. A i n s i, l e s l i g u e s e t l e s c o m i t é s r é g i o n a u x s o n t a c t u e l l e m e n t, o u f u s i o n n é s, o u e n c o u r s d e r a p p r o c h e m e n t. I l s a g i t b i e n d e n o u v e l l e s s t r u c t u r e s r é g i o n a l e s, a v e c d e n o u v e a u x i n t e r l o c u t e u r s, d e n o u v e l l e s m o d a l i t é s d e c o n v e n t i o n s q u i s e r o n t à d é f i n i r s u r c e n o u v e a u t e r r i t o i r e e t d o n c, d e n o u v e l l e s a m b i t i o n s e t o b j e c t i f s. I l s a g i t b i e n d u n e n o u v e l l e p o l i t i q u e d é p l o y é e a v e c d e n o u v e a u x p a r t e n a i r e s. P a r c o n s é q u e n t, c e t a m e n d e m e n t e s t r e j e t é. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e R E Y. N o u s p a s s o n s a u v o t e d e c e t a m e n d e m e n t, a v e c u n a v i s d é f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. P o u r : 7 7. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n e s t r e j e t é. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u x e x p l i c a t i o n s d e v o t e. L a p a r o l e e s t à M m e A N D R É - L A U R E N T. M m e A N D R É - L A U R E N T. - M o n s i e u r l e p r e m i e r V i c e - p r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s s o m m e s f i e r s q u A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s o i t l a p r e m i è r e r é g i o n d e F r a n c e e n n o m b r e d e c l u b s e t d é q u i p e m e n t s s p o r t i f s. N o u s t e n o n s à s o n s t a t u t d e r é g i o n d y n a m i q u e e t n o u s n o u s i n s c r i v o n s d a n s l a m b i t i o n d e p o s i t i o n n e r n o t r e r é g i o n c o m m e l a p r e m i è r e r é g i o n s p o r t i v e d e F r a n c e. D a n s n o t r e r é g i o n, l e s p o r t r e v ê t p l u s i e u r s d i m e n s i o n s e t n o u s s o m m e s t r è s a t t a c h é s à c h a c u n e d e l l e s. T o u t d a b o r d, i l e s t u n f o r m i d a b l e v e c t e u r d e l i e n s o c i a l, s o u r c e d a p p r e n t i s s a g e, d é d u c a t i o n, p o r t é p a r l e s s t r u c t u r e s a s s o c i a t i v e s e t l e s c l u b s q u i p r o p o s e n t a u c œ u r d e s t e r r i t o i r e s d e s a c t i v i t é s s p o r t i v e s à u n t r è s l a r g e p u b l i c, t o u t e n t r a n s m e t t a n t a u m i l l i o n d e l i c e n c i é s l e s v a l e u r s u n i v e r s e l l e s d u

205 205 s p o r t. I l e s t é g a l e m e n t s o u r c e d e x c e l l e n c e p o u r p r è s d e s p o r t i f s d e h a u t n i v e a u q u i p o r t e n t a v e c f i e r t é l e s c o u l e u r s d e n o t r e r é g i o n d a n s l e s g r a n d e s m a n i f e s t a t i o n s e t c o m p é t i t i o n s n a t i o n a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s. L e s p o r t e s t a u s s i u n e a c t i v i t é d e l o i s i r e t u n e p é p i n i è r e d e m p l o i s d a n s l e s c l u b s, l e s s t r u c t u r e s d é d i é e s, d a n s l i n d u s t r i e e t l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d e s a r t i c l e s d e s p o r t. N o t r e r é g i o n e s t l a r é g i o n d E u r o p e q u i a l e p l u s g r a n d n o m b r e d e n t r e p r i s e s d u s p o r t a u k i l o m è t r e c a r r é. C e s t p o u r q u o i n o t r e r é g i o n n e s e c o n t e n t e r a p a s d e f i n a n c e r a u j o u r d h u i l e s p o r t d a n s s a s e u l e c o m p é t e n c e o b l i g a t o i r e. E n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, n o u s v o u l o n s l e s p o r t p a r t o u t, p o u r t o u s e t à t o u s l e s n i v e a u x. C o m m e l a i n d i q u é l a V i c e - p r é s i d e n t e M a r i e - C a m i l l e R E Y, l a R é g i o n s e r a d é s o r m a i s l e p a r t e n a i r e m a j e u r d e t o u s l e s a c t e u r s d u m i l i e u s p o r t i f e n g a g é s d a n s l a c o n s t r u c t i o n d é q u i p e m e n t s s p o r t i f s d e n v e r g u r e d e p r o x i m i t é, d a n s l e s s t r u c t u r e s a d a p t é e s à l a p r a t i q u e h a n d i s p o r t, e n s o u t i e n a u x m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s n a t i o n a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s e t à t o u t e i n i t i a t i v e l o c a l e s o u r c e d e p r o m o t i o n e t d e d é v e l o p p e m e n t d u t e r r i t o i r e. E n f i n, l a R é g i o n s e r a d o r é n a v a n t a u x c ô t é s d e s c l u b s e t a s s o c i a t i o n s q u i v i v e n t c h a q u e s e m a i n e g r â c e à l i m p l i c a t i o n d e t r è s n o m b r e u x b é n é v o l e s. C e s b é n é v o l e s s o n t l e m a i l l o n e s s e n t i e l d e l a v i e a s s o c i a t i v e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e A N D R É - L A U R E N T. L a p a r o l e e s t à M. G I S C A R D D E S T A I N G. M. G I S C A R D D E S T A I N G. - M e r c i. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, l e g r o u p e U D I s e f é l i c i t e d e c e t t e p o l i t i q u e d e p r o m o t i o n d u s p o r t d a n s n o t r e r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, q u i e s t e f f e c t i v e m e n t l a p r e m i è r e d e F r a n c e e n n o m b r e d i n s t a l l a t i o n s s p o r t i v e s e t d e c l u b s s p o r t i f s. O n p e u t d o n c d i r e q u e n o t r e r é g i o n e s t c e l l e d u s p o r t p a r e x c e l l e n c e. E l l e l e s t v i s - à - v i s d u s p o r t d e h a u t n i v e a u e t, t o u t s p é c i a l e m e n t, d u s p o r t d e m o n t a g n e i l f a u t s a v o i r q u e n o t r e r é g i o n e s t l a s e u l e a u m o n d e à a v o i r o r g a n i s é t r o i s J e u x o l y m p i q u e s d h i v e r d e p u i s l a c r é a t i o n d e s J e u x o l y m p i q u e s d h i v e r, m a i s a u s s i p o u r l e s p o r t d u q u o t i d i e n p r a t i q u é p a r d e s m i l l i o n s d e n o s c o n c i t o y e n s. L a p o l i t i q u e s p o r t i v e d o i t d o n c c o n c i l i e r l e s o u t i e n e t l a c c o m p a g n e m e n t à n o s c l u b s s p o r t i f s l e s p l u s e m b l é m a t i q u e s, t o u t e n f a v o r i s a n t l a p r a t i q u e d u s p o r t a m a t e u r e t d e l o i s i r a u q u o t i d i e n.

206 206 D a n s c e c a d r e, l e s o u t i e n à n o s c l u b s e t é q u i p e m e n t s m u n i c i p a u x e t i n t e r c o m m u n a u x e s t e s s e n t i e l. N o s c l u b s a m a t e u r s c o n c e n t r e n t l i m m e n s e m a j o r i t é d e s l i c e n c i é s p r a t i q u a n t s. I l s s o n t l a v i e s p o r t i v e d e n o t r e t e r r i t o i r e. O r, l a l o i N O T R e, d é j à l a r g e m e n t c i t é e a u j o u r d h u i, a f a i t d u s p o r t u n e c o m p é t e n c e p a r t a g é e. C e s t p o u r q u o i n o t r e g r o u p e s a l u e l a n é c e s s i t é d u f o n d s d é q u i p e m e n t e n m a t é r i e l p o u r l e s c l u b s a m a t e u r s e t l a v a l o r i s a t i o n d e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s, q u e l l e q u e s o i t l e u r i m p o r t a n c e. P o u r l e s m a i r e s, p o u r l e s é q u i p e s m u n i c i p a l e s c o n f r o n t é e s a u x c o n t r a i n t e s d e n o r m e s i m p o s é e s p a r l e s l i g u e s e t l e s f é d é r a t i o n s s p o r t i v e s, i l e s t e n e f f e t e s s e n t i e l q u e c e c i v i e n n e s o u l a g e r l e s i n v e s t i s s e m e n t s l o u r d s m i s à l a c h a r g e d e s c o m m u n e s. C e s t p o u r q u o i n o u s v o t e r o n s e n f a v e u r d e c e p r o j e t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r G I S C A R D D E S T A I N G. L a p a r o l e e s t à M. P E I Z E R A T. M. P E I Z E R A T. - Q u e d é m o t i o n s d a n s l e s p o r t! L a t r i s t e s s e, t o u t d a b o r d, d e n e p a s a v o i r é t é i n v i t é s e n t a n t q u é l u s r é g i o n a u x à l a p r é s e n t a t i o n p u b l i q u e d e c e t t e n o u v e l l e p o l i t i q u e s p o r t i v e. L a s a t i s f a c t i o n d e v o i r q u e c e t t e p o l i t i q u e e s t t r è s p r o c h e s u r l e p a p i e r e t d a n s s e s g r a n d s a x e s d e c e l l e q u e n o u s a v o n s m e n é e a v e c J e a n - J a c q u e s Q U E Y R A N N E e t R e n é S O U C H O N p e n d a n t s i x a n s, q u i n é t a i t p a s d u t o u t a n t i n o m i q u e, r é a f f i r m a n t, e n t r e a u t r e s, l a i d e a u d é v e l o p p e m e n t d e s l i g u e s e t c o m i t é s r é g i o n a u x. L a p e r p l e x i t é, e n v o y a n t c e s d e r n i e r s m i s à l é c a r t d a n s v o t r e v o l o n t é d a i d e r d i r e c t e m e n t l e s c l u b s e t p r i n c i p a l e m e n t l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s. L a c o l è r e, e n p r e n a n t c o n n a i s s a n c e d u r a p p o r t q u e v o u s a l l e z f a i r e p a s s e r c e s o i r e n C P q u a n d p u b l i c e t m é d i a s n e s e r o n t p l u s l à, r a p p o r t q u i p r o m e t, s a n s c r i t è r e s r e s t r i c t i f s, m i n i m u m à c h a c u n d e s c l u b s q u i s o u h a i t e r a i e n t a c h e t e r d u m a t é r i e l. Y a - t - i l, d a i l l e u r s, u n m o n t a n t m a x i m u m? L a c o m p a s s i o n, e n f i n, à v o t r e é g a r d, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, e t à l é g a r d d e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n q u i, p o u r r é p o n d r e à l a p o l i t i q u e c l i e n t é l i s t e d e M. W A U Q U I E Z, v o n t s e c o n f r o n t e r à u n e é q u a t i o n i m p o s s i b l e à r é s o u d r e. C o m m e n t a l l e z - v o u s i n s t r u i r e d o s s i e r s p o t e n t i e l s s u r l a n n é e? O ù t r o u v e z - v o u s l e s 1 1 M m i n i m u m a u x q u e l s i l s c o r r e s p o n d e n t? A d m e t t o n s e t d i s o n s q u i l n y a q u e 5 0 % d e d e m a n d e s : l e s c h i f f r e s r e s t e n t

207 207 t o u j o u r s v e r t i g i n e u x. À q u e l m o m e n t d i t - o n : s t o p, l e s c a i s s e s s o n t v i d e s? C o m m e n t é v i t e r l e s i n é g a l i t é s e t é v i t e r d a r r o s e r l à o ù c e s t d é j à m o u i l l é? P r é v o y e z - v o u s d e r e c r u t e r a u s e i n d u s e r v i c e d e s s p o r t s p o u r a b a t t r e c e t r a v a i l t i t a n e s q u e p a r c e q u e c e n e s t p a s u n e c o m m i s s i o n q u i p o u r r a t r a i t e r t o u s c e s d o s s i e r s, M a d a m e? N e v o u s m é p r e n e z p a s : n o u s s o m m e s h e u r e u x d a i d e r d a v a n t a g e l e s p o r t e t n o u s v o t e r o n s c e r a p p o r t. C e p e n d a n t, j e c r a i n s q u e n o u s n e d é c e v i o n s u n e g r a n d e p a r t i e d e c e s c l u b s a u x q u e l s v o u s f a i t e s d e s p r o m e s s e s i n t e n a b l e s e t d e c e s l i g u e s q u i a t t e n d e n t t o u j o u r s d e v o t r e p a r t u n e p o l i t i q u e s p o r t i v e l i s i b l e e t d e s r é p a r t i t i o n s b u d g é t a i r e s c l a i r e s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. B E N M E D J A H E D. M. B E N M E D J A H E D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, e n p r e m i e r l i e u, j e r e l è v e q u e p o u r a v o i r u n r a p p o r t a u s s i e s s e n t i e l à v o s y e u x q u e l a p r o m o t i o n d u s p o r t, v o u s n a v e z p a s j u g é u t i l e d e p r é v o i r u n e i n t e r v e n t i o n d e s g r o u p e s, m a i s e n d e u x m i n u t e s. T o u t d a b o r d, v o u s i n d i q u e z q u e, f o r c é m e n t, u n e g r a n d e p a r t i e d e s o b j e c t i f s q u e v o u s a f f i c h e z r e j o i g n e n t l e s n ô t r e s, a v e c u n é l é m e n t p o s i t i f : l e f a i t d e r é a f f i r m e r q u e l a p r a t i q u e d u s p o r t r e v ê t u n e d i m e n s i o n d e l o i s i r, s a n i t a i r e, s o c i é t a l e e t é c o n o m i q u e, c e q u i j u s t i f i e l e s a c t i o n s n o m b r e u s e s e t c o m p l é m e n t a i r e s. J a j o u t e r a i u n p e t i t b é m o l. V o u s i n d i q u e z q u e l e s p o r t d o i t ê t r e c o n s i d é r é c o m m e u n m o d è l e d a c c è s à l a p e r f o r m a n c e e t a u d é p a s s e m e n t d e s o i. A t t e n t i o n à n e p a s f a i r e u n e g é n é r a l i t é p a r c e q u e d e s m i l l i e r s d e n o s c o n c i t o y e n s f o n t d u s p o r t. C e s d e u x o b j e c t i f s s o n t, d a n s u n e c e r t a i n e m e s u r e, l a p a n a g e d e s c o m p é t i t e u r s e t d e s l i c e n c i é s. À c e b é m o l, j a j o u t e r a i u n e i n q u i é t u d e a u s u j e t d u s o u t i e n d e l e x c e l l e n c e r é g i o n a l e d a n s l e s p o r t d e h a u t n i v e a u, p a s s u r l e p r i n c i p e d u s o u t i e n, m a i s s u r l e s m o d a l i t é s q u e l o n v o u s a p r é s e n t é e s l o r s d e s a m e n d e m e n t s. N o u s n e p o u v o n s a c c e p t e r q u e v o u s s o u t e n i e z d e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s s a n s i n t r o d u i r e u n e c r i t é r i s a t i o n. V o u s p a r l e z a u s s i d e s s u b v e n t i o n s p o u r d e s c l u b s d e h a u t n i v e a u r é g i o n a l o u p o u r d e s m a n i f e s t a t i o n s d e n v e r g u r e m o d e s t e. P o u r q u o i p a s, m a i s à c o n d i t i o n q u e c e l a s o i t j u s t e e t n e r e l è v e p a s s i v o u s m e p e r m e t t e z l e x p r e s s i o n d u «f a i t d u p r i n c e».

208 208 J e d i r a i u n m o t s u r l e C R E P S d e V i c h y, A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. C o m m e l e d i t l e r a p p o r t, n o u s p e n s o n s q u e l e f a i t q u e l a R é g i o n e n s o i t p r o p r i é t a i r e e s t u n e r é e l l e p l u s - v a l u e p o u r l e s p o r t a u v e r g n a t e t r h ô n a l p i n, c h o s e r e n d u e p o s s i b l e v o u s n o u s p e r m e t t r e z d e l e r a p p e l e r p a r l e s e c r é t a i r e d É t a t a u s p o r t, q u e n o u s c o n n a i s s o n s b i e n. P o u r t e r m i n e r, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, j e s u i s t r è s d é ç u p a r c e q u e n o u s v o u s a v o n s p r é s e n t é d e s a m e n d e m e n t s q u i é t a i e n t p l u t ô t c o n s t r u c t i f s, n o t a m m e n t c e l u i c o n c e r n a n t l e s p o r t f é m i n i n. B i e n é v i d e m m e n t, v o u s n o u s r é p o n d e z : l e s p o r t p o u r t o u s. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M o n s i e u r B E N M E D J A H E D. V o u s a v e z é p u i s é v o t r e t e m p s d e p a r o l e. J e s u i s d é s o l é. L a p a r o l e e s t m a i n t e n a n t à M m e F a t i m a P A R R E T. ( R e t o u r e n s é a n c e d u P r é s i d e n t W A U Q U I E Z à 1 9 h e u r e s 4 0 ). M m e P A R R E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. À l a l e c t u r e d e c e t t e n o u v e l l e p o l i t i q u e r é g i o n a l e e n f a v e u r d u s p o r t, o n n e p e u t q u ê t r e d a c c o r d a v e c l e s p r i n c i p e s é n o n c é s. L e s p o r t p o u r t o u s, c e s t é v i d e m m e n t u n o b j e c t i f p r i m o r d i a l, t o u t d a b o r d, p o u r l e s v a l e u r s q u i l p o r t e ; e n s u i t e, p o u r l e b i e n - ê t r e q u i l p r o c u r e, e t d o n c l e l i e n d i r e c t a v e c l a s a n t é e t l é p a n o u i s s e m e n t d e s p e r s o n n e s ; e n f i n, c o m m e u n v e c t e u r d e l a c o h é s i o n s o c i a l e. N é a n m o i n s, d e u x c h o s e s r a p p e l l e n t m a l h e u r e u s e m e n t l a m a r q u e d e f a b r i q u e d e v o t r e m a j o r i t é. L a p r e m i è r e, c e s t v o t r e a f f e c t i o n p a r t i c u l i è r e p o u r l é l i t e p l u t ô t q u e p o u r l é q u i t é. J e p a r l a i s d e v o t r e c h o i x d e s o u t e n i r l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s p a r l a c h a t d e p r e s t a t i o n s, c e q u i n e n o u s c o n v i e n t p a s. T o u t d a b o r d, p a r c e q u i l s n o n t p a s b e s o i n d e s d e n i e r s p u b l i c s p o u r f o n c t i o n n e r o u f a i r e l a p r o m o t i o n d e l e u r d i s c i p l i n e. E n s u i t e, p a r c e q u e n o u s l e s s o u t e n o n s d é j à d a n s l e c a d r e d e n o s c o m p é t e n c e s. J e p e n s e à l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e, p a r e x e m p l e. E n f i n, p a r c e q u e l a r g e n t p u b l i c e s t r a r e. L e s d o t a t i o n s d e l É t a t n o n t j a m a i s é t é a u s s i i n s u f f i s a n t e s. N o u s n a v o n s d o n c p a s l e s m o y e n s d a c h e t e r d e s p r e s t a t i o n s c o û t e u s e s q u i v i e n n e n t a l o u r d i r l e b u d g e t c o n s a c r é a u s p o r t e t q u i r e p r é s e n t e n t u n e g o u t t e d e a u d a n s l e b u d g e t d e c e s c l u b s. N o u s c o n s i d é r o n s q u e l e s a c h a t s d e p r e s t a t i o n s s o n t u n g a s p i l l a g e a v é r é d e l a r g e n t p u b l i c.

209 209 L a d e u x i è m e c h o s e q u i r a p p e l l e v o t r e m é t h o d e, e t p o u r l a q u e l l e n o u s a v i o n s p r o p o s é u n a m e n d e m e n t q u e v o u s a v e z r e j e t é, e s t v o t r e r e f u s d e c r é e r d e s i n s t a n c e s d é m o c r a t i q u e s p o u r a t t r i b u e r l e s a i d e s. C e s t l e c a s d e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s q u e v o u s d é c i d e z s e u l s d e s o u t e n i r o u p a s. C e s t é g a l e m e n t l e c a s p o u r l a i d e a u x é q u i p e m e n t s p o u r l e s c l u b s s p o r t i f s. P o u r c e s r a i s o n s, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r c e r a p p o r t. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M. B O U C H E T. M. B O U C H E T. - M e r c i. L i n t é r ê t d e c e r a p p o r t e s t q u i l é t a b l i t u n c a d r e d e n o t r e p o l i t i q u e r é g i o n a l e. J e p a r t a g e b e a u c o u p d e c e s o r i e n t a t i o n s, c o m m e l a i d e a u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t p o u r t o u s, l a v a l o r i s a t i o n d e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s q u i p a r t i c i p e n t d e l a v i t a l i t é d e n o s t e r r i t o i r e s, l e n g a g e m e n t à d é v e l o p p e r l e s p o r t a d a p t é p o u r l e s p o r t e u r s d e h a n d i c a p. E n r e v a n c h e, i l a u r a i t é t é n é c e s s a i r e d e c l a r i f i e r u n a s p e c t a u s s i e s s e n t i e l q u e s y m b o l i q u e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s d é c l a r i e z d a n s l e s c o l o n n e s d u P r o g r è s q u e l a i d e r é g i o n a l e a u x s p o r t s d e h a u t n i v e a u n e s t p a s u n c h è q u e e n b l a n c. E n c o r e h e u r e u x, m a i s i l f a u t p r é c i s e r l e s c h o s e s. D e s c l u b s c o t é s e n b o u r s e, t e l q u e l O L e t l A S M, d o n t l e b u d g e t a n n u e l s é l è v e à 3 0 M, p e r c e v r o n t - i l s d e l a r g e n t p u b l i c d e n o t r e c o l l e c t i v i t é e t à q u e l l e h a u t e u r? Q u e l l e s s e r o n t l e s c o n t r e p a r t i e s a s s i g n é e s a u x c l u b s p r o f e s s i o n n e l s e n d i r e c t i o n d e s a m a t e u r s? V o u s p a r l e z d e l o c o m o t i v e, m a i s n o t r e a p p r é c i a t i o n e s t s a n s d o u t e d i f f é r e n t e. P o u r n o u s, l a p r o p u l s i o n p a r t d e l a b a s e. S a n s l e s p o r t a m a t e u r, l e s p o r t p r o f e s s i o n n e l n e s e r a i t r i e n. À c e t i t r e, l e s r i c h e s s e s p r o d u i t e s p a r l e s e c o n d d o i v e n t é g a l e m e n t p r o f i t e r a u p r e m i e r. D e f a i t, o n n e n a î t p a s s p o r t i f p r o f e s s i o n n e l, o n l e d e v i e n t g r â c e à l a f o r m a t i o n s u i v i e a u p r é a l a b l e d a n s u n c l u b a m a t e u r. N o u s p a r t a g e o n s c e r t a i n s a x e s d e c e p l a n r é g i o n a l, t e l q u e l a c o n s t r u c t i o n d é q u i p e m e n t s s p o r t i f s e n t o u t p o i n t d u t e r r i t o i r e, l e s o u t i e n a u x j e u n e s p o u s s e s d u s p o r t r é g i o n a l p a r l e b i a i s d e n o t r e e n g a g e m e n t a u p r è s d e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n. L e s p o r t e s t s o u v e n t p r é s e n t é c o m m e u n s u j e t c o n s e n s u e l. I l e s t, c e p e n d a n t, a u c œ u r d e c o n t r a d i c t i o n s e t d e t e n s i o n s m a j e u r e s e n t r e s o u r c e d é m a n c i p a t i o n e t s p o r t b u s i n e s s. N o t r e r ô l e e s t d e l a p p r é h e n d e r g l o b a l e m e n t e t d a c c o m p a g n e r a v e c d i s c e r n e m e n t c e v e r s q u o i n o u s s o u h a i t o n s q u i l s o r i e n t e.

210 210 C e r a p p o r t n e l e p e r m e t p a s. N o u s n o u s a b s t i e n d r o n s d o n c s u r c e l u i - c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M. J O L L Y. M. J O L L Y. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, i l e s t a u j o u r d h u i c o m m u n é m e n t a d m i s q u e l a p r a t i q u e d u s p o r t d é v e l o p p e b i e n d e s v e r t u s, t e l q u e l e g o û t d e l e f f o r t, d u d é p a s s e m e n t d e s o i, d e l e s p r i t d é q u i p e. N o u s s o u t e n o n s l e c o n c o u r s f i n a n c i e r d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s l o r s q u e l l e s a s s u r e n t e t r e n f o r c e n t l e m é c a n i s m e d e s o l i d a r i t é e n t r e l e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s e t a m a t e u r s. L a n o u v e l l e p o l i t i q u e e n f a v e u r d u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t q u i n o u s e s t s o u m i s e a u j o u r d h u i, v i s e à s o u t e n i r l e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s d e n v e r g u r e p l u s m o d e s t e q u i p e r m e t t e n t d e v a l o r i s e r l a n i m a t i o n e t l e s i n i t i a t i v e s d e s t e r r i t o i r e s, à s o u t e n i r l e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s d e p r o x i m i t é, à d y n a m i s e r l e s m o u v e m e n t s s p o r t i f s p a r l a i d e à l a c q u i s i t i o n d é q u i p e m e n t s e t d e m a t é r i e l s d é d i é s, à v a l o r i s e r l e s m a n i f e s t a t i o n s s p o r t i v e s c o m m e v e c t e u r s d u d é v e l o p p e m e n t d e s t e r r i t o i r e s. N o u s s o u t e n o n s d o n c s a n s r é s e r v e l e s p r i t d e c e t t e n o u v e l l e p o l i t i q u e r é g i o n a l e e n f a v e u r d u s p o r t. C e p e n d a n t, n o u s c o n s t a t o n s u n r i s q u e d e c o n c u r r e n c e d e l a c t i o n d e l a R é g i o n f a c e a u x c o l l e c t i v i t é s d e p r o x i m i t é q u i, e l l e s a u s s i, f i n a n c e n t l e s m a n i f e s t a t i o n s. A u r e g a r d d u n o m b r e d e c l u b s s p o r t i f s d a n s l a r é g i o n, c e s o n t a u t a n t d e d e m a n d e s d e s u b v e n t i o n s c o n c e r n a n t l o r g a n i s a t i o n d e m a n i f e s t a t i o n s l o c a l e s, a v e c u n r i s q u e d e c r é d i t r a p i d e m e n t é p u i s é. A u s s i, s i l a l l é g e m e n t d e l a b u r e a u c r a t i e p o u r p e r m e t t r e p l u s d e p r o x i m i t é a v e c l e p o l i t i q u e e s t p o s i t i f, l e s é l u s d e l o p p o s i t i o n d o i v e n t p o u v o i r c o n t r ô l e r l e s o u t i e n d e s m a n i f e s t a t i o n s e m b l é m a t i q u e s e t l o c a l e s. D e p l u s, l é q u i t é e x i g e q u e l é q u i l i b r e d e s t e r r i t o i r e s s o i t r e s p e c t é e t q u a u c u n e f o r m e d e c l i e n t é l i s m e n é m e r g e. L e s é l u s d e l o p p o s i t i o n d o i v e n t p o u v o i r ê t r e c o n s u l t é s s u r l e f l é c h a g e d e c e s s u b v e n t i o n s, n o t a m m e n t e n c o m m i s s i o n v i e a s s o c i a t i v e, j e u n e s s e e t s p o r t. S i l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x n e s o n t p a s a s s o c i é s à c e p r o c e s s u s, d e f o r t s s o u p ç o n s d e c l i e n t é l i s m e p è s e r o n t s u r v o t r e m a j o r i t é, c o m m e p è s e n t d é j à d e s s o u p ç o n s d u m ê m e a c a b i t s u r l a m i s e e n œ u v r e d u p l a n b o u r g s c e n t r e s e t d u p l a n r u r a l i t é. L a f l u i d i t é e t l a p r o x i m i t é, o u i, m a i s d a n s l e r e s p e c t d e l é q u i t é e t d e l a t r a n s p a r e n c e. M a l g r é c e s s u g g e s t i o n s, n o u s v o t e r o n s f a v o r a b l e m e n t p o u r c e

211 211 r a p p o r t. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) V o t e d u r a p p o r t n 8 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r J O L L Y. A p r è s c e t t e i n t e r v e n t i o n c o n c l u s i v e, j e v a i s o u v r i r l e v o t e a v e c u n a v i s f a v o r a b l e. P o u r : C o n t r e : 0. A b s t e n t i o n s : 2 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 8 e s t a d o p t é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. C e s o n t l e s v a l e u r s f é d é r a t i v e s d u s p o r t. B r a v o, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e. T r è s b e a u t r a v a i l. F é l i c i t a t i o n s. M e r c i. P r o t o c o l e d a c c o r d R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s A G E F I P H - R a p p o r t n 9 I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s m a i n t e n a n t a u r a p p o r t n 9. M a d a m e S a n d r i n e C H A I X, v o u s a v e z l a p a r o l e d e f a ç o n s y n t h é t i q u e. M m e C H A I X. - J e v a i s e s s a y e r. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e p r é s i d e n t L a u r e n t W A U Q U I E Z a s o u h a i t é q u e l e n s e m b l e d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s p r e n n e n t e n c o n s i d é r a t i o n l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p e n é t a n t u n e c o l l e c t i v i t é e x e m p l a i r e p o u r f a v o r i s e r l e p a r c o u r s d e v i e d e c e s p e r s o n n e s d a n s n o t r e r é g i o n. D e p u i s u n a n, g r â c e à s a m o b i l i s a t i o n e t à c e l l e d e c h a c u n d e m e s c o l l è g u e s v i c e - p r é s i d e n t s, n o u s a v o n s p u f a i r e e n s o r t e q u i l e n s o i t a i n s i, e n t r e a u t r e s, d a n s l e d o m a i n e d u t o u r i s m e, d e s t r a n s p o r t s, d e l é c o n o m i e, d e

212 212 l u n i v e r s i t é, d u n u m é r i q u e, d u s p o r t, d e s l y c é e s, d e l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, b i e n t ô t d e l a c u l t u r e e t, b i e n s û r, d e l a f o r m a t i o n. J e t e n a i s à l e s r e m e r c i e r p o u r l e u r e n g a g e m e n t. P o u r c e q u i e s t d e l a f o r m a t i o n, c e s t e n é t r o i t e c o l l a b o r a t i o n a v e c S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, a v e c l e d y n a m i s m e q u o n l u i c o n n a î t, a v e c D a n i e l D I A S, d i r e c t e u r r é g i o n a l d e l A G E F I P H, e t g r â c e à u n e f o r t e m o t i v a t i o n p a r t a g é e a v e c l e s s e r v i c e s, q u e n o u s a v o n s l h o n n e u r d e p r o p o s e r à n o t r e a s s e m b l é e u n p r o t o c o l e d a c c o r d e n t r e l e C o n s e i l r é g i o n a l A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s e t l A G E F I P H. L A G E F I P H e s t u n p a r t e n a i r e i n c o n t o u r n a b l e d u h a n d i c a p, u n p a r t e n a i r e a v e c l e q u e l n o u s p o u v o n s ê t r e u n f o r m i d a b l e l e v i e r p o u r l a f o r m a t i o n e t l e m p l o i d e s p e r s o n n e s a y a n t u n e r e c o n n a i s s a n c e d e h a n d i c a p. P a r c e t t e c o n v e n t i o n, i l s a g i t d a l l e r p l u s l o i n. N o u s d e v o n s f a i r e t o u j o u r s p l u s, e n c o r e p l u s, p o u r l e h a n d i c a p. C e p r o t o c o l e d a c c o r d e s t l a p r e m i è r e é t a p e d u n p a r t e n a r i a t q u i, b i e n a u - d e l à d e s m o t s, t r a d u i t n o t r e d é t e r m i n a t i o n c o m m u n e à a t t e i n d r e d e s o b j e c t i f s c o n c r e t s, m e s u r a b l e s, e n f a v e u r d u n a c c è s d u r a b l e à l e m p l o i p o u r l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. C e p r o t o c o l e s e r a p r o c h a i n e m e n t é l a r g i a u F I P H F P, l e p e n d a n t d e l A G E F I P H a u p r è s d e l a f o n c t i o n p u b l i q u e. A u j o u r d h u i, i l f a u t b i e n a v o i r c o n s c i e n c e q u e s i l e c h ô m a g e e s t e n c o r e t r o p é l e v é d a n s n o t r e p a y s, i l l e s t e n c o r e p l u s p o u r l e s t r a v a i l l e u r s h a n d i c a p é s. I l s s o n t p r è s d e e n r e c h e r c h e d e m p l o i d a n s n o t r e r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, s o i t p r è s d e 1 0 % d e s d e m a n d e u r s d e m p l o i t o u t p u b l i c. M ê m e s i l e r e g a r d p o r t é s u r l e h a n d i c a p e s t e n é v o l u t i o n c o n s t a n t e, b i e n h e u r e u s e m e n t, l a q u e s t i o n d e l e m p l o i d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p s e h e u r t e e n c o r e à d e s p r é j u g é s. L a f o r m a t i o n e s t u n f o r m i d a b l e o u t i l p o u r m o n t e r e n c o m p é t e n c e e t q u a l i f i e r e n c o r e p l u s n o s c o n c i t o y e n s p o r t e u r s d e h a n d i c a p. C a r a v a n t d ê t r e d e s h o m m e s e t d e s f e m m e s p o r t e u r s d e h a n d i c a p, c e s o n t d e s f e m m e s e t d e s h o m m e s p o r t e u r s d e t a l e n t s e t d e c o m p é t e n c e s. D e s c o m p é t e n c e s q u i d o i v e n t ê t r e v a l o r i s é e s e t d é v e l o p p é e s p a r l a f o r m a t i o n p o u r m i e u x r é p o n d r e a u x b e s o i n s d e s e n t r e p r i s e s, m a i s é g a l e m e n t p o u r p e r m e t t r e à c e l l e s e t c e u x q u i e n o n t l e p r o j e t d e c r é e r l e u r p r o p r e e m p l o i, é v i d e m m e n t a c c e s s i b l e, a u s e i n, é v e n t u e l l e m e n t, d e l e u r p r o p r e e n t r e p r i s e. I l n o u s f a u t d o n c é g a l e m e n t f a v o r i s e r l a c c u e i l d e s a p p r e n a n t s

213 213 h a n d i c a p é s d a n s l e s o r g a n i s m e s d e f o r m a t i o n d i t s «d e d r o i t c o m m u n». C e s t t o u t l e s e n s d e l a d é m a r c h e «H + f o r m a t i o n» q u e n o u s a v o n s s o u h a i t é é t e n d r e d è s c e t t e a n n é e a u t e r r i t o i r e a u v e r g n a t. A u j o u r d h u i, c e s o n t p l u s d e o r g a n i s m e s d e f o r m a t i o n q u i s o n t s i g n a t a i r e s d e l a c h a r t e r é g i o n a l e q u i f a v o r i s e l i n c l u s i o n e n f o r m a n t d e s r é f é r e n t s h a n d i c a p s d a n s l e u r é t a b l i s s e m e n t. L A G E F I P H a u n i v e a u n a t i o n a l a s o u h a i t é r é c e m m e n t f a c i l i t e r e t p r o m o u v o i r l e d é v e l o p p e m e n t d e l i n n o v a t i o n d a n s l e s r é g i o n s. C e t t e o p p o r t u n i t é r é p o n d é g a l e m e n t à l e n g a g e m e n t q u e n o u s n o u s s o m m e s f i x é s l o r s d e s r e n c o n t r e s e x t r a o r d i n a i r e s o r g a n i s é e s l e 2 d é c e m b r e à l a R é g i o n. N o u s a l l o n s i m a g i n e r c o l l e c t i v e m e n t d e n o u v e l l e s r é p o n s e s, n o t a m m e n t g r â c e à l a p p o r t d e s n o u v e l l e s t e c h n o l o g i e s e t d u n u m é r i q u e. S u r l e p l a n r é g i o n a l, c e s t a u s e i n d u g r o u p e h a n d i c a p d u C R E F O P, n o t a m m e n t a v e c l e s s e r v i c e s d e l É t a t, q u e n o u s a l l o n s e n g a g e r l a R é g i o n d a n s l e p r o g r a m m e r é g i o n a l d a c c è s à l a f o r m a t i o n d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. P r o m o u v o i r, d é v e l o p p e r, f a c i l i t e r, s é c u r i s e r : c e s o n t l e s p r i n c i p a u x a x e s d e c e p r o t o c o l e. I l v i s e à r e n d r e l e p a r c o u r s d e f o r m a t i o n l e p l u s e f f i c i e n t p o s s i b l e p o u r a l l e r v e r s l e m p l o i d u r a b l e d e n o s c o n c i t o y e n s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p c e l a i n c l u t a u s s i u n a c c o m p a g n e m e n t s u r l e s p r o b l é m a t i q u e s d e m o b i l i t é e t d h é b e r g e m e n t, u n e m p l o i d u r a b l e s u r l e q u e l s e n g a g e l a R é g i o n e n t a n t q u e m p l o y e u r e n s e f i x a n t u n o b j e c t i f d e 1 0 % d e s a l a r i é s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p d i c i l a f i n d u m a n d a t. C e p r o t o c o l e s e n g a g e é g a l e m e n t e n f a v e u r d e l a p p r e n t i s s a g e q u i e s t u n e f o r m i d a b l e s o l u t i o n p o u r d e n o m b r e u x j e u n e s a y a n t d e s d i f f i c u l t é s à t r o u v e r l a p l a c e q u i l e u r a p p a r t i e n t d a n s l a s o c i é t é. J e n p r o f i t e p o u r r e m e r c i e r m o n c o l l è g u e J a c q u e s B L A N C H E T p o u r s o n t r a v a i l r e m a r q u a b l e e n f a v e u r d u d é v e l o p p e m e n t d e l a p p r e n t i s s a g e e t s a p r i s e e n c o n s i d é r a t i o n d e s q u e s t i o n s l i é e s a u h a n d i c a p d a n s l a p o l i t i q u e q u i l m e t e n p l a c e, n o t a m m e n t a v e c l e s p a r t e n a i r e s é c o n o m i q u e s. E n f i n, j e p r é c i s e q u e n o u s p r e n d r o n s b i e n é v i d e m m e n t e n c o m p t e d a n s c e p r o t o c o l e l a g r a n d e c a u s e r é g i o n a l e d e l a n n é e q u i a é t é p r o p o s é e p a r l e p r é s i d e n t L a u r e n t W A U Q U I E Z e n o c t o b r e d e r n i e r, à s a v o i r l e s t r o u b l e s D Y S q u i s o n t é g a l e m e n t u n v é r i t a b l e f r e i n p o u r a c c é d e r à l a f o r m a t i o n e t à l e m p l o i. C h e r s c o l l è g u e s, i l e s t d e s s u j e t s q u i n é c e s s i t e n t u n e n g a g e m e n t

214 214 c o l l e c t i f d é t e r m i n é. I l e s t d e s s u j e t s q u i, j e l e s p è r e, n o u s r a s s e m b l e n t. A u s s i, j e s p è r e q u e n s e m b l e n o u s p o u r r o n s f a i r e d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s l a r é g i o n l a p l u s i n c l u s i v e d e F r a n c e. J e v o u s r e m e r c i e. A v i s d e l a c o m m i s s i o n «f o r m a t i o n c o n t i n u e e t a p p r e n t i s s a g e» M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M a d a m e C H A I X. M e r c i s u r t o u t p o u r v o t r e t r a v a i l i n l a s s a b l e s u r c e s u j e t. J e s u i s v r a i m e n t c o n t e n t d e l é n e r g i e q u e v o u s y m e t t e z. C e l a a p e r m i s d e n o u s s e c o u e r. C e s t t r è s b i e n. M o n s i e u r F I L I P P I, q u e l e s t v o t r e a v i s? M. F I L I P P I. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l a c o m m i s s i o n a d o n n é u n a v i s f a v o r a b l e à c e r a p p o r t, à l e x c e p t i o n d u g r o u p e F r o n t N a t i o n a l q u i a p r é f é r é n e p a s s e x p r i m e r. L a v i s d e l a c o m m i s s i o n t r a d u i t d o n c u n e v o l o n t é p a r t a g é e d e r e n f o r c e r l a c o l l a b o r a t i o n e n t r e l a R é g i o n e t l A G E F I P H a u t o u r d e n o u v e a u x e n j e u x v i s a n t à s é c u r i s e r e t a d a p t e r l e s p a r c o u r s d e l a f o r m a t i o n d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, a f i n d a m é l i o r e r l e u r i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e. I l e s t, e n e f f e t, r e g r e t t a b l e q u e l a p o p u l a t i o n e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p s o i t s u r - r e p r é s e n t é e d a n s l a p o p u l a t i o n d e s d e m a n d e u r s d e m p l o i. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e? M a d a m e B U R G A Z, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e B U R G A Z. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. O u i, l a i d e à l i n s e r t i o n d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e s t u n e v o l o n t é p o l i t i q u e q u i a t o u j o u r s é t é s o u t e n u e p a r l e F r o n t N a t i o n a l. I l e s t é v i d e n t q u e c e s t u n c h o i x d o r i e n t a t i o n b u d g é t a i r e b i e n m e i l l e u r e t p l u s l o g i q u e q u e l e s b u d g e t s q u i f i n a n c e n t s a n s l i m i t e l e s p o l i t i q u e s d i m m i g r a t i o n o u l A M E, q u i, o n l e s a i t, à u n m o m e n t d o n n é, f i n i s s e n t p a r g r e v e r l e s b u d g e t s e s s e n t i e l s c o m m e c e l u i - c i. J e f e r a i u n e a u t r e r e m a r q u e. J a i s o u l e v é e n c o m m i s s i o n l e s o u h a i t d e v o i r c e s p o l i t i q u e s s o r i e n t e r v e r s l a c r é a t i o n d e n t r e p r i s e s q u i s o n t s o u v e n t t r è s p r i s é e s p a r c e p u b l i c, d a u t a n t p l u s q u e c e s t u n e f o r m e d e m p l o i e t l e t r a v a i l i n d é p e n d a n t, u n m o d è l e é c o n o m i q u e q u i t e n d à s e d é v e l o p p e r d e p l u s e n p l u s.

215 215 P o u r c o n c l u r e, i l e s t c e r t a i n q u e d é c l o i s o n n e r l e s o c i a l d e l é c o n o m i q u e e s t u n e t r è s b o n n e c h o s e p o u r n e p a s e n f e r m e r l e s o c i a l d a n s u n e s e u l e n o t i o n d a s s i s t a n a t. N o u s v o t e r o n s d o n c p o u r c e r a p p o r t. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e s u i s t r è s c o n t e n t q u e v o u s r e j o i g n e z m a v i s i o n d u s o c i a l p a r l e t r a v a i l e t p a s d u s o c i a l p a r l a s s i s t a n a t. J e v o u s r e m e r c i e, M a d a m e B U R G A Z. J e m e p e r m e t s j u s t e u n p e t i t p o i n t d e p r é c i s i o n. D a n s l e p r o g r a m m e d é v e l o p p é p a r S a n d r i n e C H A I X s u r l a q u e s t i o n d e l e n t r e p r e n a r i a t, c e s t b i e n «i n c o r p o r é». L u n e d e s d i m e n s i o n s d e c e p a r t e n a r i a t a v e c l A G E F I P H e s t d e f a c i l i t e r l a c r é a t i o n d e n t r e p r i s e s p a r d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. C e s t d o n c b i e n l u n e d e s d i m e n s i o n s à p a r t e n t i è r e. M a d a m e P A R R E T, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e P A R R E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. É v i d e m m e n t, n o u s s o u t e n o n s c e r a p p o r t e t n o u s l a v o n s b i e n d i t e n c o m m i s s i o n. J e v o u l a i s j u s t e f a i r e u n e r e m a r q u e. D e p u i s l e d é b u t d e c e t t e s é a n c e p l é n i è r e, v o u s v o u s g a r g a r i s e z d e v o u l o i r ê t r e l e p r e m i e r p a r t o u t o u, e n t o u t c a s, v o u s v o u s p r o j e t e z d e l ê t r e. J e m e s u i s d i t q u e l o n p o u v a i t p e u t - ê t r e j u s t e s o u h a i t e r ê t r e l e s p r e m i e r s à a v o i r l e m e i l l e u r t a u x d i n s e r t i o n d e s p e r s o n n e s p o r t e u s e s d e h a n d i c a p d a n s n o s f o r m a t i o n s. J e p e n s e q u e l o n p o u r r a i t a v o i r m a t i è r e à ê t r e f i e r. C e s t t o u t. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - T o u t d a b o r d, j e v o u s r e m e r c i e. C e s t l u n d e s o b j e c t i f s q u e n o u s s o u h a i t o n s a v o i r. J e v o u d r a i s q u e l e s c h o s e s s o i e n t c l a i r e s : l o b j e c t i f n e s t p a s q u e n o u s s o y o n s l e s p r e m i e r s p a r t o u t, m a i s q u e n o u s a y o n s u n e r é g i o n q u i s e p o r t e b i e n e t q u e c e l a n o u s p e r m e t t e d e l u i d o n n e r d e l é l a n. C e n e s t p a s n o u s, é l u s r é g i o n a u x, q u i a l l o n s ê t r e l e s p r e m i e r s, m a i s l e s e m p l o i s, l e s f o r m a t i o n s, l e s s u j e t s d i n n o v a t i o n, l e n s e i g n e m e n t d e n o t r e r é g i o n, p a r c e q u e n o u s, n o u s n e s o m m e s r i e n. Q u a n d o n p a r l e d u f a i t d a v o i r l e p l u s g r a n d n o m b r e d é t u d i a n t s q u i s o n t e n m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e, j a i f i n i m e s é t u d e s d e p u i s u n b o u t d e t e m p s, d o n c c e n e s t p a s m o i q u i v a i s f a i r e u n e m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e. E n r e v a n c h e, c e q u i m i n t é r e s s e, c e s t q u e n o u s s o y o n s l a r é g i o n o ù l o n o f f r e l a p l u s g r a n d e c a p a c i t é d e

216 216 m o b i l i t é i n t e r n a t i o n a l e p o u r n o s é t u d i a n t s. L o b j e c t i f q u e v o u s n o u s f i x e z c o r r e s p o n d t o u t à f a i t à c e q u e n o u s s o u h a i t o n s f a i r e a v e c S a n d r i n e C H A I X. M o n s i e u r V O I R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. V O I R. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e p r o t o c o l e d i n t e n t i o n e n t r e n o t r e R é g i o n e t l A G E F I P H d o i t s e s i t u e r d a n s l e c a d r e d e l a c o n v e n t i o n m u l t i p a r t i t e a s s o c i a n t l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s i n t e r v e n a n t d a n s l e c h a m p d e l e m p l o i d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. N o u s n e p o u v o n s q u e s o u s c r i r e à l a v o l o n t é a f f i c h é e i c i p u i s q u e l a f o r m a t i o n à l i n s e r t i o n d a n s l e m p l o i e t l a d a p t a t i o n d e s p o s t e s d e t r a v a i l s o n t d e u x f o i s p l u s d i f f i c i l e s p o u r l e s t r a v a i l l e u r s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. 1 7 % d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e n â g e d e t r a v a i l l e r s o n t a c t u e l l e m e n t s a n s e m p l o i c o n t r e 1 0 % d a n s l e n s e m b l e d e l a p o p u l a t i o n a c t i v e. L e s t r a v a i l l e u r s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p q u i o c c u p e n t u n e m p l o i s o n t à 8 0 % o u v r i e r s e t e m p l o y é s, c e s t - à - d i r e p e u q u a l i f i é s e t m a l l o g é s. L a p o l i t i q u e n a t i o n a l e s u r l a q u e s t i o n d u h a n d i c a p n e s t p a s à l a h a u t e u r d e s e n j e u x, n i d e s b e s o i n s, e t l e s c o l l e c t i v i t é s n e p e u v e n t p a s t o u t. L e s p o l i t i q u e s f a c i l i t a n t l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e, p o u r e f f i c a c e s q u e l l e s s o i e n t, c o n c e r n e n t l a m o i t i é d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. L e s a u t r e s s e d é b r o u i l l e n t c o m m e i l s p e u v e n t a v e c u n e a l l o c a t i o n a d u l t e h a n d i c a p é, s a n s m ê m e u n e C M U p u i s q u e l a l l o c a t i o n d é p a s s e d e 7 % l e s e u i l s o c i a l. V o u s s o u l i g n e z q u e m o i n s d e 5 % d e s e n t r e p r i s e s a c c u e i l l e n t d e s a p p r e n t i s a y a n t u n e r e c o n n a i s s a n c e d e t r a v a i l l e u r h a n d i c a p é. V o u s s o u l i g n e z e n c o r e q u e l e s p r i n c i p a u x f r e i n s p o u r c e s a p p r e n t i s s o n t l e s f r a i s d e m o b i l i t é e t d h é b e r g e m e n t. T o u t l e m o n d e p e u t s a c c o r d e r s u r c e d i a g n o s t i c, e n e f f e t, m a i s v o u s q u i n e c e s s e z d e v i l i p e n d e r l e s g r o u p e s d e r é f l e x i o n, l e s c o l l e c t i f s, v o u s q u i p r é f é r e z ê t r e d a n s l a c t i o n, q u e l s s o n t l e s m o y e n s c o n c r e t s q u e v o u s p r o p o s e z à c e s a p p r e n t i s? L a c o n v e n t i o n p r é v o i t, p o u r e n c o u r a g e r c e t t e m o b i l i t é, d e c o n d u i r e u n e r é f l e x i o n. E n f i n, c e l a m a u r a p e u t - ê t r e é c h a p p é, m a i s j e n a i r i e n v u c o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é d e s l o c a u x d e f o r m a t i o n, q u e l q u e s o i t l e h a n d i c a p. V o u s a u r e z c o m p r i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e c e t t e q u e s t i o n n o u s t i e n t p a r t i c u l i è r e m e n t à c œ u r, q u e n o u s n e p o u v o n s n o u s c o n t e n t e r d u n e c o n v e n t i o n d i n t e n t i o n, f u s s e - t - e l l e l o u a b l e, e t q u e n o u s a t t e n d o n s a u t r e c h o s e q u e d e l a f f i c h a g e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i.

217 217 I l e s t é v i d e n t p o u r n o u s q u e c e l a s a c c o m p a g n e d u n e d i m e n s i o n d i n v e s t i s s e m e n t s u r l a c c e s s i b i l i t é. J e v o u d r a i s b i e n q u e n o u s n o u s c o m p r e n i o n s. E n F r a n c e, o n r é d u i t t r o p s o u v e n t l a q u e s t i o n d u h a n d i c a p à l a c c e s s i b i l i t é. C e q u i m e p l a î t d a n s l e t r a v a i l m e n é p a r S a n d r i n e C H A I X, c e s t d e t r a v a i l l e r p o u r q u e l e s f o r m a t i o n s s o i e n t o u v e r t e s d e f a i t a u x p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. N o u s y t r a v a i l l o n s p o u r l a p p r e n t i s s a g e. I l n e s a g i t p a s d a c c e s s i b i l i t é m a t é r i e l l e, m a i s d a c c e s s i b i l i t é à l e m p l o i, e t c e l a m e s e m b l e c e n t r a l. C e s t p r é c i s é m e n t l a d é c l i n a i s o n d e l a c o n v e n t i o n q u i s u i t. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r R E Y N A U D. M. R E Y N A U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, u n e c o o p é r a t i o n e n t r e l a R é g i o n e t l A G E F I P H e s t f o n d a m e n t a l e p o u r t o u s c e u x q u i p e n s e n t q u e l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p d o i v e n t p o u v o i r s i n s é r e r d a n s l a v i e q u o t i d i e n n e. L a f o r m a t i o n e s t e f f e c t i v e m e n t u n e f a ç o n p o u r l e u r p e r m e t t r e d e s i n s é r e r. V o u s n o u s p r o p o s e z u n e n o u v e l l e c o n v e n t i o n. B i e n e n t e n d u, c e s t a v e c u n g r a n d d y n a m i s m e q u e n o u s a l l o n s v o u s s u i v r e. N é a n m o i n s, p e r m e t t e z - m o i d e v o u s r a p p e l e r q u e c e t t e R é g i o n a v a i t l a r g e m e n t i n t é g r é l A G E F I P H d a n s l e c a d r e d e l a f o r m a t i o n t o u t a u l o n g d e l a v i e p u i s q u e, s i m e s i n f o r m a t i o n s s o n t e x a c t e s, l e s a p p e l s d o f f r e s q u e n o u s a v i o n s f a i t s p r é c é d e m m e n t i n c l u a i e n t j u s t e m e n t l e s f i n a n c e m e n t s A G E F I P H a v e c c e u x d e P ô l e E m p l o i e t c e u x d e l a R é g i o n p o u r q u e n o u s a y o n s d e s p o s s i b i l i t é s d e f o r m a t i o n s a c c e s s i b l e s à t o u s, y c o m p r i s a u x p e r s o n n e s q u i é t a i e n t e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. C o m m e v o u s l a v e z d i t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, j e c r o i s q u e l o n p e u t s h o n o r e r d a v o i r e x i g é d e s o r g a n i s m e s d e f o r m a t i o n d a v o i r l e l a b e l «H +», c e q u i p e r m e t d a v o i r l e l a b e l «R é g i o n» d e r r i è r e. P a r c o n s é q u e n t, n o u s n e p a r t o n s p a s d e r i e n, m a i s d e q u e l q u e c h o s e d e f o n d a m e n t a l p o u r t o u t e s l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s a l l o n s ê t r e a v e c v o u s p a r c e q u e c e s t u n e c a u s e, j e v o u s l a c c o r d e, d a n s l a q u e l l e n o u s d e v o n s t o u s n o u s r e t r o u v e r. N o u s d e v o n s t r o u v e r u n c o n s e n s u s. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v o i s q u e n o u s a l l o n s a v o i r u n e c o n v e n t i o n e n c o m m i s s i o n l a p r o c h a i n e f o i s. J e v o u s d e m a n d e r a i q u e l l e s o i t e n A s s e m b l é e p l é n i è r e. J e d e m a n d e r a i à m e s d e u x c o l l è g u e s v i c e - p r é s i d e n t s d a v o i r l a g e n t i l l e s s e d e b i e n v o u l o i r f a i r e u n e r é u n i o n s u f f i s a m m e n t l o n g u e,

218 218 p e u t - ê t r e m ê m e u n e r é u n i o n s p é c i f i q u e, p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s n o u s a p p r o p r i e r c e d i s p o s i t i f e t v o u s a i d e r à a v o i r q u e l q u e c h o s e q u i s o i t u n e r é p o n s e c o l l e c t i v e à l e n s e m b l e d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. E n t o u t c a s, n o u s v o u s s u i v r o n s s u r c e d o s s i e r. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r R E Y N A U D. I l n y a p a s d e p r o b l è m e. E n p l u s, c e s t l é t a t d e s p r i t d e S a n d r i n e C H A I X e t l e m i e n. J e t r o u v e c e l a t r è s b i e n q u e n o u s p u i s s i o n s a v o i r u n t r a v a i l e n c o m m u n s u r c e s q u e s t i o n s q u i d o i v e n t n o u s r a s s e m b l e r. L a p a r o l e e s t à M o n s i e u r F A N G E T. M. F A N G E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e s d i f f i c u l t é s q u e r e n c o n t r e n t l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p p o u r a c c é d e r à l e m p l o i s o n t i m m e n s e s. C e s d i f f i c u l t é s c o n c e r n e n t t o u t t y p e d e h a n d i c a p, q u i l s o i t v i s i b l e o u n o n. I l e s t v r a i q u e l a l o i d e a f a i t p r o g r e s s e r l e s u j e t p u i s q u e, d e p u i s, l e n o m b r e d e p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e n a c t i v i t é a d o u b l é e t a u m o i n s d a n s l e s s i x a n n é e s q u i o n t s u i v i. N é a n m o i n s, l e s e f f o r t s à p r o d u i r e r e s t e n t t r è s i m p o r t a n t s. L e t a u x d e c h ô m a g e d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s, n o t a m m e n t d e l o n g u e d u r é e, r e p r é s e n t e l e d o u b l e d u t a u x g l o b a l e t i l c o n t i n u e d a u g m e n t e r. L e p r o b l è m e d e l a c c è s à l e m p l o i n e s e r a p a s r é s o l u n a t u r e l l e m e n t e t l e f f o r t d e v r a ê t r e m a i n t e n u s u r l e l o n g t e r m e. C e s t l e s e n s d u p r o t o c o l e q u e v o u s n o u s p r o p o s e z a u j o u r d h u i. N o u s d e v o n s a g i r d a n s l e d o m a i n e d e s e n t r e p r i s e s, e n f a v o r i s e r l a d a p t a t i o n, l a t r a n s f o r m a t i o n, l a m é n a g e m e n t d e s p o s t e s d e t r a v a i l e t d e s l o c a u x. N o u s d e v o n s é g a l e m e n t a g i r d a n s l e d o m a i n e d e s t r a n s p o r t s, c o m m e l e v e u t l a l o i , p o u r a l l e r v e r s d e s s e r v i c e s d e t r a n s p o r t s c o l l e c t i f s a f i n q u i l s s o i e n t a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e t à m o b i l i t é r é d u i t e. I l s e r a é g a l e m e n t p r i m o r d i a l d a g i r s u r l i n f o r m a t i o n d e t o u s l e s p a r t e n a i r e s a y a n t u n r ô l e à j o u e r d a n s l a m é l i o r a t i o n d e l a c c è s à l e m p l o i d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. E n f i n, n o u s p e n s o n s q u i l e s t i m p o r t a n t d e m e t t r e e n p l a c e d e s p r o c e s s u s d e c o n t r ô l e a f i n d é v a l u e r l a p e r t i n e n c e e t l e f f i c a c i t é d e s a c t i o n s m e n é e s p a r l a R é g i o n. L e s i n d i c a t e u r s d e r é s u l t a t s q u e v o u s é v o q u e z v o n t d a n s c e s e n s. L e r a p p o r t q u e v o u s s o u m e t t e z a u v o t e n e d o i t p a s f a i r e l o b j e t d e c o n t r a d i c t i o n s p a r t i s a n e s. N o t r e g r o u p e s o u h a i t e s a s s o c i e r à l e f f o r t r é g i o n a l q u e v o u s p r o p o s e z. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p.

219 219 L a p a r o l e e s t à M a d a m e C R U Z p o u r d e u x m i n u t e s. M m e C R U Z. - J e v o u s r e m e r c i e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C h e r s c o l l è g u e s, d e p u i s p l u s d u n a n m a i n t e n a n t, n o u s f a i s o n s d e l e m p l o i d a n s n o t r e r é g i o n u n e p r i o r i t é a b s o l u e. M a i s f o r c e e s t d e c o n s t a t e r q u e l a c c è s à l e m p l o i n e s t p a s i d e n t i q u e p o u r t o u s l e s p u b l i c s. A i n s i, e n R h ô n e - A l p e s - A u v e r g n e, c e s o n t p l u s d e p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p q u i s o n t i n s c r i t e s c o m m e d e m a n d e u r s d e m p l o i, p a r m i l e s q u e l l e s 5 8 % s o n t a u c h ô m a g e d e t r è s l o n g u e d u r é e. C e t t e s i t u a t i o n n e s t p a s a c c e p t a b l e. L e s c h i f f r e s c i t é s p r é c é d e m m e n t c o n f i r m e n t l e s m a r g e s d a m é l i o r a t i o n d e s p o l i t i q u e s m e n é e s j u s q u i c i d a n s c e d o m a i n e. I l e s t d e n o t r e d e v o i r d e l e s r e f o n d e r e n p a r t e n a r i a t a v e c l e s o r g a n i s a t i o n s d o n t c e s t l a s p é c i a l i t é. A i n s i, n o u s n e p o u v o n s p l u s n o u s c o n t e n t e r d u n e s i m p l e p o l i t i q u e c o e r c i t i v e v i s - à - v i s d e s e m p l o y e u r s. L e f f i c a c i t é d e n o t r e a c t i o n r é s i d e a u s s i d a n s l e s l i e n s q u e n o u s s a u r o n s c r é e r a v e c l e s a c t e u r s d e l a f o r m a t i o n, l e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s e t, b i e n é v i d e m m e n t, n o t r e c o l l e c t i v i t é. C e s t l à l o b j e t d u p r o t o c o l e d e p a r t e n a r i a t q u i s e r a s i g n é a v e c l A G E F I P H. E n m a t i è r e d a c c è s à l e m p l o i d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, n o t r e p r e m i e r e n g a g e m e n t c o n c e r n e l a f o r m a t i o n e t l i n s e r t i o n p r o f e s s i o n n e l l e. I l e s t, e n e f f e t, i n d i s p e n s a b l e d e d é v e l o p p e r l a c c è s d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p à d e s f o r m a t i o n s a d a p t é e s, y c o m p r i s à c e l l e s d e d r o i t c o m m u n, a f i n q u e c e s p e r s o n n e s p u i s s e n t r é p o n d r e a u x b e s o i n s d e c o m p é t e n c e s d e s e n t r e p r i s e s. J e t e n a i s i c i à s a l u e r t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t l e t r a v a i l e f f e c t u é p a r M m e C H A I X e t, d a n s l e d o m a i n e d e l a f o r m a t i o n, p a r M m e P E R N O D - B E A U D O N. I l e s t é g a l e m e n t i m p o r t a n t d e n o t e r l a p l a c e q u i e s t d o n n é e d a n s c e p r o t o c o l e à l i n n o v a t i o n e t à l e x p é r i m e n t a t i o n, i n n o v a t i o n n o n s e u l e m e n t e n t e r m e s d e p é d a g o g i e v i s - à - v i s d e c e r t a i n s p u b l i c s v o u s a v e z é v o q u é l e s «D Y S» t o u t à l h e u r e, m a i s a u s s i i n n o v a t i o n d a n s l a i d e à l a c r é a t i o n d a c t i v i t é s. E n f i n, s o u l i g n o n s l a c c e n t m i s s u r l i n f o r m a t i o n d e s e n t r e p r i s e s e t d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. L a c c è s d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p à u n e m p l o i d u r a b l e e t d e q u a l i t é e s t u n v é r i t a b l e e n j e u d e s o c i é t é. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e l e g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s, D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e v o t e r a p o u r c e r a p p o r t.

220 220 M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) V o t e d u r a p p o r t n 9 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e C R U Z. M e r c i é g a l e m e n t d e v o t r e i m p l i c a t i o n a u c ô t é d e S a n d r i n e C H A I X s u r c e s u j e t, p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t p o u r l a c a u s e d e s «D Y S». J e s a i s q u e v o u s ê t e s t r è s i m p l i q u é e c h e z v o u s d a n s t o u t e l a r e l a t i o n a v e c l e m o n d e d u h a n d i c a p. J o u v r e m a i n t e n a n t l e v o t e d u r a p p o r t, a v e c u n a v i s f a v o r a b l e d e l e x é c u t i f. P o u r : C o n t r e : 0. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 9 e s t a d o p t é. M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a v o n s l u n a n i m i t é s u r l a d o p t i o n d u p r o t o c o l e d a c c o r d s u r l e s u j e t d u h a n d i c a p. M e r c i b e a u c o u p. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) S i m p l i f i c a t i o n d e s r è g l e s d e s u b v e n t i o n s d e s f o n d s e u r o p é e n s - R a p p o r t n 1 0 I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r B L A N C, v o u s a v e z b r i è v e m e n t l a p a r o l e p o u r l e r a p p o r t n 1 0. M. É t i e n n e B L A N C. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e s R é g i o n s s o n t d e v e n u e s a u t o r i t é s d e g e s t i o n p o u r l e F E D E R, l e F E A D E R e t l e F S E. J e r a p p e l l e q u e, s a g i s s a n t d u p r o g r a m m e , n o t r e R é g i o n a u r a à g é r e r, à i n s t r u i r e e t à s u i v r e g r o s s o m o d o 3 M d. A u j o u r d h u i, n o u s a v o n s t r o i s d i s p o s i t i f s p o u r g é r e r c e s f o n d s. N o u s a v o n s u n d i s p o s i t i f e u r o p é e n i m p l i q u é e n R h ô n e - A l p e s, u n d i s p o s i t i f e u r o p é e n i m p l i q u é e n A u v e r g n e e t u n d i s p o s i t i f s p é c i f i q u e a v e c u n r è g l e m e n t s p é c i f i q u e q u a v a i t v o t é l a R é g i o n A u v e r g n e. D a n s l e s p r i t d e s i m p l i f i c a t i o n q u i e s t l e n ô t r e, q u e p r o p o s o n s - n o u s? N o u s v o u s p r o p o s o n s d e n a p p l i q u e r q u u n s e u l r è g l e m e n t. C e s e r a l e

221 221 r è g l e m e n t e u r o p é e n. Q u a n d j e d i s «s i m p l i f i c a t i o n», c e s t u n r è g l e m e n t q u i e s t a s s e z c o m p l i q u é à l u i s e u l e t n e j u s t i f i e p a s q u e l o n e n r a j o u t e. I l n y a u r a d o n c q u e l e r è g l e m e n t e u r o p é e n p o u r l a m i s e e n œ u v r e d e c e s f o n d s e u r o p é e n s. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c o m m e v o u s l a v e z s o u h a i t é, t e l l e e s t c e t t e d é l i b é r a t i o n b r i è v e m e n t p r é s e n t é e. A v i s d e l a c o m m i s s i o n «f i n a n c e s, a d m i n i s t r a t i o n g é n é r a l e» M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. C e s t s u r t o u t t r è s e f f i c a c e. M o n s i e u r K O V A C S? V o t r e a v i s e s t p o s i t i f. M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M a d a m e P O R Q U E T. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M m e P O R Q U E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e c u m u l d e l a p p l i c a t i o n d u r è g l e m e n t r é g i o n a l d e s s u b v e n t i o n s a v e c l e s r è g l e m e n t s e u r o p é e n s é t a i t s o u r c e d e c o n f u s i o n, d e q u o i f a i r e e x p l o s e r l a t ê t e d é j à b i e n r e m p l i e d e s p o r t e u r s d e p r o j e t s o u a l o r s, t o u t s i m p l e m e n t, d e d é c o u r a g e r c e u x q u i v e u l e n t e n b é n é f i c i e r. T o u t c e q u i p e r m e t d e s i m p l i f i e r, d e f l u i d i f i e r l e s d e m a n d e s d e f o n d s e u r o p é e n s e s t b o n à p r e n d r e, m a i s l e g r o u p e F r o n t N a t i o n a l e s t r é a l i s t e e t e x i g e a n t s u r l a g e s t i o n d e l a r g e n t d e s F r a n ç a i s. L a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e e s t u n m o n s t r e b u r e a u c r a t i q u e o ù l e s F r a n ç a i s d o i v e n t s u r m o n t e r u n e m o n t a g n e d e p a p e r a s s e e t d e f o r m u l a i r e s t o u j o u r s p l u s o p a q u e s e t c o n t r a i g n a n t s p o u r r é c u p é r e r l e u r a r g e n t. C a r, o u i, i l s a g i t d e l e u r a r g e n t. R é p u b l i c a i n s e t P S e s s a y a i e n t d e f a i r e p a s s e r l U n i o n e u r o p é e n n e p o u r u n e s t r u c t u r e g é n é r e u s e q u i, v i a d e s f o n d s e u r o p é e n s, p e r m e t t r a i t d e f a i r e d e s h e u r e u x. C e s t f a u x. L a F r a n c e p a r t i c i p e à h a u t e u r d e 2 2 M d p a r a n a u b u d g e t e u r o p é e n e t l U n i o n e u r o p é e n n e n o u s e n r e n d 1 3, P A C c o m p r i s e. N o u s p e r d o n s 9 M d p a r a n q u i s e r v e n t à f i n a n c e r n o t a m m e n t l e s 6, 3 0 M d d e g a s p i l l a g e d e l U E d é n o n c é s p a r u n r a p p o r t d e l a C o u r d e s c o m p t e s o u e n c o r e l e s M d e f r a u d e a u x f o n d s s t r u c t u r e l s v e n a n t d e p a y s c o m m e l A l l e m a g n e, l I t a l i e e t c. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s a l l o n s v o t e r p o u r c e t t e s i m p l i f i c a t i o n m ê m e s i l e s e f f e t s p o s i t i f s n e s e r o n t q u e t r è s r é d u i t s. N é a n m o i n s, l e b o n s e n s e t l a m e i l l e u r e d e s s i m p l i f i c a t i o n s p o u r l e s F r a n ç a i s s e r a i t d a p p l i q u e r u n p a t r i o t i s m e é c o n o m i q u e e t d e r é i n j e c t e r n o s 9 M d p a r a n p e r d u s d a n s l e s

222 222 p o c h e s d e l U n i o n e u r o p é e n n e d i r e c t e m e n t à n o t r e t i s s u é c o n o m i q u e, à n o s e n t r e p r i s e s e t à n o s a g r i c u l t e u r s. C e s t c e q u e n o u s, l e F r o n t N a t i o n a l, s o u h a i t o n s e n s o r t a n t d e c e c a r c a n b r u x e l l o i s. M e r c i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. M o n s i e u r K O T A R A C, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K O T A R A C. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e g r o u p e R C E S n e v o u s f e r a p a s d e p r o c è s e n m a t i è r e d e s i m p l i f i c a t i o n s i v o u s v o u s a t t e l e z à l a b o n n e m i s e e n œ u v r e r a p i d e, e f f i c a c e e t a u b é n é f i c e d e s p e t i t s p o r t e u r s d e p r o j e t s. N o u s s o m m e s t o u t à f a i t d a c c o r d a v e c v o u s : n o u s v o t e r o n s d e s d e u x m a i n s. E n r e v a n c h e, i l y a u n e p h r a s e q u i m e p a r a î t s o r t i r d e n u l l e p a r t d a n s c e r a p p o r t. E l l e e s t e n g r a s. C e s t c e l l e q u i c o n s i s t e à v o u s d o n n e r u n m a n d a t p o u r r e n é g o c i e r l e s p r o g r a m m e s o p é r a t i o n n e l s. I l s a g i t l à d u n p o i n t n o n n é g l i g e a b l e, a v e c u n e d i m e n s i o n p o l i t i q u e é n o r m e. P o u r l e d o c u m e n t d e l e x - R é g i o n R h ô n e - A l p e s, c e s o n t t o u t d e m ê m e p a g e s, 4 a x e s m a j e u r s, d e s c e n t a i n e s d e m i l l i o n s d e u r o s e n j e u à r e n é g o c i e r a v e c l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e e n p a r t e n a r i a t a v e c l a F r a n c e. P o u r u n d o c u m e n t q u i e s t c e n s é n o u s l i e r j u s q u e n , n o u s a i m e r i o n s a v o i r u n p e u p l u s d e d é t a i l s. Q u e s o u h a i t e z - v o u s r e n é g o c i e r e x a c t e m e n t? Q u e l a x e v o u s d é r a n g e? V o u s v o u l e z r e n é g o c i e r u n a x e, d e u x a x e s? N o u s s o m m e s o p p o s é s à c e r t a i n e s c h o s e s d a n s c e d o c u m e n t, n o t a m m e n t l e f i n a n c e m e n t p o u r l e L y o n - T u r i n e t l a u t o r o u t e d e S a i n t - É t i e n n e. G l o b a l e m e n t, i l n e s t p a s s i m a u v a i s q u e c e l a. Q u e v o u l e z - v o u s r e n é g o c i e r? N o u s v o u s d o n n e r o n s u n c h è q u e e n b l a n c o u p a s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M. N A N C H I. M. N A N C H I. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, c e r a p p o r t a p o u r o b j e c t i f d e p o u r s u i v r e n o t r e v o l o n t é a f f i c h é e d e l a s i m p l i f i c a t i o n a d m i n i s t r a t i v e e t d e l a c o n f i a n c e e n l e s a c t e u r s l o c a u x d u t e r r i t o i r e. I l p r o p o s e d e r e t i r e r l a r é g l e m e n t a t i o n r é g i o n a l e q u i a v a i t é t é a d o p t é e e n p l u s d e s o b l i g a t i o n s e u r o p é e n n e s e t n a t i o n a l e s. C e t t e r é g l e m e n t a t i o n s u r a j o u t é e v e n a i t r e n f o r c e r l e s c o n d i t i o n s d é l i g i b i l i t é e t d o n c, d i m i n u e r l a c c è s a u x f i n a n c e m e n t s e u r o p é e n s. E l l e e m p ê c h a i t a u s s i l e v e r s e m e n t d e c e r t a i n s

223 223 a c o m p t e s e t d o n c, p r o f i t a i t d a v a n t a g e a u x p o r t e u r s d e p r o j e t s b é n é f i c i a n t d u n e i m p o r t a n t e t r é s o r e r i e. C e t t e é v o l u t i o n, a p r è s l a s i m p l i f i c a t i o n d u r è g l e m e n t d e s s u b v e n t i o n s r é g i o n a l e s, p e r m e t d e f a c i l i t e r l a c c è s a u x f i n a n c e m e n t s e t d e m i s s i o n n e r n o s s e r v i c e s s u r l a c c o m p a g n e m e n t d e s p o r t e u r s d e p r o j e t s p l u t ô t q u e s u r l e c o n t r ô l e. I l e s t d o m m a g e q u e l a m i n o r i t é r é g i o n a l e c o n t i n u e à p e n s e r c o m m e s i e l l e é t a i t e n c o r e e n c a m p a g n e a u l i e u d e p a r t a g e r n o s e n g a g e m e n t s p o u r a m é l i o r e r l e f f i c a c i t é d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. Q u a n d j e l i s l e c o m p t e r e n d u d e s v œ u x d u g r o u p e s o c i a l i s t e d a n s l a p r e s s e j e c i t e : «C e s t u n e a n n é e p o u r r i e n», j e m e d i s q u e l e p o p u l i s m e a e n c o r e d e b e l l e s a n n é e s à v i v r e. S i j e n e p a r l e q u e d e m o n t e r r i t o i r e d a c t i o n, e n u n e a n n é e, n o u s a v o n s d é b l o q u é l e s t r a v a u x d u l y c é e P a u l - P a i n l e v é d O y o n n a x d o n t l a g a u c h e a v a i t i n s c r i t l a p r e m i è r e t r a n c h e e t p a s l a s e c o n d e, m a l g r é l e s p r o m e s s e s é l e c t o r a l e s. N o u s a v o n s e n g a g é u n e r é f l e x i o n p o u r p é r e n n i s e r l a b a s e a é r i e n n e d A m b é r i e u - e n - B u g e y, p o u r f i n a n c e r l e s p r o j e t s d i n v e s t i s s e m e n t d e s i n t e r c o m m u n a l i t é s e t d e s c o m m u n e s, d o n t c e r t a i n s s e r o n t v o t é s a u j o u r d h u i l o r s d e l a p r e m i è r e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d e , c o n f o r m é m e n t à n o s e n g a g e m e n t s. G r â c e à l a r e n é g o c i a t i o n d u C P E R m e n é e p a r L a u r e n t W A U Q U I E Z, n o u s a v o n s p u a s s u r e r l e f i n a n c e m e n t d e p r o j e t s q u i é t a i e n t i n s c r i t s, m a i s n o n f i n a n c é s, c o m m e V a l e x p o à O y o n n a x. J a r r ê t e m a l i s t e p a r c e q u e j e p o u r r a i s p o u r s u i v r e e n c o r e l o n g t e m p s. C e f u t u n e a n n é e d a c t i o n s, u n e a n n é e u t i l e p o u r l e s h a b i t a n t s d e n o t r e r é g i o n. C e q u i n e s e r t à r i e n, e n r e v a n c h e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s é l u s d e l o p p o s i t i o n, c e s o n t v o s r é a c t i o n s é p i d e r m i q u e s. M a i s j a i c r u c o m p r e n d r e q u e c e l l e s - c i n o n t p a s c h a n g é c a r e l l e s s e x p r i m a i e n t d é j à q u a n d v o u s é t i e z d a n s l a m a j o r i t é. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i p o u r c e t t e p r é s e n t a t i o n s o b r e, M o n s i e u r N A N C H I. M o n s i e u r D E S P R A S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. D E S P R A S. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o t r e g r o u p e e s t u n f e r v e n t p a r t i s a n d e l a s i m p l i f i c a t i o n a d m i n i s t r a t i v e. N o u s a v o n s e u l o c c a s i o n d e l a f f i r m e r à p l u s i e u r s r e p r i s e s a u s e i n d e c e t t e a s s e m b l é e. J e p e n s e, e n p a r t i c u l i e r, à l a m e n d e m e n t a n t i - m i l l e f e u i l l e q u e n o u s a v i o n s d é p o s é. P o u r

224 224 s i m p l i f i e r l a m i s e e n œ u v r e d e s n o u v e l l e s p o l i t i q u e s c o n t r a c t u e l l e s r é g i o n a l e s, n o u s f r a n c h i s s o n s i c i u n e n o u v e l l e é t a p e e n n o u s a t t e l a n t à l é c h e l o n e u r o p é e n. D a n s n o s c o m m u n e s, n o u s s o m m e s c o n f r o n t é s à l a c o m p l e x i t é d a n s l a g e s t i o n d e c e s d o s s i e r s. U s i n e s à g a z, l a b y r i n t h e s a d m i n i s t r a t i f s : l e s q u a l i f i c a t i f s n e m a n q u e n t p a s. P o u r a p p r é h e n d e r l a q u e s t i o n, l e s r è g l e s e t c r i t è r e s d é l i g i b i l i t é, l e s d é l a i s e t m o d a l i t é s d e v e r s e m e n t d e c e s f o n d s, o n t d i s s u a d é d e n o m b r e u x p o r t e u r s d e p r o j e t s, v o i r e c e r t a i n e s d e n o s c o l l e c t i v i t é s d é m u n i e s f a c e à a u t a n t d e c o m p l i c a t i o n s. C e s t d o n c b i e n n o t r e d e v o i r d e n o u s e m p a r e r d e c e s u j e t. L É t a t a f a i t p r e u v e, d a n s c e d o m a i n e, d u n e g r a n d e i n e f f i c a c i t é à l i m a g e d e s f o n d s e u r o p é e n s d é d i é s à l a g r i c u l t u r e e t g é r é s p a r l A S P, A g e n c e d e S e r v i c e s e t d e P a i e m e n t s i l o n p e u t e n c o r e l a p p e l e r a i n s i p a r c e q u e l l e n a r i e n p a y é d e p u i s d e u x a n s, e n l a i s s a n t d e s m i l l i e r s d a g r i c u l t e u r s d a n s l a t t e n t e a v e c d e s s o m m e s i m p o r t a n t e s. C e s t l a p a r o l e p u b l i q u e q u i e s t d i s c r é d i t é e i c i. P a r a i l l e u r s, j e v o u s r e m e r c i e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a i n s i q u e M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, M a d a m e B O N N I V A R D, d e v o u l o i r a g i r s u r c e t t e q u e s t i o n e n v o u l a n t i n s t r u i r e l e s d o s s i e r s a u n i v e a u r é g i o n a l. F a c e à c e s s i t u a t i o n s, n o u s n o u s r é j o u i s s o n s d e v o i r q u a v e c c e r a p p o r t, v o u s a p p o r t e z d e l h u i l e d a n s l e s r o u a g e s d e c e t t e g r a n d e m a c h i n e p l u t ô t q u u n g r a i n d e s a b l e s u p p l é m e n t a i r e. L h a r m o n i s a t i o n, t e l l e q u e v o u s l a p r o p o s e z, r e n f o r c e l a c l a r t é e t l e f f i c i e n c e r e q u i s e s p o u r d o n n e r l a p o s s i b i l i t é à c e u x q u i l e s o u h a i t e n t d i n v e s t i r, d i n n o v e r, d e n t r e p r e n d r e e t d e s e d é v e l o p p e r s u r n o s t e r r i t o i r e s, e t d e l e f a i r e d a n s l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s p o s s i b l e s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o t r e g r o u p e s e p r o n o n c e r a e n f a v e u r d e c e r a p p o r t. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r D E S P R A S. M o n s i e u r V E R C I N, v o u s a v e z l a p a r o l e. C e s t l a d e r n i è r e i n t e r v e n t i o n. M. V E R C I N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, c e r a p p o r t p r o p o s e l a s i m p l i f i c a t i o n e t l h a r m o n i s a t i o n d e s r è g l e s d e g e s t i o n d e s p r o g r a m m e s e u r o p é e n s p o u r l e s p o r t e u r s d e p r o j e t s s u i t e à l a f u s i o n d e s d e u x r é g i o n s. I l f a u t s a l u e r c e t t e d é m a r c h e d e s i m p l i f i c a t i o n q u i p e r m e t t r a a u x p o r t e u r s d e p r o j e t s, e n c a s d e s u b v e n t i o n s r é g i o n a l e s e t e u r o p é e n n e s, d e n e v o i r s a p p l i q u e r q u e l e s r è g l e s d e s u b v e n t i o n s e u r o p é e n n e s. C e l a é v i t e r a

225 225 d a j o u t e r d e l a c o m p l e x i t é s u p p l é m e n t a i r e à d e s p r o c é d u r e s s o u v e n t f a s t i d i e u s e s. J e n p r o f i t e p o u r i n s i s t e r s u r c e s f o n d s e u r o p é e n s e t l o p p o r t u n i t é q u i l s r e p r é s e n t e n t. I l f a u t s a i s i r l o c c a s i o n q u e n o u s o f f r e l E u r o p e d e p o u v o i r e n b é n é f i c i e r d i r e c t e m e n t, s a n s l i n t e r m é d i a i r e c o m p l e x e d e l É t a t. L E u r o p e i n t e r v i e n t d e f a ç o n c o n c r è t e s u r l e s t e r r i t o i r e s e n a i d a n t d e n o m b r e u x p r o j e t s. C e r a p p o r t e s t a u s s i l o c c a s i o n d e s a l u e r l e t r a v a i l d É t i e n n e B L A N C q u i œ u v r e p o u r u n e b o n n e u t i l i s a t i o n d e c e s d i f f é r e n t s f o n d s e u r o p é e n s. V o u s a v e z e u l o c c a s i o n d e r a p p e l e r e n c o m m i s s i o n, l a s e m a i n e d e r n i è r e, l a d i v e r s i t é d e c e s a i d e s e t l e t r a v a i l q u i d o i t ê t r e l e n ô t r e p o u r f a i r e é m e r g e r u n m a x i m u m d e c e s p r o g r a m m e s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r V E R C I N. D e f a ç o n g l o b a l e, j e r e m e r c i e É t i e n n e B L A N C d e s o n t r a v a i l s u r l e s u j e t. N o u s s o m m e s t o t a l e m e n t d i n g u e s. N o u s a v o n s d e s d o s s i e r s q u i s o n t d e v e n u s s u r r é a l i s t e s. L e s d o s s i e r s e u r o p é e n s s o n t d é j à t r è s c o m p l i q u é s. E n p l u s, l a F r a n c e e n r a j o u t e. J e r e m e r c i e É t i e n n e B L A N C d a v o i r f a i t u n t r a v a i l d e p u r g e. E n l o c c u r r e n c e, n o u s s u p p r i m o n s u n d o s s i e r d i n s t r u c t i o n o ù, n o u s - m ê m e s, n o u s e n r a j o u t i o n s p a r r a p p o r t a u x r è g l e s n a t i o n a l e s q u i, e l l e s - m ê m e s, e n r a j o u t a i e n t p a r r a p p o r t a u x r è g l e s e u r o p é e n n e s. J a j o u t e u n p o i n t, a f i n q u e n o u s s o y o n s t o u s i n f o r m é s, a u q u e l D o m i n i q u e D E S P R A S a f a i t a l l u s i o n. V o u s v o u s r e n d e z c o m p t e q u e l e s a i d e s q u i d o i v e n t ê t r e v e r s é e s a u x a g r i c u l t e u r s, q u i s o n t d a n s u n e s i t u a t i o n d r a m a t i q u e e n c e m o m e n t, s o n t b l o q u é e s s u r l e s e c o n d p i l i e r p a r l e g o u v e r n e m e n t, n o t a m m e n t p a r c e q u e M. L E F O L L a c h o i s i u n l o g i c i e l d i n s t r u c t i o n d e s d o s s i e r s q u i n e f o n c t i o n n e p a s. P a r c o n s é q u e n t, l a R é g i o n e n e s t r é d u i t e m a i n t e n a n t à i n s t r u i r e l e s d o s s i e r s à l a p l a c e d e l É t a t q u i d e v r a i t f a i r e s o n t r a v a i l p o u r a c c é l é r e r l a m i s e e n p a i e m e n t. C e s t t o t a l e m e n t s c a n d a l e u x. N o u s a v o n s a f f a i r e à u n e d é l i q u e s c e n c e d e l a p p a r e i l p u b l i c q u i e s t a b s o l u m e n t l a m e n t a b l e. T o u t c e l a p a r c e q u i l s o n t c h o i s i u n m a u v a i s l o g i c i e l. D e g r â c e, r a p p e l o n s - l e n o u s à c h a q u e f o i s. D a n s n o s d é b a t s, d è s q u e l o n a j o u t e d e s r è g l e s e t d u c o n t r ô l e, o n a l o u r d i t l e t o u t. O n a l o u r d i t p o u r l e s p e r s o n n e s q u i n o u s s o l l i c i t e n t, p o u r l e c o û t d e t r a i t e m e n t a d m i n i s t r a t i f e t, à l a r r i v é e, p o u r n o t r e c a p a c i t é d e f l u i d i t é.

226 226 C e s t d a i l l e u r s p o u r c e l a q u e j a i d e m a n d é à n o s s e r v i c e s d e s a u t o n o m i s e r à c h a q u e f o i s p a r r a p p o r t a u x d é c i s i o n s d u g o u v e r n e m e n t. A u t r e m e n t, o n n e d é c i d e p l u s r i e n d a n s c e p a y s. P r e n o n s l e x e m p l e d e s m a i s o n s d e s a n t é. L e s A R S v o u l a i e n t n o u s j u g u l e r e n d o n n a n t l e u r a c c r é d i t a t i o n p o u r s a v o i r s i n o u s é t i o n s o u p a s d a n s u n d é s e r t m é d i c a l. N o u s n a v o n s p a s b e s o i n d e l l e s. M a i n t e n a n t, n o u s d é c i d o n s t o u t s e u l. I l f a u t v r a i m e n t s o r t i r d e c e s y s t è m e, d e l a m ê m e m a n i è r e q u e l e v e r s e m e n t d e s a i d e s a u x a g r i c u l t e u r s d e l a p a r t i e a u v e r g n a t e é t a i t s o u s l a t u t e l l e d u m i n i s t è r e d e l A g r i c u l t u r e q u i a m i s u n a n e t d e m i p o u r d é c i d e r s u r l e s m e s u r e s l i é e s à l a s é c h e r e s s e. D a n s t o u s c e s d o m a i n e s, É t i e n n e B L A N C a u n e m i s s i o n, d o n t i l n o u s r e n d r a c o m p t e, q u i c o n s i s t e à p r e n d r e t o u s l e s d o s s i e r s e t l e s s i m p l i f i e r l e s u n s a p r è s l e s a u t r e s. S i m p l e e t s o c i é t é d e c o n f i a n c e. J e v o u s r e m e r c i e. n 1 0. V o t e d u r a p p o r t n 1 0 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s s o u m e t t o n s à v o t r e v o t e l e r a p p o r t P o u r : C o n t r e : 0. A b s t e n t i o n s : 8. N e p a r t i c i p e n t p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 1 0 e s t a d o p t é. 2 1 h e u r e s 4 1. ) ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 2 0 h e u r e s 2 9, e s t r e p r i s e à M. P R É S I D E N T. - J e v o u l a i s a t t e n d r e l e r e t o u r d e s u n s e t d e s a u t r e s p o u r v o u s f a i r e p a r t d u n e c o m m u n i c a t i o n a v a n t d a t t a q u e r n o t r e t r a v a i l. N o u s a v o n s d é c o u v e r t i n c i d e m m e n t, p a r l i n t e r m é d i a i r e d u n s y n d i c a t, q u e l e s b o î t e s m a i l s d e l a R é g i o n é t a i e n t e s p i o n n é e s d e p u i s n o v e m b r e C é t a i t l a f i n d e l a c a m p a g n e é l e c t o r a l e d e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s. L e s p i o n n a g e a p o r t é e t c e s t p o u r q u o i j e m e d o i s d e v o u s d o n n e r c e t t e i n f o r m a t i o n s u r l e s a g e n t s, s u r l e C a b i n e t e t s u r l e s é l u s

227 227 d e l a R é g i o n, d a i l l e u r s m e m b r e s V P d e l a n c i e n e x é c u t i f. L a p e r s o n n e q u i a f a i t c e l a e s t l e d i r e c t e u r d u s e r v i c e i n f o r m a t i q u e. I l a i n d i q u é, l o r s d u n r e n d e z - v o u s q u i a e u l i e u a v e c l e s m e m b r e s d e m o n é q u i p e, q u i l a v a i t f a i t c e l a s u r u n e d e m a n d e, s a n s a l l e r p l u s l o i n à c e s t a d e. I l e s t é v i d e n t q u e n o u s a v o n s a f f a i r e à q u e l q u e c h o s e d e t r è s g r a v e, d a u t a n t q u e l e s r e c h e r c h e s q u i é t a i e n t f a i t e s c o n s i s t a i e n t à r e g a r d e r d e s c o n t a c t s o u d e s f u i t e s é v e n t u e l l e s e n d i r e c t i o n d e j o u r n a l i s t e s. J e c o n s i d è r e q u e l e f a i t e s t s u f f i s a m m e n t g r a v e. P r e m i è r e m e n t, i l p o r t e a t t e i n t e a u s e c r e t d e c h a q u e a g e n t. D e u x i è m e m e n t, i l p o r t e a t t e i n t e à l a u t o n o m i e e t à l i n d é p e n d a n c e d e s é l u s. T r o i s i è m e m e n t, i l p o r t e a t t e i n t e a u x l i e n s a v e c l a p r e s s e e t à l a l i b e r t é d e l a p r e s s e. L e s j o u r n a l i s t e s q u i o n t f a i t l o b j e t d e r e c h e r c h e s o n t d é c i d é d e p o r t e r p l a i n t e. J e c o n s i d è r e q u i l e s t d e m o n d e v o i r, a u t i t r e d e l a r t i c l e 4 0, d e p o r t e r p l a i n t e é g a l e m e n t. À c e s t a d e, i l n e s a g i t p a s d e j e t e r l a s u s p i c i o n s u r q u i q u e c e s o i t. N o u s a l l o n s v o i r c o m m e n t l a f f a i r e s e r a i n s t r u i t e. J e n e p e u x t o u t d e m ê m e p a s c o n s i d é r e r c o m m e a n o d i n q u u n d i r e c t e u r d e s s e r v i c e s i n f o r m a t i q u e s, e n n o v e m b r e , d é c i d e d e m e t t r e s o u s c o n t r ô l e e t s u r é c o u t e l a t o t a l i t é d e s b o î t e s m a i l s d e s é l u s e t d e s a g e n t s d u C o n s e i l r é g i o n a l. J e p r é c i s e, d a i l l e u r s, q u e l o u v e r t u r e d e c e s d r o i t s d a c c è s à n o s c o m p t e s s e s t p o u r s u i v i e a u - d e l à d e l é l e c t i o n, m a i s, v i s i b l e m e n t, a v e c u n e u t i l i s a t i o n q u i n a u r a i t p a s é t é i n t e n s i v e. D e p u i s, c e t a g e n t a é t é e m b a u c h é à l a R é g i o n O c c i t a n i e, u n e r é g i o n q u i n e m e s t p a s e x a c t e m e n t t r è s p r o c h e. E n t o u t c a s, m a i n t e n a n t, i l f a u t q u e l a v é r i t é s o i t f a i t e, q u e l o n s a c h e e x a c t e m e n t c e q u i s e s t p a s s é, l a f a ç o n d o n t c e l a a é t é u t i l i s é e t c e q u i s e s t d é r o u l é. J e p e n s e q u i l e s t i m p o r t a n t q u e v o u s p u i s s i e z a v o i r l i n f o r m a t i o n p u i s q u e t o u s c e u x q u i s o n t i c i o n t p u e n ê t r e v i c t i m e, y c o m p r i s d e s m e m b r e s d e l e x é c u t i f d e l a p r é c é d e n t e m a j o r i t é. E n e f f e t, l é c o u t e p o r t a i t v i s i b l e m e n t s u r l e s é l u s e t s u r l e s m e m b r e s d e l a R é g i o n. J e n e v o u s c a c h e p a s q u e j a i u n p e u d e m a l à c r o i r e q u u n d i r e c t e u r d e s s e r v i c e s i n f o r m a t i q u e s d é c i d e, d e s a p r o p r e v o l o n t é, d e m e t t r e s u r é c o u t e l a t o t a l i t é d e l a R é g i o n. N o u s v e r r o n s c e l a. E n t o u t c a s, c e q u i e s t c e r t a i n m a i n t e n a n t, c e s t q u e l a v é r i t é d o i t ê t r e f a i t e e t q u e j e c o n s i d è r e c e f a i t c o m m e é t a n t e x t r ê m e m e n t g r a v e. P a r a i l l e u r s, j a i d e m a n d é à n o s é q u i p e s d e n o u s p r o p o s e r u n s y s t è m e q u i f a s s e q u e p l u s p e r s o n n e à l i n t é r i e u r d e l a R é g i o n n e p u i s s e a v o i r

228 228 a c c è s à l a p o s s i b i l i t é d e d é v e r r o u i l l e r c e q u e l o n a p p e l l e l e s «c o m p t e s B A L», a u s s i b i e n p o u r l e s é l u s q u e p o u r l e s f o n c t i o n n a i r e s. M o n s i e u r D E B A T, v o u s v o u l e z r é a g i r? M. D E B A T. - O u i, M o n s i e u r l e p r é s i d e n t. J e v o u s a v a i s d e m a n d é l a p a r o l e p u i s q u e v o u s a b o r d e z c e p o i n t, c e q u i n e m e p a r a î t p a s i l l é g i t i m e. J e d i r a i s i m p l e m e n t q u e j e p a r t a g e v o t r e a v i s s u r l e f a i t q u e c e s f a i t s, q u i s e m b l e n t a v é r é s j a i d i t d a n s l a j o u r n é e : «s i l s l é t a i e n t», m a i s v o u s v e n e z d e l e c o n f i r m e r, s o n t e f f e c t i v e m e n t g r a v e s. C o m m e m e s c o l l è g u e s, j e n e l e s a i d é c o u v e r t s q u h i e r o u c e m a t i n d a n s d e s a r t i c l e s d e p r e s s e. I l e s t i m p o r t a n t, c o m m e v o u s l a v e z f a i t e t a l l e z c e r t a i n e m e n t l e f a i r e, q u e l i n v e s t i g a t i o n s o i t f a i t e p o u r s a v o i r n o n s e u l e m e n t q u e l s d r o i t s o n t é t é o u v e r t s, m a i s a u s s i s i l y a e u d e s r e t o u r s e t q u e l l e a é t é l u t i l i s a t i o n d e c e s d r o i t s d a c c è s a u x b o î t e s m a i l s. J e c o n f i r m e q u e c e s f a i t s s o n t g r a v e s, s é r i e u x. S i l e s f a i t s s o n t p a s s i b l e s d e s a n c t i o n s p é n a l e s, é v i d e m m e n t, v o u s ê t e s d a n s v o t r e r ô l e e t d a n s v o t r e r e s p o n s a b i l i t é e n a g i s s a n t c o m m e v o u s v e n e z d e l e f a i r e. N o u s s o u h a i t o n s ê t r e i n f o r m é s, a u r e g a r d d e s é l é m e n t s q u e v o u s j u g e r e z u t i l e s, d e l a v a n c e m e n t d e c e t t e e n q u ê t e e t, e n p a r t i c u l i e r s u r l u t i l i s a t i o n e f f e c t i v e d e c e s o u v e r t u r e s d e d r o i t s. E n c o r e u n e f o i s, l e s é l u s d e l a n c i e n n e m a n d a t u r e l o n t d é c o u v e r t, c o m m e v o u s, c e m a t i n. M. L E P R É S I D E N T. - S u i t e a u x r u m e u r s q u e n o u s a v o n s e u e s, q u i o n t é t é d é c l e n c h é e s p a r l e s y n d i c a t S U D q u i s e s t a p e r ç u q u i l a v a i t é t é e s p i o n n é, j e n a i a u j o u r d h u i a u c u n d o u t e s u r l a r é a l i t é d e s f a i t s. U n a u d i t i n t e r n e a é t é d i l i g e n t é. P a r c o n s é q u e n t, n o u s s a v o n s d e f a ç o n t r è s p r é c i s e q u e l e s o u v e r t u r e s s u r d e s d r o i t s d e m e s s a g e r i e o n t é t é f a i t e s, q u e l l e s o n t p o r t é, c o m m e j e v o u s l a i d i t, a u s s i b i e n s u r d e s é l u s q u e s u r l a m a j o r i t é e t q u i l y a e u d e s r e c h e r c h e s s u r l e s c o m p t e s d e m e s s a g e r i e q u i o n t p o r t é n o t a m m e n t s u r l a q u e s t i o n d e s a v o i r q u i a u r a i t p u d i f f u s e r d e s i n f o r m a t i o n s à c e r t a i n s j o u r n a l i s t e s. C e s é l é m e n t s d e f a i t n e f o n t l o b j e t d a u c u n d o u t e. L a s i t u a t i o n e s t a u - d e l à d e c e q u e j e c o n s i d è r e ê t r e n o t r e r ô l e. M a i n t e n a n t, c e s t à l a j u s t i c e d e s e n s a i s i r. B i e n é v i d e m m e n t, j e v o u s t i e n d r a i i n f o r m é s d è s l o r s q u e n o u s s o m m e s t o u s c o n c e r n é s p a r c e q u i a p u ê t r e f a i t p e n d a n t l a p é r i o d e q u i a c o m m e n c é d é b u t n o v e m b r e e t s e s t p r o l o n g é e s u r l a n n é e J e c o n s i d è r e q u i l é t a i t i m p o r t a n t q u e v o u s a y e z t o u s l i n f o r m a t i o n, q u e c e n e s o i t p a s j u s t e d e s r u m e u r s d e p r e s s e e t q u e v o u s p u i s s i e z s a v o i r

229 229 e x a c t e m e n t o ù n o u s e n é t i o n s. B o u r s e s a u x é t u d i a n t s s a n t é - s o c i a l - R a p p o r t n I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s p a s s e r a u r a p p o r t n M o n s i e u r N E U D E R, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. N E U D E R. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, i l s a g i t d u n r a p p o r t m i s s u r l a t a b l e, q u i a é t é p a s s é e n c o m m i s s i o n d e l a m ê m e f a ç o n. I l c o n c e r n e l e s a t t r i b u t i o n s d e s b o u r s e s a u x é t u d i a n t s d a n s l e s f i l i è r e s s a n i t a i r e s e t s o c i a l e s. C e r a p p o r t e s t s u r l a t a b l e p u i s q u e n o u s a v o n s s o u h a i t é p o u v o i r a p p l i q u e r a u p l u s v i t e u n d é c r e t d a t a n t d u 2 8 d é c e m b r e, p u b l i é l e 2 9 d é c e m b r e. I l n é t a i t p a s p r ê t l o r s q u e l e s é l é m e n t s o n t é t é e n v o y é s d a n s v o s K B o x. J e r e m e r c i e l e s s e r v i c e s p u i s q u i l s o n t é t é r é a c t i f s. C e d é c r e t p e r m e t d u n i f o r m i s e r l e s b o u r s e s s a n i t a i r e s e t s o c i a l e s, e s s e n t i e l l e m e n t l a p a r t i e s a n i t a i r e p o u r l e s é t u d i a n t s d a n s l e p a r a m é d i c a l e t l e s s a g e s - f e m m e s d e m o i n s d e 2 9 a n s e t e n p o s t - b a c, e t d a l i g n e r l e u r s b o u r s e s s u r c e l l e s d u C R O U S. N o u s s o m m e s f a v o r a b l e s à l a r e v a l o r i s a t i o n d e s b o u r s e s p u i s q u e c e l a v a d a n s l a l o g i q u e d e s p l a c e s s a n i t a i r e s e t s o c i a l e s q u i o n t é t é c r é é e s l o r s d u b u d g e t E l l e s f o n t f a c e a u x p r o b l è m e s d e s a n t é p u b l i q u e d e v i e i l l i s s e m e n t d e l a p o p u l a t i o n, a u v i r a g e a m b u l a t o i r e d e s h ô p i t a u x, a u m a n q u e d e p r o f e s s i o n n e l s d a n s c e s f i l i è r e s e n t e n s i o n. S u r l e s p l a c e s, o n t d é j à é t é p o u r v u e s e n N o u s n a v o n s p a s l e s c h i f f r e s e x a c t s p o u r N o u s v o u s p r o p o s o n s, c o n f o r m é m e n t a u d é c r e t d u 1 e r j a n v i e r q u i p r é c i s e q u e l e s b o u r s e s d é t u d e s s o n t s o u s l a r e s p o n s a b i l i t é e t l e f i n a n c e m e n t d e l a R é g i o n, d e f a i r e a p p l i q u e r c e n o u v e a u d é c r e t, q u i p e r m e t d u n i f o r m i s e r v e r s l e h a u t l e s b o u r s e s d e s f o n c t i o n s s a n i t a i r e s e t s o c i a l e s, à n o s é t u d i a n t s d e c e s f i l i è r e s. J e v o u s r e m e r c i e. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e o u d e s q u e s t i o n s c o m p l é m e n t a i r e s s u r c e r a p p o r t?

230 230 L a p a r o l e e s t à M m e A B A D I E P A R I S I. M m e A B A D I E P A R I S I. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e s m é t i e r s d e f o r m a t i o n à l a s a n t é e t a u s o c i a l s o n t n o n s e u l e m e n t d e v é r i t a b l e s g i s e m e n t s d e m p l o i s d e p r o x i m i t é, s u r t o u t e n m i l i e u r u r a l e t n o n - d é l o c a l i s a b l e, m a i s é g a l e m e n t d e s m é t i e r s q u i r e c r u t e n t d e f a ç o n p e r m a n e n t e s a l a r i é s d e c e s e c t e u r p a r t i r o n t e n r e t r a i t e c e t t e a n n é e e t d i c i N o u s a v i o n s d o n c p r é c é d e m m e n t v o t é f a v o r a b l e m e n t l a m i s e e n p l a c e d e c e s f o r m a t i o n s d e n i v e a u 5 é q u i v a l e n t C A P - B E P e t d e n i v e a u 4 é q u i v a l e n t b a c. L e s é t u d i a n t s e t l e s s a l a r i é s s u i v a n t c e s f o r m a t i o n s s o n t e n g é n é r a l d e n i v e a u s o c i a l m o d e s t e e t l a t t r i b u t i o n d u n e b o u r s e s e r a c e r t a i n e m e n t l a b i e n v e n u e. P a r c o n s é q u e n t, n o u s v o t o n s p o u r c e t t e p r o p o s i t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. J e s o u m e t s à v o t r e v o t e c e r a p p o r t e n s o u l i g n a n t m a l g r é t o u t l e f a i t e t j e t i e n s à l e d i r e q u e j e n a i m e p a s t e l l e m e n t l a p p r o c h e d e l É t a t. I l e s t i m p o r t a n t q u e n o u s n e n s o y o n s p a s t o t a l e m e n t d u p e s. L É t a t f a i t s a n é g o c i a t i o n d a n s s o n c o i n, m a i s c e s t n o u s q u i p a y o n s. C e s t u n e é t r a n g e c o n c e p t i o n d e l a d é c e n t r a l i s a t i o n. P o u r : C o n t r e : 0. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n e s t a d o p t é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. P o u r u n e m e i l l e u r e o r i e n t a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e : u n n o u v e a u G I P p o u r A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s - R a p p o r t n 1 1 I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u r a p p o r t s u i v a n t. M a d a m e S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o u s v o u s s o u m e t t o n s c e r a p p o r t s u i t e a u r e g r o u p e m e n t d e n o s d e u x r é g i o n s, A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s, p o u r l a f u s i o n d e s d e u x G I P d o n t

231 231 n o u s a v o n s l a g e s t i o n e t l a p r é s i d e n c e, q u e c e s o i t l e C A R I F O R E F p o u r l A u v e r g n e o u l e P R A O p o u r R h ô n e - A l p e s. N o u s a v o n s f a i t u n t r a v a i l c o m m u n e n t r e l A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s p o u r f u s i o n n e r c e s d e u x G I P, a b o u t i s s a n t à c e r a p p o r t q u i e s t l e p r o j e t d e c o n v e n t i o n c o n s t i t u t i v e d u n e n o u v e l l e s t r u c t u r e q u i s e r a u n n o u v e a u G I P. N o u s p e n s o n s q u e, d è s c e t t e a n n é e, d a n s l e c o u r a n t d u m o i s d e m a i p a r r a p p o r t a u d é l a i a d m i n i s t r a t i f, c e r a p p o r t d e v r a i t p e r m e t t r e d e t r a v a i l l e r s u r l o r i e n t a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d a n s l e n s e m b l e d e l a n o u v e l l e r é g i o n. L e s t r a v a u x q u e n o u s a v o n s c o n d u i t s o n t é t é m e n é s e n c o m m u n e n t r e l A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s. N o u s a v o n s t r a v a i l l é a v e c l e n s e m b l e d e s r e p r é s e n t a n t s d e s d e u x G I P q u i e x i s t e n t e n c o r e a u j o u r d h u i. C e t t e c o n v e n t i o n a f a i t l o b j e t d u n t r a v a i l e n g r o u p e s d e p r é f i g u r a t i o n e n t r e t o u t e s l e s p e r s o n n e s q u i s o n t p a r t i e s p r e n a n t e s d a n s l a f a ç o n d o n t n o u s f o n c t i o n n o n s a u s e i n d e c e G I P. C e s t l e t e x t e q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s a u j o u r d h u i. J e v o u s f e r a i p a r t d e t r o i s p o i n t s e s s e n t i e l s. L e p r e m i e r, c e s t q u e n o u s a v o n s s o u h a i t é n o u s c o n c e n t r e r s u r l e s m i s s i o n s p r e m i è r e s d e c e G I P, n o t a m m e n t l i n f o r m a t i o n e t l a f o r m a t i o n s u r l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e. L e d e u x i è m e s u j e t q u e n o u s a v o n s s o u h a i t é t r a i t e r, c e s t l a m i s e e n p l a c e d u n e p l a t e - f o r m e I n t e r n e t q u i p e r m e t t e n o n s e u l e m e n t a u x p r o f e s s i o n n e l s, m a i s a u s s i a u x j e u n e s d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s d e c o n n a î t r e e n t e m p s r é e l l e s f o r m a t i o n s, l e u r c o û t, l a p r i s e e n c h a r g e à l a q u e l l e i l s p o u r r a i e n t a c c é d e r d a n s l e n s e m b l e d e l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s, e n r a p p o r t a v e c l e s b a s s i n s é c o n o m i q u e s s u r l e s q u e l s i l s v i v e n t. L e t r o i s i è m e s u j e t, c e s t d e f a i r e e n s o r t e q u e c e n o u v e a u G I P n e s o i t p a s u n e a d d i t i o n d e d e u x a n c i e n s G I P e x i s t a n t s, m a i s u n e n o u v e l l e s t r u c t u r e. P a r c o n s é q u e n t, u n p l u s u n n e s t p a s é g a l à d e u x, m a i s b i e n à u n, t a n t a u n i v e a u d u f i n a n c e m e n t q u e d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t. E n e f f e t, n o u s n a l l o n s p a s a l o u r d i r l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t. D a n s l e p r o j e t d e c o n v e n t i o n c o n s t i t u t i v e, n o u s a v o n s a u s s i f a i t e n s o r t e d e r é g l e m e n t e r e t d a l l é g e r l e f o n c t i o n n e m e n t. N o u s a v o n s p r i s t r o i s d é c i s i o n s e s s e n t i e l l e s. L a p r e m i è r e, c e s t d e m e t t r e u n s i t e p r i n c i p a l p o u r c e n o u v e a u G I P à C l e r m o n t - F e r r a n d. I l s e r a d a n s l h ô t e l d e r é g i o n à C l e r m o n t - F e r r a n d, a v e c u n c o n s e n s u s d e l e n s e m b l e d e s p e r s o n n e s q u i s o n t r e p r é s e n t é e s a u s e i n d u G I P. I l y a u r a u n s i t e s e c o n d a i r e, u n e a n n e x e à L y o n, l o b j e c t i f é t a n t d e c r é e r

232 232 u n p a r t e n a r i a t d e t r a v a i l e n t r e l e s d i f f é r e n t s p e r s o n n e l s d e s d e u x a n c i e n s G I P q u i c o e x i s t e n t a u j o u r d h u i. L e d e u x i è m e s u j e t, c e s t l a p r é s e n c e t e r r i t o r i a l e. C e G I P a u r a à c œ u r q u e l e n s e m b l e d e l a r é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s s o i t r e p r é s e n t é e a u s e i n d e s a s t r u c t u r e e t q u e l l e p u i s s e, d e m a i n, f a i r e b é n é f i c i e r l e s A u v e r g n a t s e t l e s R h ô n a l p i n s d u n e r é e l l e i n f o r m a t i o n e t p o s s i b i l i t é d e s y n t h è s e d e s a c t i o n s d e f o r m a t i o n q u i e x i s t e n t e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. L e t r o i s i è m e s u j e t, c e s t u n e r a t i o n a l i s a t i o n d e s m o y e n s. L É t a t a a n n o n c é a u j o u r d h u i q u e c e n o u v e a u G I P s e r a i t é v i d e m m e n t s o u t e n u p a r l a D I R E C C T E. L a R é g i o n s i n v e s t i t é g a l e m e n t p u i s q u e l l e e n a u r a, s e l o n l e s s t a t u t s s i v o u s l e s a c c e p t e z, l a p r é s i d e n c e d e f a ç o n c o n s é q u e n t e a u n i v e a u f i n a n c i e r, m a i s a v e c u n e r a t i o n a l i s a t i o n d e s d i f f é r e n t s m o y e n s. L o b j e c t i f e s t d e r e n d r e u n s e r v i c e b e a u c o u p p l u s l i s i b l e, e f f i c a c e e t e f f i c i e n t, a l o r s q u e, j u s q u à p r é s e n t, l e f o n c t i o n n e m e n t d e c e G I P é t a i t t r è s c o n f i d e n t i e l, e n f e r m é d a n s d e s s t r u c t u r e s d e f o r m a t i o n a u x q u e l l e s n o s c o n c i t o y e n s n e c o m p r e n n a i e n t p a s g r a n d - c h o s e. L o b j e c t i f d e t r a v a i l q u e n o u s a v o n s p o u r c e n o u v e a u G I P e s t u n G I P o u v e r t, q u i p e r m e t t e n o n s e u l e m e n t d e r e n s e i g n e r l e s p r o f e s s i o n n e l s, m a i s a u s s i d ê t r e u n r é e l s e r v i c e p o u r n o s c o n c i t o y e n s a u v e r g n a t s e t r h ô n a l p i n s. C e p r o j e t d e c o n v e n t i o n c o n s t i t u t i v e e s t u n p r e m i e r p a s. N o u s a v o n s e n s u i t e d e s d é m a r c h e s a d m i n i s t r a t i v e s à m e t t r e e n œ u v r e a u n i v e a u d e l É t a t. C e G I P d e v r a i t ê t r e e f f e c t i f s i n o u s t e n o n s l e s d é l a i s a u 1 e r m a i d e c e t t e a n n é e. P o u r c o n c l u r e, j e d i r a i q u e c e t r a v a i l s e s t f a i t g r â c e à l a c c o r d d e l e n s e m b l e d e s c o l l è g e s r e p r é s e n t é s, l a R é g i o n, l É t a t, l e s p a r t e n a i r e s s o c i a u x. N o u s a v o n s e f f e c t u é u n t r a v a i l c o n s t r u c t i f s u r c e t t e c o n v e n t i o n. N o u s a v o n s e u u n d é b a t e n c o m m i s s i o n f o r m a t i o n, s u r l e q u e l j e r e v i e n d r a i q u a n d n o u s a b o r d e r o n s l e s a m e n d e m e n t s q u i o n t é t é d é p o s é s. I l f a u t r e n d r e c e G I P e f f i c a c e e t e f f i c i e n t. I l f a u t q u e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s p u i s s e p r o p o s e r à l e n s e m b l e d e s e s a d m i n i s t r é s u n e o f f r e d e f o r m a t i o n l i s i b l e e t e f f i c a c e e t q u e n i m p o r t e q u e l j e u n e, q u e l q u e s o i t s o n p a r c o u r s, s o i t c a p a b l e d e t r o u v e r s u r u n e p l a t e - f o r m e I n t e r n e t o u d a n s u n a c c o m p a g n e m e n t p e r s o n n e l u n l i e u d e f o r m a t i o n o u u n m é t i e r p o u r l e q u e l i l p e u t s e f o r m e r, a v e c l e c o û t q u e c e l a a u r a p o u r l u i, a v e c l e l i e u d a n s l e q u e l c e l a s e p a s s e r a e t a v e c l e s p o s s i b i l i t é s d e f i n a n c e m e n t q u i l a u r a d e l a p a r t d e l a c o l l e c t i v i t é, n o t a m m e n t

233 233 r é g i o n a l e. C e p r o j e t d e c o n v e n t i o n c o n s t i t u t i v e e s t a c c e p t é d e m a n i è r e c o n s e n s u e l l e p a r l e n s e m b l e d e s c o l l è g e s r e p r é s e n t é s. N o u s a v o n s t r a v a i l l é p e n d a n t s i x m o i s l a n n é e d e r n i è r e. N o u s d e v o n s l a d o p t e r e n A s s e m b l é e p l é n i è r e p o u r p e r m e t t r e u n e f u s i o n e f f e c t i v e a u 1 e r m a i d e c e t t e a n n é e. M. L E P R É S I D E N T. - V o u s n a v e z p a s d é l é m e n t s à a j o u t e r, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e? ( N o n. ) P a r f a i t. M e r c i, b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M. L i o n e l F I L I P P I. A v i s d e l a c o m m i s s i o n «f o r m a t i o n c o n t i n u e e t a p p r e n t i s s a g e» M. F I L I P P I. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l a c o m m i s s i o n a d o n n é u n a v i s f a v o r a b l e à c e r a p p o r t. I l e s t à n o t e r q u e l e s g r o u p e s d o p p o s i t i o n o n t p r é f é r é n e p a s d o n n e r d a v i s. Q u a n t a u x g r o u p e s d e l a m a j o r i t é, i l s a p p r o u v e n t l e n s e m b l e d u p r o j e t q u i v i e n t d ê t r e e x p o s é d e f a ç o n t r è s c o m p l è t e p a r l a v i c e - p r é s i d e n t e, S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, a v a n t l a c r é a t i o n d u n o u v e a u C A R I F O R E F q u i a é t é d e m a n d é p a r l e s d e u x f i n a n c e u r s p r i n c i p a u x q u e s o n t l a R é g i o n e t l É t a t. L e s g r o u p e s d e l a m a j o r i t é s o u t i e n n e n t é g a l e m e n t l e r e c e n t r a g e d e l a c t i v i t é d e n o u v e a u x G I P a u t o u r d e s m i s s i o n s e s s e n t i e l l e s q u e s o n t l o b s e r v a t i o n, l i n f o r m a t i o n, l a n i m a t i o n e t l a p r o f e s s i o n n a l i s a t i o n c o n c e r n a n t l a f o r m a t i o n, l e m p l o i e t l a r e l a t i o n e n t r e l e m p l o i e t l a f o r m a t i o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. N o u s a l l o n s p e u t - ê t r e c o m m e n c e r p a r l a p r é s e n t a t i o n d e s a m e n d e m e n t s. L e p r e m i e r e s t l a m e n d e m e n t n 4 0, c o m m u n a u x g r o u p e s R C E S e t P C F - F D G. L a p a r o l e e s t à M m e C O S S O N. E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s A m e n d e m e n t n 4 0 : R C E S, P C F - F D G M m e C O S S O N. - M e r c i. C e t a m e n d e m e n t e s t c o m m u n e n t r e l e g r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t e t l e g r o u p e d e L h u m a i n d a b o r d. N o u s s o u h a i t i o n s é v o q u e r l a q u e s t i o n d e c o m m e n t s e r a g é r é e l a g o u v e r n a n c e d e l a s s e m b l é e g é n é r a l e d e c e t t e n o u v e l l e s t r u c t u r e. N o u s a v o n s r e p é r é q u i l y a u r a u n e r e s t r i c t i o n d e l a r e p r é s e n t a t i o n a u s e i n d e s d i f f é r e n t s c o l l è g e s q u i c o m p o s e r o n t l a s s e m b l é e g é n é r a l e. C e s t

234 234 n o t a m m e n t l e c a s p o u r l e s s i è g e s d e l a R é g i o n q u i v o n t p a s s e r à s i x s e u l e m e n t, a l o r s q u e l e s d e u x s t r u c t u r e s s e c o n j u g u e n t. C e s e r a 2 8 % d e l a s t r u c t u r e, c o m m e l É t a t. L e s r e p r é s e n t a n t s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d u c o l l è g e r é g i o n n e s e r o n t p l u s é l u s, m a i s d é s i g n é s a u s e i n d e l a m a j o r i t é r é g i o n a l e. L e p o s t e a t t r i b u é a u C E S E R s e r a s u p p r i m é. I l m e s e m b l e q u e c e s t u n r e c u l q u a n t à l i m p l i c a t i o n d e s é l u s e t d e l a s t r u c t u r e d e c o n c e r t a t i o n q u e s t l e C E S E R, m a i s a u s s i q u a n t à l e n r i c h i s s e m e n t d e s p o i n t s d e v u e. C e s t u n r e c u l a p r è s u n f o n c t i o n n e m e n t d e s d e u x a n c i e n n e s s t r u c t u r e s q u i p e r m e t t a i e n t u n e r e p r é s e n t a t i o n d u C o n s e i l r é g i o n a l a v e c s e s d i f f é r e n t e s c o m p o s a n t e s. N o u s v o u s p r o p o s o n s p l u t ô t u n e h a r m o n i s a t i o n p o u r l e n o u v e a u G I P, q u i m a i n t i e n n e c e t t e r i c h e s s e d e f o n c t i o n n e m e n t, p e r m e t t e u n e p r é s e n c e r é g u l i è r e, i m p l i q u e l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x e t l a p r é s e n c e d u n r e p r é s e n t a n t d u C E S E R d a n s l e s m i s s i o n s d o r i e n t a t i o n e t d e f o r m a t i o n. N o t r e p r o p o s i t i o n e s t d e r e p a s s e r l e s c o l l è g e s à n e u f p e r s o n n e s, d e f a ç o n q u i l y a i t d e s r e p r é s e n t a n t s d u C E S E R, q u e l e s r e p r é s e n t a n t s d e l a m a j o r i t é r é g i o n a l e s o i e n t m a j o r i t a i r e s d a n s l e c o l l è g e e t q u e l e s é l u s r é g i o n a u x d e l o p p o s i t i o n s o i e n t é g a l e m e n t r e p r é s e n t é s. C e l a n o u s p a r a î t r a i t u n é q u i l i b r e i m p o r t a n t p o u r c e t t e n o u v e l l e s t r u c t u r e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M m e B U R G A Z. M m e B U R G A Z. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C e s t t y p i q u e m e n t l e g e n r e d e s t r u c t u r e d o n t n o u s n e s o m m e s p a s «f a n s» : d e s c e n t a i n e s d e m i l l i e r s d e u r o s p o u r a n a l y s e r, o b s e r v e r, i n f o r m e r, a l o r s q u e v o u s ê t e s s o u c i e u x d é c o n o m i e s, d e f f i c a c i t é. J e n e r e m e t s p a s e n c a u s e l e t r a v a i l e t l a q u a l i t é d u t r a v a i l q u i e s t e f f e c t u é, m a i s j e m e p o s e d e u x q u e s t i o n s : q u i s e n s e r t? Q u i l e v o i t? E n e f f e t, j e m e s u i s p e r m i s d a l l e r s u r l e t e r r a i n e t d e c o n s u l t e r d e s a c t e u r s d e l o r i e n t a t i o n e t d e l i n f o r m a t i o n, c o m m e l e s m i s s i o n s l o c a l e s o u u n e a g e n c e d e P ô l e E m p l o i e n I s è r e. A u c u n n e c o n n a î t l e P R A O. J a i l e s e n t i m e n t, c o m m e p o u r b e a u c o u p d o r g a n i s m e s, q u e l o n s e p r é o c c u p e s o u v e n t d e l a f i n a l i t é d u c o m m e n t, m a i s q u a u f i l d u t e m p s, o n a u n p e u o u b l i é l e p o u r q u o i. P a r c o n s é q u e n t, c o m m e v o u s l a v e z c o m p r i s, n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e r a p p o r t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. )

235 235 M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. M a d a m e B U R G A Z, c e l a v a u t p r é s e n t a t i o n s u r l e r a p p o r t p a r c e q u e n l o c c u r r e n c e, c é t a i t l a m e n d e m e n t. C e l a n e m e g ê n e p a s, j e n a i r i e n à e n l e v e r à c e q u e v o u s a v e z d i t. S t é p h a n i e, j e p e n s e q u e c e s e r a i t b i e n q u e t u d o n n e s d e s é l é m e n t s d e x p l i c a t i o n p a r c e q u e j e p a r t a g e c e r t a i n s d e s p o i n t s d i n q u i é t u d e, t o u t d e m ê m e. N o u s l e f e r o n s a p r è s. C o n c e r n a n t l a m e n d e m e n t n 4 0, a - t - o n u n a v i s n é g a t i f? M m e P E R N O D - B E A U D O N. - S u r l a m e n d e m e n t n 4 0, j e d i r a i d e u x c h o s e s. M a d a m e C O S S O N, n o u s e n a v o n s p a r l é e n c o m m i s s i o n e t j e c o m p r e n d s v o t r e d e m a n d e. E n r e v a n c h e, j e p r é c i s e r a i t r o i s i n f o r m a t i o n s. T o u t d a b o r d, l e C E S E R n é t a i t p a s r e p r é s e n t é a u p a r a v a n t d a n s l e c o l l è g e. E n s u i t e, l a d i m i n u t i o n d u n o m b r e d e p e r s o n n e s e n a s s e m b l é e g é n é r a l e e s t u n e d é c i s i o n c o n s e n s u e l l e q u i a é t é p r i s e a u s e i n d u g r o u p e d e p r é f i g u r a t i o n. J e v o u s a s s u r e q u e p o u r p r é s i d e r c e s d e u x i n s t a n c e s, q u a n d v o u s ê t e s 5 0 a u t o u r d u n e t a b l e, i l e s t b e a u c o u p p l u s d i f f i c i l e d e p r e n d r e d e s d é c i s i o n s c o h é r e n t e s q u e l o r s q u e v o u s ê t e s 3 0. T o u t l e m o n d e a b a i s s é l e n o m b r e d e p e r s o n n e s p r é s e n t e s a u s e i n d e l a s s e m b l é e g é n é r a l e. Q u a n t à l a r e p r é s e n t a t i o n, e l l e a é t é f a i t e c r o y e z - m o i s u r p a r o l e o u n o n n o n p a s p o u r d i r e «o n m e t d e s m e m b r e s d e l a m a j o r i t é e t p a s d e s m e m b r e s d e l o p p o s i t i o n», m a i s d a n s u n s o u c i d e f f i c a c i t é. C e s t u n e s t r u c t u r e q u i e s t c e n s é e p a r l e r d e f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e e t e s t p r é s i d é e p a r l a R é g i o n. I l f a u t q u e l e s r e p r é s e n t a n t s d e l a R é g i o n s o i e n t c e s t é c r i t d a n s l e r a p p o r t l e s p e r s o n n e s c h a r g é e s d e l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e o u d e s l y c é e s, o u d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r, d a n s l a s p h è r e r é g i o n a l e. C e s t l e x é c u t i f à u n m o m e n t d o n n é, c e s e r a u n a u t r e e x é c u t i f d e m a i n. I l s e m b l e i m p o r t a n t q u u n e s t r u c t u r e o ù l a R é g i o n e s t r e p r é s e n t é e l e s o i t p a r d e s m e m b r e s d e l e x é c u t i f q u i, l o r s q u i l s s i è g e n t d a n s c e t t e s t r u c t u r e, p o r t e n t l a p a r o l e d e l e x é c u t i f e t p r e n n e n t d e r é e l l e s d é c i s i o n s. C e s t p o u r q u o i n o u s a v o n s f a i t l e c h o i x d a v o i r s o i t d e s p r é s i d e n t s d e c o m m i s s i o n, s o i t d e s v i c e - p r é s i d e n t s q u i r e p r é s e n t e n t l e n s e m b l e d u p a n e l r e p r é s e n t é d a n s l a f o r m a t i o n. J e v o u s d e m a n d e r a i d o n c, M a d a m e C O S S O N, d e r e t i r e r v o t r e a m e n d e m e n t. A u t r e m e n t, j e d o n n e r a i u n a v i s n é g a t i f. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n.

236 236 J e s o u m e t s d o n c c e t a m e n d e m e n t a v e c u n a v i s n é g a t i f, s a u f s i v o u s v o u l e z l e r e t i r e r, M a d a m e C O S S O N. M m e C O S S O N. - N o n, j e n e l e r e t i r e p a s. M. L E P R É S I D E N T. - N e v o u s i n q u i é t e z p a s. J e n a v a i s p a s t e l l e m e n t d e d o u t e. P o u r : 3 6. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L a m e n d e m e n t n 4 0 e s t r e j e t é. A m e n d e m e n t n 4 1 : R C E S, P C F - F D G M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s à l a m e n d e m e n t n 4 1. M a d a m e C O S S O N, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e C O S S O N. - L a r t i c l e 7 d e l a c o n v e n t i o n d e l a n o u v e l l e s t r u c t u r e p r é v o i t l o b l i g a t i o n, p a r l e s m e m b r e s d u g r o u p e m e n t, d e f i x e r a n n u e l l e m e n t u n n i v e a u d e c o n t r i b u t i o n n é c e s s a i r e a u x a c t i v i t é s d u g r o u p e m e n t. D a n s l a r g u m e n t a i r e d e l a d é l i b é r a t i o n, i l e s t p r é c i s é q u e l e s m e m b r e s d o i v e n t p e r m e t t r e d e f o n c t i o n n e r d a n s d e b o n n e s c o n d i t i o n s. «C h a q u e m e m b r e a d h é r e n t s e n g a g e à l u i a p p o r t e r l e s m o y e n s n é c e s s a i r e s s o u s f o r m e d a t t r i b u t i o n d e c r é d i t o u d e p r e s t a t i o n e n n a t u r e», c e s t - à - d i r e l e s q u e s t i o n s d e p e r s o n n e l e t d e s m o y e n s, «e t q u e l a R é g i o n e t l É t a t e n t a n t q u e p r i n c i p a u x f i n a n c e u r s s o n t d o r e s e t d é j à a t t e n t i f s à c e q u e l a n o u v e l l e s t r u c t u r e p e r m e t t e d e r é a l i s e r d e s é c o n o m i e s f i n a n c i è r e s g r â c e à u n r e c e n t r a g e s u r t r o i s m i s s i o n s e t a u x é c o n o m i e s d é c h e l l e r é a l i s é e s». T e l e s t c e q u i e s t é v o q u é e t d i t d a n s l a c o n v e n t i o n. E n l é t a t d e n o t r e i n f o r m a t i o n c o n c e r n a n t , d e s é c o n o m i e s o n t l a r g e m e n t é t é r é a l i s é e s s u r l e b u d g e t, n o t a m m e n t c e l u i d u P R A O. L e s a c t i o n s c o m p l é m e n t a i r e s s u r l e r a c c r o c h a g e e n f o r m a t i o n e t l e s e m p l o i s v e r t s o n t é t é s u p p r i m é e s a i n s i q u e l e s p o s t e s é q u i v a l e n t s. D e s p o s t e s m i s à d i s p o s i t i o n o n t é t é r é i n t é g r é s d a n s l e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n e t d e l É t a t. D u p e r s o n n e l e s t p a r t i e t n e s t p a s r e m p l a c é p o u r l i n s t a n t. L e n s e m b l e d e c e s é l é m e n t s a f a i t p a s s e r l e P R A O d e 3 5 p o s t e s à 2 0 p o s t e s. S a j o u t e l e b u d g e t p r é v i s i o n n e l q u i a é t é v o t é p o u r c i n q m o i s e t q u i e s t e n d é f i c i t p u i s q u e l a R é g i o n d e m a n d e a u

237 237 P R A O d e p r e n d r e e n c h a r g e p o u r f i n a n c e r u n e p a r t d u l o y e r. E n p l u s, p o u r l e b u d g e t , l a R é g i o n p r o p o s e u n e r é d u c t i o n d e 1 0 % d u f i n a n c e m e n t d e l a n o u v e l l e s t r u c t u r e, d e m ê m e q u e l É t a t v a b a i s s e r s a c o n t r i b u t i o n d e 6 % o u 7 %. P o u r t a n t, l e n o u v e a u G I P v a a s s u r e r l e s m i s s i o n s d i n f o r m a t i o n e t d o b s e r v a t i o n. O n n e n l è v e r i e n a u x m i s s i o n s q u i l d o i t e f f e c t u e r d a n i m a t i o n e t d e p r o f e s s i o n n a l i s a t i o n p o u r l o r i e n t a t i o n e t l a f o r m a t i o n. I l v a a u s s i d é p l o y e r l e S P R O, s o c c u p e r d u c o n s e i l e n é v o l u t i o n p r o f e s s i o n n e l l e. I l e s t é g a l e m e n t p r é c i s é q u e l e G I P v a c o o p é r e r a v e c l a f u t u r e a g e n c e r é g i o n a l e d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e. C e t t e n o u v e l l e s t r u c t u r e e s t d o n c i m p o r t a n t e, n e s e r a i t - c e q u a u r e g a r d d e s e s m i s s i o n s. P o u r a s s u r e r l e n s e m b l e d e c e s m i s s i o n s, l e s m o d a l i t é s d a t t r i b u t i o n d e s m o y e n s d u G I P d o i v e n t ê t r e p r é c i s é e s. I l n o u s s e m b l e i m p o r t a n t q u i l y a i t u n e p r é s e n t a t i o n a n n u e l l e d u b i l a n d e l a c t i v i t é d u G I P p u i s q u e, d e t o u t e f a ç o n, i l n y a u r a p l u s d é l u s d e l o p p o s i t i o n p o u r s a v o i r c e q u i v a s e p a s s e r d a n s c e t t e s t r u c t u r e d a n s l a c o m m i s s i o n f o r m a t i o n c o n t i n u e e t a p p r e n t i s s a g e. L A s s e m b l é e p l é n i è r e, d a n s l e c a d r e d u b u d g e t p r é v i s i o n n e l, a u r e g a r d d e c e b i l a n d a c t i v i t é e t d e s p e r s p e c t i v e s d a c t i o n s, v o t e r a l a l i g n e b u d g é t a i r e c o r r e s p o n d a n t a u x m o y e n s n é c e s s a i r e s p o u r q u e l a s t r u c t u r e a s s u r e l e s m i s s i o n s q u i l u i s o n t c o n f i é e s e t f e r a v o t e r l e s m o y e n s s u p p l é m e n t a i r e s n é c e s s a i r e s p o u r M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. Y a - t - i l d e s p r i s e s d e p a r o l e s u r v o t r e a m e n d e m e n t? N o n. Y a - t - i l d e s p r i s e s d e p a r o l e o u d e s e x p l i c a t i o n s d e v o t e s u r l e r a p p o r t? M a d a m e S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, v o u l e z - v o u s r é p o n d r e d a b o r d? M m e P E R N O D - B E A U D O N. - O u i. T o u t d a b o r d, j e f e r a i u n e r é p o n s e s u r l e f o n d. I l a é t é c o n v e n u a v e c l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s d e c e G I P, c e s t - à - d i r e l É t a t e t l e s p a r t e n a i r e s s o c i a u x, q u e l a c r é a t i o n d e c e t t e n o u v e l l e s t r u c t u r e n e n t r a î n e r a i t p a s d e d é p e n s e s s u p p l é m e n t a i r e s. V o u s s a v e z q u e n o u s s o m m e s d a n s u n e p é r i o d e o ù i l e s t n é c e s s a i r e d e f a i r e d e s é c o n o m i e s d e f o n c t i o n n e m e n t. C e s t p o u r q u o i t o u t l e m o n d e a f a i t d e s e f f o r t s, q u e c e s o i t l É t a t o u l a R é g i o n. P o u r c e q u i e s t d u b u d g e t d u n o u v e a u G I P e n , i l s e r a f o r c é m e n t d é l i c a t à m e t t r e e n œ u v r e. T o u t d a b o r d, p a r c e q u e, t o u t à l h e u r e,

238 238 e n C o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, n o u s v o t e r o n s u n e s u b v e n t i o n s u r c i n q m o i s q u i c o r r e s p o n d à l e x i s t e n c e d e l a n c i e n G I P. I l y a u r a d o n c d e u x s u b v e n t i o n s : u n e p o u r l A u v e r g n e e t u n e p o u r R h ô n e - A l p e s. L É t a t, e t n o t a m m e n t l a d m i n i s t r a t i o n, n o u s a d e m a n d é d e f a i r e t r è s a t t e n t i o n à n e p a s d o n n e r u n e s u b v e n t i o n t r o p i m p o r t a n t e p a r c e q u e, d e m a i n, d a n s l e c a d r e d e l a n o u v e l l e s t r u c t u r e, n o u s a u r o n s b e a u c o u p d e m a l à t r a n s f é r e r l e s f o n d s. C e s t u n e g e s t i o n r i g o u r e u s e q u i f a i t e n s o r t e q u e l e s c h o s e s f o n c t i o n n e n t a u s e i n d u n o u v e a u G I P. J e n t e n d s v o t r e i n t e r p e l l a t i o n, m a i s j e v o u s d i s q u e n o u s p o u v o n s f a i r e m i e u x. F a i r e m i e u x, c e n e s t p a s f o r c é m e n t a v e c p l u s d a r g e n t. I l f a u t d é j à q u e n o u s s o y o n s c a p a b l e s d e s a v o i r c e q u e n o u s f a i s o n s e n s e m b l e. U n e f o i s q u e n o u s l e s a u r o n s, n o u s m e t t r o n s l e s m o y e n s e n f a c e, s i l s s o n t n é c e s s a i r e s. J e c r o i s q u e n o u s l a v o n s t o u j o u r s f a i t. N i l a R é g i o n, n i l É t a t n o n t m a n q u é à c e G I P. E n r e v a n c h e, s i v o u s e n ê t e s d a c c o r d, M a d a m e C O S S O N, p a r c e q u e j e m y s u i s e n g a g é e e n c o m m i s s i o n a u p r è s d e M. R E Y N A U D, j e s u i s d a c c o r d p o u r p r e n d r e u n e p a r t i e d e v o t r e a m e n d e m e n t n 4 1, n o t a m m e n t l e p o i n t 2, e t p r é v o i r u n e p r é s e n t a t i o n a n n u e l l e d u b i l a n d e l a c t i v i t é d u G I P d a n s l e c a d r e d e l a f o r m a t i o n c o n t i n u e, d a n s l u n e d e s c o m m i s s i o n s. S i v o u s l e s o u h a i t e z, j e v o u s d e m a n d e r a i d e s o u s - a m e n d e r e t d e l a i s s e r l a p r e m i è r e p h a s e d u p o i n t 2 j u s q u à «p r é v o i r u n e p r é s e n t a t i o n a n n u e l l e d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n», e t d e n l e v e r l e r e s t e. À c e m o m e n t - l à, n o u s s e r i o n s d a c c o r d p o u r i n t é g r e r d a n s c e t a m e n d e m e n t l a p r é s e n t a t i o n d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n p o u r l i n f o r m a t i o n d e l e n s e m b l e d e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x. ( L a p r é s i d e n c e d e l a s é a n c e e s t t e n u e p a r M. E t i e n n e B L A N C ). M. É t i e n n e B L A N C. - S u r l a p r o p o s i t i o n d e s o u s - a m e n d e m e n t d e M m e S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, l a p a r o l e e s t à M m e C O S S O N. M m e C O S S O N. - G a r d e z - v o u s a u s s i l e 1. 3? J e n a i p a s c o m p r i s. N o n? C e s t - à - d i r e q u e v o u s n e g a r d e z r i e n d e c e q u i s e r a i t u n v o t e s u r l e s q u e s t i o n s d e m o y e n s e t d e b u d g e t? M m e P E R N O D - B E A U D O N. - V o i l à. M m e C O S S O N. - B o n. D e t o u t e f a ç o n, j e s o u h a i t e q u e l a p r é s e n t a t i o n a n n u e l l e d u b i l a n d e l a c t i v i t é d u G I P s o i t f a i t e. C e s t p o u r q u o i j e

239 239 v a i s a c c e p t e r c e l a. I l f a u d r a b i e n q u e l e s m o y e n s a l l o u é s s o i e n t p r é s e n t é s e n c o m m i s s i o n o u, à u n m o m e n t o u à u n a u t r e, e n A s s e m b l é e p l é n i è r e. N o u s a u r o n s l e d é b a t s u r l e s m o y e n s à c e m o m e n t - l à. M. É t i e n n e B L A N C. - M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, p o u v e z - v o u s n o u s l i r e l e s o u s - a m e n d e m e n t? M m e P E R N O D - B E A U D O N. - O u i. L e p o i n t 1. 2 à a j o u t e r e s t l e s u i v a n t : «P r é v o i r u n e p r é s e n t a t i o n a n n u e l l e d u b i l a n d e l a c t i v i t é d u G I P A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n f o r m a t i o n c o n t i n u e e t a p p r e n t i s s a g e d e l a R é g i o n». M. É t i e n n e B L A N C. - T r è s b i e n. M a d a m e C O S S O N, v o u s l a c c e p t e z. J e s o u m e t s d o n c a u v o t e c e s o u s - a m e n d e m e n t. P o u r : C o n t r e : 3 4. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e s o u s - a m e n d e m e n t e s t a d o p t é. M. É t i e n n e B L A N C. - Y a - t - i l d a u t r e s i n t e r v e n t i o n s s u r c e t a m e n d e m e n t? N o n. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u x e x p l i c a t i o n s d e v o t e. L a p a r o l e e s t à M. R E Y N A U D. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s M. R E Y N A U D. - M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, q u e l d o m m a g e! J e s u i s d é ç u q u e v o u s n a y e z p a s f a i t u n p a s s u p p l é m e n t a i r e s u r l e s p r o p o s i t i o n s q u i v o u s o n t é t é f a i t e s. C e s t d o m m a g e q u e, p o u r u n d o s s i e r d e c r é a t i o n d e G I P q u i u n i f i e d e u x G I P e x i s t a n t s q u i a v a i e n t, c o n t r a i r e m e n t à c e q u e j a i e n t e n d u d a n s c e t t e a s s e m b l é e, u n e b e l l e r e n o m m é e, e t q u i, e n p l u s, a u r o n t l e u r s i è g e à C l e r m o n t - F e r r a n d, v o u s g â c h i e z c e p l a i s i r p a r d e s p r a t i q u e s q u i s o n t m a l h e u r e u s e m e n t u n e h a b i t u d e d a n s c e t t e a s s e m b l é e. V o u s n o u s p r é s e n t e z u n d o s s i e r q u i e s t f l o u a u n i v e a u d e s f i n a n c e m e n t s, c e q u i e s t d o m m a g e, m a i s s u r t o u t, u n d o s s i e r d a n s l e q u e l v o u s

240 240 r e v e n e z s u r l e s g o u v e r n a n c e s. P e n d a n t p l u s i e u r s a n n é e s, j a i v u l o p p o s i t i o n a u n i v e a u d u P R A O. V o u s a v i e z v o t r e m o t à d i r e. J e n a i j a m a i s c o n ç u q u e v o u s p u i s s i e z m e t t r e e n c a u s e l e s d é c i s i o n s d e l a R é g i o n p a r c e q u e n o u s s o m m e s d e s é l u s r e s p o n s a b l e s e t q u e, l o r s q u e l o n r e p r é s e n t e l a R é g i o n, o n l e f a i t d a n s s o n e n s e m b l e. O n n e r e p r é s e n t e p a s s a p r o p r e c h a p e l l e. V o u s a v e z d é c i d é, c o m m e d a n s d a u t r e s d o s s i e r s, d e x c l u r e t o t a l e m e n t n o s p r o p o s i t i o n s a l o r s q u i l n e s a g i t p a s d u n e o u d e u x p e r s o n n e s. E n e f f e t, s i l y a v a i t e u u n e o u d e u x p e r s o n n e s, n o u s a u r i o n s p u c o n c e v o i r q u e v o u s s o y e z a r c - b o u t é s s u r l e f a i t q u e c e s o i t u n i q u e m e n t l e x é c u t i f. M a i s a v e c l e n o m b r e d e c o n s e i l l e r s q u i l y a u r a, n e p a s d o n n e r l a p l a c e à a u m o i n s u n e p e r s o n n e d e v o t r e o p p o s i t i o n, c e s t u n e v o l o n t é d é l i b é r é e d e n o u s e x c l u r e. D a n s l a m e s u r e o ù v o u s n e n o u s v o u l e z p a s d a n s v o t r e a s s o c i a t i o n, d a n s v o t r e G I P, n o u s n e v o t e r o n s p a s c e d o s s i e r. M. É t i e n n e B L A N C. - L a p a r o l e e s t à M m e N i c o l e P E Y C E L O N. M m e P E Y C E L O N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l a d i s s o l u t i o n d e s d e u x s t r u c t u r e s q u i n o u s e s t p r é s e n t é e e s t u n e s u i t e f o r m e l l e e t n o r m a l e d u m é c a n i s m e d e f u s i o n d e s d e u x r é g i o n s e t e n t i t é s d é j à e x i s t a n t e s. P o u r n o u s, l i m p o r t a n t e s t d o n c d e b i e n p r é c i s e r p o u r q u o i i l y a l a c r é a t i o n d e c e G I P. C o m m e n o u s l a v o n s s o u v e n t d i t, l a p r i o r i t é d e n o t r e m a j o r i t é r é g i o n a l e e s t l e m p l o i. N o t r e v o l o n t é e n m a t i è r e d e f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e e s t t r è s c l a i r e : t e n i r c o m p t e d e s b e s o i n s a c t u e l s e t f u t u r s d e s e n t r e p r i s e s p o u r f a v o r i s e r u n e m p l o i d u r a b l e. C e s t t o u t e l a l o g i q u e d e n o t r e p a r t e n a r i a t, p a r e x e m p l e a v e c l e g r o u p e O 2, e t d u p l a n d e f o r m a t i o n p o u r l e s b é n é f i c i a i r e s d u R S A. D a n s l e d o m a i n e d e l o r i e n t a t i o n, n o t r e c o o p é r a t i o n a v e c l É t a t, l e s p a r t e n a i r e s s o c i a u x e t l e s m u l t i p l e s r é s e a u x d e l o r i e n t a t i o n s e d o i t d ê t r e e f f i c a c e. C é t a i t t o u t l o b j e c t i f d e l a c o n c e r t a t i o n a v e c l e s p a r t e n a i r e s m e n é e e n a m o n t p a r l a v i c e - p r é s i d e n t e, S t é p h a n i e P E R N O D - B E A U D O N, q u e j e v e u x r e m e r c i e r a u n o m d e t o u s l e s é l u s d u g r o u p e p o u r s o n r e m a r q u a b l e t r a v a i l. R e c e n t r é s u r l e s m i s s i o n s p r i o r i t a i r e s, q u e l l e n o u s a d a i l l e u r s t r è s l a r g e m e n t p r é s e n t é e s, l e G I P a p p o r t e r a s o n e x p e r t i s e e n m a t i è r e d e r e l a t i o n e n t r e l e m p l o i e t l a f o r m a t i o n. I l d é v e l o p p e r a d e s o u t i l s d i n f o r m a t i o n d e s t i n é s à g u i d e r l e s a c t e u r s d a n s l é l a b o r a t i o n d e s p o l i t i q u e s d e m p l o i e t d e f o r m a t i o n, e t s u r t o u t, à é c l a i r e r l e s c h o i x d e n o s c o n c i t o y e n s, c e q u i n o u s p a r a î t l e p l u s i m p o r t a n t. E n e f f e t, p o u r n o u s, l e s f o r m a t i o n s, n a y a n t c o m m e

241 241 b u t e s s e n t i e l q u e l e m a q u i l l a g e d e s c h i f f r e s d u c h ô m a g e, n e c o n s t i t u e n t p a s u n e p o l i t i q u e d e m p l o i. A v e c c e g r o u p e m e n t, n o u s a u r o n s u n o u t i l a u s e r v i c e d u n e p o l i t i q u e d e m p l o i d u r a b l e, c o m m e j e l a i d i t, e t r é p o n d a n t a u x b e s o i n s d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s d e l a r é g i o n. N o u s y v e i l l e r o n s p u i s q u e n o u s a u r o n s l a p r é s i d e n c e d e c e G I P. D a n s u n e d é m a r c h e d e t r a v a i l c o l l e c t i f e f f i c a c e e t a u s e r v i c e d e t o u s, c e G I P s e r a e n l i e n a v e c l a f u t u r e a g e n c e d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e a f i n d e g a r a n t i r s u r l e l o n g t e r m e l a p e r m a n e n c e d e n o t r e p o l i t i q u e d e l o r i e n t a t i o n. D e c e f a i t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e s é l u s d u g r o u p e L e s R é p u b l i c a i n s, D i v e r s D r o i t e e t S o c i é t é C i v i l e s o n t f a v o r a b l e s à l a c o n v e n t i o n q u e v o u s n o u s p r é s e n t e z e t v o t e r o n t d o n c c e r a p p o r t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e P E Y C E L O N. L a p a r o l e e s t à M m e P a s c a l e S E M E T. M m e S E M E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, à l a l e c t u r e d u r a p p o r t q u e v o u s n o u s p r o p o s e z, j a i b i e n l i m p r e s s i o n q u e l o c c a s i o n d e l a f u s i o n d e s d e u x o r g a n i s m e s r é g i o n a u x d é d i é s à l o r i e n t a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e, q u e s o n t l e P R A O p o u r l e s R h ô n a l p i n s e t l e C A R I F O R E F p o u r l e s A u v e r g n a t s, n e s e r v e d e p r é t e x t e à v o t r e e x é c u t i f p o u r r é a l i s e r u n e n o u v e l l e f o i s d e s é c o n o m i e s f i n a n c i è r e s. V i s i b l e m e n t, v o u s e n f a i t e s m ê m e u n o b j e c t i f p r i n c i p a l d a n s c e r a p p o r t. A l o r s, s i n o u s n e s o m m e s p a s o p p o s é s p a r p r i n c i p e à l a c r é a t i o n d u n e s t r u c t u r e p u b l i q u e u n i q u e d e s t i n é e à l o r i e n t a t i o n, n o t r e g r o u p e n e n p a r t a g e p a s l a v i s i o n r é d u c t r i c e p r o p o s é e i c i. N o t r e p r e m i è r e i n q u i é t u d e s e s i t u e v o u s l a u r e z c o m p r i s a u n i v e a u d e s f i n a n c e m e n t s e t d e l e u r p é r e n n i t é. À p l u s i e u r s r e p r i s e s, i l e s t r a p p e l é d a n s v o t r e e x p o s é d e s m o t i f s, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e j e c i t e : «l a n é c e s s i t é d e r é a l i s e r d e s é c o n o m i e s f i n a n c i è r e s, d o p t i m i s e r l e s m o y e n s, d e r e c e n t r e r l e s m i s s i o n s, c e u x - c i c o u p l é s à l a b a i s s e a n n o n c é e d e l a p a r t i c i p a t i o n d e l É t a t e t d e l a R é g i o n». O n p e u t s e d e m a n d e r c o m m e n t c e n o u v e a u G I P v a b i e n p o u v o i r f o n c t i o n n e r e t a s s u r e r s e s m i s s i o n s. N o t r e s e c o n d e i n q u i é t u d e c o n c e r n e l e s p e r s o n n e l s q u i, d e p u i s u n a n m a i n t e n a n t, n o n t a u c u n e v i s i o n p o u r l e u r a v e n i r. O r, l e s o r i e n t a t i o n s q u e v o u s n o u s p r o p o s e z i c i n e s o n t p a s f a i t e s p o u r l e s r a s s u r e r. E n f i n, j e t e r m i n e r a i e n v o u s d i s a n t q u à l a l e c t u r e d e l a n o u v e l l e

242 242 g o u v e r n a n c e p r o p o s é e, n o u s c o n s t a t o n s q u e l e q u a d r i p a r t i s m e, q u i p r é s i d a i t a u p a r a v a n t d a n s c e t t e i n s t a n c e, a b i e n v é c u. L e s p a r t e n a i r e s s o c i a u x s e r e t r o u v e n t d é s o r m a i s m i n o r i t a i r e s v i s - à - v i s d e l a R é g i o n e t d e l É t a t. N o u s n e n o u s f a i s o n s g u è r e d i l l u s i o n q u a n t à l a p l a c e q u i s e r a r é s e r v é e a u x g r o u p e s d o p p o s i t i o n d e c e t t e a s s e m b l é e d a n s c e n o u v e a u G I P. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, e t c o m m e n o u s n e s o m m e s p a s o p p o s é s p a r p r i n c i p e à c e t t e f u s i o n, n o t r e g r o u p e s a b s t i e n d r a. J e v o u s r e m e r c i e. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e M o n i q u e C O S S O N. M m e C O S S O N. - C e t t e d é l i b é r a t i o n a p o u r t i t r e : «P e r f o r m a n c e d e l a p o l i t i q u e d e l o r i e n t a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e». L a p e r f o r m a n c e a n n o n c é e a p p a r a î t t o u t à f a i t c o n t r a d i c t o i r e a v e c l a b a i s s e d e s m o y e n s h u m a i n s e t m a t é r i e l s d é j à e f f e c t u é e e n e t q u i s e p o u r s u i v r a e n D a u t r e p a r t, l a c o n v e n t i o n d e c e t t e n o u v e l l e s t r u c t u r e f a i t d i s p a r a î t r e d e l a c o m p o s i t i o n d e l a s s e m b l é e g é n é r a l e l a p a r t i c i p a t i o n d u C E S E R e t d e s é l u s d u C o n s e i l r é g i o n a l n o n m a j o r i t a i r e. Q u e c r a i g n e z - v o u s : l a p a r t i c i p a t i o n d u C E S E R e t d e s é l u s a u x d é b a t s d u G I P? L e t r a v a i l d e s é l u s e t d u C E S E R a u s e i n d e c e G I P? O u p e u t - ê t r e c r a i g n e z - v o u s l a t r a n s p a r e n c e s u r l e s o r i e n t a t i o n s q u i s e r o n t m i s e s e n œ u v r e e t s u r l e s m o y e n s a l l o u é s a u g r o u p e m e n t d i n t é r ê t p u b l i c r é g i o n a l? C e t t e p r o p o s i t i o n d e s u p p r e s s i o n d e l a p l u r a l i t é d e l a r e p r é s e n t a t i o n r é g i o n a l e e s t u n e n o u v e l l e f o i s l a v e u d e v o t r e i n c a p a c i t é à e n v i s a g e r u n p o s s i b l e t r a v a i l c o l l e c t i f. N o u s p e n s o n s q u e l e s d e u x s t r u c t u r e s o n t a c q u i s d e s c o m p é t e n c e s, q u e l e t r a v a i l q u i y a é t é r é a l i s é e s t u n v é r i t a b l e g a g e d e r é u s s i t e d u G I P. N o u s s o m m e s p r ê t s à s o u t e n i r c l a i r e m e n t l e G I P. N o u s r e c o n n a i s s o n s l e x c e l l e n c e d u t r a v a i l e f f e c t u é. N o u s p e n s o n s q u i l f a u t d e s m o y e n s s u f f i s a n t s p o u r a s s u r e r l e s m i s s i o n s q u e n o u s l u i c o n f i o n s. N o u s d o u t o n s v r a i m e n t q u e v o s o b j e c t i f s s o i e n t l e s m ê m e s. C o m p t e t e n u d e t o u t e s c e s r a i s o n s, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r l e r a p p o r t s u r l e G I P r é g i o n a l. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e C O S S O N. N o u s e n a v o n s t e r m i n é a v e c l e s e x p l i c a t i o n s d e v o t e. J e v o u s p r o p o s e d o n c d e p a s s e r a u v o t e d u r a p p o r t.

243 243 P o u r : C o n t r e : 5 8. A b s t e n t i o n s : 1 9. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 1 1 e s t a d o p t é. I n d e m n i t é d e s é j o u r - R a p p o r t n 1 2 I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. É t i e n n e B L A N C. - J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u r a p p o r t n 1 2 s u r l i n d e m n i t é d e s é j o u r d e M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e r a p p e l l e q u e c e t t e d é l i b é r a t i o n s i n s c r i t d a n s u n c a d r e l é g a l, c e l u i d e l a r t i c l e L d u C o d e g é n é r a l d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s, q u i d i s p o s e q u e, l o r s q u e l a r é s i d e n c e p e r s o n n e l l e d u P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l s e s i t u e e n d e h o r s d e l a g g l o m é r a t i o n c o m p r e n a n t l a c o m m u n e c h e f - l i e u d e l a r é g i o n e t q u e l e d o m a i n e d e l a r é g i o n c o m p r e n d u n l o g e m e n t d e f o n c t i o n, l e c o n s e i l r é g i o n a l p e u t f i x e r, p a r d é l i b é r a t i o n, l e s m o d a l i t é s s e l o n l e s q u e l l e s c e l o g e m e n t l u i e s t a f f e c t é. L a l i n é a 2 d e c e t a r t i c l e p r é v o i t q u e l o r s q u e l e d o m a i n e d e l a r é g i o n c e q u i e s t n o t r e c a s n e c o m p o r t e p a s d e l o g e m e n t, l e C o n s e i l r é g i o n a l p e u t, p a r d é l i b é r a t i o n, d é c i d e r d a t t r i b u e r a u P r é s i d e n t u n e i n d e m n i t é d e s é j o u r d a n s l a l i m i t e d e s i n d e m n i t é s j o u r n a l i è r e s q u i s o n t a l l o u é e s à c e t e f f e t a u f o n c t i o n n a i r e d e l É t a t, e n r a i s o n d e s f r a i s q u i l a e n g a g é s p o u r ê t r e p r é s e n t a u c h e f - l i e u d e l a r é g i o n p o u r a s s u r e r l a g e s t i o n d e s a f f a i r e s d e l a R é g i o n. J e r a p p e l l e q u e c h a q u e é l u b é n é f i c i e d u n s y s t è m e d e r e m b o u r s e m e n t d e f r a i s, d o n t c h a c u n e e t c h a c u n d e n t r e v o u s p e u t b é n é f i c i e r s e l o n l a r t i c l e 7. 6 d e n o t r e r è g l e m e n t i n t é r i e u r, q u i d i s p o s e q u e l e s f r a i s d e s é j o u r s o n t r e m b o u r s é s l o r s q u i l s s o n t e n g a g é s à m o i n s d e 2 0 k i l o m è t r e s d u l i e u d e l a r é u n i o n, d a n s l a l i m i t e d e p a r 2 4 h e u r e s. L e P r é s i d e n t d e n o t r e r é g i o n, L a u r e n t W A U Q U I E Z, s e t r o u v e d a n s u n e s i t u a t i o n p a r t i c u l i è r e. C o m m e v o u s l e s a v e z, s a r é s i d e n c e e s t e n H a u t e - L o i r e e t i l e s t a m e n é à ê t r e p r é s e n t à L y o n d u f a i t d e s e s f o n c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s. D u f a i t d e c e t t e s i t u a t i o n, l e P r é s i d e n t d e l a r é g i o n r e n t r e d a n s l e c a d r e d e l a l o i. S a r é s i d e n c e f a m i l i a l e e s t s i t u é e e n d e h o r s d e

244 244 l a g g l o m é r a t i o n l y o n n a i s e, a u P u y - e n - V e l a y, d u n e p a r t, e t, d a u t r e p a r t, l a R é g i o n n e d i s p o s e p a s d e l o g e m e n t d e f o n c t i o n e t n e n t e n d p a s e n a c q u é r i r. L o r s q u e c e s d e u x c o n d i t i o n s s o n t r e m p l i e s, l a l o i p r é v o i t q u e l A s s e m b l é e p e u t d é l i b é r e r p o u r a t t r i b u e r a u p r é s i d e n t u n e i n d e m n i t é d e s é j o u r. C e s t l o b j e t d e l a d é l i b é r a t i o n q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s c e s o i r. L a m o d i f i c a t i o n d u m o d e d e r e m b o u r s e m e n t d e s f r a i s d e s é j o u r q u i e s t p r é s e n t é e a u j o u r d h u i e t, d e f a i t, p u r e m e n t t e c h n i q u e. L a l o i r e c o m m a n d e d e s o r t i r d u p a i e m e n t a p o s t e r i o r i p o u r m e t t r e e n p l a c e c e s y s t è m e, p r é v u p a r l e t e x t e. D a i l l e u r s, j e t r o u v e r e g r e t t a b l e q u e l o n a i t i n d i q u é, p a r v o i e d e p r e s s e, q u e c e t t e i n d e m n i t é n é t a i t p a s l i m i t é e. E n e f f e t, q u a n d o n l i t l e t e x t e, o n s a p e r ç o i t q u e l a l o i m e t e n p l a c e u n s y s t è m e a v e c u n p l a f o n d e t q u e c e l u i - c i f i x e u n t a u x m a x i m u m d e 6 0 p a r n u i t é e s u r p r o d u c t i o n d e j u s t i f i c a t i f d e p a i e m e n t d e l h é b e r g e m e n t e n q u e s t i o n, c e s t - à - d i r e q u e l e s y s t è m e e s t t o t a l e m e n t c o n t r ô l é. J a j o u t e r a i q u e c e s y s t è m e a v a i t é t é m i s e n p l a c e p a r n o s c o l l è g u e s a u v e r g n a t s, s u r p r o p o s i t i o n d e s g r o u p e s s o c i a l i s t e e t c o m m u n i s t e, q u i a v a i e n t v o t é e n u n e d é l i b é r a t i o n d o n t b é n é f i c i a i t l e P r é s i d e n t R e n é S O U C H O N q u i s e t r o u v a i t d a n s c e t t e s i t u a t i o n. C e d i s p o s i t i f s t r i c t e m e n t e n c a d r é p e r m e t p l u s d e s o u p l e s s e e t d e f f i c a c i t é d a n s l e r e m b o u r s e m e n t d e s f r a i s a f f é r e n t s a u m a n d a t d u P r é s i d e n t d e R é g i o n, à u n e e x c e p t i o n p r è s : l e P r é s i d e n t d e R é g i o n n a p a s à j u s t i f i e r q u i l v i e n t p o u r u n e r é u n i o n s p é c i f i q u e, a u m ê m e t i t r e q u e l e s é l u s q u e n o u s s o m m e s. J a j o u t e q u e c e l a n e p e u t p a s ê t r e c o n s i d é r é c o m m e u n e i n d e m n i t é s u p p l é m e n t a i r e. J e l e d i s p o u r l e P r é s i d e n t c o m m e p o u r l e n s e m b l e d e s é l u s. C e s t u n d é f r a i e m e n t. L o r s q u e v o u s v e n e z i c i p o u r u n e A s s e m b l é e p l é n i è r e, v o u s n e r e c e v e z p a s u n e i n d e m n i t é c o m p l é m e n t a i r e. V o u s ê t e s d é f r a y é s p a r c e q u e v o u s e x p o s e z d e s f r a i s, n o t a m m e n t d h é b e r g e m e n t e t d h ô t e l l e r i e. C e s t e x a c t e m e n t l e c a s p o u r n o t r e p r é s i d e n t. J e t e r m i n e r a i e n d i s a n t q u e, p a r l e s t e m p s q u i c o u r e n t e t c e s t l u n e d e s e x i g e n c e s d e n o t r e a s s e m b l é e, n o u s v o u l o n s b e a u c o u p d e t r a n s p a r e n c e. C e s t e x a c t e m e n t c e q u e n o u s f a i s o n s e n m e t t a n t e n p l a c e c e d i s p o s i t i f. P o u r q u e c e t t e t r a n s p a r e n c e s o i t c o m p l è t e, j e v o u s p r o p o s e q u e, t o u s l e s a n s, n o u s p u i s s i o n s r e n d r e c o m p t e e n q u e s t u r e d e s i n d e m n i t é s v e r s é e s a u t i t r e d e c e t a r t i c l e a u P r é s i d e n t. P o u r ê t r e e n c o r e t o t a l e m e n t

245 245 t r a n s p a r e n t s, n o u s i n d i q u e r o n s e n q u e s t u r e l e s i n d e m n i t é s q u i s o n t v e r s é e s à c h a q u e g r o u p e, a i n s i q u e l e s f r a i s v e r s é s a u x p r é s i d e n t s d e s g r o u p e s d e l a m a j o r i t é e t d e l o p p o s i t i o n q u i b é n é f i c i e n t d u n v e r s e m e n t s p é c i f i q u e. J a i i n s i s t é s u r l a l é g a l i t é, s u r c e d i s p o s i t i f p o u r d i r e q u e l o n p a s s e d u n s y s t è m e a p o s t e r i o r i à u n s y s t è m e a p r i o r i, s u r l e p l a f o n n e m e n t, s u r l a t r a n s p a r e n c e. J a i i n s i s t é s u r l e f a i t q u e v o u s e n a u r e z t o u s l e s é l é m e n t s e n q u e s t u r e. C e s t s o u s l e b é n é f i c e d e c e s o b s e r v a t i o n s q u e j e v o u s d e m a n d e r a i d e b i e n v o u l o i r a d o p t e r c e t t e d é l i b é r a t i o n. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p a r o l e s u r c e t t e d é l i b é r a t i o n? ( N o n. ) E x a m e n e t v o t e d e s a m e n d e m e n t s A m e n d e m e n t n : S D E A M. É t i e n n e B L A N C. - Q u i p r é s e n t e l a m e n d e m e n t p r o p o s é p a r l e g r o u p e s o c i a l i s t e S D E A? C o m p t e t e n u d e c e q u e j e v i e n s d e p r é c i s e r, j e p e n s e q u i l t o m b e. V o u s s o u h a i t i e z q u i l y a i t u n r e n d u p u b l i c. N o u s v o u s a v o n s p r o p o s é u n r e n d u e n q u e s t u r e, d o n c j e p e n s e q u e l a m e n d e m e n t t o m b e. Q u e n e s t - i l, M o n s i e u r D E B A T? M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l m e s e m b l e q u e c e q u e v o u s n o u s a v e z i n d i q u é t a r d i v e m e n t m i e u x v a u t t a r d q u e j a m a i s r é p o n d a u x q u e s t i o n s q u e n o u s a v i o n s p o s é e s v e n d r e d i e t p o u r l e s q u e l l e s, j u s q u à c e s o i r, n o u s n a v i o n s p a s e u d é l é m e n t s d e r é p o n s e. L a p r o p o s i t i o n q u e v o u s a v e z f a i t e v a d a n s l e s e n s d e n o t r e a m e n d e m e n t. S i v o u s e n é t i e z d a c c o r d, n o u s a i m e r i o n s l e p r é s e n t e r o u l e s o u s - a m e n d e r e n d i s a n t q u e c e s t l a q u e s t u r e, q u i l e s t a d o p t é. A i n s i, c e c i a u r a é t é d é l i b é r é m ê m e s i, é v i d e m m e n t, l a n n o n c e q u e v o u s a v e z f a i t e c o r r e s p o n d à n o t r e s o u h a i t d a v o i r c e t é l é m e n t d e t r a n s p a r e n c e. S i v o u s e n ê t e s d a c c o r d, n o u s p o u r r i o n s n é a n m o i n s l e p r é s e n t e r, c e q u i n o u s p e r m e t t r a i t d a c t e r c e c i e t d i n d i q u e r u n e p o s i t i o n d e v o t e s u r c e t t e d é l i b é r a t i o n. M. É t i e n n e B L A N C. - M o n s i e u r D E B A T, s u r c e t t e q u e s t i o n d e t r a n s p a r e n c e, i l f a u t ê t r e t r è s c l a i r. V o u s a v e z u n t e x t e a v e c s e s d e u x a l i n é a s. P r e m i è r e m e n t, l a q u e s t i o n q u i s e p o s e e s t d e s a v o i r s i l e P r é s i d e n t d e n o t r e r é g i o n r e n t r e d a n s l e c a d r e d e c e t e x t e. E n l o c c u r r e n c e, c e s t l e c a s. D e u x i è m e m e n t, i l y a u n t e x t e q u i p l a f o n n e. J e n e v o i s p a s c o m m e n t o n p e u t

246 246 ê t r e p l u s t r a n s p a r e n t e n d i s a n t q u e l o n a p p l i q u e l a l o i. V o u s s o u h a i t e z q u e l o n v o u s i n d i q u e l e c h i f f r e d e 6 0 q u i e s t é c r i t d a n s l e s t e x t e s. J e p e n s e q u i l a p p a r t i e n t à c h a c u n d e n p r e n d r e c o n n a i s s a n c e. E n r e v a n c h e, l à o ù v o u s a v e z r a i s o n, c e s t q u e l e t e x t e n e p r é v o i t p a s l e r e n d u c o m p t e. C e q u e n o u s a j o u t o n s a u j o u r d h u i, c e s t l e r e n d u c o m p t e. J e n a i p u a s s i s t e r à l a c o m m i s s i o n q u e n p a r t i e. I l m e s e m b l e n é a n m o i n s q u e l a q u e s t i o n n e p o r t a i t p a s s u r l e r e n d u c o m p t e, m a i s s u r l e m o n t a n t. F e r m o n s c e t t e d i s c u s s i o n q u i n e p r é s e n t e p a s g r a n d i n t é r ê t. C e q u i e s t p r o p o s é c e s o i r, c e s t l a p p l i c a t i o n d u t e x t e e t r i e n q u e l e t e x t e. J e v o u s d o n n e c e c h i f f r e d e 6 0. D a n s l e r e n d u c o m p t e, n o u s v o u s i n d i q u e r o n s l e s n u i t é e s, l e m o n t a n t e x a c t. N o u s f e r o n s t o u t c e l a e n q u e s t u r e, s i v o u s e n ê t e s d a c c o r d. J e v o u s p r o p o s e d e s o u s - a m e n d e r v o t r e a m e n d e m e n t, d i n d i q u e r q u e c e s e r a e n q u e s t u r e. S i l n y a p l u s d e d i s c u s s i o n s u r c e t t e q u e s t i o n, j e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e d u s o u s - a m e n d e m e n t q u i a m e n d e v o t r e a m e n d e m e n t, s a u f s i l y a d e s d e m a n d e s d e p r i s e p a r o l e s u r c e s o u s - a m e n d e m e n t. M o n s i e u r D E B A T? M. D E B A T. - P e u t - o n j u s t e p r é s e n t e r l e s o u s - a m e n d e m e n t? M. É t i e n n e B L A N C. - L a m e n d e m e n t s o u s - a m e n d é s e r a r é d i g é d e l a m a n i è r e s u i v a n t e : «L e m o n t a n t a n n u e l d e s i n d e m n i t é s d e s é j o u r d u P r é s i d e n t e t d e s f r a i s l i é s à l h é b e r g e m e n t e t à l a r e s t a u r a t i o n d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s, s e r a c o m m u n i q u é d a n s u n r a p p o r t r e m i s c h a q u e a n n é e e n q u e s t u r e». M. D E B A T. - N o u s a c c e p t o n s c e s o u s - a m e n d e m e n t e t d e m a n d o n s d e s o u m e t t r e v o t r e a m e n d e m e n t a u v o t e. M. É t i e n n e B L A N C. - J e v a i s s o u m e t t r e l e s o u s - a m e n d e m e n t a u v o t e q u i f a i t t o m b e r l a m e n d e m e n t e t a d o p t e l a m e n d e m e n t s o u s - a m e n d é. J e v o u s p r o p o s e d e p a s s e r a u v o t e s u r l e s o u s - a m e n d e m e n t. J a i c r u c o m p r e n d r e q u e t o u t l e m o n d e é t a i t p o u r l e s o u s - a m e n d e m e n t. P o u r : C o n t r e : 0. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e n t p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e s o u s - a m e n d e m e n t e s t a d o p t é.

247 247 M. É t i e n n e B L A N C. - C e s t u n e l a r g e a c c e p t a t i o n d e c e d i s p o s i t i f. E x p l i c a t i o n é v e n t u e l l e d u v o t e d e s g r o u p e s. M. É t i e n n e B L A N C. - Y a - t - i l d e s e x p l i c a t i o n s d e v o t e? M. P E R R O T. - O u i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. E n f a i t, o n a p r i s l e p r o b l è m e p a r l e m a u v a i s b o u t. C e r t e s, l e c a d r e e s t l é g a l. C e r t e s, t o u t c e q u e v o u s a v e z d i t e s t v r a i. M a i s q u i c o m p r e n d a u j o u r d h u i q u e l e p r é s i d e n t d u n e t e l l e i n s t i t u t i o n p u i s s e c h o i s i r d e c o n t i n u e r, p a r c e q u e c e s t s o n p l a i s i r, p a r c e q u e c e s t s o n d r o i t, à h a b i t e r à k i l o m è t r e s d u l i e u d e c e t t e g r a n d e r é g i o n d o n t i l e s t l e p r é s i d e n t. P e r s o n n e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. S i j a v a i s e u l h o n n e u r d ê t r e p r é s i d e n t d e c e t t e r é g i o n, q u o i q u h a b i t a n t S a i n t - É t i e n n e, j a u r a i s d é m é n a g é e t i n s t a l l é m a f a m i l l e à L y o n. ( B r o u h a h a. ) J a u r a i s s c o l a r i s é m e s e n f a n t s à L y o n e t j a u r a i s v e n d u m a m a i s o n o u j e l a u r a i s l o u é. J a u r a i s p r i s m e s d i s p o s i t i o n s p e r s o n n e l l e s p o u r ê t r e i c i, à l a R é g i o n, c i n q j o u r s s u r s e p t, p o u r p o u v o i r e x e r c e r c e t t e f o n c t i o n e s s e n t i e l l e e t h o n o r i f i q u e. V o i l à l e g r o s p r o b l è m e! C e s t q u e M. W A U Q U I E Z e s t u n s a n s - d o m i c i l e - f i x e o u u n m u l t i d o m i c i l e o n é r e u x a u x f r a i s d e l a R é p u b l i q u e. C e l a n e s t p l u s a c c e p t a b l e a u j o u r d h u i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - M o n s i e u r P E R R O T, j e f e r a i d e u x o b s e r v a t i o n s t o u t e s s i m p l e s. L e P r é s i d e n t d e R é g i o n a u n e f a m i l l e, l a q u e l l e a d e s h a b i t u d e s d e v i e e t d e s r a c i n e s q u e l q u e p a r t. C e n e s t p a s l a p r e m i è r e f o i s q u e l a q u e s t i o n s e p o s e. I l a f a i t u n c h o i x q u e n o u s d e v o n s r e s p e c t e r. C e s t u n e l i b e r t é e s s e n t i e l l e. L a s e c o n d e c h o s e q u e j e v o u d r a i s d i r e, c e s t q u i l n e s t p a s f o r c é m e n t j u d i c i e u x d e d i r e q u e t o u t e s t i c i, d a n s c e t t e c a p i t a l e d e L y o n. J e p e n s e q u u n p r é s i d e n t d e r é g i o n, u n é l u, u n r e s p o n s a b l e d e c e t e x é c u t i f p e u t r e s t e r d a n s s o n v i l l a g e e t g a r d e r s e s r a c i n e s e t s e s h a b i t u d e s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) L a p a r o l e e s t à M. K O H L H A A S. M. K O H L H A A S. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. N o u s a l l o n s

248 248 e s s a y e r d e d i s c u t e r s é r i e u s e m e n t e t s e r e i n e m e n t. L a l o i p r é v o i t, e n e f f e t, c e t t e i n d e m n i t é. E n c o m m i s s i o n, n o u s v o u s a v i o n s d e m a n d é u n c e r t a i n n o m b r e d é c l a i r c i s s e m e n t s. V o u s n e n o u s l e s a v i e z p a s d o n n é s. V o u s n o u s l e s a v e z a p p o r t é s c e s o i r. D e c e f a i t, u n c e r t a i n n o m b r e d e r u m e u r s, d e b r u i t s, d e c o m m e n t a i r e s t o m b e n t d e u x - m ê m e s. I l r e s t e t o u t d e m ê m e q u e, p o u r l a m a j o r i t é d e s é l u s q u e n o u s s o m m e s, e n c o r e p l u s p o u r l e s c i t o y e n s, i l m a n q u e u n e p e t i t e c l a r t é e n t r e l e c ô t é f o r f a i t a i r e d e c e t t e i n d e m n i t é e t l e c ô t é «s u r j u s t i f i c a t i f», q u i e s t d i f f i c i l e à c o m p r e n d r e. P u i s q u e v o u s n o u s a v e z a p p o r t é t o u t e s l e s r é p o n s e s, n o u s n o u s p o s o n s l a q u e s t i o n d u p o u r q u o i. P o u r q u o i a v o i r a t t e n d u h u i t j o u r s d e p u i s l e s c o m m i s s i o n s p o u r n o u s a p p o r t e r c e s é l é m e n t s d e r é p o n s e? É t a i t - c e v o l o n t a i r e p o u r q u e d e s r u m e u r s c o u r e n t d a n s l a p r e s s e? D a u t a n t p l u s q u e n o u s a v o n s e n t e n d u, y c o m p r i s d e l a p a r t d u C a b i n e t d u p r é s i d e n t, d e s i n f o r m a t i o n s p o u r l e m o i n s s u r p r e n a n t e s. I l m e s e m b l e q u e l e C a b i n e t n o u s a m ê m e d i t q u e c e t t e i n d e m n i t é s e r v a i t à é v i t e r q u e l e P r é s i d e n t n e d o r m e d a n s s a v o i t u r e. ( R i r e s d a n s l a s a l l e. ) S i c e s t l e c a s, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, s i l e r i s q u e l e p l u s i m p o r t a n t e s t q u e M o n s i e u r l e P r é s i d e n t d o r m e d a n s s a v o i t u r e, s a c h e z q u e n o t r e g r o u p e, d a n s l e s l o c a u x d e l a R é g i o n, i c i m ê m e, a u n c a n a p é - l i t à l u i p r o p o s e r, m ê m e s i n o u s c r a i g n o n s q u u n c e r t a i n n o m b r e d e s e s a m i s p o l i t i q u e s n e n o u s t r a î n e n t e n j u s t i c e p o u r d é l i t d e s o l i d a r i t é. E n l é t a t, n o u s n e p a r t i c i p e r o n s p a s a u v o t e d e c e t t e i n d e m n i t é. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - T r è s b i e n. M o n s i e u r K O H L H A A S, c e q u e j e c o n s t a t e, c e s t q u e t o u t l e m o n d e, e t à l u n a n i m i t é, a v o t é l a m e n d e m e n t. P a r c o n s é q u e n t, l a q u e s t i o n m e p a r a î t r é g l é e s u r l e f o n d. L e t e x t e e s t c l a i r. E n c o m m i s s i o n, i l e s t d i f f i c i l e d e d i r e a u t r e c h o s e q u e l e t e x t e. M a i s v o u s a v e z v o u l u q u e l o n d i s e a u - d e l à d u t e x t e. I l y a u n t e x t e e t o n l a p p l i q u e. V o u s n o u s s u s p e c t e z d a p p l i q u e r a u t r e c h o s e q u e l e t e x t e. N o n, n o u s a p p l i q u o n s l e t e x t e e t j e c r o i s l a v o i r d é m o n t r é. E n f i n, M o n s i e u r P E R R O T, p a r l e s t e m p s q u i c o u r e n t, c e s o n t d e s s u j e t s s u r l e s q u e l s i l n e f a u t p a s u s e r d e l a d é r i s i o n p a r c e q u e l e s F r a n ç a i s s o n t t r è s a t t e n t i f s. L a d é r i s i o n q u e v o u s u t i l i s e z d é t é r i o r e l i m a g e d e s c o l l e c t i v i t é s e n F r a n c e e t j e l e r e g r e t t e d e v o t r e p a r t. Y a - t - i l d a u t r e s o b s e r v a t i o n s?

249 249 L a p a r o l e e s t à M m e C U K I E R M A N. M m e C U K I E R M A N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. I l n y a j a m a i s e u d e d é m a g o g i e d e n o t r e p a r t. J a m a i s, d a n s n o s r a n g s, d e s p r o p o s d é p l a c é s n o n t é t é t e n u s l a i s s a n t à p e n s e r q u e l e s é l u s, d a n s n o t r e R é p u b l i q u e e t p o u r f a i r e v i v r e n o t r e d é m o c r a t i e, c o û t e r a i e n t t r o p c h e r. C o m m e v o u s l a v e z r a p p e l é, l a d é l i b é r a t i o n q u e v o u s n o u s p r o p o s e z e s t é g a l e m e n t p e r m i s e p a r l a l o i, d o n c i l s a g i t i c i d a p p l i q u e r l a l o i. N é a n m o i n s, p e r m e t t e z - m o i t o u t d e m ê m e q u e l q u e s r e m a r q u e s. C o m m e j e v o u s l a i d i t, n o u s n e s o m m e s p a s d e c e u x q u i f o n t v i v r e l a d é m a g o g i e e t l e p o p u l i s m e a n t i - é l u s. J a m a i s n o u s n a v o n s s t i g m a t i s é d e s d é p e n s e s i n u t i l e s, m a i s n o u s a v o n s t o u j o u r s é t é, a u n o m d u f a i r e v i v r e d e l a d é m o c r a t i e, l e s d é f e n s e u r s p o u r a t t r i b u e r l e s m o y e n s i n d i s p e n s a b l e s d e c o m m u n i q u e r, d e s e d é p l a c e r, d ê t r e h é b e r g é s p a r f o i s p o u r q u e l e s f e m m e s e t l e s h o m m e s, p a r f o i s s a l a r i é s, p a r f o i s f o n c t i o n n a i r e s, p a r f o i s s a n s e m p l o i, p u i s s e n t e x e r c e r c o r r e c t e m e n t l e u r m a n d a t e t r é p o n d r e à l a m i s s i o n q u i l e u r a é t é c o n f i é e p a r l e s é l e c t r i c e s e t l e s é l e c t e u r s. À l h e u r e o ù t o u s l e s p o p u l i s m e s s o n t r a v i v é s a u t o u r d e c a s i n d i v i d u e l s, j e t a n t l a s u s p i c i o n s u r t o u s l e s é l u s, n o u s v o u s d e m a n d o n s v o u s v o u s y ê t e s e n g a g é s e t n o u s n o u s e n f é l i c i t o n s l a p l u s g r a n d e t r a n s p a r e n c e s u r c e t t e q u e s t i o n, n o n p a s p a r s u s p i c i o n, m a i s p a r c e q u e c e s t a u j o u r d h u i u n e n é c e s s i t é p o u r g a r d e r l e l i e n e n t r e l a p o p u l a t i o n e t l a d é m o c r a t i e q u e n o u s f a i s o n s v i v r e. J e f e r a i u n e s i m p l e r e m a r q u e. I l n e s t j a m a i s t r o p t a r d p o u r d é c o u v r i r q u e c e t t e r é g i o n e s t g r a n d e e t q u i l e s t p e u t - ê t r e n é c e s s a i r e d ê t r e h é b e r g é i c i, à L y o n, p o u r q u e l e m a n d a t p r é s i d e n t i e l p u i s s e s e x e r c e r. N o u s v o t e r o n s c e t t e d é l i b é r a t i o n, c o n v a i n c u s q u e l e t e m p s q u i s e r a d é g a g é p o u r l e P r é s i d e n t l u i p e r m e t t r a c e r t a i n e m e n t d e r é p o n d r e e n f i n a u x m u l t i p l e s c o u r r i e r s e t s o l l i c i t a t i o n s q u e n o u s l u i a v o n s a d r e s s é e s d e p u i s l e d é b u t d u m a n d a t. M. É t i e n n e B L A N C. - M e r c i, M a d a m e C U K I E R M A N. S i v o u s l e s o u h a i t e z, a d r e s s e z - m o i u n d o u b l e. J e m a t t a c h e à r é p o n d r e à u n c e r t a i n n o m b r e d e c o u r r i e r s s u r d é l é g a t i o n d u P r é s i d e n t. L a p a r o l e e s t à M. V E R C H E R E. M. V E R C H E R E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M e s c h e r s c o l l è g u e s, c o m m e v o u s l e s a v e z, c h a q u e c o n s e i l l e r

250 250 r é g i o n a l, c e s t - à - d i r e c h a c u n d e n t r e n o u s, p e u t b é n é f i c i e r d u n s y s t è m e d e r e m b o u r s e m e n t d e s e s f r a i s e n g a g é s p o u r a s s i s t e r à u n c e r t a i n n o m b r e d e r é u n i o n s, d é f i n i p a r l a r t i c l e 7. 6 d e n o t r e r è g l e m e n t i n t é r i e u r, e t c e, p o u r u n m o n t a n t d e p a r n u i t é e. C e p e n d a n t, c o m m e v o u s l a v e z r a p p e l é, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, l e P r é s i d e n t e s t d a n s u n e s i t u a t i o n p a r t i c u l i è r e p u i s q u i l h a b i t e e n H a u t e - L o i r e. L a m o d i f i c a t i o n p r é s e n t é e a u j o u r d h u i e s t p u r e m e n t t e c h n i q u e. L i n d e m n i t é d e s é j o u r p o u r l e P r é s i d e n t e s t s t r i c t e m e n t r é g l e m e n t é e e t c e s t d a n s l a l i m i t e d e s i n d e m n i t é s j o u r n a l i è r e s a l l o u é e s à c e t e f f e t a u x f o n c t i o n n a i r e s d e l É t a t, à s a v o i r 6 0 p a r n u i t é e. C e t t e d é l i b é r a t i o n e s t i d e n t i q u e à c e l l e q u i a v a i t é t é a d o p t é e à l é p o q u e p a r l e s é l u s r é g i o n a u x s o c i a l i s t e s e t c o m m u n i s t e s d e l a r é g i o n A u v e r g n e. C e s t p a r c e q u e n o u s s o m m e s p o u r l a t r a n s p a r e n c e q u e n o u s v o t e r o n s c e r a p p o r t. M a i n t e n a n t, j e v o u d r a i s r e v e n i r s u r l a p o l é m i q u e i s s u e d u n c o m m u n i q u é d e M o n s i e u r D E B A T e t d u g r o u p e S D E A. E n e f f e t, é c r i r e d a n s u n c o m m u n i q u é q u e L a u r e n t W A U Q U I E Z v a j e c i t e «s e f a i r e p a y e r u n p i e d - à - t e r r e l y o n n a i s» e s t u n e a f f i r m a t i o n m a l h o n n ê t e. F r a n c h e m e n t, a v e c 6 0 p a r n u i t é e, p e u t - o n d é c e m m e n t d i r e q u e L a u r e n t W A U Q U I E Z v a s e f a i r e p a y e r u n p i e d - à - t e r r e? I l y a m a n i f e s t e m e n t u n e f o r m e d e m a l h o n n ê t e t é i n t e l l e c t u e l l e. Ê t r e d a n s l e s o u s - e n t e n d u, d a n s l a l l u s i o n p e r f i d e, c e s t p r e s q u e d e l a p e r v e r s i t é. J e v o u s r a p p e l l e l e t i t r e d u c o m m u n i q u é d e p r e s s e : «L a u r e n t W A U Q U I E Z, o u l a r t d e s a u g m e n t e r e n d o u c e». P e r s o n n e j e d i s b i e n «p e r s o n n e» n e f a i t l e r e p r o c h e à M. D E B A T d e c u m u l e r d e s i n d e m n i t é s d e m a i r e, q u i l a d a i l l e u r s m a j o r é e s d e 2 5 % e n a v r i l , a v e c c e l l e s d e P r é s i d e n t d e l a c o m m u n a u t é d a g g l o m é r a t i o n d u b a s s i n d e B o u r g - e n - B r e s s e e t d e c o n s e i l l e r r é g i o n a l. P e r s o n n e n e f e r a i t l e r e p r o c h e à M. D E B A T, d a n s l e c a d r e d e s r é u n i o n s d é f i n i e s à l a r t i c l e 7. 6 d e n o t r e r è g l e m e n t, d e d e m a n d e r l e r e m b o u r s e m e n t d e c e s n u i t é e s à L y o n, c o m m e b e a u c o u p d e n t r e n o u s. À v o u l o i r, p a r l e b i a i s d e c o m m u n i q u é s d e p r e s s e, s u s c i t e r c o n s t a m m e n t d e s p o l é m i q u e s, M. D E B A T e n e s t a r r i v é à j e t e r l o p p r o b r e s u r n o t r e A s s e m b l é e e t s e s é l u s. E t c e s t r e g r e t t a b l e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - L a p a r o l e e s t à M. D E B A T. M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e r é p o n d r a i e n q u e l q u e s m o t s

251 251 à l a d e r n i è r e i n t e r v e n t i o n p a r c e q u i l y a t o u t d e m ê m e d e s b o r n e s q u i l f a u t s a v o i r n e p a s f r a n c h i r. T o u t d a b o r d, d e p u i s u n a n, d a n s c e t t e A s s e m b l é e e t e n d e h o r s, n o u s a v o n s e u d r o i t à t o u t e s l e s l e ç o n s d e m o r a l e s u r c h a q u e e u r o d é p e n s é p a r l e s é l u s. I l f a l l a i t a b s o l u m e n t e t C é c i l e C U K I E R M A N y a f a i t a l l u s i o n q u e c e s o i t l e m o i n s p o s s i b l e, q u e l e s é l u s s o i e n t d a n s l e x e m p l a r i t é, q u i l n y a i t p a s u n e u r o d e p l u s, m a i s p l u t ô t u n e u r o d e m o i n s. O n a l a i s s é p e n s e r q u i l y a v a i t e u d e s t u r p i t u d e s d a n s l e p a s s é, c e q u i n a j a m a i s é t é l e c a s. N o u s n a v o n s j a m a i s f a i t d e p o p u l i s m e s u r c e s q u e s t i o n s. N o u s a v o n s v o t é l a b a i s s e d e s i n d e m n i t é s. C e n e s t p a s n o u s q u i a v o n s a g i t é l e s p e c t r e d e s é l u s t r o p p a y é s e t q u i c o û t e n t t r o p c h e r. E n s u i t e, q u a n d o n v i e n t u n a n a p r è s o n p e u t d a i l l e u r s s e p o s e r l a q u e s t i o n d e s a v o i r c e q u i s e s t p a s s é d e p u i s u n a n d e m a n d e r u n e i n d e m n i t é l é g a l e, c e q u e n o u s a v o n s d i t e n c o m m i s s i o n, e t q u e n o u s n a v o n s a u c u n e r é p o n s e à t o u t e s l e s q u e s t i o n s q u e n o u s p o s o n s e n c o m m i s s i o n, e f f e c t i v e m e n t, n o u s s o m m e s f o n d é s à n o u s p o s e r d e s q u e s t i o n s e t à d i r e u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s. Q u e c e s e r a i t - i l p a s s é s i n o u s n a v i o n s p a s p o s é c e s q u e s t i o n s, y c o m p r i s p u b l i q u e m e n t? N o u s n a u r i o n s e u a u c u n c h i f f r e p a r c e q u e l e d é c r e t a u q u e l r e n v o i e l a d é l i b é r a t i o n n e c o n t i e n t a u c u n c h i f f r e e t n e r e n v o i e à a u c u n a r r ê t é. J i r a i a u - d e l à d e s 2 9 s e c o n d e s. E n p l u s, n o u s n a v o n s p a s e u l a u m ô n e d u n e r é p o n s e. P a r c o n s é q u e n t, n o u s a v o n s d û a p p r e n d r e p a r l e s r é p o n s e s d u C a b i n e t, s u i t e à c e c o m m u n i q u é, q u e c e s e r a i t p l a f o n n é a u t o t a l à , c e s t - à - d i r e 6 0 p l u s 2 f o i s 1 5, m u l t i p l i é s p a r 3 0. E n o u t r e, n o u s n a v o n s p a s e u l e s é l é m e n t s. C o m m e v o u s v e n e z d e l e d i r e c e s o i r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c e s e r a r e m b o u r s é a u r é e l e t p a s u n e i n d e m n i t é f o r f a i t a i r e. P a r c o n s é q u e n t, l e P r é s i d e n t i r a à l h ô t e l o u l o u e r a u n l o g e m e n t, e t s e r a r e m b o u r s é d e s e s f r a i s. C e s t c e q u e n o u s a v o n s c o m p r i s. A v o u e z q u e, s i o n n o u s l a v a i t d i t v e n d r e d i d e r n i e r e n c o m m i s s i o n, c e l a a u r a i t é t é p l u s s i m p l e à c o m p r e n d r e. E n f i n, n o u s a v o n s d e m a n d é d e l a t r a n s p a r e n c e. Q u a v o n s - n o u s e u e n c o m m i s s i o n? O n n o u s a d i t q u e l a d é l i b é r a t i o n s e s u f f i s a i t à e l l e - m ê m e e t M. K O V A C S a f a i t v o t e r c e l a. I l y a v a i t 1 5 v o i x c o n t r e e t 1 4 v o i x p o u r, p a r c e q u e l e s é l u s c o n s i d è r e n t q u e c e n e s t p a s t o u t à f a i t s u f f i s a n t e n t e r m e s

252 252 d e x p l i c a t i o n s e t d e t r a n s p a r e n c e. A l o r s, o u i, j e l e d i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e t j e t e r m i n e r a i p a r l à. D a n s c e s c o n d i t i o n s, n o u s e s t i m o n s a v o i r, a v e c l e v o t e d e l a m e n d e m e n t, s a t i s f a c t i o n m i n i m a l e s u r c e t t e a f f a i r e, q u e c e s t à v o u s d e d é c i d e r s i, d a n s l e c o n t e x t e a c t u e l, i l f a u t v o t e r c e t t e i n d e m n i t é. S i v o u s e n p r e n e z l a r e s p o n s a b i l i t é, c e s e r a l a v ô t r e. N o u s n e p a r t i c i p e r o n s p a s a u v o t e, m a i s n o u s a v o n s a s s u r é l e s c o n d i t i o n s d e t r a n s p a r e n c e n o r m a l e s e t m i n i m a l e s s u r u n e i n d e m n i t é q u i d e v a i t l ê t r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. É t i e n n e B L A N C. - J e c o n c l u r a i s i m p l e m e n t e n d i s a n t q u e j e s u i s s a t i s f a i t d u f a i t q u e c e s o u s - a m e n d e m e n t a i t é t é a d o p t é à l u n a n i m i t é, c e q u i n o u s p e r m e t d a v o i r u n e s i t u a t i o n t r è s c l a i r e e t s a i n e. J e s u i s s u r p r i s d u f a i t q u e n o u s n a y o n s p a s l e m ê m e v o t e s u r c e t t e d é l i b é r a t i o n q u i n e f a i t, n i p l u s n i m o i n s, q u e d a p p l i q u e r l a l o i, c e s t - à - d i r e q u e v o t e r c o n t r e, s a b s t e n i r o u n e p a s p r e n d r e p a r t a u v o t e s i g n i f i e q u e, f i n a l e m e n t, o n e s t r é s e r v é s u r l a p p l i c a t i o n d e l a l o i. C e l a m e l a i s s e, à t i t r e p e r s o n n e l, a s s e z p e r p l e x e. E n d e h o r s d e c e t t e o b s e r v a t i o n, q u i n a r i e n d e p o l i t i q u e, j e m e s a t i s f a i s d e c e t t e t r è s b e l l e u n a n i m i t é s u r l e s o u s - a m e n d e m e n t q u i n o u s p e r m e t d e m e t t r e e n œ u v r e u n d i s p o s i t i f c l a i r e t t r a n s p a r e n t. J e v o u s p r o p o s e d o n c d e p a s s e r a u v o t e. P o u r : C o n t r e : 3 4. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e n t p a s a u v o t e : 4 2. N o m b r e d e v o t a n t s : L e r a p p o r t n 1 2 e s t a d o p t é. R a p p o r t d o b s e r v a t i o n s d é f i n i t i v e s d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s u r l a g e s t i o n d e l a s s o c i a t i o n F e s t i v a l d e L a C h a i s e - D i e u ( 4 3 ) I n t e r v e n t i o n d e l e x é c u t i f M. É t i e n n e B L A N C. - N o u s p a s s o n s a u p o i n t s u i v a n t d e l o r d r e d u j o u r. J i m a g i n e q u e v o u s a v e z t o u s p r i s c o n n a i s s a n c e d e c e r a p p o r t d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e q u i n a p a s e u à f a i r e d o b s e r v a t i o n s p a r t i c u l i è r e s s u r l a

253 253 g e s t i o n d e c e f e s t i v a l, h o r m i s l e f a i t q u e l l e c o n s i d è r e q u e s o n o r g a n i s a t i o n n é c e s s i t e d ê t r e d a v a n t a g e s t r u c t u r é e d u f a i t d e l i m p o r t a n c e d u f e s t i v a l. E n d e h o r s d e c e s o b s e r v a t i o n s, i l n y e n a p a s e u d e s i g n i f i c a t i v e s s u r d e s p o i n t s p a r t i c u l i e r s, s u r l e s m o d e s d e g e s t i o n o u s u r l a t r a n s p a r e n c e. L e r a p p o r t e s t d o n c s u r v o s t a b l e s e t l e d é b a t e s t o u v e r t. ( R e t o u r e n s é a n c e d u P r é s i d e n t W A U Q U I E Z. ) M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M m e L A I D O U N I - D E N I S. I n t e r v e n t i o n é v e n t u e l l e d e s g r o u p e s M m e L A I D O U N I - D E N I S. - M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, h e u r e u s e m e n t q u i l y a l e s r a p p o r t s d e l a C o u r d e s c o m p t e s p o u r p a r l e r d e l a c u l t u r e a u s e i n d e c e t h é m i c y c l e. A u t r e m e n t, o n a u r a i t u n p e u d e m a l. E n e f f e t, d e p u i s l a C o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d u m o i s d e n o v e m b r e, i l n y a e u a u c u n r a p p o r t s u r l a c u l t u r e e n A s s e m b l é e p l é n i è r e o u e n C o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, a l o r s q u e, d a n s l e m ê m e t e m p s, l e s e c t e u r c u l t u r e l e s t m i s e n d i f f i c u l t é p a r l e s d é l a i s b i e n t r o p l o n g s d e t r a i t e m e n t d e l e u r s d e m a n d e s. C e r t a i n s d e c e s f e s t i v a l s a u r o n t u n e r é p o n s e à l e u r d e m a n d e d e f i n a n c e m e n t a u m o m e n t m ê m e o ù s e d é r o u l e r o n t l e u r s m a n i f e s t a t i o n s. C o m m e n t p r é v o i r s é r i e u s e m e n t u n e p r o g r a m m a t i o n a v e c u n f l o u p a r e i l? A f i n d e r e m é d i e r à l a s i t u a t i o n q u e j e v i e n s d e d é c r i r e, n o u s d e m a n d o n s q u e l e s C P s o i e n t p l u s n o m b r e u s e s e t s u r t o u t, p l u s r é g u l i è r e s, c a r e l l e s d o i v e n t s a d a p t e r a u x b e s o i n s d e s A u v e r g n a t s e t R h ô n a l p i n s e t p a s à u n c a l e n d r i e r d e s t i n é à s e r v i r l e s a m b i t i o n s é l e c t o r a l e s d e c e r t a i n s é l u s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M m e S U R P L Y. M m e S U R P L Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, c e r a p p o r t s u r l e f e s t i v a l d e m u s i q u e d e L a C h a i s e - D i e u f a i t d u b i e n. I l f a i t d u b i e n p a r c e q u à l h e u r e d e r e p r é s e n t a t i o n s n a u s é a b o n d e s s u b v e n t i o n n é e s p a r l a R é g i o n, t e l q u e «J e a n n e a u b û c h e r», r é c e m m e n t d o n n é à l o p é r a d e L y o n, à l h e u r e o ù i l e s t t e n d a n c e d e m o q u e r l h i s t o i r e d e F r a n c e e t d o n c, n o t r e p a t r i m o i n e h i s t o r i q u e a n c e s t r a l, i l e s t i m p o r t a n t d e r a p p e l e r à t o u s n o s é l u s c e q u i f o n c t i o n n e e t c e q u i d u r e. C e q u i f o n c t i o n n e, c e s t l e n i v e l l e m e n t p a r l e h a u t, t r è s c h e r s c o l l è g u e s : l é l é v a t i o n d e s e s p r i t s p a r l e b e a u e t l e v r a i. C a r l e m o t «c u l t u r e»

254 254 s i g n i f i e é g a l e m e n t «h o n o r e r», s i l o n s e r é f è r e à s o n é t y m o l o g i e l a t i n e. Q u i l e s t b o n d e v o i r q u e c e t i l l u s t r e f e s t i v a l t i e n t b o n l a b a r r e e t l e v e n t, a u m i l i e u d u n o c é a n d o f f r e s d e f o l i e s «b o b o s» q u i n e s o n t r i e n d a u t r e s q u e l a b r u t i s s e m e n t d e m a s s e o r g a n i s é p o u r u n e m e i l l e u r e m a n i p u l a t i o n d e s e s p r i t s! D a i l l e u r s, j e m i n q u i è t e d u m o r a l d e n o s é l u s d e g a u c h e q u i o n t d û f a i r e f a c e à t o u t c e c h a m p l e x i c a l c u l t u e l q u i l s o n t e n h o r r e u r : a b b a t i a l e, v ê p r e s à l a S a i n t e V i e r g e, p r ê t r e, o r g u e. M o n D i e u! C e s t d r ô l e d e v o i r c o m m e n t l e s c h a m p i o n s a u t o p r o c l a m é s d e l a c u l t u r e o u b l i e n t s i v i t e q u e c u l t e e t c u l t u r e s o n t i n t i m e m e n t l i é s. E n t a n t q u e m e m b r e d e l a c o m m i s s i o n c u l t u r e, j a i p u e n t e n d r e c o m b i e n l a t r a d i t i o n, l i d e n t i t é e t l e s r a c i n e s c h r é t i e n n e s d e n o t r e p a y s v o u s m e t t e n t m a l à l a i s e, a u p o i n t d e p r é f é r e r s u b v e n t i o n n e r d e s g r o u p e s d e m u s i q u e t e l q u e «B r i c e e t s a p u t e», m e t t a n t e n s c è n e u n e f e m m e t e n u e e n l a i s s e a v e c u n m a s q u e d e c h i e n, p l u t ô t q u e d e s p e t i t s c h a n t e u r s q u i r e d o n n e n t v i e a u x p l u s g r a n d s c o m p o s i t e u r s d e t o u s l e s t e m p s, a u g é n i e j a m a i s é g a l é, s u r t o u t p a r v o u s. A l o r s, o u i, c e r a p p o r t f a i t d u b i e n. C e s t u n b o n b i l a n p o u r u n f e s t i v a l e n r a c i n é q u i i r r i g u e é c o n o m i q u e m e n t t o u t e u n e p a r t i e d e n o t r e b e l l e r é g i o n. A u n o m d u F r o n t N a t i o n a l, j e s o u h a i t e l o n g u e v i e a u f e s t i v a l d e L a C h a i s e - D i e u e t q u e v i v e n t n o s t r a d i t i o n s f r a n ç a i s e s! ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - V o u s m e p e r m e t t r e z d e n o t e r, a v e c u n e p o i n t e d h u m o u r, l e c o n t r a s t e s a i s i s s a n t e n t r e l é l o g e d e s r a c i n e s q u e v o u s v e n e z d e f a i r e e t l e d i s c o u r s p r é c é d e n t q u i é t a i t p l u t ô t u n e i n v i t a t i o n a u d é r a c i n é e t a u n o m a d i s m e p o l i t i q u e. C e l a m e p e r m e t t r a d e v o u s r a p p e l e r q u e, o u i, j e s u i s f i e r d e l a c u l t u r e d e l a H a u t e - L o i r e e t d e l a c u l t u r e f r a n ç a i s e. N o u s p a s s o n s m a i n t e n a n t a u v œ u n 4 3. L a p a r o l e e s t à M. F O U R N I E R. V œ u n : U D I e t I n d é p e n d a n t s F a i r e d u L y o n - T u r i n l a c o n c r é t i s a t i o n d u n e s t r a t é g i e d e r e p o r t m o d a l a u s e r v i c e d e s t e r r i t o i r e s M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r F O U R N I E R, l e v œ u e s t d é f e n d u? M. F O U R N I E R. - A b s o l u m e n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l e s t b i e n

255 255 d é f e n d u. P a r c e v œ u, l e g r o u p e U D I s o u h a i t a i t r a p p e l e r l i m p o r t a n c e e t l e n g a g e m e n t f o r t d e l a R é g i o n d a n s c e t t e r é a l i s a t i o n t r a n s a l p i n e, p r i o r i t a i r e m e n t u n e l i a i s o n d e f r ê t à h a u t e c a p a c i t é. J e t i e n s à r a p p e l e r a u x q u e l q u e s p e r s o n n e s q u i s o n t d a n s c e t h é m i c y c l e d e p u i s u n c e r t a i n t e m p s, l e n g a g e m e n t d u r a b l e d e l a R é g i o n d a n s l e p r o j e t d u L y o n - T u r i n. C e s t u n p r o j e t q u i l f a u t r e s i t u e r d a n s s a d i m e n s i o n d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e n t r e l E u r o p e c e n t r e o r i e n t a l e e t l a p é n i n s u l e i b é r i q u e, u n m a i l l o n m a n q u a n t s u r l e p l a n f e r r o v i a i r e a b s o l u m e n t i n d i s p e n s a b l e a u m a i n t i e n d e l a c o m p é t i t i v i t é d e n o t r e t e r r i t o i r e, u n l i e n t r è s f o r t e n t r e l é c o n o m i e e t l e n v i r o n n e m e n t. J e t i e n s à l e r a p p e l e r, à l h e u r e o ù i l e s t r e g r e t t a b l e d e v o i r q u e n o t r e a s s e m b l é e f u t r e l a t i v e m e n t u n i e s u r l e t e r r a i n d u L y o n - T u r i n. J e r a p p e l l e q u à l o r i g i n e, e n , c e s o n t m ê m e u n c e r t a i n n o m b r e d é l u s v e r t s q u i a v a i e n t p r é s e n t é c e t t e p r o p o s i t i o n a u P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l d e l é p o q u e. L a d i m e n s i o n f r ê t é t a i t c l a i r e m e n t a f f i r m é e. P e u t - ê t r e a - t - e l l e é t é t r o p d i l u é e d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e d e m a n d e s c o n c e r n a n t d e s a n n e x e s f e r r o v i a i r e s d a v a n t a g e c o n s a c r é e s a u x v o y a g e u r s. J e c r o i s q u i l f a u t s o u l i g n e r, a u m o m e n t o ù l e s p a r l e m e n t s n a t i o n a u x i t a l i e n s e t f r a n ç a i s o n t f i n i d e r a t i f i e r c e t a c c o r d s u r l e L y o n - T u r i n, l i m p o r t a n c e d e l e n g a g e m e n t q u i d o i t ê t r e p r i s, c e r t e s a v e c b e a u c o u p d e r e t a r d. J e r a p p e l l e q u e, d a n s l e s a n n é e s , n o s v o i s i n s s u i s s e s l a n ç a i e n t l e s i n f r a s t r u c t u r e s d u S a i n t - G o t h a r d e t d u L ö t s c h b e r g e n m ê m e t e m p s. D e n o t r e c ô t é, n o u s a v o n s m i s b e a u c o u p d e t e m p s à n o u s d é c i d e r à m e t t r e e n œ u v r e l e n s e m b l e d e c e s p r o c é d u r e s. C h e r P r é s i d e n t, à l h e u r e o ù l a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e a v e c l e S R A D D E T e s t d e m i s e p o u r n o t r e r é g i o n, à l h e u r e o ù n o u s f a i s o n s, t o u t e s e t t o u s, l e s e f f o r t s l e s p l u s i m p o r t a n t s p o u r a m é l i o r e r l a q u a l i t é d e l a i r, a v e c l e s i n f r a s t r u c t u r e s q u i r e l i e n t l é c o n o m i e e t l e n v i r o n n e m e n t, i l m e s e m b l a i t i m p o r t a n t d e r a p p e l e r n o t r e a t t a c h e m e n t à l a l i a i s o n t r a n s a l p i n e L y o n - T u r i n à t r a v e r s c e v œ u. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r F O U R N I E R. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e? M o n s i e u r K O H L H A A S, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. K O H L H A A S. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t.

256 256 Q u e d i r e d e c e v œ u? P a s g r a n d - c h o s e. I l n e d i t l u i - m ê m e p a s g r a n d - c h o s e. V o u s a v e z d i t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l y a q u e l q u e s s e m a i n e s, q u e l o n n e p o u v a i t p a s t o u t a t t e n d r e d u L y o n - T u r i n e t j e m e n s u i s r é j o u i p u b l i q u e m e n t. M a n i f e s t e m e n t, c e v œ u e s t p r é s e n t é p o u r v o u s c o n t r e d i r e. V o u s v o u s ê t e s e n g a g é, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a i n s i q u e l e V i c e - p r é s i d e n t M I G N O L A, p o u r u n r e p o r t m o d a l d è s c e t t e a n n é e. E n f a i t, c e v œ u f a i t d u n e i n f r a s t r u c t u r e q u i s e r a e f f i c a c e t o t a l e m e n t d a n s 3 0 o u 4 0 a n s j e c i t e «l a c o n c r é t i s a t i o n d u n e s t r a t é g i e d e r e p o r t m o d a l a u s e r v i c e d e s t e r r i t o i r e s». L e s d i t s t e r r i t o i r e s a p p r é c i e r o n t. L a s t r a t é g i e d e s p r o m o t e u r s d e c e p r o j e t L y o n - T u r i n é t a i t e s s e n t i e l l e m e n t d e n e r i e n f a i r e t o u t d e s u i t e. E n a t t e n d a n t, i l m a v a i t s e m b l é q u e c e n é t a i t p a s l a v ô t r e. J e c r a i n s q u e c e v œ u n a i l l e d a n s c e s e n s. N o u s v o t e r o n s d o n c c o n t r e c e v œ u. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. M e r c i, M o n s i e u r K O H L H A A S. J e v o u s r é a f f i r m e, s a n s q u i l y a i t l a m o i n d r e a m b i g u ï t é n i d e m a p a r t, n i d e c e l l e d u V i c e - p r é s i d e n t, n i d e c e l l e d É r i c F O U R N I E R n o u s l a v i o n s d a i l l e u r s c l a i r e m e n t e x p r i m é, q u e n o u s r e s t o n s c o n v a i n c u s q u i l f a u t a g i r d è s m a i n t e n a n t e t n e p a s a t t e n d r e u n i q u e m e n t l e L y o n - T u r i n. V o u s p o u r r e z l e v é r i f i e r, i l n y a a u c u n d o u t e d e n o t r e p a r t à c e s u j e t. L a p a r o l e e s t à M. J A C Q U A R T. M. J A C Q U A R T. - J e d i r a i j u s t e q u e l q u e s m o t s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. T o u t d a b o r d, j e p r e n d s e n c o n s i d é r a t i o n l e f a i t q u É r i c F O U R N I E R e s t c o n s t a n t d a n s s a p o s i t i o n s u r c e d o s s i e r, q u e n o u s s o m m e s é g a l e m e n t c o n s t a n t s d a n s n o t r e p o s i t i o n f a v o r a b l e a u L y o n - T u r i n, e t q u i l f a u t m i e u x r e p r é c i s e r u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s. N o u s a v o n s a p p o r t é n o t r e s o u t i e n a u S é n a t. N o t r e g r o u p e a v o t é l e s o u t i e n a u p r o j e t f e r r o v i a i r e t e l q u i l a é t é d é b a t t u d a n s l a s é a n c e d u 2 6 j a n v i e r. P a r c e q u e l a d e r n i è r e p h r a s e p e r m e t d e r é a f f i r m e r l a d o m i n a n t e f r ê t s u r c e g r a n d p r o j e t, n o u s v o t e r o n s s a n s a u c u n e d i f f i c u l t é l a p r o p o s i t i o n d e v œ u q u i n o u s e s t s o u m i s e p a r l U D I. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p. L a p a r o l e e s t à M m e G I R A U D. M m e G I R A U D. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. T o u t d a b o r d, n o u s v o t e r o n s l e v œ u p r é s e n t é p a r l U D I.

257 257 J e v o u d r a i s n o u s r é j o u i r d u m o n t a g e f i n a n c i e r q u i a p u ê t r e é l a b o r é p a r l e s d i v e r s g o u v e r n e m e n t s d e p u i s e t q u i f a i t q u a u j o u r d h u i, o n a r r i v e à u n e s u b v e n t i o n e u r o p é e n n e d e 4 0 % d u p r o j e t, a v e c u n c o û t q u i p e u t ê t r e p o r t é p a r l e b u d g e t d e l É t a t, u n c o û t q u i e s t é v a l u é à e n v i r o n M p a r a n p o u r l a p a r t i e i n t e r n a t i o n a l e. J a i e u l e p l a i s i r d i n t e r v e n i r a u S é n a t a u n o m d u g r o u p e s o c i a l i s t e s u r c e s u j e t a u m o i s d e j a n v i e r. J e v a i s v o u s l i r e m o n d e r n i e r p a r a g r a p h e d i n t e r v e n t i o n : «J e v o u d r a i s é g a l e m e n t a j o u t e r p o u r c o n c l u r e q u e c e p r o j e t v a n é c e s s i t e r, M o n s i e u r l e M i n i s t r e, u n t r a v a i l à f a i r e s u r l e n s e m b l e d e l a q u e s t i o n d u f r ê t a u n i v e a u n a t i o n a l. P a r a i l l e u r s, j e p e n s e q u e c e p r o j e t v a a p p o r t e r u n e n e t t e a m é l i o r a t i o n. O n d o i t c o n s t r u i r e l e s c h é m a d e l e n s e m b l e d e s i n f r a s t r u c t u r e s d u r é s e a u f e r r o v i a i r e, n o t a m m e n t e n R h ô n e - A l p e s. J e p e n s e q u i l f a u t d o n c e f f e c t i v e m e n t c o n t i n u e r à t r a v a i l l e r» M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e G I R A U D. J e v o u s a i l a i s s é 1 0 s e c o n d e s. M o n s i e u r B R E U I L, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. B R E U I L. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o u s n e p a r t a g e o n s p a s v o t r e e n t h o u s i a s m e s u r c e p r o j e t q u i i l l u s t r e à l a p e r f e c t i o n t o u t e s l e s e r r e u r s d e n o t r e p a y s. O n a c a u s é p e n d a n t 2 0 a n s d u L y o n - T u r i n. P e n d a n t c e t e m p s, l e s S u i s s e s p r e n a i e n t l e u r s p e l l e s, l e u r s p i o c h e s e t l e u r s t u n n e l i e r s. C o m m e l e r a p p e l a i t l e V i c e - p r é s i d e n t F O U R N I E R, i l s o n t c r e u s é l e s t u n n e l s d u L ö t s c h b e r g e t d u S a i n t - G o t h a r d. V o t r e p r é d é c e s s e u r, M. M I L L O N, n o u s p a r l a i t d u n T G V L y o n - T u r i n e n n o u s d i s a n t q u e 2 0 o u 3 0 m i l l i o n s d e L y o n n a i s i r a i e n t à T u r i n. A u j o u r d h u i, v o u s d e m a n d e z à l É t a t d e c o n f i r m e r l a d o m i n a n t e f r ê t d e c e p r o j e t. A l o r s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s n e v o u s s u i v r o n s p a s d a n s c e v œ u, d a u t a n t p l u s q u e n o u s s a v o n s q u e l a l i g n e a c t u e l l e a e n c o r e d e t r è s n o m b r e u s e s p o s s i b i l i t é s, n o t o i r e m e n t s o u s - é v a l u é e s. J e p e n s e a u s y s t è m e M o d a l o h r, d o n t n o u s a v o n s d é j à p a r l é i c i. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s c o m p r e n d r e z q u e n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e v œ u. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n, m e r c i. E n t o u t c a s, o n a u r a b e a u c o u p p a r l é d e c e L y o n - T u r i n. S i l o n p o u v a i t c r e u s e r u n p e u d e t e m p s e n t e m p s, c e s e r a i t b i e n. M o n s i e u r M E A L L E T, v o u s a v e z l a p a r o l e.

258 258 M. M E A L L E T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e g r o u p e P R G v o t e r a c e v œ u. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r M E A L L E T, j a d o r e v o t r e s e n s d e l a c o n c i s i o n. V o u s ê t e s l e m e i l l e u r. J e s o u m e t s m a i n t e n a n t c e v œ u à v o t r e v o t e. P o u r : C o n t r e : 4 2. A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e p a s a u v o t e : 0. N o m b r e d e v o t a n t s : L e v œ u n e s t a d o p t é. V œ u n : R C E S P o u r l e m a i n t i e n d e s b u r e a u x e t d e s b r i g a d e s d e d o u a n e, m e n a c é s d e f e r m e t u r e e n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s M. L E P R É S I D E N T. - Q u i l e p r é s e n t e? M a d a m e A B A D I E P A R I S I, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e A B A D I E P A R I S I. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. D e p u i s u n e d i z a i n e d a n n é e s, l e s s e r v i c e s d e d o u a n e s o n t g r a v e m e n t t o u c h é s. D a n s n o t r e r é g i o n, o n n e c o m p t e p l u s l e s f e r m e t u r e s d e b r i g a d e s e t d e b u r e a u x. E n , c e f u r e n t A n n e m a s s e, C l u s e s e t A u r i l l a c. E n e t , c e s e r o n t L e P u y e t M o u l i n s. L a R é g i o n, q u i s e v e u t c o n c e r n é e p a r l a l u t t e c o n t r e l i n s é c u r i t é s u r s o n t e r r i t o i r e, n o t a m m e n t d a n s s e s t r a n s p o r t s, a d é v o i l é u n p l a n d e s é c u r i s a t i o n d e s g a r e s q u i a f a i t l o b j e t d u n e d é l i b é r a t i o n q u e n o t r e g r o u p e a v o t é e l e 1 7 n o v e m b r e d e r n i e r. O r, d e p u i s l a t t e n t a t i s l a m i s t e d e B e r l i n, o n v o i t b i e n q u e r e t r a c e r l e p a r c o u r s d u n i n d i v i d u n e s u f f i t p a s e t q u e c e s d i s p o s i t i f s d e s é c u r i t é n é c e s s a i r e s n e s a u r a i e n t r e m p l a c e r l a p r é s e n c e h u m a i n e d e s f o r c e s d e s é c u r i t é, n o t a m m e n t d e s b r i g a d e s d o u a n i è r e s q u i n e p e u v e n t p l u s l u t t e r e f f i c a c e m e n t c o n t r e l e s t r a f i c s d e d r o g u e e t d a r m e s e n p r o v e n a n c e d E u r o p e d e l E s t v i a l a S u i s s e e t l a H a u t e - S a v o i e. A j o u t o n s q u e r i e n n e s e r a i t p r é v u p o u r l e c o n t r ô l e d e l a s é c u r i t é e n t r e l e s f u t u r e s g a r e s d u C E V A, d e G e n è v e e t d A n n e m a s s e. L e C o n s e i l r é g i o n a l d A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s m a n i f e s t e s o n s o u t i e n a u x d o u a n i e r s q u i a s s u r e n t u n s e r v i c e d e p r o t e c t i o n e f f i c a c e à l a p o p u l a t i o n.

259 259 N o t r e r é g i o n, d o n t t r o i s d é p a r t e m e n t s s o n t f r o n t a l i e r s d e l a S u i s s e e t d e l I t a l i e, d e m a n d e d o n c à l É t a t u n r e n f o r c e m e n t d e s m o y e n s h u m a i n s e t m a t é r i e l s d e s d o u a n e s a f i n d e p r é s e r v e r l a s é c u r i t é d e s R h ô n a l p i n s e t d e s A u v e r g n a t s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. K O T A R A C. M. K O T A R A C. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e F r o n t N a t i o n a l d o n n e d e s l e ç o n s e n m a t i è r e d e c u l t u r e, m a i s j e c r o i s q u i l s n e c o n n a i s s e n t p a s l e s m i s s i o n s t r a d i t i o n n e l l e s d u s e r v i c e d e s d o u a n e s d a n s n o t r e p a y s. C e v œ u e s t l é g i t i m e, m a i s i l e s t m a l h e u r e u s e m e n t i n c o m p l e t p u i s q u i l v i s e l a s p e c t s é c u r i t a i r e d e s d o u a n e s. N o u s s a l u o n s, à c e t i t r e, l e s d o u a n i e r s q u i o n t p e r m i s d a r r ê t e r l a u t e u r d e l a t t e n t a t d u m u s é e j u i f d e B r u x e l l e s, m a i s l a m i s s i o n s é c u r i t a i r e n e s t q u i n c i d e n t e p o u r l e s d o u a n e s. L a d o u a n e e s t u n e p o l i c e a d m i n i s t r a t i v e d e s m a r c h a n d i s e s. D a n s u n e l o g i q u e l i b é r a l e, a b s e n t e d e c e t e x t e, c e s o n t a g e n t s e n m o i n s e n p l u s d e 1 0 a n s p o u r l e s e r v i c e d e s d o u a n e s. L a s u p p r e s s i o n d e s b u r e a u x p o u r s u i t a u s s i u n e l o g i q u e é c o n o m i q u e p u i s q u u n b u r e a u v i n i c o l e d e n o t r e r é g i o n j e c r o i s q u e c e s t l a D r ô m e o u l A r d è c h e v a f e r m e r. C e l a a u r a d e s c o n s é q u e n c e s c a t a s t r o p h i q u e s p o u r l e s e x p l o i t a n t s a g r i c o l e s. N o u s s a l u o n s a u s s i l e s b r i g a d e s d o u a n i è r e s m a r i t i m e s, h i e r p o i n t é e s p a r l a C o u r d e s c o m p t e s, q u i a g i s s e n t n o n s e u l e m e n t s u r l e s f r o n t i è r e s c o n t i n e n t a l e s, m a i s a u s s i s u r l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s d e l a R é p u b l i q u e, s u r t o u s l e s c o n t i n e n t s. P a r r a p p o r t à t o u s c e s é l é m e n t s, c e v œ u e s t i n c o m p l e t. N o u s n e p o u v o n s p a s y p r e n d r e p a r t p o s i t i v e m e n t. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. Y a - t - i l d a u t r e s d e m a n d e s d e p r i s e d e p a r o l e? N o n. J o u v r e d o n c l e v o t e s u r c e v œ u, a v e c u n a v i s n é g a t i f. P o u r : 3 4. C o n t r e : A b s t e n t i o n : 0. N e p a r t i c i p e n t p a s a u v o t e : 2 0. N o m b r e d e v o t a n t s :

260 260 L e v œ u n e s t r e j e t é. Q u e s t i o n s d i v e r s e s - P o u r u n e c l a r i f i c a t i o n t o t a l e d e s r e s p o n s a b i l i t é s d e G i l l e s C H A B E R T M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s m a i n t e n a n t a u x q u e s t i o n s o r a l e s. Q u i p r é s e n t e l a p r e m i è r e q u e s t i o n p o u r l e g r o u p e S D E A? M o n s i e u r G E M M A N I, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. G E M M A N I. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, l e j o u r n a l A c t e u r s d e l é c o n o m i e a c o n f i r m é, l e v e n d r e d i 2 7 j a n v i e r, l e s s o u p ç o n s d e c o n f l i t d i n t é r ê t s p e s a n t s u r M. C H A B E R T, c o n s e i l l e r s p é c i a l m o n t a g n e, p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n m o n t a g n e a u s e i n d u C o n s e i l r é g i o n a l, p r é s i d e n t d u S y n d i c a t n a t i o n a l d e s m o n i t e u r s d u s k i f r a n ç a i s e t a d m i n i s t r a t e u r d e l a C o m p a g n i e d e s A l p e s. C e t a r t i c l e e s t v e n u c o n f i r m e r l e s d o u t e s q u e p l u s i e u r s c o n s e i l l è r e s e t c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d e s d i f f é r e n t s g r o u p e s d e s b a n c s d e l o p p o s i t i o n a v a i e n t e x p r i m é s à p l u s i e u r s r e p r i s e s, n o t a m m e n t l o r s d u v o t e d e l a c h a r t e é t h i q u e o ù n o u s a v i o n s a t t i r é v o t r e a t t e n t i o n s u r c e t t e s i t u a t i o n. Q u a t r e j o u r s a p r è s l e n v o i d e n o t r e c o u r r i e r, t o u j o u r s p a r l i n t e r m é d i a i r e d e l a p r e s s e, n o u s a v o n s a p p r i s l a d é m i s s i o n d e M. C H A B E R T d e l a C o m p a g n i e d e s A l p e s. J é v i t e r a i d e v o u s r a p p e l e r t o u s l e s d é t a i l s q u i f i g u r e n t d a n s n o t r e q u e s t i o n o r a l e, q u e c h a q u e c o n s e i l l è r e e t c o n s e i l l e r o n t e n l e u r p o s s e s s i o n s u r t a b l e. M a i s c e s s i t u a t i o n s p r é s u m é e s n e p e u v e n t p l u s d u r e r. D a n s l e s m o m e n t s q u e n o u s t r a v e r s o n s, c e s a t t i t u d e s j e t t e n t l o p p r o b r e s u r n o s a s s e m b l é e s, e t, p a r c o n s é q u e n t, s o n t d a n g e r e u s e s p o u r n o t r e d é m o c r a t i e. A u r e g a r d d e l a c t u a l i t é n a t i o n a l e e t a f i n d e l e v e r t o u t s o u p ç o n s u r l a p r o b i t é d e s é l u s, i l n o u s s e m b l e i n d i s p e n s a b l e d e c l a r i f i e r d é f i n i t i v e m e n t l e s s i t u a t i o n s, p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t c e l l e d e M. C H A B E R T, e n v o u s d e m a n d a n t d e b i e n v o u l o i r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, s u r l a b a s e d e s d i s p o s i t i o n s d e l a r t i c l e L d u C G C T, d e c l a r i f i e r l e s m i s s i o n s d e M. C H A B E R T a u s e i n d u C o n s e i l r é g i o n a l e t d e s s t r u c t u r e s e x t e r n e s, n o t a m m e n t e n v e r t u d e l a r t i c l e 7 d e l a c h a r t e é t h i q u e d e l a R é g i o n A u v e r g n e - R h ô n e - A l p e s. N o u s v o u s d e m a n d o n s é g a l e m e n t d e c l a r i f i e r l a s i t u a t i o n d e M m e M O N T I L L E T, c o n s e i l l è r e s p é c i a l e d é l é g u é e a u s p o r t a u s e i n d e v o t r e m a j o r i t é

261 261 e t m e m b r e d e l a c o m m i s s i o n m o n t a g n e, q u i d e v r a i t, s e l o n n o s s o u r c e s, r e m p l a c e r l e 9 m a r s p r o c h a i n M. C H A B E R T à l a C o m p a g n i e d e s A l p e s. S i t e l d e v a i t ê t r e l e c a s, c e t t e s i t u a t i o n d e v r a i t ê t r e c l a r i f i é e, c a r s e s f u t u r e s r e s p o n s a b i l i t é s n o u s p a r a i s s e n t i n c o m p a t i b l e s a v e c s e s e n g a g e m e n t s r é g i o n a u x. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. T r è s b i e n. L a p a r o l e e s t à M m e M O R E L - D A R L E U X. M m e M O R E L D A R L E U X. - V o i l à p l u s d u n a n q u e n o u s n o u s i n q u i é t o n s d e s r i s q u e s d e c o n f l i t d i n t é r ê t s l i é s a u x m u l t i p l e s f o n c t i o n s e t r e s p o n s a b i l i t é s d e M. C H A B E R T. I n q u i é t u d e c o n f i r m é e a u j o u r d h u i p a r l e n q u ê t e d A c t e u r s d e l é c o n o m i e. A u - d e l à d e c e t t e q u e s t i o n e t d e s r é p o n s e s q u i s e r o n t a p p o r t é e s, n o u s n o u s r é s e r v o n s l a p o s s i b i l i t é, s i l a s o c i é t é c i v i l e n e s e n e m p a r e p a s d a n s l e s p l u s b r e f s d é l a i s, d e n o u s s a i s i r, e n t a n t q u é l u s d u g r o u p e d u R a s s e m b l e m e n t, d e l a r t i c l e 4 0 d u C o d e d e p r o c é d u r e p é n a l e q u i s t i p u l e q u e n o u s s o m m e s t e n u s d e d o n n e r a v i s d e s i n f o r m a t i o n s p o r t é e s à n o t r e c o n n a i s s a n c e d a n s l e x e r c i c e d e n o s f o n c t i o n s p o u v a n t a v o i r u n c a r a c t è r e d é l i c t u e u x, c e q u i s e r a i t l e c a s d u n e p r i s e i l l é g a l e d i n t é r ê t s. C o m m e v o u s l a v e z d i t s u r u n a u t r e s u j e t t o u t à l h e u r e, M o n s i e u r W A U Q U I E Z, d a n s l e r e s p e c t d e l a l o i, i l e s t d e n o t r e d e v o i r d a l e r t e r l e P r o c u r e u r d e l a R é p u b l i q u e d a n s l e r e s p e c t d e n o t r e e n g a g e m e n t p o l i t i q u e e t d e l a m o r a l i t é d e l a v i e p u b l i q u e, d é j à t a n t m a l m e n é e. V o u s l a v e z d i t t o u t à l h e u r e : i l f a u t q u e l a v é r i t é s o i t f a i t e. L e d o u t e d o i t ê t r e l e v é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e M O R E L - D A R L E U X. Y a - t - i l d a u t r e s p r i s e s d e p a r o l e s u r c e s u j e t? N o n. J e v a i s m e p e r m e t t r e d e r é p o n d r e. P r e m i è r e m e n t, c e s t u n s u j e t l é g i t i m e q u i n é c e s s i t e l a t t e n t i o n d e c h a c u n d e n t r e n o u s. J e d i s b i e n d e «c h a c u n d e n t r e n o u s». J e v o u s i n v i t e à ê t r e t r è s p r u d e n t s, q u i q u e n o u s s o y o n s. L a l o i d a v r i l a m o d i f i é l a d é f i n i t i o n d u c o n f l i t d i n t é r ê t s. J a i d a i l l e u r s d e m a n d é q u e c h a q u e é l u d e l o p p o s i t i o n e t d e l a m a j o r i t é e n s o i t i n f o r m é. H o n n ê t e m e n t, n o u s s o m m e s e n t r a i n d e t o m b e r d a n s u n s y s t è m e q u i, p o t e n t i e l l e m e n t, d e v i e n t a s s e z d é l i r a n t e t d a n s l e q u e l i l f a u t t o u t d e m ê m e ê t r e l u c i d e, à t e r m e, l e d a n g e r e s t q u u n é l u n e p u i s s e a v o i r a u c u n e a c t i v i t é p r o f e s s i o n n e l l e.

262 262 P a r e x e m p l e, u n a g r i c u l t e u r q u i s e r a i t a m e n é à v o t e r o u à i n s t r u i r e d a n s c e t h é m i c y c l e d e s d i s p o s i t i o n s q u i t o u c h e r a i e n t p o t e n t i e l l e m e n t à l a g r i c u l t u r e, p o u r r a i t ê t r e m i s d e c ô t é. U n b é n é v o l e d u n e a s s o c i a t i o n c u l t u r e l l e q u i v o t e r a i t u n e d é l i b é r a t i o n q u i a f f e c t e r a i t p o t e n t i e l l e m e n t l e n s e m b l e d e l a p o l i t i q u e c u l t u r e l l e, p o u r r a i t ê t r e m i s d e c ô t é. U n c h e r c h e u r q u i s e r a i t a m e n é à s e p r o n o n c e r s u r u n d i s p o s i t i f d e s o u t i e n à l u n i v e r s i t é d e L y o n d o n t i l s e r a i t m e m b r e, p o u r r a i t s e r e t r o u v e r e n s i t u a t i o n d e c o n f l i t d i n t é r ê t s. I l f a u t f a i r e t r è s a t t e n t i o n, c a r t o u t l e m o n d e p e u t ê t r e c o n c e r n é. E n r e v a n c h e, j i n v i t e à c e q u e p e r s o n n e n e j e t t e e n p â t u r e q u i q u e c e s o i t. M o n s i e u r G E M M A N I, c e s t u n p e u f a c i l e. J e v a i s v o u s d o n n e r l e s é l é m e n t s d e r é p o n s e. J i n s i s t e s u r l e f a i t q u e t o u t l e m o n d e p e u t ê t r e c o n c e r n é, c a r l a d é f i n i t i o n d e l a l o i e s t d e v e n u e t r è s e x t e n s i b l e. C e s t p o u r q u o i j a i d e m a n d é q u e t o u s l e s é l u s p u i s s e n t e n ê t r e i n f o r m é s, p a r c e q u e n o u s a v o n s t o u s i n t é r ê t à ê t r e e x t r ê m e m e n t v i g i l a n t s, v o i r e m ê m e d a n s u n e d é f i n i t i o n u l t r a - e x t e n s i v e : u n é l u d u n t e r r i t o i r e n e p o u r r a i t p a s p a r t i c i p e r à u n v o t e s u r u n e d é l i b é r a t i o n q u i c o n c e r n e r a i t s o n t e r r i t o i r e. P a r e x e m p l e, d a n s u n e i n t e r p r é t a t i o n e x t e n s i v e n o u s n e n s o m m e s p a s e n c o r e s û r s, j a i d e m a n d é q u e c e s o i t c l a r i f i é M o n s i e u r S A U L I G N A C, v o u s n e p o u r r i e z v o t e r a u c u n e d é l i b é r a t i o n s u r l A r d è c h e. J a t t e n d s d a v o i r l e s é l é m e n t s d e x p l i c a t i o n t o t a u x p o u r s a v o i r O u i, M o n s i e u r S A U L I G N A C, j a i m e b i e n v o u s c i b l e r. V o u s ê t e s m o n v o i s i n, c e l a m e f a i t p l a i s i r. J e p e n s e q u i l f a u t q u e l o n c h e m i n e e n t r e u n e b a n d e p a s s a n t e q u i e s t l é g i t i m e c o n t r ô l e s u r t o u s l e s r i s q u e s d e c o n f l i t s d i n t é r ê t s e t u n e d e u x i è m e b a n d e p a s s a n t e q u i e s t q u e, d a n s c e t h é m i c y c l e, i l e s t b o n q u e l e s p e r s o n n e s s e p r o n o n ç a n t s u r d e s s u j e t s l e s c o n n a i s s e n t u n p e u. I l e s t b o n q u e l o n p u i s s e a v o i r d e s a g r i c u l t e u r s, d e s e n t r e p r e n e u r s, d e s b é n é v o l e s a s s o c i a t i f s, d e s c o m m e r ç a n t s. S i l o b j e c t i f e s t d a v o i r à t e r m e d e s é l u s s a n s o d e u r, s a n s c o u l e u r, s a n s a c t i v i t é p r o f e s s i o n n e l l e e t q u i s o n t j u s t e d e v e n u s d e s p r o f e s s i o n n e l s à t e m p s p l e i n, j e n e p e n s e p a s q u e l a d é m o c r a t i e s e n p o r t e r a m i e u x. S a g i s s a n t d e M. C H A B E R T, j e v o u d r a i s, p a r c e q u e j e n a i m e p a s l e s s o u s - e n t e n d u s, q u e l e s c h o s e s s o i e n t t r è s c l a i r e s. D a i l l e u r s, j a i é t é

263 263 a m e n é à l e x p l i q u e r d i r e c t e m e n t à c e u x q u i a v a i e n t é c r i t l a r t i c l e, d o n t v o u s v o u s ê t e s f a i t l é c h o, M o n s i e u r G E M M A N I, s a n s s u r p r i s e d e v o t r e p a r t. P r e m i è r e m e n t, l a s s o c i a t i o n M o n t a n e a e s t s u b v e n t i o n n é e d e p u i s d e f a ç o n c o n t i n u e p a r l a R é g i o n, e x a c t e m e n t a v e c l e m ê m e m o n t a n t. D e u x i è m e m e n t, M. C H A B E R T n a n i v o t é, n i i n s t r u i t, n i d i r i g é l e d o s s i e r. D e c e p o i n t d e v u e, j i n v i t e c h a c u n à ê t r e t r è s p r u d e n t s u r l e s p r o p o s q u i l f e r a p a r c e q u i l p o u r r a ê t r e i m m é d i a t e m e n t c o n d a m n é e n d i f f a m a t i o n. J e v o u s l e d i s t r è s s i m p l e m e n t e t g e n t i m e n t p a r c e q u i l f a u t q u e c h a c u n f a s s e a t t e n t i o n. O n n e d i f f u s e p a s n i m p o r t e q u o i n i m p o r t e c o m m e n t. C o n c e r n a n t l e f i n a n c e m e n t d e l a s t r u c t u r e d e l a C o m p a g n i e d e s A l p e s, G i l l e s C H A B E R T a d é c i d é l u i - m ê m e d e n d é m i s s i o n n e r. C o n c e r n a n t l a f f e c t a t i o n d u p l a n m o n t a g n e, p e r s o n n e n e p e u t s u s p e c t e r e n q u o i q u e c e s o i t q u i l y a e u u n t r a i t e m e n t d e f a v e u r p u i s q u e n r é a l i t é, l e s s e n t i e l d e s i n v e s t i s s e m e n t s n a p a s p o r t é s u r d e s é q u i p e m e n t s q u i é t a i e n t l i é s à l a C o m p a g n i e d e s A l p e s. B i e n a u c o n t r a i r e, i l s o n t é t é o r i e n t é s s u r l e s p e t i t e s s t a t i o n s. L a p o s i t i o n d e G i l l e s C H A B E R T, à c a u s e d e d i v e r g e n c e s s t r a t é g i q u e s, p e r m e t d e l e v e r t o u t d o u t e. C e s t t o u t à s o n h o n n e u r. E n f i n, c o n c e r n a n t u n e s u b v e n t i o n d e 1 0 % a c c o r d é e d a n s l e p l a n m o n t a g n e à l a s t a t i o n d e V i l l a r d - d e - L a n s / C o r r e n ç o n - e n - V e r c o r s s o i t n o u s s o m m e s d a n s u n e m é c o n n a i s s a n c e p r o f o n d e d e l a p o l i t i q u e d e l a m o n t a g n e, s o i t d a n s u n d é l i r e t o t a l, e l l e n a p a s é t é a t t r i b u é e à l E S F, m a i s à l a c o m m u n e. À c e t i t r e, d e l a m ê m e m a n i è r e, o n p o u r r a i t c o n s i d é r e r q u i l y a u n c o n f l i t d i n t é r ê t s s i j a m a i s u n e s u b v e n t i o n é t a i t a t t r i b u é e à l é c o l e d e V i l l a r d - d e - L a n s / C o r r e n ç o n - e n - V e r c o r s. J e n e v o u s p a r l e m ê m e p a s d e l é c o l e d e s k i. O n a t t r i b u e r a i t u n e s u b v e n t i o n p o u r l a r é n o v a t i o n d u c e n t r e b o u r g, q u e l o n a u r a i t u n c o n f l i t d i n t é r ê t s. À u n m o m e n t, i l f a u t q u e t o u t l e m o n d e a t t e r r i s s e. C e n e s t p a s u n e s u b v e n t i o n q u i v a à l é c o l e d e s k i, m a i s à l a c o m m u n e p o u r r é a l i s e r u n é q u i p e m e n t. À c e t i t r e, n i m p o r t e l e q u e l d e n t r e n o u s p o u r r a i t s e r e t r o u v e r e n s i t u a t i o n d e c o n f l i t d i n t é r ê t s s u r l e m o i n d r e v o t e d u n e s u b v e n t i o n r é g i o n a l e d a n s u n e c o m m u n e o ù i l a u n e a c t i v i t é p r o f e s s i o n n e l l e. J e p e n s e q u i l f a u t q u e t o u t l e m o n d e r e v i e n n e s u r t e r r e. N o u s d e v o n s ê t r e v i g i l a n t s e t q u e c e l a n o u s s e r v e d e l e ç o n à t o u s. C e s t p o u r q u o i j e

264 264 f a i s u n r a p p e l p o u r c h a c u n d e n t r e n o u s. L a l o i e s t d e v e n u e v r a i m e n t t r è s e x i g e a n t e. J e p e n s e m ê m e q u e l l e e s t d e v e n u e u n p e u f o l l e. N é a n m o i n s, c e s t l a l o i e t d o n c, i l f a u t s y a d a p t e r e t ê t r e t r è s p r u d e n t. J a i d e m a n d é à m o n e x é c u t i f d ê t r e t r è s v i g i l a n t à c e s u j e t. J e m e l a p p l i q u e à m o i - m ê m e é g a l e m e n t. J e s u i s b é n é v o l e d a n s u n e a s s o c i a t i o n. À c e s t a d e, c e n e s t p a s u n e a s s o c i a t i o n q u i b é n é f i c i e d e q u o i q u e c e s o i t. J i n v i t e c h a c u n à ê t r e t r è s v i g i l a n t e t a t t e n t i f s u r c e t y p e d e s u j e t. C r o y e z - m o i, c e l a c o n c e r n e a u s s i b i e n l o p p o s i t i o n q u e l a m a j o r i t é. E n t o u t c a s, c o n c e r n a n t M. C H A B E R T, j e n e p e u x p a s a c c e p t e r q u e t o u t e t n i m p o r t e q u o i s o i t d i f f u s é. A u c o n t r a i r e, l a p é r i o d e a c t u e l l e d e v r a i t n o u s i n c i t e r à u n p e u d e d é c e n c e p a r c e q u e, c r o y e z - m o i, q u a n d l e s i p h o n v a s a c t i o n n e r, i l t o u c h e r a t o u t l e m o n d e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) - O p é r a d e L y o n P o u r l a d e u x i è m e q u e s t i o n o r a l e d u g r o u p e R C E S, l a p a r o l e e s t à M m e L A I D O U N I - D E N I S. M m e L A I D O U N I - D E N I S. - N o u s i n t e r p e l l o n s l A s s e m b l é e a u s u j e t d e l o p é r a d e L y o n. C e t t e s t r u c t u r e, q u i b é n é f i c i e d u n f i n a n c e m e n t i m p o r t a n t, 3 M, a r é c e m m e n t d é l o c a l i s é u n e p a r t i e d e s a m i s s i o n, à s a v o i r l a f a b r i c a t i o n d e s d é c o r s e t d e s c o s t u m e s. C e s f a i t s s o u l è v e n t t r o i s q u e s t i o n s q u i o n t t r a i t a u r e s p e c t. P r e m i è r e m e n t, l e r e s p e c t d e s A u v e r g n a t s e t d e s R h ô n a l p i n s e n t a n t q u e c o n t r i b u a b l e s, m a i s a u s s i e n t a n t q u e p u b l i c. I l s o n t d r o i t n o n s e u l e m e n t à l a t r a n s p a r e n c e e n m a t i è r e d u t i l i s a t i o n d e s f o n d s p u b l i c s, m a i s a u s s i à l a q u a l i t é a r t i s t i q u e. O r, l a t r a n s p a r e n c e n y e s t p a s e t c e s d é l o c a l i s a t i o n s n u i s e n t à l a p e r f o r m a n c e d e s é q u i p e s d e l o p é r a, f a b r i q u e r d e s c o s t u m e s l o i n d e s a r t i s t e s q u i l e s p o r t e n t é t a n t c o m p l è t e m e n t c o n t r e - p r o d u c t i f. D e u x i è m e m e n t, l e r e s p e c t d e s s a l a r i é s d e l o p é r a. E n e f f e t, c e s d é l o c a l i s a t i o n s m e t t e n t e n d a n g e r d e s p o s t e s d o n t l a c t i v i t é e s t s t a b l e, d o ù l e s m o u v e m e n t s d e g r è v e b i e n l é g i t i m e s d u m o i s d e d é c e m b r e. T r o i s i è m e m e n t, l e r e s p e c t d e l a R é g i o n v i s - à - v i s d e s e s p r o p r e s e n g a g e m e n t s. C o m m e n t l a R é g i o n p e u t - e l l e a n n o n c e r q u e l l e d é f e n d l e m p l o i l o c a l e t l u t t e c o n t r e l e t r a v a i l d é t a c h é e t, d a n s l e m ê m e t e m p s, a c c e p t e r d e s d é l o c a l i s a t i o n s q u i v i o l e n t l a c o n v e n t i o n q u e l l e a s i g n é e a v e c l o p é r a? O r, c e t t e c o n v e n t i o n e s t t r è s c l a i r e c o n c e r n a n t l e s t r o i s p o i n t s q u e

265 265 j e v i e n s d é n o n c e r. E l l e s t i p u l e j e c i t e : «L o p é r a e s t r e s p o n s a b l e é c o n o m i q u e m e n t e n a s s u r a n t u n e g e s t i o n e f f i c a c e e t t r a n s p a r e n t e p o u r p r é s e n t e r a u p u b l i c d e s s p e c t a c l e s d e l a p l u s g r a n d e q u a l i t é p o s s i b l e, e n o p t i m i s a n t l u t i l i s a t i o n d e s m o y e n s f i n a n c i e r s a l l o u é s e t e n v e i l l a n t à s o n i m p a c t s u r l é c o n o m i e l o c a l e». E l l e d i t a u s s i : «L e u r e n g a g e m e n t v i s e à e n c a d r e r e t g a r a n t i r l e s c o n d i t i o n s d u n b u d g e t s t a b i l i s é p o u r c o n f o r t e r e t d é v e l o p p e r l e m p l o i, n o t a m m e n t d a n s s e s f o r m e s s t a b l e s». P o u r l e s r a i s o n s q u e j e v i e n s d é v o q u e r, n o u s d e m a n d o n s d e u x c h o s e s : d u n e p a r t, d e r e n d r e p u b l i c s l e s d o c u m e n t s r e l a t i f s à l a g e s t i o n d e l o p é r a d e L y o n ; d a u t r e p a r t, n o n s e u l e m e n t l e r e s p e c t d e l a c o n v e n t i o n, m a i s a u s s i d e l a m o d i f i e r p a r u n a v e n a n t à l a f i n d e l a r t i c l e 3. 3 R e s p o n s a b i l i t é é c o n o m i q u e j e c i t e : «A u s s i, l o p é r a s e n g a g e à n e r e c o u r i r n i a u t r a v a i l d é t a c h é, n i à l a d é l o c a l i s a t i o n d e s m i s s i o n s». E n f i n, à q u o i b o n v o t e r d e s c h a r t e s é t h i q u e s s i l a R é g i o n n e s t m ê m e p a s c a p a b l e d e r e s p e c t e r l e s c o n v e n t i o n s q u e l l e a e l l e - m ê m e s i g n é e s, q u i l s a g i s s e d u m a i n t i e n d e l e m p l o i l o c a l o u d e l a g r a t u i t é d e s T E R l o r s d e s p i c s d e p o l l u t i o n? M o n s i e u r l e P r é s i d e n t s e p l a î t à d i r e q u e l a R é g i o n d o i t s e m o n t r e r e x e m p l a i r e. U n e p r e u v e d e p r o b i t é s e r a i t l a b i e n v e n u e, c o m m e l a d i t t o u t à l h e u r e M. B L A N C : «s u r t o u t p a r l e s t e m p s q u i c o u r e n t». M. L E P R É S I D E N T. - J a i t o u j o u r s p e u r, q u a n d v o u s p a r l e z, M m e L A I D O U N I - D E N I S, q u e v o u s m e s a u t i e z d e s s u s. C e s t v o t r e c ô t é e n t h o u s i a s t e e t p a s s i o n n é, e t c e s t t o u t à v o t r e h o n n e u r. J a i m e b i e n l e s g e n s p a s s i o n n é s. L a p a r o l e e s t à M m e V E R N E Y - C A R R O N. M m e V E R N E Y C A R R O N. - C e s t u n s u j e t q u i v o u s t i e n t à c œ u r p a r c e q u e v o u s n o u s a v e z d é j à é c r i t u n e l e t t r e e t l o n v o u s a d é j à r é p o n d u. M m e L A I D O U N I D E N I S. - N o n, j e n a i p a s e u d e r é p o n s e. M m e V E R N E Y C A R R O N. - L a r é p o n s e v o u s a d é j à é t é d o n n é e d a n s l a c o m m i s s i o n c u l t u r e. J e c o n s t a t e q u e v o u s r e v e n e z s u r l e s u j e t. J e p e u x r é p o n d r e a s s e z s i m p l e m e n t a u x p r o p o s q u e v o u s a v e z d é v e l o p p é s. D a i l l e u r s, j e v o u s l a i d é j à d i t l o r s d e l a c o m m i s s i o n c u l t u r e. L a f a b r i c a t i o n d e s d é c o r s e t d e s c o s t u m e s a é t é p o n c t u e l l e. C o m m e v o u s l e s a v e z t r è s b i e n, l o p é r a a a c q u i s à V i l l e u r b a n n e m è t r e s c a r r é s, j u s t e m e n t p o u r p o u v o i r f a i r e d e s c o s t u m e s e t l e n s e m b l e d e s d é c o r s, d o n c c e n e s t p a s d u t o u t l o b j e t. L e m o n t a n t t o t a l r e p r é s e n t e u n e s o m m e m i n i m a l e q u i n e m e t a b s o l u m e n t p a s l e m p l o i e n p é r i l.

266 266 I l e s t é g a l e m e n t i m p o r t a n t d e s o u l i g n e r q u e t o u t e s l e s p r o d u c t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s q u e p r o d u i t l o p é r a c o r r e s p o n d e n t à u n c h i f f r e d a f f a i r e s t r è s s i g n i f i c a t i f. L e s r e c e t t e s r é g u l i è r e s a v o i s i n e n t l e m i l l i o n d e u r o s e t f a v o r i s e n t l e m a i n t i e n d e l e m p l o i s u r l e t e r r i t o i r e r é g i o n a l. J e c r o i s q u i l f a u t v o i r l e s c h o s e s d a n s l e u r e n s e m b l e. J e p r é c i s e r a i a u s s i, c o m m e j e v o u s l a i d i t l o r s d e l a c o m m i s s i o n, q u e n o u s a v o n s d e m a n d é à S e r g e D O R N Y, l e d i r e c t e u r g é n é r a l d e l o p é r a, d ê t r e a u d i t i o n n é p a r l a c o m m i s s i o n. V o u s p o u r r e z a l o r s l u i p o s e r t o u t e s v o s q u e s t i o n s. C o n c e r n a n t v o s p r o p o s e t l a d é l i b é r a t i o n q u e n o u s a v o n s p r i s e s u r l e t r a v a i l d é t a c h é e t l a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e, e n e f f e t, t o u t e s l e s s t r u c t u r e s c u l t u r e l l e s a c t u e l l e m e n t f i n a n c é e s p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l y s e r o n t s o u m i s e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i b e a u c o u p, F l o r e n c e. T r è s b i e n. C e c i c l ô t n o t r e A s s e m b l é e p l é n i è r e. ( L a s é a n c e e s t l e v é e à 2 3 h e u r e s 1 5. )

267 TABLEAU DES VOTES 267

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283 AMENDEMENTS ET VOEUX 269

284 270 APPROBATION DE L AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ÉTAT/RÉGION AUVERGNE ET RHÔNE-ALPES

285 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHONE-ALPES 9 février 2017 APPROBATION DE L'AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ETAT / REGION AUVERGNE ET RHONE-ALPES POLLUTION DE L AIR Rapport n 001 Exposé des motifs Les médias locaux et nationaux se sont fait largement l écho depuis des mois dans notre Région, des épisodes récurrents et durables de pollution de l air. La Haute-Savoie est particulièrement touchée par ce problème lourd de conséquences en matière de santé publique. Rien qu à Annecy, chaque année, la pollution atmosphérique entraine 70 décès prématurés et les annéciens perdent 11 mois d espérance de vie. La pollution est une cause majeure des décès du 21 ème siècle. Toutes les collectivités territoriales doivent agir aux côtés de l Etat pour lutter contre cet air irrespirable. Nous regrettons que cette situation ne soit pas traitée à la mesure des enjeux dans le CPER. Les 2 M d mentionnés correspondent au fond air bois. Cette mesure seule est insuffisante. Le Vice-président Mignola a interpellé en décembre les associations et les groupes politiques pour mettre en place des moyens visant à réduire la circulation routière des marchandises en organisant des solutions, entre autre, de report modal de la route vers le rail. Cette préoccupation doit être traduite par un engagement financier. Par ailleurs, les zones soumises à un plan de protection de l atmosphère et celles touchées par des épisodes de pollution à répétition ne sauraient supporter le développement de nouvelles infrastructures routières. A ce titre, la région ne saurait contribuer à la Liaison A40 Chasseurs alors que d autres solutions existent pour désenclaver le Chablais, en particulier avec le Léman Express. Dispositif I-1)- D approuver l avenant unique aux deux CPER Rhône-Alpes et Auvergne tel que présenté en annexe 1 sous réserve de la modification suivante : Modifier page 20 de l avenant, la partie D. Volet «Transition écologique et énergétique» de la manière suivante : «L État et la Région confirment les engagements pris par les deux contrats de plan. La Région complétera son financement à hauteur de 69,8 77,8M ( M ) au titre de l axe 1 Energie, climat et économie circulaire ducper Rhône-Alpes, ceci afin de soutenir plus particulièrement les efforts conjoints de l ensemble des acteurs en faveur de l amélioration de la qualité de l air dans les vallées alpines et plus particulièrement la vallée de l Arve.» REJETÉ

286 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 APPROBATION DE L'AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ETAT / REGION AUVERGNE ET RHONE-ALPES Rapport n 001 Exposé des motifs VOLET ROUTIER L Etat et ses établissements publics se sont désengagés depuis des décennies du réseau ferroviaire classique. Malgré l étude alarmante de 2005 de l EPFL de Lausanne, la situation a continué de se dégrader. Les Régions en général et la nôtre en particulier, sont donc confrontées à la nécessité de s engager dans des dépenses importantes sur l infrastructure ferroviaire : pour le maintien de services publics régionaux existants et nécessaires. De nombreuses lignes TER sont remises en cause et la facilité semble de vouloir les remplacer par des cars dont la fiabilité et la sécurité n ont rien à voir. En l état actuel de nos informations, il semble que la Région ait acté la fermeture de nombreux tronçons ou lignes et il reste de nombreuses incertitudes : Aurillac-Brive, Clermont-Mont Dore, Thiers-Montbrison, Lyon- Paray, Neussargues-Millau, Brioude-Langogne, Valence-Veynes, Grenoble-Veynes, Oyonnax- St. Claude, Lozanne-Tassin pour la réouverture de ligne fermées aux voyageurs par la SNCF et attendues depuis longtemps par les habitants. Cela fait maintenant 20, 25 ou 30 ans que des citoyens demandent des ouvertures ou réouvertures aux voyageurs et que l Etat, puis les Régions, les renvoient d études en études, en leur promettant des miracles prochains : Lyon-Trévoux, Rive droite du Rhône, ligne du Tonkin pour le maintien des TET. L Etat a clairement décidé d abandonner le Cévenol, le Paris- Haute-Savoie, l Aubrac A plusieurs reprises, le président de la Région s est exprimé dans les médias, pour annoncer un effort important en direction des petites lignes, annonçant leur «sauvetage». L avenant qui nous est soumis prévoit un supplément de 25 M de la Région (passant de 86M à 111M, soit +29%). Les projets de réouvertures de lignes sont repoussés et de nouvelles études sont commandées Les négociations sont toujours en cours avec l Etat, pour les TET et la Région affirme qu il n est pas question de suppléer l Etat sur ses compétences, sans certains engagements.

287 Dans le même temps, les gouvernements successifs se sont désengagés de nombreuses routes, les transférant aux départements. Ils ont dans le même temps bradé les autoroutes, les concédant à de grandes entreprises, pour le plus grand bonheur des actionnaires de ces entreprises et de leurs dividendes Pourtant, le projet d avenant au CPER qui nous est soumis au vote prévoit une augmentation de 154,4 M du volet routier (passant de 22M à 176,4 M soit + 701%). Cette forte augmentation doit permettre de financer des études et des travaux, pour des routes qui ne relèvent pas de notre compétence, bien sûr, sur la plupart desquelles nous ne faisons pas rouler des TER, dont certaines sont encore pleinement de la compétence de l Etat et enfin pour d autres, qui ont été payées par le contribuable, plusieurs fois amorties par l argent des usagers, et pour lesquels l argent public va encore être investi alors que les bénéfices des sociétés concessionnaires explosent. Dispositif : I-1)- D approuver l avenant unique aux deux CPER Rhône-Alpes et Auvergne tel que présenté en annexe 1 sous réserve des modifications suivantes : Modifier page 14 de l avenant, dans la partie A) Volet «mobilité multimodale», le paragraphe A - Volet ferroviaire de la manière suivante : «Sur l ensemble des deux CPER, pour le volet ferroviaire du volet mobilité multimodale : la participation de l État passe de 301M à 311M la participation de la Région passe de 359 M à 385,5 539,9 M.» Modifier page 14 de l avenant, dans la partie A) Volet «mobilité multimodale», le paragraphe C- Volet routier, de la manière suivante : «S agissant du volet routier, la Région s engage à participer à une hauteur maximale de 176,4 47M au financement d études et de travaux sur les réseaux nationaux, départementaux et métropolitains soit une augmentation de 154,4 25 M.» REJETÉ

288 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 APPROBATION DE L'AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ETAT / REGION AUVERGNE ET RHONE-ALPES LGV POCL Rapport n 001 Exposé des motifs Les besoins d investissements dans notre Région Auvergne Rhône-Alpes sont très importants. Pour la seule thématique des infrastructures de transports et dans le domaine de compétence qui relève, selon la loi, de la Région, c est plus de 5 milliards qui sont envisagés d ici 2030 : D autres besoins et projets ont été reportés au-delà de 2030, par le Schéma Régional des Services de Transport ou par l Etat (CFAL sud, Accès français du Lyon-Turin, LGV Paris-Orléans-Clermont-Lyon ). Le rapport de la commission «Mobilité 21» du 27 juin 2013, adopté par le premier ministre a classé la LGV POCL en «secondes priorités», c est-à-dire pour un engagement entre 2030 et 2050, voire entre 2040 et 2060, si le tunnel international Lyon-Turin et le canal Seine Nord étaient engagés. Face au désengagement de l Etat et de SNCF Réseaux, les Régions en général et la nôtre en particulier, doivent s engager dans des dépenses importantes sur l infrastructure ferroviaire, pour le seul maintien de services publics régionaux existants et nécessaires. Malgré ces priorités qui sautent aux yeux, les CPER de cinq régions ont prévu au total 30 millions d euros d études sur la LGV POCL pour les cinq ans à venir (6 M dans chacun des 5 contrats - 2 Région, 2 Etat et 2 SNCF Réseaux). Dix millions d euros apportés par cinq régions vont donc servir à faire tourner en rond des hauts fonctionnaires, ingénieurs de l Etat et de SNCF sur un projet reporté à plus tard Les habitants de notre région qui attendent l engagement d études ou de travaux, pour des projets qu ils appellent de leurs vœux depuis des années (Lyon-Trévoux, Rive droite du Rhône ) ne comprendraient pas qu on les fasse encore attendre, alors qu on trouve les moyens de ces dépenses inutiles : les études faites dans les cinq ans devront être reconfirmées par d autres études, plus tard Dispositif : I-1)- D approuver l avenant unique aux deux CPER Rhône-Alpes et Auvergne tel que présenté en annexe 1 sous réserve de la modification suivante : Ajouter page 13 de l avenant, dans la partie A) Volet «mobilité multimodale» et au paragraphe A) Volet ferroviaire, le point suivant : - «supprimer les crédits pour les études ferroviaires pour la LGV POCL (2 M )» REJETÉ

289 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 APPROBATION DE L'AVENANT 2016 AUX CONTRATS DE PLAN ETAT / REGION AUVERGNE ET RHONE-ALPES GARE D ALLAN Rapport n 001 Exposé des motifs L avenant au CPER prévoit des études ferroviaires sur le projet de la gare TGV d Allan, dans la Drôme - études par ailleurs déjà annoncés à la presse, avant tout vote de l'assemblée régionale. Ce projet, lancé il y a quinze ans, a déjà fait l'objet de nombreux débats locaux, parlementaires, et études, la dernière concluant qu'il «n'était pas indispensable». Il ne répond pas aux besoins des habitants. En ces temps de contrainte budgétaire, les d'euros prévus pour réaliser cette gare au bas mot, une estimation de Réseau Ferré de France avançant un montant de d'euros, auxquels il faudrait ajouter de frais de fonctionnement chaque année doivent être en priorité utilisés à créer de l'activité localement, à assurer les déplacements du quotidien et les services publics dans le bassin Montilien. Hélas, cet investissement conséquent aurait pour seul impact de réduire de 15 minutes le temps de trajet sur Paris. Et ce, alors que deux gares TGV existent déjà à proximité : Valence et Avignon, en plus de la gare de Montélimar. Toutes trois en pâtiraient, en voyant leurs services diminuer. Sans parler des nuisances occasionnées par un tel chantier : terres agricoles artificialisées, accès routiers, parkings... L'argent public serait mieux utilisé à développer les dessertes en TER vers ces gares : chaque euro dépensé pour cette gare TGV d'allan ne le sera pas ailleurs. C'est une question de priorités.

290 Dispositif : I-1)- D approuver l avenant unique aux deux CPER Rhône-Alpes et Auvergne tel que présenté en annexe 1 sous réserve de la modification suivante : Supprimer page 13 de l avenant dans la partie A) Volet «mobilité multimodale» et au paragraphe A- volet ferroviaire, la mention suivante : «- Inscrire des crédits supplémentaires pour la réalisation d études ferroviaires (enveloppe complémentaire de la Région à hauteur de Ces études porteront par exemple sur une future gare à Allan et sur l amélioration de la liaison Lyon-Grenoble, dans la perspective d une liaison à grande vitesse» REJETÉ

291 277 PRÉFÉRENCE RÉGIONALE : CRÉATION D UNE CENTRALE D ACHAT

292 AMENDEMENT Session du 9 février 2017 Rapport n 003 Préférence régionale, création d une centrale d achat Exposé des motifs : Depuis 2007, les collectivités s impliquent dans des politiques d achat responsable, qui visent à intégrer des exigences du Développement Durable dans ses achats, du point de vue économique, social et environnemental. La «clause sociale» (ou «clause d insertion») est un outil juridique sécurisé par le Code des Marchés Publics permettant aux acheteurs (publics ou privés) d utiliser la commande publique comme «levier» favorisant l emploi, l insertion des publics en difficulté sociale et professionnelle et lutter contre l exclusion de ces publics. Pour ce faire, l acheteur peut : Soit imposer un engagement d insertion aux entreprises attributaires des marchés ; Soit réserver un achat à une entreprise accueillant des travailleurs handicapés ; Soit acheter directement une prestation d insertion ; Il peut ainsi mobiliser le Code des Marchés Publics qui lui offre un «panel» d outils juridiques sécurisés : Article 14 du CMP : Modalité permettant à l acheteur d intégrer une clause d exécution d un engagement d insertion demandée aux entreprises attributaires sans répercussion au niveau du choix de cette dernière. Article 53 du CMP : Possibilité pour l acheteur d intégrer un critère de choix des offres en matière d insertion sociale et professionnelle des publics en difficultés. Cet article est généralement «couplé» avec l article 14. Article 30 du CMP : Modalité permettant d acquérir une prestation d insertion sociale et professionnelle par le biais d un support technique fourni par l acheteur. L ensemble des secteurs d activité est aujourd hui concerné par la clause sociale (marché de travaux, entretien des espaces publics, restauration collective, déménagement, nettoyage, prestations intellectuelles.).

293 Par ailleurs, la mise en place d une assistance et maitrise d ouvrage apporte une mission d accompagnement des entreprises dans leur recrutement. Véritable plus-value du dispositif, l accompagnement de l entreprise a pour objectif de transformer la contrainte en opportunité par le biais de la préparation du public. Il permet également à la collectivité de suivre et d évaluer les résultats, et de favoriser le dialogue sur l emploi avec les branches professionnelles. Il semble donc opportun d intégrer ces clauses d insertion sociale dans le cadre d une commande publique responsable, c est l objet de cet amendement. Amendement : 1.1 : rajouter un tiret - Intégrer des clauses d insertion sociales dans le cadre d une commande publique responsable pour favoriser l accès à l emploi des publics de région, notamment de ceux qui ont besoin d un parcours d insertion professionnelle, et de favoriser la mise en œuvre, le suivi et l évaluation de ce dispositif par le biais d une assistance et maitrise d ouvrage. REJETÉ

294 PLAN DE VALORISATION DE LA PÊCHE 280

295 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 PLAN DE VALORISATION DE LA PECHE Rapport n 004 Exposé des motifs Le Rhône borde ou traverse 8 départements de notre Région. Premier fleuve de France par son débit, il est malmené tant par les prélèvements d eau que par les pollutions, en particulier celle aux polychlorobiphényles (PCB). Les autorités ont été contraintes d interdire la consommation et la commercialisation de certaines espèces de poissons pêchés dans les lacs et plans d eau, cours d'eau et canaux du bassin Rhône-Méditerranée. La convention que la Région Auvergne-Rhône-Alpes propose avec l ARPARA ne saurait ignorer cette situation et devrait contribuer, en collaboration avec l Etat et l agence de l eau à la restauration d une situation antérieure aux arrêtés préfectoraux dont les plus anciens remontent à En conséquence, nous proposons un nouvel objectif commun à la région et l ARPARA. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I.) D approuver le projet de convention de partenariat et d objectifs entre la Région Auvergne-Rhône-Alpes et l Association Régionale des fédérations départementales de pêche et de protection du milieu aquatique de la région Auvergne-Rhône-Alpes (ARPARA) Page 2, «Article 2 : objectifs partagés», modifier le 3eme paragraphe comme suit : La Région et l ARPARA partagent donc des objectifs communs autour des thématiques suivantes : la préservation de la biodiversité (suivi des peuplements, trames vertes et bleues, habitats et biodiversité), l Education à l environnement, ainsi que la gestion de la pratique de la pêche de loisir, ainsi que les actions d accompagnement et de sensibilisation des acteurs pour le retour à la consommation et à la commercialisation des espèces de poissons frappés par un arrêté préfectoral, dans les lacs et plans d eau, les cours d'eau et canaux du bassin Rhône-Méditerranée. Cet objectif devra être atteint à l issue de la convention et l ARPARA proposera un programme d actions en lien avec cet objectif. REJETÉ

296 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - PLAN DE VALORISATION DE LA PECHE Rapport 004 p.38 Veille de la «pollution diffuse» et du dépôt de déchets encombrants EXPOSE DES MOTIFS La pollution diffuse est une pollution des eaux due non pas à des rejets ponctuels et identifiables, mais à des rejets issus de toute la surface d'un territoire et transmis aux milieux aquatiques de façon indirecte, par ou à travers le sol, sous l'influence de la force d'entraînement des eaux en provenance des précipitations ou des irrigations. Il s agit donc d associer les pêcheurs à la veille de la pollution des milieux aquatiques, et en particulier de la pollution diffuse, plus compliquée à repérer. Une politique de prévention en la matière permet aussi d identifier les sources de pollution. De la même manière, le dépôt d encombrants menace la biodiversité aquatique. La présence de gros appareils ménagers par exemple est difficile à localiser dans des territoires étendus où le maillage des services publics est moins dense, et la démographie moins importante. Les pécheurs peuvent ici être une véritable ressource à mobiliser pour lutter contre cette pollution particulière. Nous proposons donc de rajouter dans la convention cet objectif. Modifier le point I comme suit : AMENDEMENT p.39 I- D approuver le projet de convention de partenariat [ ] figurant en annexe 1 sous réserve des modifications suivantes :

297 A la page 47 Dans la fiche 1 Dans la partie «objectifs» Rajout d un tiret rédigé comme suit : - Assurer une veille des pollutions diffuses et déchets encombrant en milieu aquatique, et d en tenir informé les collectivités locales concernées. Poursuivre avec la rédaction initiale REJETÉ

298 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - PLAN DE VALORISATION DE LA PECHE Lié au rapport 004 p.38 Animation du partenariat : clause de revoyure EXPOSE DES MOTIFS Ce partenariat avec un acteur important de la pêche risque de modifier profondément l action régionale pour la biodiversité. Afin de permettre à la politique régionale en la matière d être identifiée et pérenne, nous proposons un suivi régulier, par le biais d une clause de revoyure. Un lien de continuité est nécessaire avec les acteurs qui agissent également depuis longtemps en ce sens. La diversité des acteurs qui interviennent pour la préservation de notre environnement et des milieux aquatiques régionaux nous amènent à envisager un partenariat aussi large que possible. Cette clause de revoyure permet ainsi de ne pas laisser à un seul acteur la responsabilité de ces actions aussi diverses que nécessaires. C est une manière d animer un partenariat au service des intérêts de notre Région à travers une vision partagée. Modifier le point I comme suit : AMENDEMENT p. 39 I- D approuver le projet de convention de partenariat et d objectifs entre la Région Auvergne-Rhône-Alpes et [ ] la participation régionale à 3M maximum pour cette période. La présente convention s inscrit dans la politique régionale de développement durable. Une clause de revoyure à la fin de la première année de mise en œuvre permettra au conseil régional d associer l ensemble des acteurs intéressés à la préservation de la biodiversité. REJETÉ

299 Exposé des motifs : CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Valorisation de la pêche Impliquer toutes les Fédérations départementales Pour justifier son soutien financier conséquent à hauteur de trois millions d'euro en faveur de la Fédération régionale des fédérations départementales de pêche et de protection du milieu aquatique de la région Auvergne Rhône-Alpes, l'exécutif fait état de plusieurs motifs. Outre la dimension économique de la filière piscicole que personne ne conteste, il mentionne des actions menées par les pécheurs en faveur des habitats et des peuplements piscicoles qui s''inscrivent pleinement dans les Schémas Régionaux de Cohérence écologique. Tout en regrettant que les associations environnementales en charge elles aussi de la valorisation et de la préservation des milieux aquatiques aient vu leurs budgets diminués drastiquement, on peut s'étonner que pour certaines des fiches-actions recensées dans la convention, certaines fédérations départementales n aient prévu aucune action! C'est le cas notamment dans l'allier pour les aménagements et la restauration des milieux aquatiques, de l'isère et du Puy de Dôme pour la valorisation du patrimoine piscicole et aquatique Sauf à imaginer que dans ces domaines, la station soit à ce point parfaite qu'elle ne justifie aucun travail, il apparaît indispensable de prévoir explicitement dans la convention que toutes les fédérations prévoient un plan d'actions sur chacune des fiches-actions.

300 Amendement : Ajouter un point I-1 rédigé comme suit : - D intégrer pour ce partenariat, de la part de toutes les Fédérations départementales, une participation active à toutes les fiches-actions inclues dans la convention, REJETÉ

301 287 SCHÉMA RÉGIONAL ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR RECHERCHE INNOVATION

302 CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session 9 février 2017 Amendement du groupe PRG SRESRI Impliquer les syndicats étudiants et les associations Exposé des motifs : Le SRESRI est soumis à adoption en Assemblée plénière après un travail présenté comme ayant fait l objet d une large concertation de l ensemble des acteurs universitaires, des acteurs de la recherche et de l innovation, des collectivités territoriales Si nombre d acteurs ont effectivement été associés, certains semblent par contre avoir été quelque peu ignorés. Le rapport ne fait en effet mention à aucun moment de la participation des associations et syndicats d étudiants alors qu ils pourraient apporter leur expertise dans bien des champs d intervention du SRESRI : vie étudiante, entreprenariat étudiant, culture scientifique et technique Amendement : Modifier le point I-2 comme suit : - De donner délégation à la commission permanente pour approuver les dispositifs opérationnels et moyens de mise en œuvre du Schéma régional, en prévoyant d y associer les syndicats étudiants et les associations, acteurs de l enseignement supérieur, de la recherche et de l innovation. REJETÉ

303 SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 AMENDEMENT DÉPOSÉ PAR LE GROUPE FRONT NATIONAL Rapport n 005 : Schéma régional enseignement supérieur recherche innovation. Exposé des motifs : En référence au vote du 22 septembre 2016, portant sur le règlement des subventions régionales, Rapport 856, considérant que ledit rapport précise : «... que toute dérogation à ce règlement, hormis les cas prévus par celui-ci, soit délibérée par le Conseil Régional en assemblée plénière», alors que le présent rapport qui nous est soumis aujourd hui, prévoit, lui, chapitre I-3): «De donner délégation à la Commission permanente, pour déroger le cas échéant au règlement des subventions adopté, y compris pour les cas non prévus par ce dernier», il convient d amender le titre I-3) comme suit : Amendement : Supprimer le début du titre I-3) : «De donner délégation à la Commission permanente» et de remplacer ce passage par : «Que soit délibéré par le Conseil Régional en assemblée plénière». REJETÉ

304 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - SCHEMA REGIONAL ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE INNOVATION (SRESRI) Lié au rapport 005 p.57 Doctorat EXPOSE DES MOTIFS La qualité de la recherche est un élément indispensable de visibilité internationale et d'excellence scientifique. C'est la formation doctorale organisée par les écoles doctorales qui est garante de cette qualité scientifique. Nous proposons donc dans ce cadre que le soutien à la recherche académique ne bénéficie qu'aux établissements et organismes autorisés à octroyer les diplômes de doctorat. AMENDEMENT p. 58 Modifié le I-1) comme suit (cf termes ajoutés en italique) : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1 sous réserve de rajouter p.19 à la suite du «IV-5-a Recherche : la Région des chercheur», le paragraphe suivant : «La qualité de la recherche est un élément indispensable de visibilité internationale et d'excellence scientifique. C'est la formation doctorale organisée par les écoles doctorales qui est garante de cette qualité scientifique. Nous proposons donc que le soutien de la Région à la recherche académique ne bénéficie qu'aux établissements et organismes autorisés à octroyer les diplômes de doctorat.» REJETÉ

305 291 Rapport n 005 Exposé des motifs SRESRI 013 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 RECHERCHE PUBLIQUE ET DIVERSIFIEE La recherche est fondamentale dans son apport au développement de la connaissance dans tous les domaines, et dans son apport à l évolution humaine, sociale, technologique, environnementale. Mais elle n est jamais immédiatement rentable. L histoire, la réalité nous montre combien certaines avancées de la recherche ont pu être marginalisées, écartées, ont mis du temps à être reconnues. Il est essentiel que la région comme l Etat contribue au financement de la recherche publique, pour garantir l indépendance des chercheurs et de leurs projets de recherche. Par ailleurs, la recherche va bien au-delà des 8 domaines d excellence ciblés dans le SREII. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Ajouter dans le chapitre IV partie 5) b, le paragraphe suivant : «La Région soutiendra une recherche publique d excellence et favorisera son ouverture aux besoins socio-économiques des territoires. L aide régionale en matière de recherche s étendra aux domaines porteurs d innovation pour les territoires que sont les sciences sociales, sciences humaines, recherche environnementale. REJETÉ

306 292 SRESRI MAINTIEN DES ARC 014 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Rapport n 005 Exposé des motifs Dans ce SRESRI, le devenir des attributions pour les bourses doctorales reste assez flou. En Rhône-Alpes, ces bourses doctorales étaient définies via les ARC. Un dispositif qui fonctionnait assez bien dans lequel l'ensemble des matières de l'esr pouvait obtenir ces bourses. Nous proposons donc cet amendement pour le maintien des ARC dans l'ensemble de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Au vu de l'importance des bourses doctorales dans l'esr, il est primordial d'avoir un dispositif et des critères clairs et précis. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Chapitre IV-5-a, page 19, commencer le second paragraphe par la phrase suivante : «Les bourses doctorales seront attribuées via les ARC, selon le dispositif existant en Rhône-Alpes qui sera étendu à l'auvergne. En fonction de la typologie des projets de recherche [ ]» REJETÉ

307 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - SCHEMA REGIONAL ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE INNOVATION (SRESRI) Lié au rapport 005 p.57 Conditionnement du soutien régional à la garantie de certification du diplôme obtenu EXPOSE DES MOTIFS La reconnaissance des qualifications et des formations est un gage d'employabilité pour les salariés ou les étudiants qui suivent une formation professionnelle. Il est important qu'un organisme officiel soit garant de cette reconnaissance. En conséquence, nous proposons que le soutien de la Région à l'ingénierie ou à la mise en œuvre de formations initiales ou continues sous un statut d'étudiant ou de salarié soit réservé à des formations reconnues par la commission nationale de la certification professionnelle (RNCP). AMENDEMENT p. 58 Modifié le I-1) comme suit (cf termes ajoutés en italique) : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1 sous réserve de rajouter p.13 à la suite du 2 ème paragraphe les éléments suivants : «La reconnaissance des qualifications et des formations est aussi un gage d'employabilité pour les salariés ou les étudiants qui suivent une formation professionnelle. Il est important qu'un organisme officiel soit garant de cette reconnaissance. Le soutien de la Région à l'ingénierie ou à la mise en œuvre de formations initiales ou continues sous un statut d'étudiant ou de salarié sera réservé à des formations reconnues par la commission nationale de la certification professionnelle (RNCP).» REJETÉ

308 294 Rapport n 005 Exposé des motifs SRESRI 016 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 CONDITIONNALITE DES AIDES AUX ENTREPRISES 80 % des aides du Crédit Impôts Recherche sont octroyés aux grands groupes qui représentent moins d'1 % de nos entreprises. Les PME et TPE qui représentent le reste n'ont que 20 % du budget. Certes la région, dans le cadre du Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche et Innovation, ne peut pas changer les règles du crédit impôt recherche, mais elle peut toutefois rééquilibrer ces aides en jugeant que les grands groupes ont déjà assez de financements via l État et en concentrant ses aides vers les PME et TPE qui en ont grandement besoin. Face aux abus de ces dernières années, les exemples de ST Microelectronics et Sanofi le démontrent, le groupe du Rassemblement, Citoyen, Ecologiste et Solidaire demande à ce que les aides de la région aillent vers les PME et TPE et soient fléchées sur la recherche et le développement et que cela soit clairement cité dans les conventions. Il en va de même pour les bourses CIFRE. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Page 21, chapitre IV-5-a, après l encadré, modifier le paragraphe comme suit : «La région est engagée, le plus souvent aux côtés de l Etat, sur le financement d équipements scientifiques et de bâtiments de recherche, dans le cadre des CPER successifs, ou dans le cadre de l Opération Campus. Elle pourra par ailleurs soutenir, dans le cadre de délibérations spécifiques, des projets de recherche et développement à l initiative des PME et TPE exclusivement, que ce soit pour l ensemble des aides de la région y compris les bourses CIFRE susceptibles de donner un avantage compétitif avéré et de long terme aux territoires.» REJETÉ

309 295 Rapport n 005 Exposé des motifs SRESRI INGENIERIE 017 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Dans ce SRESRI, il est proposé une aide à l'ingénierie pour le montage des dossiers FEDER. C'est une bonne chose car souvent les laboratoires et ou les PME et TPE n'ont ni le savoir-faire, ni d'ingénieur pour le montage de ces dossiers trop complexes. Toutefois, ce problème ne se résume pas aux fonds européens. Il en va de même pour le Crédit impôt recherche et l'ensemble des appels à projets pour lesquels les laboratoires et PME / TPE ne concourent pas faute de temps et de personnes qualifiés. Pourtant, ils auraient besoins de ces aides pour monter à bien leurs projets qui sont créateurs d'emplois et aussi améliorer la recherche dans la région. Le groupe du Rassemblement Citoyen, Ecologiste et Solidaire par le biais de cet amendement propose donc d'étendre l'aide à l'ingénierie pour le montage des dossiers pour les laboratoires et les PME, TPE pour l'ensemble des appels à projet à condition qu'ils soient créateurs d'emplois et qu ils ne nuisent pas à l environnement. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Page 17-18, chapitre IV-4, 3eme paragraphe, compléter comme suit : «Les modes d intervention de la Région, complémentaires, chercheront donc à : accompagner l internationalisation des parcours de formation [ ] ; développer des partenariats, structurants et pérennes, concernant la formation et la RetD et ciblés sur les sites géographiques prioritaires de la Région [ ] ; accompagner le projet d espace universitaire alpin (Lyon-Grenoble / Milan-Turin / Genève- Lausanne) ; soutenir l ingénierie de projets européens [ ] ; soutenir l ingénierie de projets des laboratoires, des PME et TPE, en conditionnant ce soutien à la création d emploi et au respect de l environnement. REJETÉ

310 AMENDEMENT Session du 9 février 2017 Rapport n 005 Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation Pour une politique d accompagnement des étudiants en situation de précarité en Auvergne-Rhône-Alpes Exposé des motifs : 30% des étudiants de la Région Auvergne-Rhône-Alpes bénéficient d une bourse, soit plus de élèves de l enseignement supérieur sur De nombreux étudiants vivent sous le seuil de pauvreté, les obligeant à renoncer à des besoins indispensables comme la santé, l alimentation, la mobilité, etc. Les élus du groupe Socialiste, Démocrate, Ecologiste, et Apparentés regrettent la fin du dispositif Carte Jeunes Nouveau Monde qui permettait aux étudiants d accéder aux restaurants universitaires et de s assurer ainsi la fourniture de deux repas par jour à des tarifs raisonnables. Ils regrettent également la définition d un objectif modeste de construction ou réhabilitation de logements sur le mandat tel que défini dans ce SRESRI. Le schéma proposé ne tient pas compte du nombre important d étudiants boursiers de notre région et des nombreuses situations de précarité. Si elle ne se préoccupe pas de ce sujet, Auvergne-Rhône-Alpes ne peut, dans ces conditions, se définir comme «La Région des étudiants». Amendement : Modifier le I-2) comme suit : I-2) De donner délégation à la Commission Permanente pour approuver les dispositifs opérationnels et moyens de mise en œuvre du Schéma Régional et leurs futures évolutions,

311 notamment la mise en place d une politique spécifique et ambitieuse d accompagnement des étudiants en situation de précarité. REJETÉ

312 298 SRESRI VIE ETUDIANTE 019 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Rapport n 005 Exposé des motifs La vie étudiante est un élément important notamment pour la réussite des études. Les étudiants ont certes besoin d un enseignement de qualité mais aussi de bonnes conditions de travail et une bonne qualité de vie. Or, depuis plusieurs années, les conditions de vie des étudiants se détériorent un peu plus chaque année. Le schéma qui nous est présenté évoque la vie étudiante mais reste sur de grandes intentions alors que les attentes des étudiants sont très précises. Le groupe du Rassemblement Citoyens Ecologistes et Solidaire, propose donc de rajouter des objectifs précis pour améliorer la vie des étudiants en termes de santé, transports et logement. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Chapitre IV-3, Page 15, dernier paragraphe, rajouter 4 alinéas comme suit : «les dispositifs régionaux viseront à : Prendre en compte la diversité des parcours jusqu au baccalauréat ; Soutenir les territoires pour lesquels la poursuite d études dans l enseignement supérieur est inférieure à la moyenne nationale et régionale, en particulier les sites de proximité, dans lesquels se trouve la part la plus importante d étudiants boursiers ; Offrir aux étudiants les meilleures conditions de vie et d études en soutenant des projets concernant le logement et la restauration, la santé, la culture, le sport, les publics spécifiques (handicap, artistes et sportifs de haut niveau ), l accueil de tous les étudiants (notamment internationaux) ; mobiliser les étudiants eux-mêmes (associations d étudiants, réseaux d étudiants entrepreneurs, ), en particulier au travers d initiatives visant à faciliter l accès et l accueil des étudiants handicapés ; Développer les centres de santé pluridisciplinaires gratuits alliant prévention et soin ; Favoriser les rénovations thermiques des bâtiments dans l ensemble des cités universitaires ; Participer au dispositif de caution locative étudiante et étudier la facilitation du prêt étudiant ;

313 Soutenir les agglomérations dans leur volonté de tarifs préférentiels ou gratuité sur les transports en commun pour les étudiants notamment en portant cette volonté auprès des autorités organisatrices de transport Dans le volet transport mobilité du SRADDET, travailler à l'accessibilité transport des sites universitaires Faire des campus des lieux de vie aux meilleurs standards internationaux dans leurs équipements comme dans leurs connexions au tissu économique ; Accompagner le développement de l entrepreneuriat étudiant en s appuyant sur les pôles de Clermont-Ferrand, Grenoble et Lyon et la professionnalisation des cursus.» REJETÉ

314 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - SCHEMA REGIONAL ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE INNOVATION (SRESRI) Lié au rapport 005 p.57 DROIT ET ACCES AUX SOINS DES ETUDIANTS EXPOSE DES MOTIFS Se soigner ne peut être un luxe. Plus d un tiers des étudiants aujourd hui renoncent à des soins faute de moyens alors que toutes les études montrent qu une bonne santé est indispensable pour se réaliser professionnellement et socialement. A travers cet amendement, nous proposons donc de fixer dans les objectifs du SRESRI la mise en place de Centres Médicaux Universitaires publics (incluant médecins, psychologues, planning familial ) gérés en partenariat avec les mutuelles étudiantes ayant pour objectif un accès gratuit aux soins et aux médicaments pour l ensemble des étudiant.e.s. AMENDEMENT p. 58 Modifié le I-1) comme suit (cf termes ajoutés en italique): I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1 sous réserve des modifications suivantes apportées à la page 15 de l annexe. A la suite de : «Les dispositifs régionaux viseront à :» ajouter un point supplémentaire comme suit : Améliorer la couverture santé des étudiant.e.s Auvergnat.e.s et Rhônalpin.e.s en développant un partenariat avec les mutuelles étudiantes pour favoriser l émergence de Centres Médicaux Universitaires publics au sein des universités afin de ne pas grever le budget de ces dernières. REJETÉ

315 301 Rapport n 005 Exposé des motifs SRESRI EGALITE DES TERRITOIRES 021 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Nous approuvons dans le Schéma Enseignement Supérieur Recherche et Innovation le maintien de l ensemble des structures universitaires présentes dans tous les départements d Auvergne Rhône-Alpes. Au-delà des 3 pôles les plus importants, le maillage de l enseignement supérieur régional est une richesse de la Région. Ce maillage permet de démultiplier l offre de formation en proximité aux plus grand nombre d étudiants. Nous le savons ce maillage s appuie sur la diversité des sites et doit être en lien avec les priorités en matière de stratégie scientifique et de développement économique. Il apparait qu une attention particulière doit être portée à la situation des territoires et des entreprises cumulant différents types de contraintes dans l accès aux ressources de l ESRI : éloignement géographique, disciplinaire, effet de taille, ressources humaines, matérielles Les zones peu denses disposent en effet de marges de croissance importantes dans le cadre d une économie à base productive, en complément d une économie résidentielle, mais elles doivent pouvoir capter davantage de «matière grise» pour soutenir ce développement. Pour cela, la région doit être motrice dans la mise en place d éco-systèmes locaux. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter le Schéma Régional Enseignement Supérieur Recherche Innovation (SRESRI) présenté en annexe 1, sous réserve d intégrer la modification suivante : Ajouter dans le chapitre IV partie 1, créer un second paragraphe comme suit : «La région contribuera à la mise en place d «écosystèmes» locaux par des échanges de compétences, au profit de «l écosystème» régional. Ces écosystèmes locaux s appuieront sur une animation des «campus», conçus comme une unité de vie, qui apporte aux étudiants une variété d offre de formations et donc de réorientation, de services y compris culturels, et la possibilité de créer des liens avec le monde économique et la société civile en impactant directement les territoires sur lesquels ils se développent.» REJETÉ

316 SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 AMENDEMENT DÉPOSÉ PAR LE GROUPE FRONT NATIONAL Rapport n 005 : Schéma régional enseignement supérieur recherche innovation. Exposé des motifs : Etant donné que le Schéma se fixe, comme un de ses objectifs, de faciliter la relation entre recherche académique et entreprises, et considérant que les Grandes Ecoles placent systématiquement l entreprise au cœur de leurs dispositifs pédagogiques, il nous semble donc intéressant que la Région puisse faciliter et accompagner les rapprochements entre pôles universitaires et Grandes Ecoles. Considérant en outre, que le Schéma affirme aussi encourager l excellence universitaire, mais étant donné que les diplômés des Grandes Ecoles négligent souvent la recherche, pour se diriger préférablement vers la finance, le commerce etc. plutôt que vers la recherche et le développement, ce qui n encourage pas l innovation et n est pas favorable au développement de brevets industrielles, par exemple, il convient d ajouter au SRESRI sous le titre : «II- Le contexte national et Européen», page 5 du Schéma en annexe, les lignes suivantes : AMENDEMENT : Le Schéma doit encourager les trois grands pôles universitaires et les Grandes Ecoles de la Région, à resserrer leurs liens et à favoriser le décloisonnement, de façon à ce que nos Grandes Ecoles, en partenariat avec l Université, remplissent correctement leur fonction de moteur de l innovation et de pôle d attraction pour les élites nationales et internationales. REJETÉ

317 303 AUVERGNE RHÔNE-ALPES : LA SILICON VALLEY DE L EUROPE

318 CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Auvergne-Rhône-Alpes, Silicon Vallée de l'europe Exposé des motifs : Que ce soit en matière de partenariat international, de préférence locale dans les marchés le Président de la Région affirme haut et fort que le Français, en tant que langue, est un élément essentiel de l'action régionale, Si cette démarche semble devoir se heurter à des contraintes légales dans certains domaines, le groupe PRG, dans le souci de valoriser l image du Président et bien sûr de l'institution régionale, suggère que la maîtrise du Français soit déjà sans taches dans les rapports d'assemblée plénière. A ce titre, la formule «Silicon Vallée de l'europe» qui associe un terme anglais «Silicon» et un terme «Français «Vallée» nous semble fort mal venue en ce qu elle constitue un objet linguistique non identifié. Il importe donc de corriger cette erreur. Amendement : Ajouter un point I- 2) rédigé comme suit : - De modifier le titre du présent du rapport afin d afficher pour cette ambition numérique, une identité française sans ambiguïtés, comme suit : «Auvergne-Rhône-Alpes, la Silicone Vallée européenne». ADOPTÉ

319 SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 AMENDEMENT DÉPOSÉ PAR LE GROUPE FRONT NATIONAL Rapport n 006 : AUVERGNE RHONE-ALPES : LA SILICON VALLEE EUROPEENNE Exposé des motifs : Vouloir encourager l'économie numérique Française est fort louable. Cependant, comment vouloir impulser une dynamique hexagonale en copiant pâlement nos concurrents américains avec un anglicisme suranné? Tout entrepreneur sait que pour s'imposer sur un marché, il faut se démarquer, soit par la technicité, soit par la mercatique. Or, si l'on veut imposer un savoirfaire français, il convient de commencer par trouver une marque originale, qui soit fidèle à l'esprit de la Région, une appellation locale. AMENDEMENT : Dans le rapport n 006, remplacer toutes les occurrences de l'appellation "Silicon Vallée" par "Pôle Régional Numérique" ou tout autre terme français plus adapté. REJETÉ

320 306 Rapport n 006 Exposé des motifs 025 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 NUMERIQUE EFFICACITE ENERGETIQUE La question de la transition énergétique a été totalement oubliée dans cette feuille de route numérique. Et pourtant en France 130 data-centers absorbent aujourd hui 9% de l électricité du pays ; un data-center de m 2 consomme autant qu une ville de habitants. Les Technologies de l Information et de la Communication (TIC) représentent 13,5% de la facture électrique française et sont responsables, au niveau mondial, de 1,5% de la consommation énergétique et de 2% des émissions carbone. Et pourtant ces TIC ne cessent de se développer partout dans le monde. Avec l avènement du cloud, des pays comme l Inde relancent l utilisation massive du diesel pour le fonctionnement des groupes électrogènes, avec son cortège de problèmes de pollution de l air et de santé publique. L'énergie représente pourtant 50% des coûts d'exploitation d'un data center et constitue un formidable levier pour améliorer leur compétitivité, favoriser l adoption de pratiques vertueuses en matière d énergie renouvelables et d efficacité énergétique. La Silicon Vallée Européenne que porte la Région Auvergne-Rhône-Alpes ne saurait se rendre complice d aggravation du changement climatique et d une plus grande dépendance aux énergies fossiles. Nous vous proposons de rajouter un chapitre sur la transition énergétique. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) De valider les termes de la présente feuille de route numérique, sous réserve d intégrer la modification suivante : Page 17, dans le chapitre «Accompagner la transformation numérique des entreprises et la création des emplois de demain», au sous-chapitre «les axes d intervention de la région» rajouter une partie complète rédigée comme suit : La transition énergétique des entreprises du numérique La Région accompagnera les entreprises qui coupleront transition numérique et transition énergétique. Les entreprises verront leurs aides financières régionales bonifiées si elles font la preuve de l00% de leurs approvisionnements en électricité produite à partir d énergies renouvelables. Les data centers mettront en place des démarches de sobriété énergétique sur la base d un indicateur d efficacité énergétique défini avec les parties prenantes concernées (industriels, ONG, pouvoirs publics ). Le campus numérique de Charbonnières sera lui-même autonome en énergies renouvelables et deviendra un

321 démonstrateur des technologies les plus innovantes en matière d efficacité énergétique et de green IT. REJETÉ

322 308 Rapport n 006 Exposé des motifs NUMERIQUE LOGICIELS LIBRES 026 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Un logiciel libre est un programme informatique dont les méthodes et techniques de conception sont accessibles et modifiables par tous. Il accorde quatre droits fondamentaux aux utilisateurs : - le droit de l'utiliser sans restriction d'usage ; - le droit d'en étudier son fonctionnement grâce à sa recette de fabrication (son code source) disponible ; - le droit de le distribuer à ses proches ou à toute autre personne ; - le droit de le modifier pour l'adapter à ses propres besoins. Donner priorité aux solutions libres et open source est un enjeu majeur pour favoriser l innovation et garantir les libertés fondamentales à l'ère du numérique. Wikipedia, Open Street Map, Framasoft sont des projets collaboratifs qui ont conquis le monde et témoignent d'une volonté de partager des ressources sur le web. Ces pratiques, si elles sont encouragées, contribueront à l'indépendance technologique et à la compétitivité de la France et de l'europe qui pourraient être menacées par l enfermement dans des écosystèmes captifs. De nombreux acteurs en France participent à ce projet à l instar d'april qui encourage et propose de libérer les ressources numériques et les logiciels et par là même d'en faciliter grandement la diffusion au moyen d'une licence libre. Nous vous proposons de rajouter un chapitre consacré à la promotion des solutions libres et open source. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) De valider les termes de la présente feuille de route numérique, sous réserve d intégrer la modification suivante : Page 27, dans le sous-chapitre «des projets pour une e-administration plus performante», rajouter une partie complète rédigée comme suit : Promouvoir les solutions libres et open source Le Logiciel Libre est un bien commun à protéger et à développer. Son existence repose sur le droit pour un auteur de divulguer son logiciel avec son code source et d'accorder à tous le droit de les utiliser, les copier, les adapter et les redistribuer, en version originale ou modifiée.

323 Pour l aider dans la promotion de ces logiciels et de l inter-opérabilité, La Région Auvergne Rhône-Alpes s appuiera sur l association April dont elle est adhérente. La Région fera développer et utiliser prioritairement des logiciels libres et des standards ouverts dans les établissements, administrations, services et lieux publics placés sous son autorité. Elle adoptera dans les appels d offres concernés un cahier des charges visant la mise en place de solutions libres et open source. Elle encouragera le développement de communautés d échange et de co- construction de logiciels au sein et autour des administrations. REJETÉ

324 310 NUMERIQUE OPEN DATA 027 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Rapport n 006 Exposé des motifs La transformation numérique ne peut se limiter à une démarche descendante mais doit être portée par l ensemble de la société. Elle peut être source d accroissement du pouvoir d agir dès lors que les pouvoirs publics suscitent l utilisation des données publiques et engagent tout citoyen à s approprier ses données et développer des contenus créateurs de valeur. La Loi Notre et la Loi Lemaire obligent désormais les collectivités territoriales à l ouverture de leurs données au grand public mais ce volet n est que peu développé dans la feuille de route. Nous vous proposons de le compléter. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) De valider les termes de la présente feuille de route numérique, sous réserve d intégrer la modification suivante : Page 27, dans le sous-chapitre «des projets pour une e-administration plus performante», dans la partie «expérimentation sur l open data», rajouter un paragraphe comme suit : La Région mettra à disposition de tous les citoyens les données nécessaires à l élaboration du budget. Elle publiera son compte administratif, le détail des subventions par chapitre et des répartitions des dépenses de fonctionnement et d investissement. Chaque citoyen pourra se saisir de ces données pour faire des propositions d actions et les porter auprès de la Région. La Région créera un observatoire des données sociales, économiques et environnementales. Cette base de données sera mise à disposition des chercheurs, des porteurs de projet et servira la recherche dans les pôles d excellence du SRESRI et la création de nouvelles activités économiques et de services aux citoyens. Cet observatoire aura pour fonction de recenser, de prioriser la mise à disposition des données publiques en fonction des besoins exprimés par les citoyens et d en faciliter l accès. REJETÉ

325 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 NUMERIQUE LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE Rapport n 006 Exposé des motifs Une attention particulière doit être portée aux publics fragiles : si le numérique peut constituer pour eux un fort levier d insertion, son développement accéléré a pour l instant surtout tendance à accentuer leurs difficultés. Un plan stratégique d insertion numérique réalisé par la fondation Emmaüs Connect pour le compte de la Région Rhône-Alpes sur le territoire grenoblois (ville centre et communes limitrophes) a très bien montré les risques de fracture numérique. Le fossé entre ceux qui utilisent les potentialités des technologies de l information et de la communication (TIC) et ceux qui ne sont pas en état de les exploiter faute de pouvoir accéder aux équipements ou à des solutions de connexions, ou faute de compétences, est d autant plus prégnant que l ensemble des activités du quotidien et des besoins sociaux se numérisent. Nombre d auralpins sont ainsi menacés de précarité numérique, en l absence d une ou plusieurs des sécurités permettant aux personnes et familles d assumer leurs responsabilités élémentaires et de jouir de leurs droits fondamentaux. Nous espérons que les budgets alloués aux plans de formation et à la médiation numérique contribueront à maîtriser ce phénomène sur le plan des usages. Mais il n en est rien sur la problématique de l accès à l équipement et aux connexions, dont sont privés ceux qui n en ont pas la capacité financière. C est donc un risque majeur qui pèse sur les plus fragiles : - les enfants souvent victime d une école qui aggrave les inégalités sociales - les personnes privées d emploi et pour qui l accès aux services numériques peut rompre l isolement social Selon une étude du CREDOC pour le compte de la commission Européenne et de l ARCEP, les bénéficiaires d Emmaüs Connect ne sont que 47% à posséder un ordinateur contre 89% de l ensemble de la population, et 21% à avoir un accès internet à domicile contre 82% pour l ensemble de la population. En conséquence, nous proposons de rajouter un paragraphe abordant la lutte contre la fracture numérique. Dispositif : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) De valider les termes de la présente feuille de route numérique, sous réserve d intégrer la modification suivante :

326 Page 22 dans le chapitre «Développer la citoyenneté et la confiance numériques pour une région créatrice de services», au sous-chapitre «Faciliter la vie quotidienne du citoyen», rajouter un paragraphe rédigé comme suit : Lutter contre la fracture numérique L accès au numérique ne doit pas être un facteur d aggravation de la fracture sociale. La Région a pris des dispositions pour développer les compétences de tous les auralpins par le biais du campus numérique, de la plateforme en ligne e-numérique et par la médiation numérique. Pour lutter contre les risques de précarité numérique, la Région destinera ces équipements informatiques déjà amortis au profit des auralpins éligibles à des dispositifs d insertion par l activité économique ou à des lycéens boursiers. Cette démarche pourra se faire par le biais d un appel à projets ou d un appel d offres ayant pour support l'activité d'insertion par l économique à travers la collecte, la réparation et la mise à disposition des matériels informatiques déjà amortis par la Région. Les modalités de mise à disposition de ces matériels pourront être élaborées avec les partenaires de la Région (missions locales, dirrecte, rectorat, ). Ce dispositif répondra à un triple bénéfice : contribuer au développement de l économie circulaire avec une filière structurée à laquelle pourront se rallier d autres acteurs économiques pour la reprise de leurs DEEE (autres collectivités territoriales, entreprises, ) ; soutenir la création d emplois d insertion dans la Région ; garantir l égalité d accès aux services numériques de tous les citoyens, en particulier en matière d éducation. La Région proposera par le biais d un fournisseur d accès à internet une prise en charge de 80% des coûts d accès à internet à domicile, sous conditions de ressources pour les familles de lycéens et les demandeurs d emploi longue durée. REJETÉ

327 Conseil Régional d Auvergne Rhône-Alpes Assemblée plénière du 9 février 2017 AMENDEMENT RAPPORT N 006 LA SILICON VALLEE EUROPEENNE FAIRE D AUVERGNE-RHONE-ALPES LA 1 ERE REGION DE FRANCE EN MATIERE DE CYBERSECURITE EXPOSÉ DES MOTIFS : Au sein des entreprises, les systèmes d information sont obligés de s adapter à la transition numérique de façon exponentielle et rapide. Notre dépendance à ces nouveaux outils évolue fortement avec l avènement de l ère numérique et leur utilisation de plus en plus avancée dans les organisations internes de l ensemble des acteurs économiques. Cette mutation irréversible ne peut s opérer sans la fiabilité et la confiance sans faille dans l ensemble des réseaux. Les investissements améliorant le service rendu sont souvent privilégiés, au détriment de la protection des serveurs et des données. Or La cybersécurité est devenue un facteur différenciant dans les offres commerciales et un véritable atout à l'export. La plues-value économique que peut apporter la cybersécurité, tant en créations d'emplois qu en croisance du chiffre d'affaire des entreprises est donc à valoriser dans les objectifs clairement définis de la feuille route numérique. La prévention et la lutte contre les attaques informatiques et la violation de données sont par ailleurs devenues un enjeu stratégique majeur et le rôle de la Région est de garantir aux entreprises du territoire un environnement numérique stable et sécurisé. Le groupe Centre & Indépendants propose que la cybersécurité fasse partie de la première déclinaison à venir de la feuille de route numérique, afin de favoriser la protection et la sécurisation des données et des infrastructures des agents économiques.

328 La Région devra recenser et coordonner les acteurs qui interviennent dans le domaine de la cybersécurité et mettre en avant ces questions dans l'offre de services aux entreprises. Ce dispositif pourra notamment flécher dans les aides existantes du SRDEII de la formation, du conseil spécialisé et de l investissement (achat de logiciels, équipements informatiques dédiés ). AMENDEMENT : Il est donc proposé : De valoriser les actions en matière de cybersécurité dans la première déclinaison opérationnelle de la feuille de route numérique ; De recenser et de coordonner les acteurs du secteur afin de proposer aux entreprises un dispostif de formation, de conseil et d investissement dédié. ADOPTÉ

329 315 SCHÉMA RÉGIONAL D AMÉNAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES

330 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - SCHEMA REGIONAL D AMENAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES (SRADETT) Lié au rapport 007 p.135 EXPOSE DES MOTIFS Le SRADETT se constituera à partir de 11 thématiques dont pour beaucoup d entre elles s imbriquent les unes dans les autres et sont transversales à plusieurs commissions organiques. Afin de permettre une cohérence régionale du Schéma et amener chaque groupe politique à y contribuer effectivement de manière transversale, il est nécessaire de créer une nouvelle commission, intitulée «commission d élaboration du SRADETT». Ce schéma engagera légalement la Région, c est donc le tout premier schéma prescriptif qu une collectivité comme la notre va voter. Plus qu un rôle de chef de file, la région organisera l aménagement du territoire et entrainera les autres collectivités locales dans ce schéma. D où une importance particulière à l association de l ensemble des sensibilités de notre assemblée. Cette nouvelle commission sera créée conformément à l article 5.5 du règlement intérieur du conseil régional. Ajouter le II rédigé comme suit : AMENDEMENT p. 137 II- Afin de permettre un traitement transversal de l ensemble des thématiques prévues dans l élaboration du SRADETT et afin que l ensemble des groupes politiques de la Région puisse apporter leurs réflexions, contributions et propositions, une commission spéciale «Elaboration du SRADETT» est constituée, pendant toute la durée de l élaboration du Schéma jusqu à son adoption en assemblée plénière. REJETÉ

331 AMENDEMENT Session du 9 février 2017 Rapport n 007 Schéma Régional d Aménagement Durable des Territoires (SRADETT) Exposé des motifs : La méthodologie d élaboration d un schéma doit avant tout être au service d une orientation, d objectifs politiques que les élus se donnent pour leur territoire. Comme indiqué par le CESER dans son avis du 18 octobre 2016, «l élaboration du SRADDET, si elle est bien menée, peut s avérer aussi utile que le schéma lui-même». Compte tenu des futurs impacts importants du SRADDET pour tous les partenaires de la Région, le caractère collectif de l élaboration du SRADDET est primordial, de même que la prise en compte des dynamiques à l œuvre sur le territoire régional. La méthodologie présentée dans cette délibération nous paraît légère par rapport à l importante concertation à conduire, pour entraîner l ensemble des acteurs du territoire derrière la Région. Nous proposons donc plusieurs axes pour clarifier le travail qui sera conduit par la Région et assurer la construction d un SRADDET efficace et lisible. Amendement : Modifier le point I-1) comme suit : I-1) D adopter les modalités d élaboration du schéma régional d aménagement, de développement durable et d égalité des territoires présentées et développées en annexe. a) Le cadre général d élaboration pour une vision unifiée de l aménagement du territoire de la région Auvergne-Rhône-Alpes b) La méthode d élaboration du schéma : la concertation avec les acteurs, la gouvernance du projet et son calendrier

332 I-1) D adopter les modalités d élaboration du schéma régional d aménagement, de développement durable et d égalité des territoires telles que présentées ci-dessous : a) Conduite d une évaluation des SRADDT auvergnat et rhônalpin ; b) Elaborer un état des lieux des dynamiques et faiblesses de notre Région, en association avec les Agences d Urbanisme du territoire, pour proposer un schéma répondant aux enjeux identifiés. Ce diagnostic sera enrichi par des échanges avec un comité d experts ; c) Mettre en place un groupe de suivi pluraliste du SRADDET pendant toute la durée d élaboration du texte ; d) Mobiliser les outils numériques à la fois comme support de la concertation et comme livrable pour assurer le suivi du SRADDET pendant la durée de son application ; e) Mener la concertation territoriale à l échelle du bassin de vie. L annexe 1 est modifiée en conséquence. REJETÉ

333 PROMOTION DU SPORT 319

334 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 NOUVELLE POLITIQUE REGIONALE EN FAVEUR DU SPORT EN AUVERGNE -RHONE-ALPES COMITE DE SELECTION POUR LES MANIFESTATIONS SPORTIVES REGIONALES Rapport n 008 Exposé des motifs La Région a fait le choix de soutenir les manifestations sportives au niveau régional car elles participent grandement au développement de notre territoire. Ces manifestations sportives, internationales, nationales, ou régionales, sont très nombreuses. Le choix de soutenir certaines plus que d autres, ou à la place d autres de même envergure, ne peut se faire sans un avis, à la fois du mouvement sportif, ni sans celui du délibératif. L avis des ligues sportives est important mais n est pas suffisant. En conséquence, nous vous proposons de mettre en place un comité de sélection composé d élus et de représentant du mouvement sportif. Dispositif : Modifier le 5 eme tiret du point I. comme suit : [ ] - valoriser les manifestations sportives comme vecteur du développement des territoires, et créer un comité de sélection composé des représentant du mouvement sportif et d 1 élu de chaque groupe politique pour déterminer à la fois les manifestations à privilégier et les sommes allouées. [ ] REJETÉ

335 CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Nouvelle politique régionale en faveur du sport Pour un soutien aux clubs juste et efficace Exposé des motifs : Si le soutien des collectivités à la pratique du sport sous toutes ses formes est évidemment plus qu utile, chacun mesure combien les clubs sportifs, qu ils soient amateurs ou professionnels en demeurent la pierre angulaire, en ce qu ils participent au dynamisme et à la valorisation des territoires, au lien social A ce titre, un soutien en faveur de ces derniers de la Région n est pas dénué de sens. Il convient par contre, dans un souci d équité, de transparence, de saine gestion des deniers publics, que ce soutien financier, le soit sur la base de critères objectifs. C est notamment indispensable pour les clubs professionnels, sachant que le financement de ces derniers est encadré par la loi. Dans cette logique, il est proposé la création d un groupe de travail rassemblant, sous l autorité de la Vice-Présidente, tous les groupes de l Assemblée pour définir un cahier des charges, et des critères de soutien aux clubs sportifs, avant passage en Assemblée.

336 Amendement : Modifier le point I, 2ème tiret, comme suit : - Soutenir et valoriser l excellence sportive régionale en accompagnant les sportifs de haut niveau, les clubs de haut niveau, (à l aide, pour ces derniers, de critères votés en Assemblée plénière, sur proposition d un groupe de travail associant tous les groupes politiques de la Région) et les structures d accès au haut niveau. REJETÉ

337 CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Nouvelle politique régionale en faveur du sport Valoriser les sports nature et sports d hiver Exposé des motifs : Comme le mentionne le rapport, la nouvelle politique régionale a pour vocation d accompagner le développement du sport pour tous et partout. A ce titre, nombre de pratiques et de publics sont mis en exergue, qu il s agisse du sport de haut niveau, du sport en tant que vecteur de santé, du sport pour les personnes en situation de handicap De manière assez étrange, aucun focus n est par contre mis sur les sports de nature et les sports d hiver qui représentant pourtant un atout majeur pour la Région dans bien des domaines. Amendement : Ajouter un tiret au point I, comme suit : - accompagner et soutenir le développement des structures et actions de pratique des sports de nature et des sports d'hiver, vecteurs importants de rayonnement économique, touristique et culturel de la Région Auvergne Rhône-Alpes. REJETÉ

338 L HUMAIN D ABORD Groupe des élu.e.s PCF - FRONT DE GAUCHE ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 9 février 2017 AMENDEMENT - Déposé et présenté par le groupe PCF-FDG - NOUVELLE POLITIQUE EN FAVEUR DU SPORT EN AUVERGNE-RHONE-ALPES Rapport 008 p.141 Faire des clubs professionnels, des acteurs de la cohésion sociale et du vivre ensemble dans notre région EXPOSE DES MOTIFS La nouvelle politique sportive fait la part belle aux clubs professionnels. Nous n opposons pas sport amateur et sport professionnel. L unité du mouvement sportif est une condition essentielle pour faire partager les valeurs du sport : partage, collectif, vivre ensemble, dépassement de soi et réalisation de soi Ainsi, nous proposons de donner un rôle aux clubs professionnels, dans la mise en œuvre et le partage de ces valeurs. Les clubs ont une vocation sociale et une responsabilité dans la formation des bénévoles et la promotion du bénévolat. Aussi, nous proposons plutôt que de les soutenir pour l attractivité de nos territoires, de les mettre concrètement à contribution pour enrichir les territoires sur lesquels ils sont installés. AMENDEMENT p. 144 Au point I, ajouter un tiret supplémentaire rédigé comme suit : I - De mobiliser les clubs professionnels soutenus pour partager les valeurs du sport par des actions sociales, notamment en direction des publics les plus éloignés de la pratique. Ils s engageront pour la formation et la promotion des bénévoles. REJETÉ

339 SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 AMENDEMENT DÉPOSÉ PAR LE GROUPE FRONT NATIONAL Rapport n 008 : PROMOTION DU SPORT Exposé des motifs : Considérant que vous avez souhaité mettre en avant les personnes en situation de handicap par rapport au premier alinéa (tous publics), considérant que le handicap et l âge exigent des équipements adaptés et participent à un maintien en bonne santé, AMENDEMENT : Il convient de rajouter dans le 4ème alinéa les deux mots «ou âgées» : «soutenir la pratique sportive des personnes en situation de handicap ou âgées par l aide à l équipement en matériel sportif adapté» REJETÉ

340 Exposé des motifs : CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Nouvelle politique régionale en faveur du sport Valoriser le sport féminin La nouvelle politique régionale en faveur du sport s est fixé comme objectif le développement du sport pour tous en tous points de la Région. Cet objectif est évidemment louable et trouve notamment une traduction positive à travers l affirmation du soutien aux personnes en situation de handicap. Un autre public nous semblerait devoir faire l objet d une préoccupation particulière, à savoir la population féminine. Pour des raisons personnelles, économiques, sociétales, par manque aussi de valorisation des sportives de haut niveau, les femmes soient moins intégrées que les hommes dans le mouvement sportif, en particulier en tant que licenciées d une discipline. Mettre l accent sur leur meilleure intégration dans le mouvement sportif aurait donc tout son sens. Amendement : Ajouter au point I, un tiret, comme suit : - Soutenir le sport féminin en facilitant et en valorisant l intégration et la participation active des femmes dans l ensemble des disciplines, notamment via les ligues et comités régionaux. REJETÉ

341 AMENDEMENT Session du 9 février 2017 Rapport n 008 Nouvelle politique régionale en faveur du sport en Auvergne-Rhône-Alpes Exposé des motifs : Près de clubs sportifs sont présents sur le territoire de la région Auvergne-Rhône-Alpes, ce qui en fait la première région française en nombre de clubs. La Région souhaite favoriser l acquisition de matériel sportif, au niveau local, directement auprès des clubs eux-mêmes. Néanmoins, au vu de l importance du nombre de clubs sur le territoire régional, un risque manifeste d inégalité entre les clubs apparaît dans l accès au dispositif régional d acquisition de matériel. Aucune stipulation sur la communication de ce dispositif auprès des clubs n est mentionnée dans le rapport. Dès lors, pour éviter l arbitraire dans la sélection des structures bénéficiaires du dispositif régional, il convient de déléguer aux Ligues et aux comités régionaux le soin de faire l état des besoins des clubs dans l acquisition de matériel. Amendement : Modifier le point I.3 de la façon suivante : Etre le partenaire de référence du mouvement sportif en développant les partenariats avec les ligues et comités régionaux et en soutenant, par l intermédiaire de ces mêmes ligues et comités régionaux, les dynamiques locales par l aide à l acquisition d équipement et de matériel dédiés à la pratique sportive des clubs. REJETÉ

342 CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHONE-ALPES Session du 9 février 2017 Amendement du groupe PRG Nouvelle politique régionale en faveur du sport Un partenariat avec les Ligues et Comités à poursuivre Exposé des motifs : Parmi les objectifs majeurs de la nouvelle politique régionale en faveur du sport, figure le partenariat avec les ligues et comités régionaux. En soi, cette démarche est évidemment à louer, à ceci prêt que l'exécutif semble la présenter comme novatrice alors que les conventions pluriannuelles entre la Région et les Ligues/Comités existent depuis des années à la satisfaction de tous. Il importe donc, dans un souci de clarté politique, de repréciser les choses. Amendement : Modifier le point I, 3ème tiret, comme suit : - Etre le partenaire de référence du mouvement sportif en poursuivant le partenariat avec les Ligues et Comités régionaux REJETÉ

343 329 POUR UNE MEILLEURE ORIENTATION PROFESSIONNELLE : UN NOUVEAU GIP POUR AUVERGNE-RHÔNE-ALPES

344 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 GIP ORIENTATION REPRESENTATION DE LA REGION Rapport n 011 Exposé des motifs Un nouveau Groupement d'intérêt Public va assurer les missions d'information, d'observation, d'animation et de professionnalisation pour l'orientation et la formation. Les deux structures existantes (CARIF OREF en Auvergne et PRAO en Rhône-Alpes) et leur CA travaillent depuis un an à ce rapprochement. La nouvelle structure va pourtant restreindre la représentation au sein des différents collèges qui vont composer l'ag. En effet pour les 6 sièges de la Région prévus (28% comme l'etat), les représentants conseillers régionaux du collège Région ne seront plus élus mais désignés au sein de la majorité régionale et le poste attribué au CESER sera supprimé. C'est un recul quant à l'implication des élus et de la structure de concertation qu'est le CESER, quant à l'enrichissement des points de vue. C'est un recul après un fonctionnement des deux anciennes structures qui permettaient une représentation du Conseil Régional avec ses diverses composantes. Nous vous proposons une harmonisation pour le nouveau GIP qui maintienne cette richesse de fonctionnement, permette une présence régulière, implique les conseillers régionaux et un représentant du CESER sur les missions d'orientation et de formation. Dispositif : I-1) D approuver la convention constitutive du groupement d intérêt public CARIF OREF Auvergne Rhône- Alpes selon le projet présenté en annexe 1 sous réserve de la modification suivante : A l article 8.1 «composition convocation», remplacer les paragraphes «1 er collège» et «2 ème collège» par les paragraphes suivants : «1er collège :

345 L Etat en tant que membre fondateur dispose d au moins 9 représentants qui sont : - les trois recteurs d académie, chanceliers des universités, - Le DIRECCTE - Le DRAAF - Pôle Emploi. - L ONISEP Grenoble - L ONISEP Lyon - L ONISEP Clermont-Ferrand 2ème collège : La Région en tant que membre fondateur dispose d au moins 9 représentants dont le Président du Conseil Régional ou son représentant, du Président du conseil économique et social régional environnemental ou son représentant et d au moins 7 élus désignés en Assemblée Plénière.» REJETÉ

346 AMENDEMENT SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES 9 février 2017 Rapport n 011 Exposé des motifs GIP ORIENTATION MOYENS ATTRIBUES La création de la nouvelle structure prévoit à l'article 7 de la convention l obligation par les membres du groupement de «fixer annuellement un niveau de contributions nécessaires aux activités du groupement». Dans l'argumentaire de la délibération, il est précisé que les membres doivent «permettre de fonctionner dans de bonnes conditions - chaque membre adhérent s'engage à lui apporter les moyens nécessaires sous forme d'attribution de crédits et/ou de prestations en nature (mise à dispositions de personnel et de moyens voire de données)» et que «la Région et l'etat, en tant que principaux financeurs sont d'ores et déjà attentifs à ce que la nouvelle structure permette de réaliser des économies financières grâce à un recentrage sur 3 missions et aux économies d'échelle réalisées.» En l'état de notre information concernant 2016, des économies ont déjà été réalisées sur le budget du PRAO : les actions complémentaires sur le raccrochage en formation et les emplois verts ont été supprimées, ainsi que les postes équivalents ; des postes mis à disposition ont été réintégrés dans les services de la Région et de l'etat ; du personnel est parti et n'est pas remplacé pour l'instant. L'ensemble de ces éléments a fait passer le PRAO de 35 à 20 postes. S'ajoute le budget prévisionnel qui a été voté pour 5 mois et en déficit puisque la Région demande au PRAO de prendre en charge pour financer une part du loyer. La Région propose pour le budget 2017 une réduction de 10% du financement de la nouvelle structure et l'etat va baisser sa contribution de 6%. Le nouveau Groupement d'intérêt Public va pourtant assurer les missions d'information, d'observation, d'animation et de professionnalisation pour l'orientation et la formation. Il va, suite à la loi du 5 mars 2015, déployer le SPRO (Schéma Public Régional de l'orientation)

347 et le CEP (Conseil en Evolution Professionnel). Il est également précisé que le GIP va coopérer avec la future Agence Régionale de Développement Economique. Pour assurer l'ensemble de ces missions, essentielles pour le Conseil Régional, les modalités d attribution des moyens au GIP doivent être précisées. Dispositif : Ajouter les points I-2 et I-3 rédigés comme suit : 1-2) de prévoir une présentation annuelle du bilan de l'activité du GIP Auvergne Rhône- Alpes dans la commission formation continue et apprentissage de la région. L'Assemblée Plénière dans le cadre du budget prévisionnel, au regard du bilan d activités et des perspectives d'actions, votera la ligne budgétaire correspondant aux moyens nécessaires pour que la structure assure les missions qui lui sont confiées. 1-3) de faire voter les moyens supplémentaires nécessaires pour 2017 lors de la Décision Modificative n 1 au Budget en cours d année, après un point d'étape en commission formation continue et apprentissage, sur les activités des premiers mois de la structure. Sous amendement 1-2) de prévoir une présentation annuelle du bilan de l activité du GIP Auvergne-Rhône-Alpes dans le cadre de la commission formation continue et apprentissage de la Région. ADOPTÉ

348 INDEMNITÉ DE SÉJOUR 334

349 AMENDEMENT Session du 9 février 2017 Rapport n 012 Indemnité de séjour Exposé des motifs : En se fondant sur les dispositions de l article L du CGCT, les élus de l Assemblée Plénière du conseil régional d Auvergne-Rhône-Alpes sont invités à voter une indemnité de séjour au président du Conseil régional. Afin de satisfaire aux exigences de transparence et en vue d un strict contrôle de l indemnité de séjour du président par l assemblée délibérante, il convient donc que les conseillers régionaux soient informés du montant réel versé aux fins de couvrir les frais de séjour du président. Amendement : Ajouter le point I-2 : Le montant annuel et détaillé au 1/12e des indemnités de séjour du président sera communiqué dans un rapport remis chaque année à l Assemblée plénière. Point 1-2 : Sous amendement «le montant annuel des indemnités de séjour du président, et des frais liés à l hébergement et à la restauration des groupes politiques, sera communiqué dans un rapport remis chaque année en questure». ADOPTÉ

350 336 VŒUX ET QUESTIONS DIVERSES

351 Assemblée plénière du 9 Février 2017 GROUPE UDI ET INDEPENDANTS VŒU FAIRE DU LYON-TURIN LA CONCRETISATION D'UNE STRATEGIE DE REPORT MODAL AU SERVICE DES TERRITOIRES La ratification définitive du traité franco-italien organisant l'opération de construction de la grande infrastructure ferroviaire transalpine dite Lyon-Turin est intervenue au Sénat le 26 janvier Cette étape ouvre la voie au lancement des appels d'offres liés à la phase effective de travaux qui devraient durer, compte tenu de l'ampleur du chantier, une dizaine d'années. La perspective d'un engagement des travaux sur la section transfrontalière du projet qui comprend notamment un tunnel de base de 52 km est l'aboutissement de quinze années de négociations et d'études : rappelons que le projet a commencé à faire l'objet de discussions lors d'un sommet francoitalien tenu en Cette dernière étape de validation constitue une avancée tardive mais réelle dans la mise en place d'une stratégie de report modal effective. Alors que ce sont environ 2,7 millions de poids lourds qui franchissent les alpes franco-italiennes chaque année par voie routière, la livraison de l'infrastructure du Lyon-Turin a vocation à faire basculer une part significative de ce trafic - plus d'un million de camions - sur le fer. C'est donc un instrument décisif de réduction des nuisances et des pollutions occasionnées par le trafic international de marchandises : nuisances sur l'environnement mais aussi et surtout sur la santé des populations concernées. La réalisation de cette infrastructure est le gage d'un développement plus équilibré et moins impactant des territoires concernés. Dans le contexte de crise récurrente concernant la qualité de l'air des territoires, l'accent mis sur le report modal est une nécessité de l'action publique. L'engagement pris par le président du conseil régional le 10 décembre dernier et portant sur un soutien régional au renforcement de l'autoroute Ferroviaire Alpine à hauteur de 10 M d'euros constitue un élément de cette prise en compte. La Région Rhône-Alpes, devenue Région Auvergne Rhône-Alpes, est pleinement engagée dans le dossier Lyon-Turin depuis 2002 et confirme son soutien à cette opération majeure qui sera intégrée au SRADDET.

352 Vœu : Les élus du conseil régional, réunis en assemblée plénière le 9 février 2017 : - se félicitent de la validation définitive du projet de liaison ferroviaire Lyon Turin intervenue au sénat français le 26 janvier dernier, - réclament la mobilisation de l'ensemble des acteurs du dossier pour assurer la concrétisation de ce projet d'infrastructure majeur pour le massif alpin et pour l'ensemble de notre région, - demandent à l'etat de confirmer la dominante fret de ce projet majeur en matière de report modal. ADOPTÉ

353 SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE-RHÔNE-ALPES 9 février 2017 VŒU PRÉSENTÉ PAR LE GROUPE FRONT NATIONAL Pour le maintien des bureaux et des brigades de douanes, menacés de fermeture en Auvergne - Rhône-Alpes. Exposé des motifs : Depuis une dizaine d années, les services des douanes sont gravement touchés. Dans notre région, on ne compte plus les fermetures de brigades et de bureaux, en 2016 : Annemasse, Cluses, Aurillac. Le Puy, Moulin le seront en 2017 et La Région qui se veut concernée par la lutte contre l insécurité sur son territoire et notamment dans ses transports a dévoilé un plan de sécurisation des gares qui a fait l objet d une délibération que notre groupe a voté (délibération n 1162 du 17 novembre dernier). Or, depuis l attentat islamiste de Berlin, on voit bien que retracer le parcours d un individu ne suffit pas et que ces dispositifs de sécurité nécessaires ne sauraient remplacer la présence humaine des forces de sécurité et notamment des brigades douanières qui ne peuvent plus lutter efficacement contre le trafic d arme et de drogues en provenance notamment de l Europe de l Est via la Suisse et la Haute-Savoie (frontière ouverte au poste de douane de Moillesulaz depuis 2009). Ajoutons que rien ne serait prévu pour le contrôle de la sécurité entre les futures gares du CEVA de Genève et d Annemasse (cf. rapport 1168 du 17/11/2016). Vœu : Le conseil régional d Auvergne Rhône Alpes manifeste son soutien aux douaniers qui assurent un service de protection essentiel à la population. Notre Région, dont trois des départements sont frontaliers de la Suisse et/ou de l Italie, demande donc à l Etat un renforcement des moyens humains et matériels des douanes afin de préserver la sécurité des Auvergnats et des Rhônalpins. REJETÉ

354 340 QUESTIONS ORALES

355 341 Question orale du Groupe Socialiste, Démocrate, Ecologiste et Apparentés Session du 9 Février 2017 Pour une clarification totale des responsabilités de Gilles CHABERT Monsieur le Président, Le journal «Acteurs de l Economie» a publié le vendredi 27 janvier dernier une enquête faisant état de forts soupçons de conflit d intérêts pesant sur Monsieur Gilles CHABERT, Conseil spécial Montagne et Président de la Commission Montagne au sein du Conseil régional. Par ailleurs, Monsieur Gilles Chabert est président du Syndicat national des moniteurs du ski français (SNMSF) et administrateur de la Compagnie des Alpes. Cet article est venu confirmer les doutes que de nombreux conseillers régionaux avaient déjà et que nous avons exprimés à l occasion du vote du Plan Neige. Lors de l assemblée plénière du 23 juin 2016, Monsieur Chabert n avait-il pas explicitement déclaré : «Je vous incite à titre personnel en tant que président du syndicat des moniteurs de ski à voter massivement et sans hésiter ce plan, si vous voulez vous régaler cet hiver dans nos vallées en pensant que vous avez contribué à donner du bonheur aux pratiquants". N a-t-il pas également instruit un dossier de subvention de euros à l association Montanea voté lors de la commission permanente du 17 novembre 2016 alors même qu il est connu pour être administrateur de cette association. Ces situations présumées de prises illégales d intérêts, cet inquiétant mélange des genres ne peuvent plus durer. Suite à ces révélations, le groupe SDEA vous a transmis, Monsieur le Président, un courrier vous demandant de bien vouloir clarifier la situation de Monsieur Chabert. Selon nous, deux solutions s offraient à lui : soit se mettre en congé de ses responsabilités dans les deux organismes précités, soit démissionner de sa délégation, ceci afin notamment d assurer une égalité de traitement pour les demandes de subventions adressées au Conseil régional. Quatre jours après l envoi de notre courrier et toujours par l intermédiaire de la presse, nous avons appris la démission de M. CHABERT de la Compagnie des Alpes. Selon des informations publiées ces derniers jours par la presse, M. Chabert devrait être remplacé le 9 mars prochain par Mme Carole MONTILLET par ailleurs Conseillère spéciale déléguée au sport au sein de votre majorité et membre de la commission Montagne. Si tel devait être le cas, les risques de conflits d intérêts resteraient inchangés. Monsieur le Président, ces événements nous amènent à rappeler le degré d exemplarité dont devrait faire preuve chacun des membres de votre Exécutif et de cette Assemblée surtout après le vote public de la Charte éthique et de son article 7 sur la prévention des conflits d intérêts. Dans cette perspective et au regard de l actualité nationale, afin de lever tout soupçon sur la probité des élus, il nous semble indispensable de clarifier définitivement la situation de Monsieur Gilles CHABERT en lui demandant de bien vouloir choisir. Ainsi, sur la base des dispositions de l article L du CGCT, le groupe SDEA demande donc au président du conseil régional une clarification définitive des missions de Gilles Chabert, conseiller spécial Montagne, au sein du Conseil régional et des structures externes, en vertu de l article 7 de la Charte éthique de la Région Auvergne-Rhône-Alpes.

356 342 QUESTION ORALE SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL AUVERGNE RHÔNE-ALPES Jeudi 9 février 2017 OPERA DE LYON La région apporte à l opéra de Lyon un soutien financier conséquent (3 millions d ). Cette participation engage notre collectivité à avoir un regard attentif sur la gestion de cet établissement notamment quant à l utilisation des fonds publics régionaux. C est pourquoi, nous vous demandons d une part de bien vouloir rendre public les documents nécessaires à la mise en transparence de l utilisation du financement de la région dévolu à l opéra de Lyon. D autre part, la région a annoncé son objectif de maintien des emplois sur son territoire, une délibération destinée à empêcher le «travail détaché» est même à l ordre du jour de cette même session du 9 février Or, l opéra de Lyon a dernièrement eu recours à une délocalisation de certaines missions dont la fabrication d une partie des décors et des costumes à l étranger. Ces pratiques sont contraires aux objectifs de la région, car elles mettent en danger des postes dont l activité est stable contrairement aux artistes interprètes (solistes ou chœurs supplémentaires) dont le recrutement évolue en fonction de la nature des créations. Que ce soit en matière de transparence quant à la gestion ou de maintien des emplois sur le territoire, l opéra de Lyon est lié à la région par le biais d une convention qui doit être respectée. C'est pourquoi nous demandons à la région d exiger de la part de l Opéra de Lyon, le respect de l article 3-3 «Responsabilité économique «inclus dans le chapitre «Titre IIIresponsabilité sociale, culturelle, économique et environnementale» qui stipule que : «l Opéra est responsable économiquement en assurant une gestion efficace et transparente pour présenter au public des spectacles de la plus grande qualité possible, en optimisant l utilisation des moyens financiers alloués et en veillant à son impact sur l économie locale». Pour finir, les récentes délocalisations de missions, montrent qu il est nécessaire de préciser les termes de la convention, cette dernière pouvant être révisée avec l accord des signataires. Nous vous demandons donc, afin de préciser les engagements mentionnés dans le préambule : «leur engagement vise à encadrer et garantir les conditions d un budget stabilisé : ( ) pour conforter et développer l emploi, notamment dans des formes stables, conformément aux dispositifs du titre III de la convention «, de rajouter à la fin de l article 3-3 «Responsabilité économique» la formule comme suit : «l Opéra est responsable économiquement en assurant une gestion efficace et transparente pour présenter au public des spectacles de la plus grande qualité possible, en optimisant l utilisation des moyens financiers alloués et en veillant à son impact sur l économie locale. Aussi, l opéra s engage à ne recourir ni au travail détaché, ni à la délocalisation de missions.»