Une intensification des mobilités entre zones proches.

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1 Brique Observation partie 3 Une intensification des mobilités entre zones proches. Avril 2011

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3 Sommaire : Des échanges migratoires intenses entre les territoires régionaux..4 Des mobilités domicile-travail de plus en plus intense entre les zones d emploi de la région Un accroissement de la distance des déplacements domicile-travail contraint en partie par le marché du logement... 8 Une intensification des relations transfrontalières Les déplacements professionnels ne sont plus les plus nombreux. 12 Contact : Dossier suivi par Stéphane Humbert, Service «Observation et Prospective Régionale», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Évaluation. mail : stephane.humbert@nordpasdecalais.fr Téléphone : Consultable sur : 3

4 Des échanges migratoires intenses entre les territoires régionaux. A l échelle des échanges interrégionaux, le Nord Pas de Calais apparaît comme une région avec un faible taux de mobilité : 2,8 % de la population régionale en 2006 habitait dans une autre région en 2001, contre 6,3 % en moyenne nationale. Si les départs sont plus nombreux que les arrivées, la région Nord Pas de Calais est également la région que l on quitte le moins avec des départs représentant près de 1% de la population régionale par an. Dans ces échanges entre régions, le Nord Pas de Calais a un déficit particulièrement important avec l Île-de-France et les régions du sud de la France. Avec l Île-de-France, le déficit est concentré sur les ans avec un déficit annuel de 0,5%. Ce déficit concerne surtout les cadres et les employés. Avec les régions du sud de la France, le déficit est réparti sur l ensemble des tranches d âge. Les échanges sont également nombreux mais équilibré avec la Picardie avec en particulier une attractivité du Nord Pas de Calais chez les étudiants. Si les migrations résidentielles entre le Nord Pas de Calais et les autres régions françaises sont peu fréquentes, les échanges sont particulièrement nombreux entre les différents territoires régionaux. Ainsi, près de 31% des habitants du Nord Pas de Calais en 2006 ont changé de logement depuis 2001 et 20% n habitaient pas dans la même commune. A l échelle des territoires, les aires urbaines de Lille et de Douai-Lens sont les deux zones ayant le plus d échanges entre elles en nombre et en intensité parmi les grandes aires urbaines de France de Chiffres Clés. 20% des habitants du Nord Pas de Calais ont changé de commune de résidence entre 2001 et 006. province. Plus généralement, les échanges sont particulièrement nombreux entre la métropole lilloise et les autres territoires régionaux : 44% des déménagements entre territoires concernent le Scot de Lille alors qu il ne regroupe que 30% de la population régionale. La métropole lilloise attire les jeunes des autres territoires mais également d autres régions. A l inverse, les classes d âge actives quittent massivement la métropole selon des logiques différentes selon leur destination. Les départs vers les autres régions semblent liés à une logique professionnelle avec en particulier de nombreux départs vers l Île-de-France et une logique résidentielle pour les familles allant s installer dans les territoires voisins tout en gardant le plus souvent leur emploi dans la métropole. En dehors de la métropole, les échanges les plus importants concernent des territoires limitrophes dans une logique de déplacement de proximité. Les échanges les plus nombreux s opèrent au sein du bassin minier avec une situation particulière du Scot de Lens-Liévin Hénin-Carvin qui perd des habitants avec les autres Scot du bassin minier tandis que le territoire attire de nombreuses personnes en provenance du Scot de Lille-Métropole. Sur le Littoral, les échanges entre territoires sont moins nombreux qu au sein de l aire métropolitaine de Lille. 4

5 Carte 21 : principaux flux intérieurs des territoires du Nord Pas de Calais entre 2001 et 2006 et taux annuel de migration net interne à la région. Source : Insee, recensement de la population. Regard sur Les migrations résidentielles en Nord-Pas-de-Calais. Dans le cadre d un partenariat entre la Région, l Insee Nord Pas de Calais a mis en évidence l importance des migrations résidentielles au sein du territoire régional. Entre 2001 et 2006, ces migrations représentent globalement un déficit de 4 personnes pour habitants par an vers l extérieur du Nord Pas de Calais. Les disparités sont fortes au sein de la région : pour les échanges internes, les territoires du Montreuillois, de Marquion-Osartis ou au sud d'arras sont les plus bénéficiaires au regard de la taille de leur population. A l'inverse, dans le Dunkerquois ou en Sambre-Avesnois, les départs sont bien plus nombreux que les arrivées. Ce dossier permet également de mettre en évidence l importance des parcours de vie dans les comportements migratoires. Ainsi, les mobilités sont nombreuses chez les jeunes en lien avec l évolution de leur situation professionnelle et familiale tandis que les seniors sont moins nombreux à changer de commune de résidence. L attractivité des territoires varie également en fonction de ces cycles de vie avec une forte attractivité de la métropole lilloise pour les étudiants tandis que les territoires périphériques attire davantage les couples avec enfants et les territoires du Montreuillois ou des Sept Vallées attirent davantage les seniors. Retrouvez la publication sur le site de l Insee : 5

6 Des mobilités domicile-travail de plus en plus intense entre les zones d emploi de la région. En 2006, 1,5 million d actifs occupés résident dans le Nord Pas de Calais. Parmi eux, 27% ne travaillent pas dans la zone d emploi dans laquelle ils travaillent : près de 2% travaillent en Belgique, 2% travaillent dans une autre région française et 23% travaillent dans une autre zone d emploi de la région. Chiffres Clés. La part des actifs changeant quotidiennement de zone d emploi au sein de la région pour travailler a ainsi augmenté de 3 points entre 1999 et Cette hausse est la conséquence d une augmentation de 25% des personnes ayant une zone de résidence différente dans leur zone de travail au sein de la région tandis que la population occupant un emploi augmentait de 10%. Entre 1999 et 2006, les actifs travaillant en dehors de leur zone de résidence ont augmenté de 25%. La hausse des échanges entre zones d emploi s est traduite par une intensification de la quasi-totalité des échanges entre les zones d emploi de la région. Les échanges les plus nombreux se concentrent autour de la métropole Lilloise avec une intensification des échanges entre la zone d emploi de Lille et les zones limitrophes en entrée comme en sortie de la zone centrale. En dehors de la métropole Lilloise, les flux quotidiens s intensifient particulièrement autour du Valenciennois avec une hausse de plus de 40% des personnes venant travailler dans cette zone sans y habiter. Une analyse à l échelle des communes montre que l influence du pôle de Valenciennes s étend en particulier sur les franges des territoires limitrophes avec en particulier une intensification des liens avec les espaces périurbains situés au sud de ce pôle et qui s étendent dans le Cambrésis et l Avesnois. L analyse des flux montre également des échanges nombreux entre l Arrageois et les zones d emplois limitrophes de l ex bassin minier ou encore les échanges importants entre zones proches de ce bassin traduisant la continuité de cet ensemble urbain. Au sein de l espace littoral, le Dunkerquois apparaît comme le territoire attirant le plus d actifs de l extérieur pour y travailler avec des liens important avec l est du Calaisis et dans une moindre mesure avec la zone de Flandre-Lys. L aire d influence du pôle d emploi de Calais semble également s étendre sur le territoire de la Terre des deux Caps à la fois sous l attractivité de Calais et Boulogne. L importance des flux entre zones d emploi varie en fonction de la catégorie socioprofessionnelle avec des flux plus important pour les cadres et les professions intermédiaires. Les ouvriers apparaissent également plus mobile que les employés avec des changements de zones d emploi proche de la moyenne régionale et des changements de commune plus fréquent qui peut s expliquer par la plus forte concentration de l appareil productif. Les flux varient également en fonction de l âge avec des distances plus longues pour les personnes ayant entre 21 et 39 ans. 6

7 Carte 22 : principaux flux entre les zones d emploi du Nord Pas de Calais en 2006 et évolution entre 1999 et Regard sur Les déplacements domicile-travail en Nord Pas de Calais. En association avec la DREAL, la DIRECCTE, l agence d urbanisme de Lille, la Mission Bassin Minier et la Région, l Insee réalise un dossier sur les migrations domicile-travail et domicile-étude à l échelle de la région Nord Pas de Calais. Ce dossier permet tout d abord de mettre en évidence l allongement des déplacements avec en particulier une augmentation des déplacements de moyenne distance et des échanges entre zones d emploi au sein de la région et de montrer quelles sont les populations les plus concernées par ces déplacements. Il permet également de mettre en évidence les principaux pôles d emploi du Nord Pas de Calais et leur aire d influence. Ainsi l aire d influence du pôle d emploi de Lille s étend sur une large bande allant de la Flandre au Pévèlois mais reste limitée au nord par la présence du pôle de Roubaix-Tourcoing. Il montre également l évolution de l attractivité du pôle de Valenciennes qui s étend progressivement sur sa partie sud dans les zones du Cambrésis et de l Avesnois. Retrouvez la publication sur le site de l Insee : 7

8 Un accroissement de la distance des déplacements domiciletravail contraint en partie par le marché du logement. Entre 1999 et 2006, les liens entre les zones d emploi de la région se sont renforcés à la fois par un accroissement du nombre de déménagement entre ces territoires et du nombre de personnes changeant quotidiennement de zone pour se rendre de leur domicile à leur territoire de travail. L accroissement des mobilités quotidiennes entre zones d emploi peut traduire soit une amélioration de la fluidité du marché du travail à l échelle du territoire avec des actifs raisonnant à grande échelle pour rechercher un travail, soit par une augmentation de la taille du marché du logement avec des actifs occupés s éloignant de leur lieu de travail pour trouver leur logement. Ainsi, parmi les actifs occupés ayant quitté la zone d emploi de Lille entre 2001 et 2006, un peu plus de la moitié travaillent sur la métropole Lilloise. Si le recensement de la population ne permet pas de dire si ces actifs occupaient déjà un emploi dans la zone de Lille en 2006, l importance de cette situation incite à penser que l augmentation des déplacements domicile-travail est en partie liée à des choix résidentiels et pas seulement à une meilleure intégration du marché du travail à une échelle plus large. Partant de ce constat, l Insee a réalisé une modélisation de l augmentation des déplacements domicile-travail entre zones d emploi en distinguant l effet des migrations résidentielles de l effet du marché du travail. Selon cette modélisation, deux tiers de l augmentation des déplacements domicile-travail entre 1999 et 2006 sont à imputer à des migrations résidentielles car correspondant à des personnes ayant déménagé et occupant encore un emploi dans leur ancienne zone de résidence. Par différence, l allongement du marché du travail n expliquerait qu un tiers de la hausse du nombre de migrations quotidiennes. Chiffres Clés. Les déménagements expliquent deux tiers de l augmentation des déplacements domicile-travail entre zones d emploi. Ces résultats diffèrent toutefois selon les territoires de la région. Ainsi pour la zone de Lille, les migrations résidentielles expliquent à elles seules 95% de la hausse des entrées de navetteurs en provenance des autres zones. A l inverse, les zones de Valenciennes et de Boulogne-sur-Mer sont caractérisées par des hausses très fortes des entrées de navetteurs qui s expliquent majoritairement par la contribution du marché du travail. Pour ces deux zones, la zone de recrutement semble donc s étendre et de plus en plus dépasser les limites de la zone d emploi. Les zones de Sambre-Avesnois et de Béthune se caractérisent quant à elle par un rétrécissement du marché du travail avec une faible hausse du nombre de navetteur et un effet négatif du marché de l emploi sur cette évolution. L effet des migrations résidentielles est donc supérieur à la hausse globale des navetteurs mais il est malgré tout inférieur à la moyenne régionale. 8

9 Carte 23 : part des migrants de l arrondissement de Lille vers les autres territoires du Nord Pas de Calais travaillant dans l arrondissement de Lille. Regard sur Simulations des contributions des migrations résidentielles et du marché du travail sur l augmentation des navettes domicile-travail. Dans le cadre du dossier sur les migrations alternantes réalisé en partenariat avec la DREAL, la DIRECCTE, l agence d urbanisme de Lille, la Mission Bassin Minier et la Région, l Insee propose une simulation permettant d expliquer l augmentation des échanges entre zones selon qu elles soient liées à l évolution du marché du travail ou à des migrations résidentielles de plus en plus grande. Cette approche innovante est née de la contradiction apparente entre des politiques de l emploi cherchant à faciliter la mobilité sur le marché du travail et des objectifs environnementaux visant à limiter l étalement urbain qui contribuent entre autre à augmenter les déplacements domicile-travail et donc les émissions de Gaz à Effet de Serre. Selon cette méthodologie, l augmentation des échanges entre zones d emploi entre 1999 et 2006 relève pour deux tiers de stratégies résidentielles des habitants du Nord Pas de Calais s éloignant de leur lieu de travail pour trouver un logement adapté à leurs attente et pour un tiers d un accroissement du marché du travail. Retrouvez la publication sur le site de l Insee : 9

10 Une intensification des relations transfrontalières. Si les déplacements domicile-travail ont augmenté entre les zones d emploi de la région, ils ont également augmenté à une échelle interrégionale et transfrontalière. En 2006, 4% des actifs occupés vivant dans le Nord Pas de Calais travaillent en dehors de la région dont près de 2% travaillent en Belgique. Selon les estimations réalisées par l Insee, la hausse du nombre de résidents de la région travaillant en Belgique est continue depuis 1990 et semble même s accélérer sur les dernières années. Le nombre de résidents du Nord Pas de Calais travaillant en Belgique est ainsi passé d environ en 1990 à en 1999 et près de en Le Nord Pas de Calais est la principale région d échange avec la Belgique puisque plus de 70% des résidents français travaillant en Belgique vivent dans la région. Comme pour les échanges entre zones d emplois, ces déplacements domicile-travail internationales correspondent essentiellement à des échanges entre zones proches. Ainsi, plus du tiers des travailleurs frontaliers régionaux habitent dans la métropole lilloise et se dirigent vers les arrondissements voisins de Mouscron, Courtrai et Tournai. De même plus de frontaliers habitent dans chacune des zones d emploi de Valenciennes et de Sambre-Avesnois et se dirigent principalement vers les arrondissements de Mons, Tournai et Charleroi. Du côté des Flandres, les frontaliers vivant dans les zones d emploi de Dunkerque et de Flandre- Lys se dirigent principalement vers les arrondissements de Furnes et d Ypres. Le poids des travailleurs transfrontaliers est par contre marginal dans les zones d emploi non frontalières de la région. Chiffres Clés. En 2007, habitants du Nord Pas de Calais travaillent en Belgique soit 1,7% de la population active. Le nombre de frontalier a été multiplié par 2,3 entre 1999 et Les travailleurs frontaliers occupent pour la majorité d entre eux un emploi d ouvrier à temps complet ayant un contrat à durée indéterminée. Cette surreprésentation des ouvriers est liée à l importance de l industrie dans l emploi frontalier qui est le principal secteur d activité pour les travailleurs frontaliers de la région : 44% d entre eux travaillent dans ce secteur alors que seuls 17% des actifs régionaux ont un emploi dans ce secteur. Les services sont moins représentés dans les emplois frontaliers avec 35% d emplois dans ce secteur contre 61% des emplois régionaux. Conséquence de l importance des emplois industriels, les frontaliers sont essentiellement des hommes. Les cadres et professions intermédiaires ne représentent pour leur part que 25% des travailleurs frontaliers soit un poids moindre que dans l ensemble des actifs occupés régionaux (37%) mais leur poids est en hausse depuis 1999 puisque leur nombre a triplé entre 1999 et 2007 tandis que le nombre de frontalier a été multiplié par 2,3. 10

11 Graphique 2 : Évolution de l emploi frontalier Franco-belge. Regard sur L emploi frontalier vers la Belgique progresse et se diversifie. En partenariat avec EuresChannel, l Insee a réalisé une étude permettant d estimer et de caractériser l importance du travail frontalier entre le Nord Pas de Calais et la Belgique. Cette étude met en évidence l impact de la convention fiscale franco-belge mise en place en 1964 qui a limité l intérêt du travail frontalier pour les résidents belges entrainant une baisse du nombre de résidents belges travaillant en France. Cette baisse a été continue jusqu en 1995 avant d atteindre un palier à un niveau très bas depuis cette date. A l inverse, le nombre de résidents français travaillant en Belgique a augmenté très rapidement à partir de 1985 et le rythme de croissance semble se prolonger. Ces travailleurs sont particulièrement concentrés dans les cantons limitrophes bénéficiant de la convention fiscale entre les deux pays. L étude permet également de caractériser les travailleurs frontaliers vivant dans le Nord Pas de Calais en fonction de leur zone de résidence et en fonction de leur zone de travail. Retrouvez la publication sur le site de l Insee : 11

12 Les déplacements professionnels ne sont plus les plus nombreux. Si les déplacements domicile-travail apparaissent comme un élément important de la structuration des territoires, ils ne constituent pas en nombre l essentiel des déplacements quotidiens des habitants de la région. Selon l enquête régionale mobilité-déplacement, le travail représente seulement 23% des motifs de déplacements de la semaine des personnes 11 ans et plus. Si cette part est bien sûr minorée par le fait que moins de la moitié de la population considérée est active, les déplacements domicile-travail représentent également moins de la moitié des motifs de déplacement pour les actifs. Les déplacements pour se rendre sur son lieu de travail ont par contre la particularité d être plus long que les autres avec un temps moyen de 24,4 minutes contre 17,5 minutes pour l ensemble des déplacements. Les deux autres principaux motifs de déplacement sont les achats qui concernent 20% des mobilités quotidiennes et l accompagnement d autres personnes qui concernent 18% des mobilités en semaine. Ces accompagnements correspondent par exemple à l accompagnement d enfants à l école. En semaine, les déplacements effectués dans le cadre de loisirs ou de visites rendues à d autres personnes concernent respectivement 11% des déplacements des habitants du Nord Pas de Calais de 11 ans ou plus. La non-prise en compte du week-end dans l enquête tend sans doute à minorer l importance de ces déplacements. Chiffres Clés. En semaine, 23% des déplacements sont liés au travail, 20% sont liés à des achats. 18% concernent un accompagnement. La voiture est le mode de transport dominant pour l ensemble des déplacements puisqu elle est utilisée dans deux tiers des déplacements mais sa part varie en fonction du motif du déplacement. L utilisation de la voiture est maximale pour se rendre à son travail ou pour accompagner une autre personne avec 77% des déplacements concernés tandis que ce mode représente moins d un tiers des déplacements effectués par les élèves ou les étudiant pour se rendre sur leur lieu d étude. Pour les achats, le type de magasin influence le choix du mode de transport : 72% des déplacements pour des achats en grand magasin se font en voiture contre 57% pour les achats en petit et moyen commerce et 45% pour les marchés. A l inverse le poids relatifs des déplacements à pied ou en transport en commun augmente avec le degré de proximité du magasin. Au final, un habitant de la région de 11 ans ou plus effectue en moyenne 3,9 déplacements par jour en semaine et consacre plus d une heure de la journée à se déplacer. Les déplacements représentent ainsi le troisième «lieu» où les habitants de la région passent le plus de temps derrière la maison et le travail. 12

13 Graphique 3 : répartition de la population régionale de 11 ans et plus au cours d une journée en fonction de son activité. Note de lecture : à 10 heures du matin, 45% de la population régionale est à son domicile, 27% est sur son lieu de travail, 9% effectue un déplacement. Regard sur L Enquête Régionale mobilité-déplacement L enquête Régionale Mobilité et déplacements est un dispositif regroupant un ensemble d enquête qui une fois assemblées donne une vision la plus cohérente et la plus exhaustive possible de la mobilité et des déplacements au sein des territoires régionaux à une date donnée. Ce dispositif s appuie ainsi les enquêtes ménages déplacements réalisées par 9 agglomérations de la région au cours des dernières années. En complément, une enquête a été réalisée en 2009 sur le territoire régional qui n était pas couvert jusqu alors par ces enquêtes. Les enquêtes ménages anciennes ont fait l objet d une actualisation en utilisant des données statistiques de référence tel que le recensement de la population afin de donner une vision d ensemble en Cette enquête menée sur l ensemble des personnes de 11 ans et plus permet de mesurer un taux de mobilité moyen de 3,89 déplacements par personne en semaine. Elle montre l importance des déplacements dans le temps quotidien avec environ 68 minutes par jour passé dans les transports. Elle permet également de caractériser ces déplacements en fonction du mode de transport, du motif du déplacement, des caractéristiques des personnes mais également de la zone géographique. Retrouvez prochainement la note D2DPE sur ces travaux sur le site de la Région : rubrique Publication. 13