Sécurité civile (pompiers, police, ambulance) Développement (accès à la propriété) Services (autobus scolaire, vidanges, utilités

Transcription

1 Recherche d un plan de travail pour l amélioration des chemins municipaux Par : Jean Dugré, ing BPR

2 Les routes, un mal nécessaire Sécurité civile (pompiers, police, ambulance) Développement (accès à la propriété) Services (autobus scolaire, vidanges, utilités publiques) Entretien été et hiver (satisfaction des usagers) Transport des marchandises (bois, gravier)

3 La gestion des infrastructures Les fonctions de la gestion : planification organisation direction contrôle Qu est ce que ça veut dire pour une petite municipalité?

4 Planification Connaissance de l état des infrastructures Inventaire physique des routes et ponceaux (longueur, dimensions, largeurs, localisations) Inventaire qualitatif (état des ponceaux, état des chaussées, mouvements des sols, état du drainage, état des éléments de retenue, état des murs de soutènement, état des conduites souterraines, transitions) Analyse de la sécurité ( visibilité, lisibilité pentes dangereuses, signalisation, dévers, cyclistes, piétons, poussière) Sécurité des croisements des VTT et des motoneiges Plaintes des citoyens et des entreprises

5 Organisation Ressources requises pour analyser les données Les personnes pour effectuer les inventaires doivent connaître les normes, les critères pour qualifier une infrastructure, les méthodes de compilation des données. Les ressources doivent être disponibles, formées, être en mesure d établir les causes des problèmes, de trouver des solutions et de choisir les meilleures solutions. Elles doivent donc avoir une expertise dans le domaine. Le gestionnaire du réseau doit être en mesure de classifier les interventions en fonction de critères présélectionnés. Il doit établir une planification quinquennale, triennale ainsi qu une programmation annuelle. Il est donc en mesure d informer les Élus sur le montant d argent requis pour intervenir le plus adéquatement possible sur le réseau.

6 Direction Le gestionnaire de réseau doit diriger les opérations de préparation de projets Gérer l équipe de travail pour la conception du travail en fonction de la solution retenue pour un problème. Il doit voir aux opérations d arpentage, de préparation des plans et devis, de mesures hydrauliques, de calculs structuraux, de sondages, de choix de types de fondations, du choix des épaisseurs et des types d asphalte, du choix des interventions (grattage, correction, resurfaçage, décohésionnement, retraitement en place, recyclage à froid, traitement de surface, pose d un nouvel enrobé, etc.) Il doit préparer les documents d appel d offres et gérer le processus permettant le choix d un entrepreneur.

7 Contrôle Le gestionnaire de la municipalité doit mettre en place les mécanismes de contrôle. Le gestionnaire doit se donner les moyens d assurer le contrôle qualitatif, quantitatif et administratif lors du déroulement de ses projets. Contrôle qualitatif : les bons matériaux, les dessins d atelier, les règles environnementales, la mise en place selon les règles de l art, ce qui implique la surveillance par des spécialistes Contrôle quantitatif : les mesures de quantités ( tonnes de gravier ou d asphalte, longueurs de tuyaux, de bordures, etc.). Ces mesures sont nécessaires pour payer les quantités réellement exécutées sur un chantier Contrôle administratif : les attestations requises, les assurances, les paiements, les réclamations, les coûts et les délais, etc.

8 Un cauchemar pour le Maire et le Directeur général La gestion des infrastructures de transport est un problème pour les petites municipalités Manque d information sur le réseau Manque de méthodes de travail pour déceler les problèmes et leur cause Manque de ressources Manque d expertise Manque d outils de gestion Manque d argent

9 Constat Problèmes Le DG est seul devant un problème qui grossit à mesure qu on le comprend Il n a souvent pas d autres aides que le contremaître qui est déjà chargé du travail d entretien Il n a pas d équipe technique pour le soutenir Il n a pas les moyens d engager des spécialiste pour faire tout ce travail à sa place Ses interventions sur le réseau sont souvent trop petites pour pouvoir choisir la bonne intervention (mobilisation trop importante par rapport au travail à effectuer). Causes Une municipalité est trop petite pour se doter d une équipe minimale pour réaliser l ensemble des fonctions de gestion qu exige la gestion des infrastructures de transport. Les interventions sur le réseau coûtent cher séparément. Les entrepreneurs qualifiés ne se déplacent pas pour de trop petits contrats.

10 Plan de travail Proposition d une solution Le regroupement La synergie L effort commun La gestion globale Une planification quinquennale pour la MRC Une planification triennale pour la planification des budgets Une programmation annuelle pour la mise à contrats

11 Projet pilote Choix d une MRC pour un projet pilote Ceci implique la volonté des maires de toutes les municipalités incluses dans la MRC Préparation d un projet pilote Choix d un gestionnaire de réseau à la MRC Détermination du plan de gestion dans ses détails Estimation des coûts pour réaliser l ensemble des activités sur 3 ans Détermination d une planification quinquennale pour toutes les municipalités Élaboration du budget de chaque municipalité Établissement d une première programmation commune en fonction des budgets disponibles par chacun. Préparation des documents contractuels communs, appel d offres communs Surveillance quantitative, qualitative et administrative par la MRC pour chaque municipalité Compte-rendu à chaque municipalité sur les résultats obtenus Création de contrats ouverts pour l aide occasionnelle ou encore pour engager un gestionnaire de réseau

12 Questions Merci de votre attention et Bonne chance

13 Sources de financement Amélioration du réseau routier municipal (MTQ) Amélioration ( sécurité, fonctionnalité) ou construction ( nouvelle infrastructure ou voie cyclable) de routes municipales. Travaux admissibles : terrassement, gravelage, rechargement, revêtement mécanisé remplacement de ponceaux, ajout de glissières, panneaux de signalisation, feux de circulation, marquage, bordures, accotements, murs de soutènement, creusage et reprofilage de fossés, égout pluvial sous certaines conditions. Frais admissibles : Expropriation, déplacement de poteaux, frais de génie-conseil, surveillance des travaux, laboratoire pour le contrôle qualitatif, la taxe.