Urbanisme Durable BILAN. AEU & Quartiers Durables

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1 Urbanisme Durable BILAN AEU & Quartiers Durables

2 Historique Un accompagnement commun entre l ADEME et le Conseil Régional de Lorraine dans le cadre du CPER Pour le Conseil Régional : : Soutien à l Approche Environnementale de l Urbanisme AEU 2011: Lancement de l Appel à Projets Quartiers Durable en Lorraine 2014 : Maintien de sa politique en faveur de l urbanisme durable + Gestion des crédits du PO-FEDER Nouveau CPER

3 Rappel Approche Environnementale de l Urbanisme Un outil méthodologique au service des décideurs L environnement comme élément fondateur La concertation large comme gouvernance Une construction thématique : L Energie et Climat La Mobilité Les sols et les sites pollués L eau La biodiversité L environnement sonore La gestion des déchets Un processus d aide à la décision Applicable de la planification à la programmation Aujourd hui, l AEU devient AEU 2 l Urbanisme Durable Pour plus d information :

4 Rappel «Quartiers Durables en Lorraine Inciter, favoriser, soutenir et faciliter les projets urbains répondant aux objectifs suivant : 1. maîtriser la consommation d espace, 2. articuler urbanisme et déplacements pour favoriser les déplacements alternatifs, 3. favoriser la production de logements sociaux aux charges maîtrisées, 4. adopter des modes de constructions plus sobres et économes en énergie, 5. intégrer la nature dans l habitat et dans la ville, 6. redynamiser une économie de proximité, 7. re)créer le lien social entre les habitants du quartier (accueil du tissu associatif, équipements publics de proximité), 8. définir le projet urbain par une concertation citoyenne active. REVALORISER LA VIE DE QUARTIER

5 Présentation cartographique 41 projets soutenus 27 AEU 15 Quartiers Durables

6 Présentation chiffrée Quelques données économiques Répartition des procédures d aménagement concernées En moyenne, 7 projets par an sont suivis et accompagnés moyen Coût Subvention 21% ZAC AEU Etude de conception Investissement % 21% 49% PLU SCoT Lotissement Quelles surfaces concernées? 200 ha font/ont fait l objet d une AEU 150 ha font/on fait l objet d une démarche «quartier durable» Rappel : 400 ha/an = surface moyenne annuelle consommée pour de l habitat (source DREAL)

7 Urbanisme Durable BILAN Quartiers Durables en Lorraine Quelques Projets

8 Quartiers Durables en Lorraine Lauréats 2011 Commune de Joeuf : Ecoquartier de l Hermitage Crédit : Buisson Grosse - WPI Conseil - Denkinger - OTE - OTELIO - Hameaucité Réhabilitation d une friche industrielle (Europipe) Gestion de terres polluées Surface de 15 ha Procédure ZAC 250 logements (horizon 25 ans) Connexion gare et centre-bourg Important travail de refection des berges Gouvernance associant les habitants Volonté forte de travailler sur les consommation énergétiques Réflexion sur la place du piéton et les ambiances urbaines

9 Quartiers Durables en Lorraine Lauréats 2011 Commune de Distroff : Eco-lotissement communal Crédit : Commune de Distroff Extension urbaine Lien avec un nouveau complexe scolaire Surface de 5,5 ha Offre d une centaine de logements Mixité sociale et fonctionnelle Recherche de solutions alternatives à l aménagement classique Innovation en matière des gestion des eaux pluviales et de voirie Réalisation en régie Concertation exemplaire

10 Quartiers Durables en Lorraine Lauréats 2012 Commune de Commercy : Quartier «Derrière les Capucins» Crédit : Commune de Commercy Aménagement en cœur de ville Surface de 2 ha Portage politique fort Accent mis sur la concertation Mixité sociale Réflexion importante en amont Important diagnostic socioéconomique préalable Projet de crèche fédérateur Déplacements doux et connexions Procédures mixte, lotissement et zac Recherche de mise en valeur du site et de conservation d éléments existants

11 Quartiers Durables en Lorraine Lauréats 2013 Commune de Millery : Aménagement de l Ilot de l Aigle Réhabilitation d un espace en friche au centre du village Projet exemplaire en milieu rural Réflexion mêlant patrimoine et énergie Mixité sociale recherchée Création d un nouvel espace central Réflexion sur le retour aux piétons Projet fédérateur

12 Quartiers Durables en Lorraine Lauréats 2013 Commune de Moyenmoutier : Aménagement de l ancien site Peaudouce Crédit : Région Lorraine Réaménagement d une friche industrielle Recherche de cohérence architecturale et patrimoniale Volonté d un développement économique local Intégration du projet dans l histoire de la ville Lien avec PER sur la réhabilitation des jardins

13 Urbanisme Durable Analyse sociologique du dispositif «Quartiers Durables en Lorraine»

14 METHODOLOGIE 8 entretiens avec les partenaires du dispositif (CAUE, DDT,PNRL, ADEME, Conseil Régional) 8 entretiens avec des porteurs de projet Questionnaire écrit : 9 réponses sur 33 envois Participation aux réunions HabitReg

15 Le souhait des communes : QUELLES MOTIVATIONS? Permettre la création d un dynamisme local (commerces, services, habitats diversifiés) Valoriser les liens sociaux Revaloriser l image de la commune Être novateur dans l aménagement, répondre aux enjeux du développement durable Revalorisation de friches Renouveler l habitat pour une rentabilité qualité / prix Attirer une nouvelle population plus jeune, famille

16 DES VARIABLES Zone à forte pression foncière Répondre à une demande immobilière Justifier la densification des logements Innovation technique Zone à faible pression foncière Attirer une population plus jeune, plus diplômée, et des familles Créer une demande immobilière Préserver les infrastructures collectives existantes (école, association, commerce, etc ) Apport économique des motivation contrastées pour des approches différenciées

17 UN RETARD EN LORRAINE? Une situation socio-économique difficile Un attachement fort pour le pavillonnaire La peur de la mixité sociale et de la densification de l habitat Des documents d urbanisme vieillissants Une évolution régulière des normes urbanistiques (PLU, SCoT) Manque de confiance envers le marché écologique Un surcout lié à l aménagement durable Problème de formation dans le domaine du développement durable ( bureaux d étude, BTP)

18 DES OBSTACLES Economique Acquisition du foncier, déconstruction, dépollution de site, études Temporel Démarches réglementaires, mandat/durée projet Idéologique Technicien/porteur de projet, rural/urbain

19 PRECONISATIONS Renforcer les échanges sur l urbanisme durable Unifier et simplifier le discours auprès des élus Sortir des stéréotypes Clarifier les démarches régionales et nationales Créer des passerelles entre dispositifs Adapter le dispositif quartier durable aux territoires ruraux et aux divers enjeux des territoires Préserver les partenariats Aider à une meilleure visibilité des démarches Diffusion large et commune des dispositifs : presse, internet, réseaux Cible principale : communautés de communes (lien avec la loi ALUR) Objectif : susciter l intérêt, créer un déclic chez les nouveaux maires

20 PRECONISATIONS 2 Création d une «feuille de route» Objectif : guider les porteurs de projet dans leur démarche Contenu : étapes essentielles, réglementation, délais, partenaires, financeurs, entreprises Faciliter la mise en réseau des initiatives Objectif : mettre en relation les porteurs de projet pour favoriser l échange d expérience et les conseils Créer des regroupements : taille de la commune, caractéristiques du site, type d aménagement

21 Urbanisme Durable 2014 Quelle politique en matière d urbanisme?

22 Et aujourd hui? En 2014, le Conseil Régional de Lorraine poursuit et renforce son soutien à l urbanisme durable : Maintien du dispositif «Quartiers Durables en Lorraine» 70% aide pour les études plafonnées à % d aide pour les investissements (aide maximale de ) assouplissement des délais Le CRL devient gestionnaire du fond FEDER et en particulier sur : Axe 5 : Assurer un développement équilibré du territoire lorrain en soutenant la mise en œuvre d'une politique urbaine intégrée Objectif Thématique 4 : Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans l ensemble des secteurs Investissement prioritaire E : Promotion des stratégies de développement à faibles émissions de carbone pour les zones urbaines Soutien à l AEU 2 dans le cadre du nouveau CPER : 20% aide pour les AEU portant sur des projets de programmation