Programme régional de rénovation thermique

Transcription

1 2012, ANNÉE DE L ÉCOLOGIE ET DE LA BIODIVERSITÉ ADEME Agence de l Environnement et de la Maîtrise de l Énergie Programme régional de rénovation thermique signature de l accord-cadre «Nous sommes tous écolos» dossier de presse 24 aôut 2012 maîtrise de la demande en énergie

2 sommaire 3 Leprogrammerégionalderénovation thermiqueetmiseauxnormesaccessibilité dupatrimoinebâtidelarégion 10 LaRéunion,îlesolaireetterred innovations dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 2

3 2012, ANNÉE DE L ÉCOLOGIE ET DE LA BIODIVERSITÉ le programme régional de rénovation thermique et mise aux normes accessibilité du patrimoine bâti de la région dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 3

4 I. Contexte Dans le cadre du Grenelle de l environnement, le gouvernement s est engagé à faire preuve d exemplaritéenrénovantd ici2020lesbâtimentsdel État(environ50millionsdem²)etlesétablissementspublics(70millionsdem²).LaloiGrenelle1précisequetouscesbâtimentsdoivent fairel objetd unauditetqu untiersdeleursurfacedevraêtrerénovéd ici2020.objectif:réduire d aumoins40 %lesconsommationsd énergieetd aumoins50 %lesémissionsdegazàeffet deserredecesbâtimentsdansundélaide8ans. II. La Région pour la Maîtrise de la Demande en Énergie La Région Réunion a fait le choix de placer 2012 sous le signe de l écologie et de la biodiversité, une démarche qui sera prolongée pour les prochaines années, et qui en effet, passe par un soutien aux acteurs du secteur de l environnement mais aussi par des actions et des campagnes de sensibilisation en direction des Réunionnais pour mieux protéger, valoriser et promouvoir nos richesses naturelles. LaCollectivitéattacheuneimportanceparticulièreàlaMaîtrisedelaDemandeenÉnergieetsouhaiteinvestirsursonpatrimoinepourlerendreplusénergétiquementperformant.Cesinvestissementssetraduirontàlafoisparuneaméliorationdeséquipementsconsommateursd énergieet parunemeilleureconceptionthermiquedesbâtimentsneufsouàréhabiliter.desopérationsde typemisesenplaced isolationthermiquedebâtimentouprotectionssolairesserontmisesenœuvre,visantainsilaréductiondesconsommationsd électricité.unprogrammederemiseauxnormes vis-à-visdel accessibilitédesbâtimentsauxpersonneshandicapéesestégalementprévu. LaRégionsouhaiteengagerunprogrammedetravauxderéhabilitationsursonpatrimoinebâtiafin: > d améliorerlaperformancethermiqueetl efficacitéénergétiquedeslocauxetbâtimentsafinde contribueràlamaîtrisedel énergieetréduirelescoûtspourlacollectivitégénérésparlaconsommationd électricité > assurerl accessibilitéàtoutpublicenconformitéaveclaloipourl égalitédesdroitsetdeschances, laparticipationetlacitoyennetédespersonneshandicapées(loi du11février2005) quiprévoitquetouslesétablissementsrecevantdupublicdevrontpasserundiagnosticd accessibilitéetavoirfaitl objetdetravauxnécessairespourêtreaccessiblesau1erjanvier m²àisoler Lepatrimoineconcernéestcomposéde93sitesdont44lycéesetleurséquipementssportifs,de centresdeformation,delocauxprofessionnelsetd équipementsadministratifs m²,c est lasuperficietotaledestoituresdesbâtimentsappartenantàlarégionréunion.unvasteprojet deposedematériauxisolantsestainsiengagé,avecl appuifinancierd EDFàhauteurde2millionsd euros,afind améliorerlesperformancesthermiquesdesbâtimentsdelacollectivité.un chantierenvironnementalquibénéficieraaudéveloppementéconomiquedelaréunion. RAPPEL À LA Réunion, compte tenu du climat tropical, L isolation Est indispensable PouR AssuRER LE confort Au sein des habitations Et des EsPAcEs PRofEssionnELs. L isolation de LA toiture PERmEt de gagner de 2 c À 5 c dans un bâtiment. AssociéE À de LA ventilation naturelle Et À des PRotEctions solaires, ELLE PERmEt de RéduiRE jusqu À 50 % LEs consommations LiéEs À LA climatisation, voire de LEs supprimer. En LimitAnt LEs émissions de co 2 LiéEs À LA PRoduction d électricité, ELLE contribue également Au REsPEct de L EnviRonnEmEnt de notre île. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 4

5 Descriptionduprogramme Ladémarcheestlasuivante: > établissement d un diagnostic énergétique préalable permettant de chiffrer les enjeux sur l ensembledecepatrimoine,financéparl ADEMEàhauteurde82 507,94 etparedfàhauteurde > travauxderéhabilitationénergétiquedesbâtimentsaveclamiseenplaced isolantsthermiques etdeprotectionssolairespouréviterlerecoursàlaclimatisation > équipementdesystèmesdetélésuivioutélégestiondesbâtiments > travauxdemiseauxnormesaccessibilitédupatrimoine Lesimpactsattendusduprogrammesont: > un effet positif en terme de Maîtrise de la Demande en Énergie Cetteinterventionparticipeàlamiseenplaced unegestiondel énergiepourl ensembledesbâtiments desdeuxcollectivitéslesplusimportantesdel îlequireprésentent20 %delasurfacedutertiaire. > un effet d entraînement sensible dans le secteur du bâtiment, en particulier pour les TPE et les entreprises artisanales Leprogrammepourraitgénérer4 000emploisdirects.Cettedémarches inscritpleinementdans lesobjectifsdecroissanceverteimpulséeauniveaunationalavecdescréationsd emploisàlaclé. > une opportunité pour structurer une filière «ingénierie, travaux et matériaux pour la rénovation thermique du bâti» Leprogrammepermettraitlastructurationd unenouvellefilièreprofessionnellelocaled expertise danslebâtimentpourlarénovationthermique. > un impact substantiel sur la consommation d énergie de la Région Ceprogrammepermettraitd économiserl équivalentd unpointdecroissancedelaconsommation d électricitéàlaréunion. > un impact social par l amélioration de l accessibilité aux handicapés Le montant total des coûts s élève à 400 millions d euros. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 5

6 III. Les partenaires EDFÎledeLaRéunion Développer l efficacité énergétique un enjeu essentiel pour EDF. Parcequelacroissancedelaconsommationd électricitérestesoutenue,edfîledelaréunion, enligneaveclegrenelledel Environnement,afaitdel efficacitéénergétiquesonchevaldebataille pourgarantirundéveloppementénergétiqueéquilibré,sécuriséetdurable.lesactionsmenéessur leterrainauprèsdesesclientsprofessionnelsetlescampagnespromotionnellesgrandpublicont ainsicontribuéàl effacementde24gwhdeconsommationélectriqueen2011soit0,9 %dela consommationtotaledel annéedernière.cecireprésentel équivalentde19435tonnesdeco 2 quin ontainsipasétérejetéesdansl atmosphère. Une gamme d offres éco, source d économies d énergie EDFsubventionnetouteslesopérationsquipermettentderéduirelasollicitationdusystèmeélectriqueinsulaireetdelimiterlesbesoinsenconstructiondenouveauxmoyensdeproduction.Pour cefaire,l électricienpublicadéveloppéunegammed offres«éco»permettantàsesclientsd investiràmoindrecoûtsurdifférentessolutionséconomesenénergie. EDFetsespartenairesontidentifiéungisementd économiesimportantsurlesconsommations declimatisationparl isolationthermiquedesbâtiments.edfaainsicréél offreisolécoquiproposeauxparticuliersetauxentreprisesuneaidefinancièrepourleurstravauxd'isolation.pourles professionnels,entreprisesetcollectivitéslaprimeisolécos élèveà7 /m_pourlescombleset toituresetà5 /m2pourlesmursisolés.pourlesparticuliersenrénovationdeleurhabitat,elle estde4 /m2pourlescomblesettoitureset3 /m2pourlesmurs. Un chantier d isolation d envergure EDFencourageetaccompagneleprojetd isolationdesbâtimentsdelarégionréunionquidoit permettred atteindreuneéconomiede25gwh/an,soitl équivalentde1 %delaconsommation annuelledelaréunion.cetteréductionestd autantplussignificative,dupointdevuedugestionnairedusystèmeélectrique,qu ellepermetdesoulagerleréseauaumomentdesplusfortes pointesdeconsommationdel année.edfs estengagéeàapporterunesubventionde2millions d eurosàceprojetd envergure. Soutien à une filière endogène de qualité Cevastechantierd isolationbénéficieraàl économiedelaréunionetàl emploilocal. Ilpermettradesoutenirl activitéetdedévelopperlafilièrelocaledesinstallateursprofessionnels. Ildevraitaussiencouragerlaproductionlocaledematériauxisolants.Ainsi,depuislelancement de l offre Isoléco d EDF, l industriel local Bourbon Plastiques Bâtiment a obtenu la certification ACERMI,labelgarantissantlaconformitédesesisolantsauxnormeslesplusstrictes.Uneétape franchiegrâceàl appuid EDFRecherche&Développement,del ADIRetdel ADEME.Unprogramme deformationinitiéparl ADEMEetsoutenuparEDFaparailleursétéproposéen2012àlafilière pourrenforcerlaqualitédesinstallationsréalisées. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 6

7 ADEME(Agencedel EnvironnementetdelaMaîtrisedel Énergie) L ADEMEparticipeàlamiseenœuvredespolitiquespubliquesdanslesdomainesdel environnement, del énergieetdudéveloppementdurable.afindeleurpermettredeprogresserdansleurdémarcheenvironnementale,l agencemetàdispositiondesentreprises,descollectivitéslocales,despouvoirspublicsetdugrandpublic,sescapacitésd expertiseetdeconseil.elleaideaufinancementdeprojets,de larechercheàlamiseenœuvre,danslesdomainessuivants:lagestiondesdéchets,lapréservation dessols,l efficacitéénergétiqueetlesénergiesrenouvelables,laqualitédel airetlaluttecontrelebruit. L ADEME s engage sur les thèmes de la maîtrise de l énergie et déploie son dispositif sur le secteur tertiaire. Lamaîtrisedel énergieestlesujetmajeurdelapolitiqueénergétiqueinsulairesionveuttendre avecunsystèmeélectriqueréunionnais«décarboné»àlongterme.eneffet,laréductiondesémissionsdegazàeffetdeserrepasseparuneffortcombinéderéductiondutauxdecroissancede laconsommationélectriqueetderecoursaccruauxénergiesrenouvelables. L enjeuestbiendemusclerlesprogrammesd actionsurlamaîtrisedel énergiesurlapériodequi vient,àsavoir Enréférenceàuneproductionélectriquede2700GWhen2010,l enjeuestd infléchirlacourbede croissancedelaconsommationélectriqueen2010etmettreenœuvreunscénariomderenforcé. Concrètement,celasignifies écarterduscénariotendanciel2020deproductionde3620gwhpour LaRÉUNIONetviser3260GWh,soit360GWhd économiesattenduesgrâceàl efficacitéénergétique. L ADEMEetEDFontréaliséuneétudefinedecaractérisationdusecteurtertiaireàLaRÉUNIONen 2011quipermetd identifierlesenjeuxdemaîtrisedel énergie.leniveaudeconsommationcorrespondantestde1160gwh/ansoit44 %desconsommationstotalesdel île(référence2010:2560 GWhpourcequiconcernelaconsommationfinale).Lesusagesliésàlaclimatisationreprésentent 540GWh/ansoit80 %desbâtimentstertiairessituésendessousde400md altitude. Letableauci-jointdonnelaventilationdusecteurtertiaireàLaRÉUNION. Quatresecteursontétéciblésparl ADEMEenprioritédès2011pourdéveloppersesactionsde MDE: > lesecteurdelagrandedistribution(grandscommercesalimentaires) > lesecteurdesbureaux(cible:collectivités) > lesecteurdelasanté(secteurhospitalier) > lesecteurdel éducation(cibles:universitéetlycées). dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 7

8 DesprogrammesMDEdédiésontétémisenplacesurcesquatresecteursaveclamêmeapproche: enamontundiagnosticénergétiquepermettantdechiffrerlesenjeuxderéductiondesconsommations et ensuite un programme de travaux de réhabilitation des bâtiments et équipements énergétiques permettantdetraduireleséconomiesattendues. Pourcequiconcernelesecteurdel enseignement,lesdeuxcibles«université»et«lycées»ont étéretenues;ellesreprésentent10 %desconsommationsdusecteurtertiaire.pourleslycées, le programme d action voulu et mis en place par la Région constitue le cadre opérationnel aujourd huidécidé. AFD(AgenceFrançaisedeDéveloppement)àLaRéunion ÀLaRéunion,l AgenceFrançaisedeDéveloppementintervientautourde4axes: > soutenirledéveloppementdestpe/pmeetl emploi > accompagnerlesentitéspubliquesdansleursinvestissements > contribueràaméliorerlesconditionsdeviedesréunionnais > encouragerl ouvertureversl espaceocéanindienetlemonde En 2011, L Action de L Afd A PERmis d AccomPAgnER 859 EntREPRisEs dont 548 tpe, de soutenir ou créer 3730 EmPLois Et de PERmEttRE À 1000 familles RéunionnAisEs d AccédER À LA PRoPRiété. Unobjectifmajeurdel AFDestl appuiàladynamiqued investissementsprivés.l AFDestlepartenairedusecteurbancairelocalpouraméliorerl accèsaufinancementdesentreprises.ils agit defaciliterl accèsdespetitesentreprisesaucréditbancaireàmoyenetlongtermeetaurenforcementdeleurscapitauxpropres. La Région Réunion et l AFD travaillent en partenariat pour le financement des entreprises, notamment à travers la garantie du Fonds DOM et le Fonds Commun de Placement à Risque (FCPR), ainsi que dans le cadre du financement de l innovation. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 8

9 L AFDfinancelesinvestissementsdescollectivitéslocales,lesconseilledansl élaborationdeleur stratégie et leur apporte une expertise sectorielle et méthodologique. L accompagnement de l AFDs articuleautourd appui-conseilsauxcollectivitéslocalesetdefinancementsàlongterme poursoutenirlesinvestissementsstructurants.en2011,l AFDaaccordé95,5millionsd eurosde prêtsauxcommunes,epcietétablissementshospitaliersdelaréunionquiontcontribuéàsoutenirlacommandepubliquelocale. La Région Réunion et l AFD se sont engagés au soutien de la commande publique locale en décembre dernier avec la signature d une déclaration d intention dans le cadre du plan de relance régional en faveur des communes. L AFDtravailleàaméliorerlesconditionsdeviedespopulationsetàlapréservationdelacohésionsociale,notammentensoutenantl actiondesafilialelasidr(sociétéimmobilièredudépartementdelaréunion)dansl aménagementdequartiersetlaproductiondelogementssociaux. Parailleurs,l AFDasignéavec l ADEMEle15/12/2010àParisunAccord-cadredepartenariatvisantnotammentàcollaborerà«lamiseàniveauàniveauénergétiquedesbâtimentsexistants» danslesdom.en2011,l Agenceaconsacré1,1milliardd eurosaufinancementd actionsdans l Outre-mersuruntotalde6,9milliards. L Afd, une AgEncE EngAgéE En faveur du développement durable: depuis une vingtaine d AnnéEs, L Afd A PLAcé LE développement durable Au cœur de son Action. En 2011, L EnsEmbLE des financements dans LEs secteurs clefs du développement durable (éducation, santé, gestion de L EAu Et des REssouRcEs naturelles, développement urbain Et AménAgEmEnt du territoire, énergie Et transports Et AgRicuLtuREs durables) s élevait 3,8mds. L AgEncE s Est dotée d une stratégie AmbitiEusE dans LE domaine de LA LuttE contre LE changement climatique, AvEc L objectif que 50 % de ses financements y contribuent. ÀLaRéunion,l AFDsuitplusparticulièrementlesinitiatives suivantes: > l accompagnementdelarégionréunionpourlamiseenœuvredesonprogrammederéhabilitationthermiquedupatrimoinebâti. > ladiffusiondechauffe-eausolaires,l utilisationdetechniqueshqe-hpedansl habitatsocialetla promotiondedémarchesenvironnementalesexigeantesdansl aménagementurbainenappuyant financièrementsafilialesidrdanslecadredeplusieursopérations > l identificationdesbesoinsd accompagnementdesprojetsd investissementsindustrielsengestionenvironnementale(efficacitéénergétique,gestiondesressourcesetdesdéchets)danslecadred uneétuderéaliséeen2011enpartenariatavecl AssociationdesIndustrielsdeLaRéunion (ADIR) > lelancementen2011parl intermédiairedudépartementdelarecherche(rch)d unprogramme derechercheenpartenariataveclavilleduportvisantàdéfinirlesenjeuxentermesd économies d énergiedesbâtimentstertiaires«énergivores» > lesoutienauxinvestissementsliésauxschémasdirecteurs«climat-énergie»territoriaux(obligatoirespourlescollectivitéslocalesdeplusde50 000habitants)parlebiaisnotammentd accords cadredepartenariataccompagnantlamiseenœuvredesprogrammespluriannuelsd investissementsdegrandescollectivités. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 9

10 2012, ANNÉE DE L ÉCOLOGIE ET LA BIODIVERSITÉ «la réunion île solaire et terre d innovations» dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 10

11 «LaRéunionîleSolaireetterred innovations» I. Encourager et faciliter le développement et l utilisation des énergies nouvelles LE PhotovoLtAïquE Ilexiste4fermesphotovoltaïquesrépartiessurl îled unecapacitétotaledeplusde23mwcet uneproductionénergétiquedel ordrede17gwh.lenombred installationsdepanneauxphotovoltaïqueschezlesparticulierss élèveà1 743pourl année2011,soitprèsde42mwraccordés auréseau. LE PRojEt millener ou RésEAux intelligents DanslecadredelaMaîtrisedel énergieetdelarégulationdel offreetdelademanded électricité,larégion,l ÉtatetEDFontmisenplaceleplanMILLENER(MilleInstallationsdegestionénergétiquedanslesîles).750famillesdevraient,infine,bénéficierdecedispositifquicomprenddeux actionsconcrètes: > lapasserelleénergétique :500boîtiers«intelligents»fournisetinstallésgratuitement.Cesboîtiers raccordés aux appareils électriques du foyer permettront aux familles de visualiser leur consommationélectriqueetpouvoirainsilacontrôleretadapterleurcomportementénergétique. > l optimisationdel énergiephotovoltaïque,diteénergieintermittente,eninstallantgratuitement250 batteriesdestockagechezlesparticulierséquipésdepanneauxphotovoltaïques.cedispositifpermettraitunerégulationetunéquilibrageduréseaupourcetyped énergie.l électricitépourraitêtre stockéedansdesbatteries«intelligentes»permettantderestituerl énergieàlademande.larégionréunionapporteunecontributionde3.5millionsd eurosdansceprojet. LE chèque énergie D unevaleurde3 000 euros,ilpermetauxparticuliersquiledésirentdes équiperd unecentrale photovoltaïquedeproductiond électricité. CHÈQUE ÉNERGIE La Réunion «île solaire», la Région s engage pour le développement des énergies nouvelles «Nous sommes tous écolos» dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 11

12 LEs chauffe-eau solaires Cetyped installationpermetderéduirede25 %letauxd émissionco²pourunefamillede4personnes. Pour repère, fin 2010 on comptait chauffe-eau solaires individuels, soient m²depanneauxinstalléspouruneproductionde166,2gwh.pourlescollectivités(logementssociaux,résidenceshôtelières)oncompte m²decapteurssolairespouruneproductionde16,6gwh. LE dispositif «énergies solidaires» Danslecadredelamaîtrisedel énergieetdudéveloppementdel utilisationdesénergiesrenouvelablesdanslamajoritédesfoyersdel Île,laRégionRéunionalancédeuxactions: > leprojet«luttecontrelaprécaritéénergétique»,encollaborationavecl ARER,laCAFetlaFondationAbbéPierre.Cedispositifpermetdesensibiliser,d accompagneretd aiderlesfamillesdans larationalisationdesusagesénergétiques.desactionsd informationsetdeconseilspersonnaliséssontmenéesauprèsdesfamillesetnotammentauprèsdesfoyerslesplusdémunisafinde pouvoirdiminuerleurconsommationélectrique.uneadaptationdumodedeconsommationpermettraituneéconomied énergiedel ordrede5à7 %. > famillesontpubénéficierd unaccompagnementen2011etlerenforcementdecedispositif cetteannéeapermisdesensibiliser6 500famillesdepuisledébutdel année. LE dispositif éco-solidaire Lamajoritédescommunesaadhéréàceprogramme.EnconcertationaveclesCCASdel îleet l ARER,unesélectiondefamillesayantdefaiblesrevenusesteffectuée.LaRégionfinanceàhauteurde80 %l installationd unchauffe-eausolaireetedfapporteuneaidede500eurospar chauffe-eausolaire.lapremièretranchedecedispositifapermislaposede600chauffe-eausolairesindividuels,soient m²decapteurssolaires.àterme,cesopérationsdevraientpermettred économiser900mwhetdiminuerl émissiondegazàeffetdeserrede737tonneseqco². dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 12

13 LEs énergies thermiques des mers Parmil ensembledesétudesetrecherchesmenéesencollaborationavecl UniversitédelaRéunion,l ADEME,EDFetdesorganismeslocaux,nationauxetinternationaux(COI,UNESCO)dansles domainesdel écologiemarine,l agronomie,lagéologieoul aquaculture,leprojetetm(énergiethermiquedesmers)aétéprésentéle23marsdernier,auxcôtésdelasociétédcns,leadermondial enmatièredehautestechnologiesmaritimesetd énergiesrenouvelablesmarines. Utilisantuneressourcenaturellerenouvelablepropreànotreinsularité,ceprojetviseàutiliserl énergiethermiquepotentielledel océan,c est-à-direlavalorisationdugradientdetempératureentre lescouchessuperficiellesetprofondesdel océan.unephaseexpérimentale,lancéeenmarsdernier,apermislaconstructiond unprototypeuniqueaumonde.cemodèleconstruitàl échelle 1/150 ème constitueunbancd essaisetd expérimentations,permettantdemodéliser,simuleret optimiserlesperformancesénergétiquesdecetypedeprocédéafindepouvoirproduiredemanière fiableetàmoindrecoût,del énergieélectriqueencontinu.uneinstallationréellesursiteestprévueàl horizon2016. II. Proposer aux Réunionnais de nouveaux modes de déplacements > lamiseenplaceduschémarégionaldesinfrastructuresetdestransports(sritt),véritabledocumentderéférenceetdeplanificationrelatifauxtransportsindividuelsetcollectifs. > l élaborationduplandedéplacementsprofessionnelsinteradministrationsetentreprises > laréalisationengagéedelavoievélorégionale > leprogrammedetransportréunionnais,letransécoexpressengagéen2010pourpermettreun maillagedebussurl ensembledel îleavecdesvoiesréservéespartoutoùcelaestpossiblegrâce àl acquisition,àterme,de2 000bus. dossier de presse 24 août 2012 maîtrise de la demande en énergie 13