RÉSEAU SANTÉ NOUVELLE-ÉCOSSE PLAN STRATÉGIQUE VERSION SOUMISE AUX MEMBRES DU CONSEIL D ADMINISTRATION PAR

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1 RÉSEAU SANTÉ NOUVELLE-ÉCOSSE PLAN STRATÉGIQUE VERSION SOUMISE AUX MEMBRES DU CONSEIL D ADMINISTRATION PAR JEAN-GUY VIENNEAU JGV CONSULTANTS INC. DIEPPE, N.-B. AVRIL 2013

2 TABLE DES MATIÈRES 1. Mise en contexte 3 2. Synthèse des résultats du dernier plan 4 3. Révision et validation des orientations stratégiques 6 4. Axes prioritaires de développement 8 5. Résultats escomptés 9 6. Conclusion 13 Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 2

3 1. Mise en contexte Le plan stratégique de Réseau Santé Nouvelle-Écosse tire à sa fin. De plus, la Société Santé en français (SSF) vient d amorcer sa planification stratégique pour les cinq prochaines années, soit de 2013 à Dans le cadre de son entente entre les organismes provinciaux et territoriaux, la SSF souhaite que la planification stratégique des organismes provinciaux/territoriaux soit arrimée avec les grandes orientations de la SSF (particulièrement les axes de développement stratégique), tout en tenant compte de la spécificité et des particularités de la province/territoire. C est donc à partir de cette prémisse que le processus de planification stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse fut abordé. La directrice générale du Réseau a contacté le consultant lui demandant de soumettre une proposition. Cette proposition présentait la démarche pour doter le Réseau d un plan stratégique qui sera accompagné d un plan opérationnel. Suite à la proposition de services présentée par le consultant et approuvée par les autorités du Réseau, le consultant a examiné les résultats obtenus par le Réseau depuis le dernier plan. Il a également reçu les documents préparés par la SSF dans le cadre de sa planification stratégique qui spécifiaient les champs d activités prioritaires pour les cinq prochaines années. Parmi les étapes d élaboration du plan stratégique, on avait prévu une séance de planification avec les membres du conseil d administration; cette rencontre s est tenue le 22 mars Le consultant avait présenté un ordre du jour pour la consultation et a animé une séance avec les personnes présentes à partir d un processus éprouvé pour une telle démarche. La rencontre a permis aux participantes et aux participants du CA du Réseau de participer activement à la révision des orientations générales, ainsi que de définir les résultats que l on souhaite atteindre au cours des cinq prochaines années. Le présent document fait état des réalisations du Réseau pour ensuite présenter ses orientations générales qui ont subi quelques modifications/ajouts mineurs. La composante principale de la consultation a porté sur les résultats escomptés d ici le prochain plan du Réseau, c'est-à-dire de 2013 à Lors de la rencontre de consultation, nous avons également discuté des prochaines étapes du processus. Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 3

4 2. Synthèse des réalisations du Réseau Il est pertinent d affirmer que le Réseau Santé Nouvelle-Écosse a réalisé beaucoup au cours de ses dix dernières années d existence, ainsi que depuis l élaboration de son dernier plan stratégique. D après notre évaluation des réalisations et des résultats atteints par rapport aux objectifs et aux résultats qui avaient été anticipés et d après notre évaluation sommaire, plus de 95 % des objectifs qui avaient été prévus ont été atteints. Parmi les faits saillants des résultats obtenus par le Réseau lors du plan stratégique , on note : La tenue d un Forum de collaboration sur les meilleures pratiques en matière de services en français Assurer que chaque région a élaboré et mise en œuvre un plan pour la prestation des services en français pour chaque régie et la mise en œuvre de ces plans. De nombreux partenariats et de collaborations ont été établis et maintenus pour des projets communs L étude de besoins dans les trois comités régionaux Une visibilité accrue dans les médias dans les communautés et dans la province Un accès à des services de santé en français pour les immigrants Un projet du répertoire des services de santé en français et coup d œil Un recrutement des ressources humaines en français dans les régions La sensibilisation des jeunes acadiens et francophones à l importe de s inscrire dans des programmes de formation dans les professions du domaine de la santé L organisation d ateliers et de rencontres assurant une meilleure sensibilisation et une communication améliorée avec de nombreux intervenants et partenaires L organisation et la mise en œuvre de quatre projets santé De plus, plusieurs de ces projets ont permis d avoir des retombées significatives pour la communauté acadienne et francophone de la Nouvelle-Écosse en matière de services de santé en français. Grâce à des partenariats et des collaborations durables avec plusieurs partenaires, tels des ministères et des organismes communautaires, ou encore en travaillant dans le secteur de la santé et du mieux-être, le Réseau s est démarqué sur le plan des résultats. De plus en plus, le Réseau est respecté grâce à une approche basée sur la collaboration et le respect. Il a également développé des indicateurs précis Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 4

5 qui permettent de mesurer adéquatement les résultats atteints et l impact de ces résultats sur la population acadienne et francophone de la Nouvelle-Écosse. Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 5

6 3. Orientations générales du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Les participantes et les participants à la séance de planification ont révisé les orientations et apporté quelques précisions afin de mieux communiquer ce qu est le Réseau, ce à quoi il aspire et ce que sont les principes qui guident le comportement des membres du CA, des partenaires du Réseau et des bénéficiaires des actions. Vision actuelle La vision, c est le «rêve collectif», ce sont les résultats que l on souhaite avoir atteints dans ans. C est ce que l on désire devenir comme organisme. Les Acadiens et les francophones de la Nouvelle-Écosse s épanouissent en bénéficiant d un système de santé respectueux de leurs valeurs culturelles, sociales et linguistiques. Mission actuelle La mission, c est la «raison d être», c est ce que nous représentons actuellement et ce qui nous distingue des autres. C est en somme la «personnalité de l organisme». Le Réseau Santé - Nouvelle-Écosse a pour mission de promouvoir et d améliorer l accès des services de qualité en santé et en mieux-être en français à travers la province. Présent mandat Le mandat, c est encore plus précis. Ce sont les buts qui sont poursuivis et qui permettent d atteindre la mission. Se concerter avec les intervenants clés de santé et de mieux-être des niveaux provincial et régional. Répertorier, et assurer la mise à jour, des professionnels, des ressources et des services disponibles en français dans le domaine de la santé et du mieuxêtre de la province. Sensibiliser la population acadienne et francophone de la N.-E. à demander leurs services en français et à encourager les partenaires à faire la promotion de l offre active. Collaborer avec les groupes cibles (jeunes, femmes, aînésf, parents et familles), afin de répondre à leurs besoins spécifiques. Collaborer à la mise en œuvre de stratégies reliées à la formation, au recrutement et à la rétention des professionnels d expression française de la santé. Assurer la mise en œuvre de plans d action du Réseau en tenant compte des besoins prioritaires de santé et du mieux-être aux niveaux régional et provincial. Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 6

7 Sensibiliser les autorités gouvernementales, y compris les régies régionales de la province aux besoins de la communauté acadienne et francophone de la Nouvelle-Écosse dans le domaine de la santé et du mieux-être. Agir à titre de porte-parole du dossier de la santé et du mieux-être au nom de la communauté acadienne et francophone de la Nouvelle-Écosse. Assurer un lien actif avec la Société Santé en Français, Inc. Valeurs Les valeurs, ce sont les principes qui guident et qui accompagnent les intervenants et les intervenantes dans leurs actions et leurs comportements. Elles sont de deux types, soit les valeurs reliées au service à la clientèle, soit les valeurs internes du Réseau. Le service à la clientèle acadienne et francophone L individu est le premier responsable de sa santé et de son mieux-être. Le professionnel de la santé est responsable d appuyer le client dans sa démarche de prise en charge de sa santé et de son mieux-être. La communication dans sa langue maternelle est un élément essentiel d un service de santé de qualité. La compréhension mutuelle entre le professionnel et son client contribue à la qualité du service. Le professionnel de la santé qui comprend les expressions linguistiques et culturelles du client est mieux placé pour offrir un service de qualité. Les services de santé et de mieux-être sont fondés sur le respect fondamental de la personne. Les Acadiens et les francophones des milieux urbains et ruraux de la N.- É. ont des besoins de santé communs et particuliers. Le système de santé s appuie sur le principe d équité pour rendre accessibles tous les services de santé et de mieux-être qui répondent aux besoins communs. Il existe une diversité dans la population à desservir. Le système de santé est équitable quand il répond aux besoins de santé particuliers de tous les groupes cibles de la population. La confidentialité est respectée en tout temps dans la prestation des services. Les valeurs internes du Réseau Nous collaborons et nous communiquons avec nos partenaires et avec les régions du Réseau dans un profond respect mutuel. Nous partageons l information de façon transparente. Nous visons toujours le consensus lors de la prise de décisions. Nous exerçons notre pouvoir d influence de façon apolitique. Notre travail d équipe permet aux participantes et aux participants de canaliser leurs énergies dans la même direction stratégique. Notre leadership est visionnaire et rassembleur. La population acadienne et francophone de la N.-E. est traitée de façon équitable et est incluse dans les différentes stratégies. La langue de travail du Réseau Santé est le français. Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 7

8 4. Axes prioritaires de développement Tout en étant conformes aux champs d interventions prioritaires de la Société Santé en Français et en intégrant les attentes et les besoins des régions de la Nouvelle-Écosse, les participants et les participantes ont précisé les axes prioritaires qui vont guider les actions du Réseau pendant les cinq prochaines années. Les voici : Accessibilité aux services de santé en français Recrutement, rétention et formation des ressources humaines Promotion et prévention à partir des déterminants de la santé Transfert des connaissances Appui au réseautage (axe transversal) Gouvernance/structure Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 8

9 5. Résultats escomptés À partir des champs d action prioritaire ou des axes de développement, les personnes présentes à la séance de planification ont ensuite précisé les actions et les résultats qu elles souhaitent promouvoir dans le cadre de la prochaine planification stratégique. Il a été convenu qu un plus grand accent serait accordé aux deux premiers axes qui constituent le cœur des interventions, tandis que les deux suivants sont nouveaux, le cinquième axe soutient les quatre axes et doit être traité comme un axe transversal. Enfin, le dernier est aussi un axe qui va appuyer les stratégies et les actions du Réseau, ainsi que son travail de promotion et de partenariat. 5.1 Accessibilité aux services de santé en français Tenir compte de la mise en œuvre du rapport préparé par la FANÉ portant sur les services en français offerts par les ministères provinciaux. Faire le suivi avec le ministère de la Santé et du Mieux-être en ce qui concerne les 9 régies et l hôpital IWK. Poursuite de la sensibilisation auprès des gestionnaires, des conseils d administration, des partenaires et des ministères afin d obtenir les plans de services annuels (avec une évaluation) des régies de santé et de IWK. Continuation des partenariats avec les organismes communautaires acadiens et francophones afin de les informer et de les inciter à demander des services de santé en français. Sensibilisation des partenaires et des professionnels à partir des informations et des liens de «Coup d œil sur la santé en français». Influencer l orientation des politiques publiques en collaboration avec les coordonnateurs des services en français et les gestionnaires des services de santé. Collaboration avec les municipalités (p. ex : Argyle, Richmond, etc.) afin de les inciter à poursuivre les demandes de services multidisciplinaires en français au sein de leur municipalité. Élaboration d une campagne de promotion, de sensibilisation et de publicité destinée à la population acadienne et francophone afin de faire la demande de services de santé en français. Conception d un bulletin d information afin de répertorier les initiatives et les ressources qui existent sur la santé en français. Pour ce faire, collaborer avec les Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 9

10 partenaires et les coordonnateurs des services en français au sein des ministères. Mise à jour du rapport de 2009 qui avait porté sur les besoins et les attentes des communautés en matière de services en français dans le domaine de la santé. Promouvoir la santé mentale comme dossier prioritaire en matière de services en français. Intégration des besoins et des attentes des régions (tel que spécifiés dans les rapports préparés par celles-ci) dans les actions et les initiatives du Réseau. 5.2 Recrutement, rétention et formation des ressources humaines Poursuite des collaborations avec le CNFS, l USA et le CSAP pour le recrutement, la rétention et la formation des professionnels de la santé. Intervention auprès des universités anglophones afin d identifier les étudiantes et les étudiants qui parlent le français et qui font une formation dans un domaine lié à la santé. Intervention auprès des écoles d immersion afin de présenter les carrières en santé et la formation en français. Sensibilisation auprès des jeunes sur l impact relié à l absence des services de santé en français. Incitation auprès des professionnels à s afficher comme étant capables de parler le français. Intervention auprès des gestionnaires des régies de santé de la province afin de les convaincre de l importance du français dans le milieu de travail. Sensibiliser les ordres professionnels à la question de former des intervenantes et des intervenants dans le secteur de la santé en français. Travail de concertation avec le CNFS et le ministère de la Santé pour l obtention de sièges pour étudiantes et étudiants au Centre de formation médicale au campus de Moncton de l Université de Moncton. Présentation de la Loi sur les services en français du gouvernement de la Nouvelle-Écosse aux gestionnaires qui travaillent dans le secteur de santé en partenariat avec les Affaires acadiennes. Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 10

11 Présentation du Coup d œil à différents organismes comme Home care, Continuous Care Coordinators, Home Support Society, les organismes publics et privés Sensibilisation d Emergency Health Services sur l importance des services en français Sensibilisation des directions de foyers de soins sur l importance du français dans la vie des aînées et des aînés. Collaboration avec le ministère de la Santé afin d offrir des incitatifs aux jeunes professionnels de la santé, afin qu ils s installent partout dans la province (en particulier dans les milieux ruraux). Faire des suivis sur cette question de façon régulière. Encouragement des professionnels à adhérer au répertoire des professionnels de la santé, signalant qu ils offrent leurs services en français. 5.3 Promotion et prévention à partir des déterminants de la santé Interventions stratégiques auprès des ministères afin qu ils considèrent la langue dans l élaboration et le développement de programmes et services en lien avec la prévention et la promotion de la santé et le mieux-être. Encouragement des organismes communautaires et des municipalités pour qu ils planifient et développent des centres de santé communautaire ou qu ils mettent en place des services et des programmes de santé en français Collaborer avec le secteur privé pour mettre en place des programmes de promotion et prévention en français 5.4 Recherche et cueillette de données En partenariat avec la SSF, développement et mise en œuvre d'un cadre de mesure portant sur les impacts et résultats du Réseau Santé. Identification de questions de recherches (communautés, régies, etc.) et diffusion des résultats de ces recherches aux partenaires et aux régions. Collaboration avec le CDÉNÉ et leur plan de recherche afin d assurer une uniformité et d éviter les duplications. Développement d une banque de données et d un répertoire de recherche (à partir d un projet d été pour étudiants) Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 11

12 Élaboration de protocoles d ententes avec des ministères, des instituts de recherche et des organismes afin d ajouter la dimension linguistique à ces recherches. Développement d un répertoire portant sur les bonnes pratiques en santé pour les Acadiens et Francophones. Collaboration entre le Réseau, l Université Sainte-Anne et le CNFS concernant le dossier de la recherche. Développement de questions spécifiques de recherche qui vont répondre aux besoins des organismes/municipalités, afin de connaître leurs besoins et leurs attentes. Développement d un cadre de mesure dès le début de la recherche. 5.5 Appui au réseautage Élaboration d un plan de communication intégré avec une stratégie d intervention auprès des partenaires gouvernementaux 5.6 Gouvernance Révision de la structure de gouvernance et la structure organisationnelle du Réseau Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 12

13 6. Conclusion Suite à la séance de planification tenue avec les membres du conseil d administration du Réseau, une version préliminaire fut soumise aux participantes et aux participants afin qu elles et qu ils puissent en prendre connaissance et y apporter leurs suggestions/commentaires et ajouts. À la réception de ces commentaires, la présente version finale du plan fut rédigée. Elle est soumise aux membres du CA pour leur approbation. Après approbation par le CA, le consultant et la direction générale verront à préparer un plan opérationnel. Ce plan opérationnel sera ensuite traduit en plan de travail pour la direction générale à partir des principes de la gestion axée sur les résultats (GAR). Plan stratégique du Réseau Santé Nouvelle-Écosse Page 13