Les programmes employeurs : une stratégie efficace pour développer les transports collectifs et actifs. Claude d Anjou Forum URBA 10 novembre 2010

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1 Les programmes employeurs : une stratégie efficace pour développer les transports collectifs et actifs Claude d Anjou Forum URBA 10 novembre 2010

2 ORDRE DU JOUR 1. Mise en contexte 2. Défis des employeurs 3. Les employeurs et la planification du transport 4. Les CGD: origine et rôle 5. L ACGDQ 6. Bilan 7. Constats

3 1. MISE EN CONTEXTE : Parc automobile Montréalais = 10,5 % Tendance existante à l échelle du Québec et du Canada Coût de la congestion routière (Montréal) 3$ milliards par année $ milliards en temps, salaire et essence Au Québec, 33 % des émissions GES proviennent du secteur des transports 1990: 77,3 millions de tonnes de CO2 2006: 97,3 millions de tonnes 26 % Villes aménagées principalement pour des déplacements automobile: Faible densité,absence de mixité d usage du sol (urbaine et rurale) Présence de routes à haut débit de circulation

4 2. DÉFIS DES EMPLOYEURS Importance des employeurs dans la planification des transports Employeur = importants générateurs de déplacements Pointe du matin déplacements pour le travail (Mtl) Soit 51 % des déplacements (enquête OD 2008) Déplacements domicile-travail / professionnels / transport des marchandises Localisation de l employeur = impact sur le choix modal Accessibilité du lieu de travail en lien avec les lieux de résidences des employés Proximité aux réseaux de TC / proximité au réseau autoroutier

5 2. DÉFIS DES EMPLOYEURS 1. Environnemental Réduction des GES Bilan environnemental (ex: Loi sur le développement durable) Responsabilité sociale des entreprises Obligation d élaborer des plans locaux de déplacements et des plans de gestion des déplacements (ex: Ville de Montréal 2008) 2. Social Accès universel aux lieux d emplois et d études Équité entre les employés et entre les étudiants - Permis de stationnement, choix modes de transport Nécessité de se déplacer en voiture pour certains postes Impacts sur la santé - 1 tonne de CO2 = 40 $ en soins de santé* * NEMET, HOLLOWAY et MEIER, Implications of incorporating air-quality co-benefits Into climate change policymaking, Nelson Institute Center for Sustainability and the Global Environment (SAGE), University of Wisconsin Madison

6 2. DÉFIS DES EMPLOYEURS 3. Économique Recrutement, rétention du personnel et étudiants - - Choix d employeur basé sur le niveau d accessibilité en transports - et sur les valeurs «80 % des employés préfèrent opter pour une entreprise jugée responsable sur le plan environnemental» Résultats du sondage Journal Le Devoir du 29 oct. 09 Retards et absentéisme - Congestion dans les régions métropolitaines, stress Frais de déplacement de plus en plus élevés - Coût de l essence, stationnement, etc. Utilisation du terrain (milieu urbain) - Agrandissement des activités vs espace voué au stationnement

7 3. LES EMPLOYEURS ET LA PLANIFICATION DU TRANSPORT Trois (3) niveaux d intervention 1- Infrastructures externes Transport en commun, accès pour piétons, cyclistes, et automobilistes, stationnement sur rue 2- Infrastructures internes Installations pour automobilistes, cyclistes, piétons et usagers du transport en commun 3- Employeur en tant qu acteur de changement Promotion d une nouvelle culture, mesures dissuasives et incitatives Les employeurs, d importants générateurs de déplacements, ont un impact majeur sur les réseaux de transport

8 3. LES EMPLOYEURS ET LA PLANIFICATION DU TRANSPORT 1. Infrastructures externes Collabore avec les sociétés de transport pour optimisation réseau desservant des employeurs et ceux d un même secteur: Contribution de données sur la demande actuelle et future en transport o Plans locaux de déplacements (Mtl) o Plan de gestion des déplacements (Mtl) o Plans de transports ou de Mobilité durable (Montréal, Québec), o Table de concertation régionale de transport (Québec, Trois-Rivières, Saguenay) o Plans territoriaux de mobilité durable (MTQ) Développement de solutions communes pour des secteurs ou des quartiers industriels (ex: Anjou, Côte-des-Neiges, Technoparc, Carrefour du savoir Saguenay)

9 3. LES EMPLOYEURS ET LA PLANIFICATION DU TRANSPORT 2. Infrastructures internes Aménagements, équipements et programmes = impact sur le choix modal Disponibilité et tarification du stationnement Infrastructure et aménagements pour cyclistes Programmes d incitatifs (à l interne) Accès à un véhicule pour déplacements professionnels 3. L employeur acteur de changement Le lieu de travail: lieu de promotion et de changement des comportements Employeur = lieu de sociabilité et d échange Approche participative en entreprise (comités d employés) Promotion de nouveaux comportements et vecteur de changement Intégration de nouvelles pratiques d affaires

10 4. ORIGINE DES CGD Transportation Management Associations (TMA) Années 80 regroupements autonomes d employeurs Surtout aux États-Unis, initiatives issues du milieu des affaires But : répondre à différentes problématiques par le développement de solutions communes -Négociation avec autorités locales et réseaux de transport -Services de livraison coopérative (Carpool, Vanpool) Création de TMA dans un nombre croissant de villes (grandes et moyennes) Développement des technologies permet tant l amélioration des services (covoiturage en ligne, promotion plus efficace, etc.) Canada Smart Commute (Ontario) TDM intégré aux municipalités Translink (Vancouver)

11 4. ORIGINE DES CGD Au Québec les CGD, le MTQ et l AMT Les Centres de gestion des déplacements (CGD), adaptation québécoise des TMA 2000 développement du programme Allégo par l AMT (Montréal) Projet-pilote du programme-employeur, développé par le MTQ Objectif: promouvoir des choix de transport attrayants et compétitifs à l'automobile en solo sur les lieux de travail et d'études (transport en commun, covoiturage, vélo, marche, télétravail) création de Voyagez Futé, premier CGD du Québec Aujourd hui 7 CGD en opération PAGMTAA- Programme d aide gouvernemental aux modes de transport alternatifs à l automobile Subventionne les frais de fonctionnement des CGD et les programmes-employeurs depuis 2008 (en vigueur Janvier 2007)

12 5. L ACGDQ Centre de gestion des déplacements Rôle : assister les entreprises et les institutions dans la mise en place de: Programme employeur, selon la région: Allégo (Montréal) Stratégie Mobili.T (Québec) Autres mesures en transports durables

13 5. L ACGDQ

14 5. L ACGDQ CGD du Grand Montréal

15 5. L ACGDQ Saguenay Québec Trois-Rivières Sherbrooke (ville) Centre de Mobilité Durable Sherbrooke Membre collaborateur

16 5. L ACGDQ PLANS TERRITORIAUX DE MOBILITÉ DURABLE MTQ VILLES, MRC PLD PDD PDU SOCIÉTÉS DE TRANSPORTS CIT Mesures alterna*ves en transports durables EMPLOYEURS INSTITUTIONS Santé (CHU St- Jus,ne, CUSM) Éduca*on (HEC, Collèges, CSDM) ENTREPRISES PRIVÉES Bell Canada Aldo Inc. SOCIÉTÉS D ÉTAT Hydro- Québec; Santé Canada; Ministères Villes et arrondissements

17 5. L ACGDQ Les services Programme employeur Diagnostic des déplacements Mesures favorisant l usage de modes alternatifs à l autosolo (covoiturage, aménagements vélo, gestion stationnement, incitatifs financiers, promotion) Suivi et évaluation du programme Services divers Vélos en libre-service Service de jumelage de covoitureurs Développement de services: Bixi Corporatif, Titres Je l essaie! Offre de programme de fidélisation du transport en commun Expert-conseil en transport durable (aménagement transport actif)

18 6. BILAN Les employeurs 118 entreprises et institutions Type Statut (mars 10) Catégorie Public Privé OBNL allégo/programme employeur autre En implantation Actif Inactif Terminé 2 (2%) 4 (3%) 3 (3%) 27 (23%) 63 (53%) 53 (45%) 51 (43%) 60 (51%) 91 (77%) Subvention Subventionné (MTQ) Non-subventionné (Gouvernemental) En cours 20 (17%) 63 (53%) 35 (30%)

19 6. BILAN Les employeurs Taille des entreprises

20 Exemple de quelques partenaires du Grand Montréal

21 6. BILAN Les employeurs Localisation des entreprises au Québec

22 6. BILAN Les problématiques des entreprises Qu est-ce qui les motive à implanter des mesures en transport durable? 3 exemples Problématique Manque d accessibilité du stationnement Motivations internes Avantages aux employés CHU Ste-Justine Problématique Manque de stationnement, projet de modernisation, liste d attente pour stationnement (25 ans) Ministères du Québec Motivations internes Politique gouvernementale Motivations externes Image de l entreprise Motivations internes Recrutement du personnel de santé

23 6. BILAN Mesures implantées Mesures implantées ( )

24 6. BILAN Impact exemple de programmes Campagne Je l essaie ( ) conversion de 1400 employés au transport collectif ( déplacements annuellement) Retombées globales Présence d une multitude de méthode de mesures des GES Absence d obligation pour les employeurs de fournir des statistiques précises dans le cadre de l évaluation de leur programme subventionné

25 6. BILAN Tendances Adhérents au programme employeur - Forte croissance depuis

26 6. BILAN Tendances Objections principales pour l adhésion au programme 4% 5% 4% 3% 5% 6% 43% 20%

27 7. CONSTATS Constat #1 Le succès des programmes-employeurs Les employeurs ayant adhéré au programme des CGD représentent un total de 400,000 employés et étudiants. Près de 80% de la clientèle des CGD (91 entreprises) ont opté pour le programme employeur. Constat #2 Potentiel prometteur employeurs prévoient implanter le programme à travers le Québec Villes, municipalités, sociétés de transport et MTQ collaborent de plus en plus avec les CGD

28 7. CONSTATS Constat # 3 Retombées positives du programme, mais nécessité d un soutien accru pour le suivi Retombées positives à différents niveaux: recrutement et rétention de personnel bonification de l image corporative réduction de la circulation automobile réduction des émissions de GES générées par les déplacements des employés et étudiants Difficultés d évaluer l impact Certaines entreprises d effectuent pas de suivi au-delà de la 1ère année Utilisation de différentes méthodes de calcul des GES Changement des comportements à long terme Délais pour l optimisation des réseaux de transports et des projets d aménagement (piste cyclables, voies piétonnes, voies réservées pour covoitureurs)

29 7. CONSTATS Constat #4 Ressources limitées des employeurs Manque de ressources (financière et humaine) des employeurs constitue le principal frein pour l implantation des programmes employeurs (bénéfices à long termes et difficilement comptabilisable) Programme de subvention du MTQ (PAGMTAA) 50 % des frais encourus par le programme (maximum $) Prend fin en Décembre 2011 (en voie de renouvellement ) Programme accessible aux employeurs de 100 employés et plus Possibilité de réaliser programme pour regroupement d employeur Subventions disponible via le Fonds Municipal Vert

30 8. CONCLUSION Les CGD sont : 1. Des partenaires essentiels dans l implantation du Programme employeur du MTQ 2. Des partenaires des autorités publiques (lutte aux GES et planification des transports) Mesure 17 du MDDEP Plans territoriaux de Mobilité durable (MTQ) Plan de transport de la ville de Montréal Plan de mobilité durable de la ville de Québec Plan local d urbanisme (PLU) Plan de déplacement urbain (PDU) 3. Un soutien important aux investissements faits en matière de transport en commun et de transport actif (développement et promotion)

31 8. CONCLUSION De plus en plus d employeurs prennent la voie des transports durables

32 Merci! Mme Claude d Anjou Directrice générale claudedanjou@mobiligo.ca