CREATION D UN NOUVEAU QUARTIER D HABITAT COMINES

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1 «Domaine des Saules» CREATION D UN NOUVEAU QUARTIER D HABITAT COMINES Réunion publique 18 Octobre 2012

2 Table des Matières 1. PREAMBULE 1. LOCALISATION DU PROJET 2. OBJECTIFS ET ENJEUX DU PROJET D AMENAGEMENT 2.1 Les enjeux du projet à l échelle de la Métropole 2.2 Les enjeux du projet à l échelle de la ville de Comines 3. PRESENTATION DU PROJET 4. CALENDRIER PREVISIONNEL 5. POURSUITE DE L ETUDE

3 Préambule : contexte de l opération Le contexte général de l opération 1996 : Lancement d une 1 ère étude de faisabilité intitulée «définition d une stratégie pour l urbanisation du sud Cominois» qui a identifié les grandes orientations d aménagement de la zone :Lille Métropole a adopté une politique foncière en faveur de l habitat, intégrant des objectifs à la fois quantitatifs et qualitatifs : lancement des études portant sur l aménagement du secteur dit «Domaine des Saules» à Comines. Elles devront intégrer les enjeux dégagés sur ce secteur, à savoir : La création de logements pour répondre aux objectifs métropolitains en la matière ( logements à créer pendant le mandat) tout en s inscrivant dans les délibérations communautaires cadres (Ville Intense, charte éco-quartier..) Le respect des orientations d aménagement issues de l étude intitulée l urbanisation du sud cominois». «définition d une stratégie pour

4 Préambule : la concertation préalable L objet de la concertation préalable En application de l'article L du code de l'urbanisme, une phase de concertation préalable doit être menée, associant pendant toute la durée de l'élaboration du projet les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées dont les représentants de la profession agricole. Lille Métropole et la ville de Comines souhaitent associer la population avant de définir précisément le schéma d'aménagement et l'ensemble des éléments permettant de mettre en œuvre le projet. L'objectif est de partager avec les habitants, les associations locales et toute autre personne concernée, les grands enjeux liés à l'urbanisation de ce quartier, et de les associer au choix du scénario d'aménagement qui sera retenu.

5 Les modalités de la concertation préalable Préambule : la concertation préalable La concertation préalable se déroule selon les modalités suivantes : 1) Mise à disposition du public d'un dossier et d'un registre destiné à recueillir les observations éventuelles, consultable en mairie de Comines ainsi qu'au siège de Lille Métropole, aux horaires habituelles d'ouverture des bureaux, dossier qui sera éventuellement complété au gré des réflexions et de l'avancement dans la définition du projet. L ensemble de ces éléments sont consultables sur les sites Internet de la ville de Comines et de Lille Métropole. 2) Tenue d'une ou plusieurs réunions publiques à Comines permettant le débat entre Lille Métropole, la commune, les habitants, les associations locales et autres personnes concernées. La présente concertation est portée à la connaissance du public par affiche en mairie de Comines et au siège de Lille Métropole, ainsi que par avis dans un ou deux journaux locaux aux pages des annonces légales précisant les dates et lieux de la concertation, de la ou des réunion(s) publique(s) et de mise à disposition du dossier.

6 Localisation du Projet Comines est située à l extrême Nord de la Métropole Lilloise, à environ 15 kilomètres du centre de Lille le long de la frontière belge. Elle fait partie des 23 «centres ruraux» de la métropole, qui font la transition entre les communes urbaines et les communes rurales. D une superficie de 21.5 hectares, la partie urbanisée se situe en limite de la Lys, le long de RD 945, axe principal de la commune. Le reste du territoire est essentiellement voué à l agriculture. L urbanisation de la commune est contrainte entre la Lys et le Boulevard de la Lys, notamment pour l habitat.

7 Localisation du Projet Le site «Domaine des saules» : une urbanisation dans le prolongement des zones urbaines existantes La zone d étude s inscrit dans la zone urbanisée située au sud de l opération dite «quartier du vieil Dieu», elle est délimitée par la rue de Linselles à l Est, la rue du Vieil Dieu à l Ouest et la rocade de la Lys au Sud. Le choix d urbaniser ce site repose sur la volonté de développer l'offre en logement dans le prolongement des zones d'habitat existantes, jusqu au Boulevard de la Lys.

8 Objectifs et Enjeux du projet d aménagement Les enjeux du projet à l échelle de la Métropole Le constat d une pénurie de logements à l échelle de la Métropole Portrait alarmant de l'offre de logements sur le territoire métropolitain dressé par l'agence de développement et d'urbanisme de Lille métropole (ADULM). L inscription du projet dans la politique foncière en matière d habitat Mise en place en 2007 une «politique foncière en faveur de l habitat». Les nouveaux objectifs de production de logement : logements à produire avant Chaque opération devra prévoir une répartition équilibrée des produits et minimum 30% de logements locatifs sociaux. Vote en 2009 de la délibération cadre «ville intense».

9 Objectifs et Enjeux du projet d aménagement Les enjeux du projet à l échelle de la ville de Comines Diagnostic des besoins de la Ville de Comines Le diagnostic opéré révèle que : -la population de Comines est relativement plus jeune que la moyenne de la Métropole, mais tend à vieillir par une augmentation des + de 60 ans. -Une «fuite» des jeunes -La taille des ménages est en baisse (décohabitation et le vieillissement de la population ) -Niveau de vie des Cominois relativement faible par rapport au reste du territoire. Au regard du profil socio démographique et de la structure des revenus, se dégage un certain nombre d enjeux pour le développement des logements de la ZAC des Saules : Produire du logement social pour répondre aux besoins des ménages locaux pouvant en bénéficier (en dessous des plafonds «PLUS» - prêt locatif à usage social) Proposer des logements à coût maîtrisé pour permettre aux ménages locaux de CSP intermédiaires d accéder à la propriété, Attirer des ménages de LMCU sur le territoire pour diversifier les clientèles, renverser la tendance migratoire et consolider l attractivité résidentielle de la commune.

10 Objectifs et Enjeux du projet d aménagement Les enjeux du projet à l échelle de la ville de Comines Les objectifs urbains dégagés sur ce secteur L agence Quatr A et Atelier Nord ont mené en 1996 une réflexion sur les espaces situés sur la zone d étude, dénommée «définition d une stratégie pour l urbanisation du Sud Cominois» Ces études préalables ont permis d apprécier la faisabilité de l opération et de définir les orientations d aménagement. Il découle de cette étude, que le projet devra répondre à différents enjeux : L opportunité de relier les quartiers d Ouest en Est, par la réalisation d une contre allée urbaine allant de la rue de Flandre à la rue de Wervicq, permettant le passage d un bus. La réalisation de liaisons inter-quartiers afin d éviter à ceux-ci de se replier sur eux-mêmes Le maintien et la protection d un espace agricole entre la Rocade et les extensions urbaines, appelé «plaine aménagée», Le traitement d une lisière urbaine de qualité, celle-ci étant la première image de la ville perçue depuis le contournement

11 Présentation du projet

12 Présentation du projet LES AMBITIONS La conservation de l existant : Le plan du quartier s appuie au maximum sur les particularités originelles du site. Le maillage s inspire du parcellaire existant, et propose des connections avec les zones urbanisées alentours Illustration d une trame routière

13 Présentation du projet Faire la transition entre ville et territoire agricole L attractivité du site réside dans la proximité d une zone rurale de grande qualité paysagère. Pour préserver cette richesse, le projet prévoit de développer des bandes cultivables ouvertes sur le public, afin d y créer des jardins partagés. Une grande qualité paysagère sera apportée au site. Le caractère champêtre devra être préservé. Par ailleurs, l activité agricole sera en partie maintenue afin de faire de la proximité un atout.

14 Programme Présentation du projet Le projet prévoit la création de 500 logements, dont 30% de logements sociaux, répartis de manière uniforme au sein de chaque îlot, ainsi que des commerces/services en rez de chaussée d immeuble

15 Présentation du projet Les espaces publics Hiérarchie des voies de circulation Voie de desserte inter-quartier Voie de desserte quartier Zone de rencontre Voie piétons Aménagements ponctuels de limitation de vitesse Exemple de zone de rencontre

16 Présentation du projet Les espaces publics Ambiances Un soin particulier sera apporté au paysagement de la zone afin de donner un caractère champêtre au site. Plusieurs ambiances seront présentes : 1. Prairies Humides 2. Prairies ponctuée d arbres 3. Placettes minérales plantées 4. Vergers 5. La grande noue 6. Les taillis

17 Présentation du projet Les espaces privés Inscrire la mixité dans chaque îlot Chaque îlot devra comporter une mixité dans les typologies et dans la diversité sociale Les différentes typologies de logements: 1. Collectifs 2. Individuels superposés 3. Individuels denses 4. Lots libres

18 Présentation du projet Les espaces privés Exemples d organisation des îlots L orientation du bâti sera réglée par la recherche : -De vues agréables et variées pour chaque logement -D une limitation du vis-à-vis, -D un ensoleillement optimal -De prolongements extérieurs qualitatifs -D une compatibilité des programmes entre eux La forme urbaine choisie pourra être généreusement ouverte sur le quartier ou au contraire être introvertie et intimiste

19 Calendrier prévisionnel Concertation X X Création de la ZAC X Révision du Plan Local d urbanisme Désignation d un aménageur Lancement de la déclaration d utilité publique X X X Lancement des travaux (en fonction des acquisitions foncières)?

20 Poursuites de l étude Chacun est invité à formuler ses remarques ou ses idées dans le registre ouvert en Mairie, ou à Lille Métropole. Ces idées accompagneront et nourriront la poursuite de l étude. COMINES Domaine des Saules Registre communal Vous pouvez également adresse vos avis et/ou remarques à l adresse suivante : Madame la Présidente LILLE METROPOLE Direction de l Espace Naturel et Urbain Développement Urbain et Grands Projets rue du Ballon BP LILLE Cedex Merci de préciser dans l objet de votre courrier : «Concertation Comines Domaine des Saules»

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