Les nouveaux services à la mobilité dans le PDU de la Communauté Urbaine de Strasbourg

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1 Les nouveaux services à la mobilité dans le PDU de la Communauté Urbaine de Strasbourg Journée d étude nationale 23 septembre 2010

2 SOMMAIRE La Ville et la Communauté urbaine de Strasbourg Planification et politique des déplacements La voiture autrement Un système vélo complet Vers le bouquet de services alternatifs à l autosolisme Septembre

3 La Ville et la Communauté urbaine de Strasbourg Septembre

4 Les périmètres 15 km km 30 km Une commune centre de 78 km², habitants, 60% population de la CUS sur 25% superficie CUS Une communauté urbaine de 28 communes, 316km² et habitants Septembre

5 Planification et politique des déplacements Septembre

6 COMMUNAUTE URBAINE DE STRASBOURG: MISSIONS D ORGANISATION DES DEPLACEMENTS ET DE DEFINITION DES PROJETS DE TRANSPORT A l échelle de la CUS et des territoires périurbains: le SCOTERS = Schéma de Cohérence Territoriale de la Région de STRASBOURG (141 communes / habitants) A l échelle de la CUS (28 communes / habitants) le PDU= Plan multimodal des Déplacements Urbains: le SCHEMA DIRECTEUR DES TRANSPORTS COLLECTIFS le SCHEMA DIRECTEUR «VELO» En cohérence dans une perspective p de développement durable, avec: le PLAN DE HIERARCHISATION DES VOIRIES le PLAN CLIMAT TERRITORIAL le PLAN DE PROTECTION DES ESPACES NATURELS ET DES COURS D EAU A l échelle de secteurs intercommunaux de la CUS le PLD = Plan Local des Déplacements (propose une organisation multimodale des déplacements sur le territoire de plusieurs communes ou quartiers strasbourgeois) Septembre

7 Planification et politique des déplacements A l échelle de la CUS et des territoires périurbains le SCOTERS Schéma de Cohérence Territoriale de la Région de STRASBOURG (141 communes / habitants) Septembre

8 Planification et politique des déplacements A l échelle de la CUS (28 communes / habitants) le PDU = Plan multimodal des Déplacements Urbains Qui comprend : le schéma directeur des transports collectifs le schéma directeur vélo le schéma directeur d accessibilité la charte d aménagement des espaces publics la hiérarchisation du réseau de voirie le plan piétons Le PLH = Plan local de l habitat et bientôt le PLU communautaire Septembre

9 Le PDU de 2000 Plan de Déplacements Urbains adopté le 7 juillet 2000 Une ambition : vers une répartition 50% VP, 25% TC et 25% vélo TCU : une mise en oeuvre quasi complète des mesures prévues (horizon 2010) un bilan globalement positif, qui met en lumière la nécessité d approfondir l action avec une dimension métropolitaine du développment durable Septembre

10 Le PDU de 2000 Développer les transports publics grâce au réseau de tram Réduire le trafic dans et en direction du centre Mettre en place des rocades pour y diriger le trafic de transit Septembre

11 Principe de capacité constante du réseau VP Réserver la création de voirie principale à la satisfaction des seuls besoins de liaison entre quartiers ou de contournement Augmenter l accessibilité des secteurs centraux en renforçant les transports collectifs Exclusion de toute création de voirie radiale nouvelle Septembre

12 Limitation du trafic en centre ville Plan de circulation interdisant la traversée du centre-ville (boucles de desserte) Elargissement important de la zone piétonne Itinéraires cyclables et stationnement vélo Création de parkings en ouvrage et réduction du stationnement sur voirie Le tram comme support de requalification urbaine Septembre

13 Place Kléber Place Kléber Avant : un rond point avec véhicules jour Aujourd hui : une place piétonne Septembre

14 Régulation du trafic par le stationnement Septembre

15 Le développement des zones piétonnes favorisé Evolution des zones piétonnes à Strasbourg Septembre

16 Le développement des zones piétonnes favorisé PMR - Payant Livraison Ecole Sécurité routière Une convivialité retrouvée Septembre

17 Un développement important des aménagements cyclables Bandes cyclables 22 % 400 Répartition des aménagements cyclables par type Trottoirs Couloirs bus Pistes cyclables mixtes 1 % 7 % Bandes cyclables Trottoirs mixtes Couloirs bus Pistes cyclables 70 % places pour vélos en parkings en ouvrage Longueur des aménagements cyclables de la CUS (en km) arceaux pour vélos sur voie publique Septembre

18 Le lien entre urbanisme et transports Un urbanisme cohérent avec l incitation aux modes alternatifs à l automobile Tiergaertel Alouettes Hôtel de Ville d Ostwald Borie Densité minimale pour un transport de masse Le tram facteur d urbanisation et de densification Logique de rabattement t par les modes actifs (marche et vélo) Septembre

19 Résultats de l Enquête Ménages Déplacements 2009 (mobilité) ,4% Une réduction de la part modale VP jamais vu jusqu alors en France 1% 60% Autres TC Train 100% 90% 80% TCI 70% TCU VP 60% 2RM 6% 30% 25% vélo marche Parts modales des habitants de la CUS 7% 9% 13% 50% 53% 46% 50% 2RM 40% 20% 10% 2% 8% 33% 1% 6% 31% 1% 8% 33% TC VP vélo marche 0 1 0% Septembre

20 Septembre

21 Les grandes orientations de la révision du PDU La révision i s articule autour de cinq grandes orientations ti : Contribuer à la mise en œuvre des grandes politiques de la collectivité en matière de Plan Climat Territorial et de Plan Santé Améliorer le lien entre les politiques de déplacements et les politiques d aménagement-urbanisme Agir en priorité sur les périphéries pour opérer un rééquilibrage sur les questions de déplacements Traiter la question des déplacements à l échelle d une métropole régionale transfrontalière Elargir la palette des services à la mobilité et utiliser chaque mode de transport selon sa zone de pertinence Septembre

22 Modifier sa manière de penser les déplacements Plan climat territorial : -30% d émission de GES d ici 2025 Ne plus seulement réfléchir en parts modales mais en v*k Plan santé : une démarche transversale impactant l urbanisme et les déplacements Septembre

23 Comprendre les comportements de mobilité Âge et programme d activité ité 5.5 Mobilité quotidienne dans le Bas-Rhin L âge structure le programme d activité ité de chacun, et donc le nombre de déplacements. NSM : bureau des temps de 18 ans Femmes Hommes ans source : EMD 2009 Septembre

24 Comprendre les comportements de mobilité Mobilité selon les territoires Quel que soit le territoire de résidence, le programme d activité ité des personnes reste stable. En revanche, plus le territoire est urbain, moins on est dépendant d de la voiture. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Répartition modale selon le territoire Grandes villes Petites villes Rural marche vélo voiture transports en commun Septembre

25 Comprendre les comportements de mobilité Mobilité et vieillissement de la population Plus on vieillit, moins on se déplace sauf dans les grandes villes Mobilité individuelle des personnes mobiles Enjeux de : permettre la mobilité 2.50 des seniors, notamment 2.00 dans les zones rurales ; tout en limitant 0.50 l augmentation prévisible de 0.00 la part de la voiture dans leurs déplacements. moins de 60 ans ans ans 85 ans et plus Reste du département centres des pôles urbains Septembre

26 Comprendre les comportements de mobilité L offre de stationnement encore insuffisante 100% 100% 90% 90% 80% 70% - notamment au domicile, 60% 60% dans la première couronne 50% strasbourgeoise 50% 40% - sur les lieux d achats 40% 30% - importante sur les lieux de 30% 20% travail pour faciliter l usage 20% du vélo 10% Stationnement du vélo au domicile Appartement Rue 50% Arceaux 10% 0% 0% Hors CUS Hors CUS 2ème 2ème 1ère 1ère Centre Centre couronne couronne 2ème couronne couronne 1ère Strasbourg Strasbourg Centre et couronne CUS CUS CUS CUS couronne CUS et et CUS et Neudorf Strasbourg Neudorf et Strasbourg et Strasbourg Neudorf Espace semi public (cours intérieure, autre) Espace privé de stationnement Septembre

27 Comprendre les comportements de mobilité Le stationnement automobile Répartition modale selon la difficulté à trouver une place de stationnement 100% 90% Un levier puissant pour réduire l usage 70% de la voiture 60% à condition qu il existe 30% des alternatives 20% en transports 10% en commun et 0% en modes actifs 6.7% 19.8% 80% TC autres 50% 40% TC urbains 27.5% 65.5% Voiture passager Voiture conducteur Vélo Marche Place réserv ée Problèmes de stationnement Septembre

28 Passer d une logique d infrastructures à une approche servicielle Marche VLS Autolib Vélo Autopartage Transports collectifs urbains 2RM Taxi Taxi collectif Voiture particulière Covoiturage Location VP Autocars TER TGV Avion Septembre

29 Résultats L impact du développement du réseau de tramway : une hausse de l usage des transports s collectifs dans toutes les directions particulièrement importante depuis les zones desservies par le Tram vers le centre-ville Un usage des transports collectifs en très forte hausse : de 22 à 33% de part modale La part des transports collectifs est comparable à celle de la voiture sur ces trajets Les déplacements vers le secteur tramway Les déplacements vers le centre de l agglomération depuis central les secteurs depuis desservis les secteurs par le tram tramway : évolution : des évolution parts des modales parts modales 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% marche TCU vélo VP Septembre

30 La voiture autrement Septembre

31 Les marges de manœuvre : Les déplacements de proximité Dans la CUS, un quart des déplacements de moins d un kilomètre se fait en voiture. La moitié des déplacements de 1 à 3 km se fait en voiture. Répartition modale selon le territoire et selon les distances parcourues 100% 90% 80% 70% 60% 33% 8% 64% 22% 8% 52% 50% 40% 30% 20% 57% 12% 9% 67% 19% 12% 10% 0% 15% 17% moins de 1km entre 1 et 3km moins de 1km entre 1 et 3km BAS-RHIN CUS Marche Vélo TC Voiture Septembre

32 Les marges de manœuvre : Les déplacements de proximité Omniprésence de la voiture sur les autres déplacements de plus de 3 km. répartition modale par types de déplacements 100% 90% 80% 70% 60% 50% 80% 89% 72% 82% 40% 30% 20% 10% 0% 17% déplacements dans le domaine de pertinence des TC 22% 6% 4% 4% 3% autres déplacements de plus de 3 km déplacements dans le domaine de pertinence des TC 3% 14% autres déplacements de plus de 3 km BAS-RHIN CUS Marche Vélo TC Voiture Septembre

33 Les marges de manœuvre : Les déplacements de proximité Les transports en commun sont importants vers le centre de Strasbourg et à l intérieur de la première couronne de la CUS. Au-delà, ils restent marginaux. Des besoins de complémentarités à travers les horaires, la tarification intégrée, l image du réseau, Déplacements Part TC 37 % 8 % 21 % 9 % Septembre

34 1 ère piste : réduire les émissions unitaires Véhicules électriques et hybrides Septembre

35 Quelle nouveau service de distribution d énergie? Septembre

36 2 ème piste, augmenter le taux de remplissage : Covoiturage Septembre

37 Septembre

38 Les usages partagés de la voiture Septembre

39 Positionnement de ces nouveaux services Septembre

40 3 ème piste : réduire l usage, par le stationnement ZAC Danube Mutualisation de l offre dans les écoquartiers Quels avantages en perspective d une nouvelle contrainte sur la VP? Septembre

41 De nouvelles formes urbaines pour favoriser la marche et le vélo Septembre

42 3 ème piste : réduire l usage, par l autopartage «L autopartage consiste, sans formalité, à mettre à la disposition d usagers préalablement inscrits, des véhicules disponibles 24h sur 24h, pour la durée souhaitée et pour des déplacements courts et occasionnels.» «Système fondé sur l utilisation successive d un même véhicule par divers utilisateurs reconnus (copropriétaires, abonnés, adhérents ) et pour une durée généralement brève.» Le service d autopartage peut être exploité de plusieurs manières : forme coopérative, associative, commerciale ou autre. Septembre

43 Autopartage : définition et positionnement Un service différent de la location courte durée, du covoiturage et du taxi les véhicules des loueurs ne sont pas en libre service la location est accessible sur une plage horaire inférieure à24heures pour une durée minimum de 24 heures et n est pas accessible tous les jours (sauf quelques stations) la disponibilité d un véhicule n est pas garantie la location nécessite des formalités (qualification) pour accéder à l automobile : par conséquent, certains publics sont exclus de ce service la location est basée sur une tarification des véhicules à la journée au minimum (forfait). Septembre

44 Autopartage : définition et positionnement Les avantages procurés par l autopartage Pour l usager assurance mobilité : un véhicule disponible 24h/24, 7 jours sur 7 service pratique : service incluant l entretien, ti le dépannage, pas de problème de stationnement, flotte permettant d adapter le véhicule à l usage. Avantage financier. Pour un kilométrage de km par an : chez Caisse-Commune, pour une voiture possédée. Pour la collectivité Rationalisation de l usage de l automobile (- veh*km) Réduction des besoins de stationnement (remplace 4 à 10 véhicules de résidents) Evolution long terme du rapport à l automobile (déconnexion possession et usage) : vers véhicules en libre-service i? Septembre

45 Autopartage : définition et positionnement Trajet en en soirée Transports alternatifs Caisse Commune Location Taxi Course en en Banlieue Trajet d'affaires Course livraison EUROS ros par an EU UROS PAR AN En eu Voiture Personnelle Auto partage Véhicule personnelle KM Moyenne coût cc Renault Clio II

46 L autopartage à Strasbourg stations voitures adhérents En l espace de 8 ans, Auto trement a su passer d une initiative locale portée par quelques personnes à un véritable service de mobilité présent dans la CUS mais aussi dans les autres grandes agglomérations de la région. Les courbes d évolution de la structure et du nombre d abonnés, en constante croissance depuis 2000, illustrent l intérêt et la pertinence d un tel service, auquel plus de 1400 personnes avaient recours en Evolution ,4 % d abonnés Septembre

47 L arrivée de la concurrence sur un même territoire Septembre

48 Impacts en terme de mobilité : autopartage Source : enquête 6T pour la Ville de Paris, 2007 Septembre

49 Impacts en terme de mobilité : autopartage Source : enquête 6T pour la Ville de Paris, 2007 Septembre

50 Positionnement de ces nouveaux services 1. Cela reste des marchés de niche 2. Qui auront une forte influence sur l évolution du rapport à l automobile 3. Qui permettront de faire passer plus facilement des mesures contraignant l usage de la voiture particulière en ville Source : enquête 6T pour la Ville de Paris, 2007 Septembre

51 Septembre

52 Cristal : un outil de nouvelle mobilité urbaine Objectif : proposer un système complet de transport public A mi-chemin entre les transports individuels et collectifs, Capable de s adapter à des demandes de mobilité aux caractéristiques diverses Formant un continuum de services de mobilité Le Concept Cristal Septembre

53 Les fonctions Cristal Mise en service d une même unité de mobilité, répondant à la fois à : un usage individuel (mode «libre-service») : le mobile est conduit par un usager pré-identifié. un usage semi-collectif (mode d «convoi»)) : le regroupement de mobiles est alors conduit par un chauffeur professionnel Les fonctions Cristal Septembre

54 Les fonctions Cristal Septembre

55 Septembre

56 et repenser la logistique urbaine Vers une AO du TMV? Offrir un service aux professionnels Faire évoluer les réglementations ti Véhicules propres (dont triporteurs à assistance électrique) Consignes, ELP, CDU Cargotram, short lines fluviales Septembre

57 Un système vélo complet Septembre

58 Un système vélo complet Schémas directeurs vélo : 1978, 1994, 2010 Aujourd hui 530 km d aménagements cyclables Budget vélo annuel moyen de 5M Septembre

59 Un système vélo complet 1. Favoriser l'accessibilité 2. Promouvoir le stationnement vélo et l'intermodalité vélo / transport en commun 3. Accompagner le développement de la pratique du vélo Septembre

60 Accompagner les différentes étapes vers le cycliste «intensif» Usage ponctuel, loisir : apprentissage, sécurité, location, conseils Usage occasionnel, utilitaire : accessibilité, stationnement sur voirie, information Usage régulier via location : tarification, stationnement domicile, services, VAE Usage régulier en propriété : stationnement ti t protégé é O-D, maintenance, aide à l achat, atelier d autoréparation Usage intensif : vélos et équipements spécifiques Septembre

61 Vers un VHNS? Septembre

62 Septembre

63 Septembre

64 Septembre

65 Mettre les gens en selle Vélo-école Pour les enfants Pour les adultes (populations défavorisées) é Septembre

66 Un service de stationnement complet et qualitatif Parc à vélos Gare (2007) à proximité immédiate des quais 850 places depuis juin 2007 beau succès, recherche h de nouvelles capacités

67 Parc vélos de la gare Abonnement annuel (pack confort): 38 Accès sécurisé 24h/24 + station gonflage + lavage 00H00 05H00 06H00 07H00 08H00 09H00 10H00 11H00 12H00 14H00 15H00 16H00 17H00 18H00 19H00 23H00 01/09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ /09/ Septembre

68 Adapter la forme de stationnement au besoin Implantation de 1000 arceaux par an Véloparcs Parc à vélos Sainte Aurélie 433 places 21 stations Tram et arrêts bus équipés

69 Le stationnement privatif Septembre

70 Entretenir son vélo et lutter contre le vol Associations subventionnées : Vélostation, Bretz selle Marquage du vélo Marquage des vélos Plus de 5000 vélos marqués Septembre

71 Conseil et promotion 150 vélos de service à la CUS en libre utilisation déplacements professionnels faits à vélo par an Septembre

72 Conseil et promotion Plans de Déplacements Entreprises (PDE) Maison des cyclistes 12 rue des Bouchers Lieu d accueil et d information des cyclistes Plus de employés et étudiants Septembre

73 Vers un bouquet de services alternatifs à l autosolisme Septembre

74 Vers un bouquet de services alternatifs à l autosolisme Limiter les contraintes de l intermodalité Faire connaître le champ des possibles Apprendre à bien choisir le bon mode au bon moment au bon endroit Mettre à disposition l information Vendre le service et le produire! Septembre

75 L information multimodale Septembre

76 Septembre

77 Tarification et billettique Les réformes tarifaires actuelles peuvent rendre encore plus difficile l objectif rêvé de carte orange régionale Septembre

78 Merci pour votre attention CUS service déplacements 23 septembre 2010