Profil humanitaire. Extrait directive IASC H P DRAFT

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1 Extrait directive IASC H P Genève 30 août 2014

2 SOMMAIRE 1 Introduction 2 Pourquoi est Ce important? 3 Mode de Gouvernance 4 Principes de base 5 Système de classification 6 Produits dérivés 7 Problèmes Solutions 7 Liens utiles P. 1/15

3 Le HP est l une des plus importantes des 7 catégories de COD Profil humanitaire xxx x Statistiques de population Profil humanitaire COD Localités Limites administratives FOD Réseau de transportation Hydrographie Hypsographie Autres données (Ecole, puits, sécurité, etc.) Le HP fourni, en début de crise, les chiffres pertinents pour la planification et l'évaluation des besoins humanitaires P. 2/15

4 Le HP Personnes disparues? Personnes Mortes? Personnes blessées? Crise Personnes déplacées? Personnes affectées? Permet de classer les personnes affectées et les victimes en plusieurs catégories; contient des données dynamiques dont la composition peut varier selon les contextes et les crises; fourni de manière prévisible, les chiffres pertinents pour la planification et l'évaluation des besoins humanitaires; permet surtout aux humanitaires et aux autorités locales d avoir un avis partagé sur la portée d un crise; Personnes dans les camps Attention! toutefois au caractère politiquement sensible des données du HP P. 3/15

5 Répondre aux questions fondamentales qu on se pose au début d une crise Population vivant dans la zone affectée Population affectée Population dans le besoin Ces réponses contribueront à identifier Population ciblée Population assistée Attention! toutefois au caractère politiquement sensible des données du HP P. 4/15

6 L éclatement d une crise fait intervenir plusieurs organisations composées de personnels de divers profils. Gestionnaires d information Bailleurs Administrateurs Autres organisations ONGs Associations Agences ONU Autorités nationales CICR etc. Chargés des affaires humanitaires Nécessité de mettre en place un mécanisme de gouvernance partagé pour : définir le nombre de victimes et affectées et élaborer une stratégie de réponse appropriée pour aider les personnes affectées par la crise. Ce mécanisme de gouvernance doit permettre notamment la mise en place du IMWG* pour : Choisir les catégories de personnes appropriées pour l urgence; Etablir les niveaux géographiques à partir desquels les données relatives aux populations doivent être désagrégées. Elaborer et approuver la méthode d estimation des populations Promouvoir activement la standardisation des données à travers tous les acteurs humanitaires * : Groupe de travail des gestionnaires d information P. 5/15

7 Processus de mise en œuvre Profil humanitaire Introduction Importance du HP Mode de gouvernance Principes de base Classification Produits dérivés & Problèmes Solutions Liens utiles Constitution des groupes de travail (Intercluster, HCT, IMWG, etc.) et définition des rôles et responsabilités de chacun; Vérification des données et correction si besoin; Mise en œuvre de la méthode et production du HP; Validation par le HC*/Personne désignée Elaboration et adoption d une méthode basée sur le modèle IASC; Publication du HP approuvé en utilisant une stratégie appropriée de communication * Coordonnateur Humanitaire. Les données du HP doivent être révisées au fur et à mesure qu on a une meilleure connaissance de la situation P. 6/15 30 août 2014

8 Introduction Importance du HP Mode de gouvernance Principes de base Classification Produits dérivés & Problèmes Solutions Liens utiles Sources données Méthodes Autorités nationales et locales Agence UN ONG Entité religieuse Estimation Enquête Enregistrement Association Image satellite CICR Autres. P. 7/15

9 Introduction Importance du HP Mode de gouvernance Principes de base Classification Produits dérivés & Problèmes Solutions Liens utiles Règles de bonne pratique pour les données du HP Définition Donner une définition claire et précise pour chaque catégorie retenue dans le contexte de la crise. Désagrégation Déterminer les critères de désagrégations pour chaque catégorie de données : niveau géographique, tranche d âge, sexe, autres. Date, Source et Méthode Préciser la date, la source, et la méthode pour chaque catégorie de données à défaut de pouvoir les fournir pour chaque données. Origine et nationalité Pour les catégories de déplacés préciser si possible le lieu d origine. Pour les réfugiés et demandeur d asile, préciser si possible la nationalité. P. 8/15

10 Exemple : cas des personnes déplacées internes (PDIs) PDIs Définition Personnes ou groupes de personnes qui ont été forcées ou contraintes de fuir ou de quitter leur foyer ou leur lieu de résidence habituel et qui n'ont pas franchi de frontière internationalement reconnue d'un état. Afin, notamment d'éviter les effets d'un conflit armé, des situations de violence généralisée, de violations des droits de l'homme ou de catastrophes naturelles ou causées par l'homme. Admin1 * Admin2 * < 1 * 1 4 * 5 9 * Nom Pcode Nom Pcode H F H F H F Origine Date Méthode Source Commentaire Xxxx* Obligatoire Xxxx Optionnel Dans le cas où la date ou la méthode ou la source ou commentaire sont les mêmes pour toutes les données, ils peuvent être fournis comme métadonnée: P. 9/15

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12 Snapshot Dashboard HNO Data analysis SRP SitRep Snapshot P. 11/15

13 Problèmes Collecte de données Solutions Désagrégation par genre et tranche d âge ; Fiabilité des données disponibles ; Contradiction entre données provenant de sources différentes ; Faible capacité des autorités locales et acteurs de développement pour tenir à jour les données de référence; Réticence de certaines autorités à fournir les données; Absence de consensus sur la définition des catégories de données. Contraintes liées aux délais d acquisition des données; Définition d une stratégie pour la collecte de collecte des données : niveaux de désagrégation, catégories obligatoire et optionnelle; Mise en place d un mécanisme de coordination : implication de tous les acteurs, définition des termes, etc.; Renforcement de la capacité des autorités locales et acteurs de développement pour la mise à jour régulière des données; Elaboration d outil standard de collecte et d analyse des données; Promotion des outils et des méthodes de collecte adopté par le groupe de travail des gestionnaires d information; Valoriser le HP par l élaboration d un recueil de bonne pratiques qui sera régulièrement mis à jour. P. 12/15

14 Analyse des données Problèmes Inexistence très souvent de métadonnées pour comprendre les données; Inexistence de méthodes standard d aggrégation rendant complexe la compilation et l analyse; Manque de compétences pour l analyse de certaines données spécifiques Solutions Utilisation des outils standards conçu et adopter par le IMWG; Elaboration d une méthode d analyse et promotion de ladite méthode; Mise en place de groupe de travail constitués de personnes disposant de compétences spécifiques en analyse de données de population. Valoriser le HP par l élaboration d un recueil de bonne pratiques qui sera régulièrement mis à jour. P. 13/15

15 Coordination et gouvernance Problèmes Lien souvent non formel entre HCT et autorités du pays; Diversité de sources pour les mêmes données (statistique de population par exemple); Sensibilité politique des données; Confusion dans les rôles; Difficultés à publier les données disponibles; Solutions Mise en place de mécanisme de coordination incluant tous les acteurs : agence UN, ONG, société civile, autorité nationale et locale, acteurs militaires; Mise en place de groupe opérationnel restreint pour la collecte et l analyse des données; Création de commissions/sous groupes présidé par le HC pour la validation des données spécifiques. Valoriser le HP par l élaboration d un recueil de bonne pratiques qui sera régulièrement mis à jour. P. 14/15

16 Liens utiles: Description Registre COD ACAPS JIPS IDMC IOM IOM-DTM UNHCR UNHRC-portals CASS IASC operational guidance responsibilities sector cluster leads and ocha Indicators based on assumption that no affected population or assets were identified HP guidance Lien lien unique par pays? Il existe plusieurs dont un pour le sahel P. 15/15