RAPPORT. Consultation publique sur la révision du schéma de couverture de risques en sécurité incendie

Transcription

1 RAPPORT Consultation publique sur la révision du schéma de couverture de risques en sécurité incendie ARRONDISSEMENTS DE BOMPTON ET DE JACQUES-CARTIER Déposé au conseil municipal le 3 juillet 2012.

2 Préambule Conformément à l'article 18 de la Loi sur la sécurité incendie, les modifications proposées au schéma de couverture de risques en sécurité incendie de la Ville de Sherbrooke ont été soumises à la consultation de la population de l'arrondissement de Brompton et, sous la recommandation du conseil municipal, aux résidents et aux résidentes de l'arrondissement de Jacques-Cartier. Ainsi, le Service de protection contre les incendies de Sherbrooke (SPCIS) a tenu deux séances de consultation publique, lesquelles ont eu lieu les 13 et 21 juin Pour inviter les citoyens et les citoyennes à ces consultations publiques, le Service des communications a procédé aux publications suivantes : Le 23 mai : diffusion d'un communiqué de presse pour annoncer la révision du schéma de couverture de risques. Le 30 mai : publicité dans La Nouvelle annonçant les convocations publiques des arrondissements de Brompton et de Jacques-Cartier. Jusqu'au 21 juin : diffusion continue sur les panneaux électroniques. Le 6 juin : publicité dans L'Étincelle de Windsor annonçant les convocations publiques des arrondissements de Brompton et de Jacques-Cartier. Le 9 juin : publicité dans La Tribune annonçant les convocations publiques des arrondissements de Brompton et de Jacques-Cartier. Le 12 juin : distribution de feuillets explicatifs dans toutes les résidences de l'arrondissement de Brompton. Les 20 et 21 juin : diffusion de 28 messages sur les ondes des stations de radio Énergie et Rythme-FM annonçant la consultation publique de Jacques-Cartier. Au total, 44 citoyens et citoyennes étaient présents lors des différentes séances et ont eu l'occasion de prendre connaissance des modifications proposées au schéma de couverture de risques, d'émettre leurs commentaires et de poser des questions pertinentes aux représentants du Service de protection contre les incendies. 1

3 Faits saillants, compléments d information et recommandations Voici les principaux éléments soulevés par les citoyens et les citoyennes lors des consultations publiques. 1. Inquiétude quant au temps de réponse 1.1 Dans l arrondissement de Brompton Les analyses effectuées dans le cadre du dossier en cours démontrent que le temps réponse sera similaire et possiblement meilleur à la situation qui prévaut actuellement dans l arrondissement de Brompton. Effectivement, l expérience nous a démontré que les paramètres utilisés dans les analyses géomatiques sont conservateurs, en ce sens que les résultats obtenus correspondent au temps de réponse estimé dans les analyses, et sont inférieurs dans plusieurs cas. Le SPCIS est donc très optimiste en matière de respect des délais de réponse. Recommandation : le SPCIS recommande d ajouter au plan de mise en œuvre pour l année 2013 l installation d un système de préemption aux feux de circulation à l intersection des rues Laval et Saint-Lambert et au coin des rues Laval et Bourgeoys, si nécessaire. Un tel système a pour but de dégager la voie afin de permettre le passage prioritaire et sécuritaire des véhicules d incendie, compte tenu de l importante circulation. 2

4 2. Inquiétude quant à la couverture d assurance 2.1 Dans l arrondissement de Brompton Selon le rapport produit par la firme RMS, le classement d assurance de type commercial passera de 6 à 4, ce qui représente une amélioration, en fonction de la réalisation du programme d inspection des risques élevés et très élevés et du programme des plans d intervention. Les entreprises du secteur verront donc leur cote améliorée par rapport à la situation actuelle au cours des prochaines années Pour le classement résidentiel, le schéma de couverture de risques révisé permettra de passer de la cote 3A à la cote 1. Cette cote est attribuée en tenant compte du repositionnement de la caserne n 2 sur le plateau Saint-Joseph, du statut permanent des pompiers qui y seront affectés et du maintien d un poste de soutien avec autopompe de réserve dans l arrondissement de Brompton En ce qui concerne les primes d assurance résidentielle, les deux principaux éléments considérés par les compagnies d assurance sont : un poste d incendie situé à moins de 8 km et une borne d incendie située à moins de 150 m. La majeure partie du périmètre urbain de l arrondissement de Brompton est à l intérieur d un rayon de 8 km de la nouvelle caserne n 2, relocalisée sur le plateau Saint-Joseph. De plus, le poste de soutien (rue Laval) est aussi considéré par les compagnies d assurance pour déterminer le rayon de 8 km de couverture. Après vérification auprès de cinq grandes compagnies d assurance et d une firme de courtiers de la région de Sherbrooke, les citoyens ne devraient pas voir d effet négatif sur leur prime d assurance. Si c est le cas, nous leur suggérons de magasiner leurs assurances, considérant une forte compétition dans ce domaine. 3

5 2.2 Dans l arrondissement de Jacques-Cartier Selon le rapport produit par la firme RMS, le classement d assurance ne sera pas affecté par les modifications proposées au schéma de couverture de risques et demeurera à 1 pour la cote résidentielle et à 2 pour les cotes commerciale et industrielle. 3. Inquiétude quant au délai de réponse supplémentaire 3.1 Dans le secteur de Becket et McCrea La relocalisation de la caserne n 2 de la rue Prospect vers le plateau Saint-Joseph implique une réduction de 99 % à 75 % de la couverture pour quatre pompiers en 5 minutes (environ 850 bâtiments) pour le secteur nord de l arrondissement de Jacques-Cartier. Cependant, cet arrondissement demeure celui ayant la meilleure couverture, soit 81 % par rapport à l ensemble du territoire de la ville, et le SPCIS doit voir à optimiser la couverture dans tous les secteurs Pour le service médical de premiers répondants, le temps de réponse moyen demeure de l ordre de 6 minutes, comparativement à une moyenne de 8 minutes pour le service ambulancier. Recommandation : le SPCIS recommande d ajouter au plan de mise en œuvre, pour l année 2013, l installation d une barrière mobile à la jonction des rues McCrea et Francis-McCrea, afin d améliorer le délai de réponse pour ce secteur. 4

6 4. Proposition de conserver l équipe de pompiers à statut partiel ou d établir une solution hybride avec du personnel à statut permanent et à statut partiel dans l arrondissement de Brompton, dans le but d offrir une meilleure protection 4.1 Les analyses effectuées dans le cadre du dossier en cours démontrent que le temps de réponse de la caserne n 2, située sur le plateau Saint-Joseph, sera similaire et potentiellement meilleur à la situation actuelle pour l arrondissement de Brompton. 4.2 Comme mentionné lors de la consultation publique, le SPCIS fait face à une problématique importante de recrutement de pompiers à temps partiel, en particulier dans l arrondissement de Brompton. 4.3 Cette option engendrera des coûts supplémentaires sans améliorer de façon significative la couverture du territoire. Recommandation : compte tenu des éléments mentionnés précédemment, le SPCIS recommande de ne pas intégrer cette proposition. 5. Proposition de relocaliser la caserne n 5 (rue Léger) aux abords de l autoroute 10, plutôt que la caserne n 2 (rue Prospect) au plateau Saint-Joseph Ce scénario a déjà été analysé, mais n a pas été retenu, car il offre une moins bonne couverture que le scénario proposé. 5