PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE TOMINIAN

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle de Tominian Commune rurale de Tominian PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE TOMINIAN Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2007

2 I. Introduction Aux termes de la législation en vigueur, la commune est responsable du développement local en général et de l amélioration des conditions de vie des populations de la commune en particulier. Pour ce faire, il est donc important, qu elle dispose un outil de travail ou un document de planification de ses actions de développement. C est ainsi pour satisfaire les besoins alimentaires des populations, la commune a élaboré un plan de sécurité alimentaire (PSA) Ce PSA est le tableau de bord de la commune en matière de sécurité alimentaire. Il se présente aussi comme un outil de négociation et d évaluation du conseil communal dont son rôle est de promouvoir le développement local. Cet outil de travail a pour objectifs de : Gérer rationnellement le temps et les ressources disponibles et négociables ; Assurer une harmonisation, une mise en cohérence et une continuité des actions entreprises ; Minimiser les imprévus. Ce PSA est le fruit d une fructueuse collaboration avec tous les partenaires (services techniques déconcentrés de l état, société civile ). Il tire sa source des contraintes prioritaires de la commune en matière de sécurité alimentaire et comprend 5 parties : La présentation générale de la commune ; Les étapes d élaboration du PSA ; Les contraintes et les potentialités de la commune en matière de sécurité alimentaire ; Les activités programmées ; Les mesures d accompagnement ; Les difficultés rencontrées ; 2

3 II. Le cadre physique, humain et analyse de la situation 1) Situation géographique Située presque au centre du cercle, la commune de Tominian est limitée : A l Est les communes de Bénéna et Koula Au Sud par la commune de Yasso A l Ouest par la commune de Somo Au Nord par les communes de Fangasso et Téné 2) Population- Ethnies- Religions La population de la commune de Tominian est estimée à habitants (DRPSIAP 2007). Cette population est composée de Bwa, Dafings et Peuhls. Les Bobos demeurent l Ethnie majoritaire : 29 villages Bwa, 4 villages Dafings et 3 villages Peuhls. Les principales religions sont : Le christianisme, l Animisme et l Islam. 3) Les activités économiques L économie de la commune est basée sur l agriculture, l élevage, l artisanat, le commerce et l exploitation forestière. L agriculture : est axée sur les cultures de subsistance (mil, sorgho, maïs, fonio, et le riz en petite quantité) et les cultures de rente (sésame, arachide,..) L élevage : est pratiqué par les hommes aussi bien que les femmes. Les espèces élevées sont les bovins, les caprins, les équins, les ovins, la volaille et les porcins (surtout pratiqué par les femmes) L artisanat : il est basé sur la fabrication des chaises, des paniers, des cordes, de petits matériels agricoles, de filature traditionnelle etc.. La sculpture est peu développée. Le commerce : le commerce est basé sur la vente des produits agricoles, la cueillette, le bétail et les denrées alimentaires. L exploitation forestière est la cueillette et la vente des fruits de karité, de résinier, de baobab, de tamarinier etc. Cette exploitation constitue une source de revenu non moins importante pour les femmes. Malheureusement ces espèces sont entrain de disparaître à cause de la déforestation et des aléas climatiques. 3

4 4) Infrastructures et équipements existants : Education, santé, hydraulique. N Villages 1er cycle 1er cycle communa publique utaire Ecoles 2ème cycle Medersa Centre alpha CED CSCOM Forages fonction nels Puist à grad diamètre Fourrière s 1 Béna Boissoni Bolimasso Daga Dégué Dimikuy Gnimi Hanékuy Hasso Kagnan Kanséné Kiribara Kondala Kossedougou Marékuy Minso Monisso Paramadougou Parou Poroné Sadinian Safienso Sagara Sapegou Sara Séoulasso Sialo Sokoro Sokoura Sonina Souara Tayo Tion Tominian Yarani Zounfian Total ) Autres infrastructures : Il existe 2 caisses mutuelles d épargne et de crédit à Tominian et Sadinian 4

5 6) Organisation administrative : La commune est gérée par un conseil communal de 17 membres. Le bureau communal est composé du Maire et de trois adjoints. La tutelle est assurée par le Préfet de Tominian. Les services déconcentrés de l Etat au près de la commune sont localisés dans le chef lieu de préfecture. 7) Les partenaires au développement. N Partenaires intervenant dans la commune Domaine d intervention 1. World vision base de Tominian Education, Santé, décentralisation, micro-finance 2. Caritas Mali-Diocèse de San (ex Action Sociale du Diocèse de San) 3. P.A.D.L-T (Projet d Appui au Développement Local de Tominian) Développement rural, micro finance, GRN Développement rural, micro finance, GRN décentralisation 4. SODAC (Solidarité development Action Communautaire) Santé, 5. CCC Tominian (Centre de Conseil Communal); Décentralisation 6. PGP (Programme Gouvernance Partagé); Décentralisation 7. Ile de Paix Développement rural 8. MASEF Education 9. ANICT Ségou (Agence Nationale d Investissement des Collectivités territoriales) ; 10. Lux Development : Projet Décentralisation et Services Sociaux de base des cercles de Bla et Tominian Décentralisation Décentralisation Développement rural III. Les étapes d élaboration du PSA La formation pendant 72 heures à Tominian des acteurs locaux (les sous Préfets, les maires et leurs SG, les représentants des jeunes et des femmes, les représentants des ONG et Association) en élaboration et suivi des programmes de sécurité alimentaire. Cette formation a été organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire ; L organisation d un atelier de planification pendant un jour au chef lieu de la commune. Etaient invité à cet atelier, tous les conseillers communaux, les représentants des Chefs de village, les associations de femmes et de jeunes, les ONG et programme et les services techniques déconcentrés de l Etat. Au cour de cet atelier, les participants ont surtout discuté des problèmes / contraintes liés à la sécurité alimentaire dans la commune avant de faire des propositions de solutions qui permettent de contribuer à la sécurité alimentaire dans la commune. ; La délibération du conseil communal sur le pan de sécurité alimentaire élaboré au cour de l atelier de planification 5

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7 IV. Programmation des activités de la sécurité alimentaire Piliers Contrainte Activités Objectifs spécifiques Résultats attendus Indicateurs Coûts en milliers de francs CFA Sources de finance Commune Etat Partenaires 2007 période Localisations Manque de mise en valeur de la plaine Aménagement de 900 ha de plaine - Augmenter la production rizicole - Assurer l autosuffisance alimentaire Existence de périmètre rizicole aménagé Nombre superficies aménagées pour la production rizicole x x x x x x Tion Disponibilité Dégâts causés par les insectes ravageurs Faible pouvoir d achat des populations Appui en produits chimiques et appareils de traitement phytosanitaire Aménager 2ha de périmètres maraîchers Lutter contre les ennemis des cultures - Promouvoir le maraîchage - Assurer l approvisionnement en produits maraîchers - Sécuriser les sources de revenu des producteurs La production agricole est sécurisée Existence de périmètres maraîchers aménagés Existence de stock de produits chimiques et d appareils de traitement Nombre superficies aménagées pour le maraîchage? x x x x x x x x x Tion Insuffisance de moyens de production Insuffisance de production agricole Appui en équipement agricole (charrettes et charrues) Créer une banque de semences - Faciliter l accès aux moyens de production des paysans - Satisfaire les besoins en semences pour la population - Faciliter l accès aux semences Tous les paysans disposent de moyens de production agricoles Disponibilité d une banque de semences améliorées Nombre de paysans fournis en matériels agricoles charrettes et charrues Existence d une banque de semences? x x x Tominian 7

8 Piliers Contrainte Activités Objectifs spécifiques Résultats attendus Indicateurs Coûts en milliers de francs CFA Sources de finance Commune Etat Partenaires 2007 période Localisations Accès Stabilité - Coût élevé des céréales pendant la période de soudure - Ruptures de stocks d approvisionn ement en céréales pour la population Dégradation de l environnement Insuffisance dans la gestion des catastrophes Créer une banque de céréales communale Elaborer un plan d aménagement et de gestion de 200 ha de forêts Elaborer une convention locale de Gestion des Ressources Naturelles Elaborer un plan de prévention et de gestion des catastrophes - Disposer de provision alimentaire à proximité - Eviter les ruptures de stocks - Constituer des stocks de sécurité alimentaires Assurer une bonne gestion des ressources naturelles - Assurer une bonne gestion des ressources naturelles - Réduire les conflits entre agriculteurs et éleveurs Prévenir et mieux gérer les catastrophes naturelles Existence d une banque de céréale communale régulièrement approvisionnée Un plan d aménagement et de gestion des ressources naturelles est élaboré Un plan de GRN est élaboré Un plan de prévention et de gestion est disponible Quantité de céréales disponible dans la banque de céréale Existence d un plan d aménagement Existence d un schéma de GRN est élaboré Existence d un plan de GRN x x x x Existence d un plan de prévention et de gestion des désastres 750 x Tominian x x x Béna, Séoulasso, Tion, Bolimasso, Tominian x Commune x Commune

9 V. Les mesures d accompagnement pour la mise en œuvre du plan de sécurité alimentaire Pour l atteinte des objectifs, les mesures d accompagnements suivantes sont nécessaires et indispensables : 1. L organisation chaque année d une rencontre de concertation avec les partenaires de la commune afin d enregistrer leurs intentions dans le financement des actions programmées pour l exercice budgétaire à venir. Cette rencontre aura lieu chaque année avant l adoption du budget communal ; 2. La restitution de l état d exécution du programme à la population et aux groupes organisés à la fin de chaque année (au mois de décembre) ; 3. La diffusion du programme auprès de tous les partenaires techniques et financiers de la commune ; 4. La mobilisation des ressources internes (humaines et financières) ; 5. Le développement des relations publiques par le bureau communal en général et par le maire en particulier avec tous les partenaires techniques et financiers de la commune. VI. Conclusion Au terme de ce processus d élaboration du PSA, le conseil communal tient à remercier très sincèrement : 1. Les chefs de service déconcentrés de l Etat et les partenaires pour leur appui technique ; 2. Le centre de conseil communal de Tominian pour son appui technique 3. La population de la commune pour leur participation au processus. 9