Production, circuits de commercialisation et politiques publiques: quelques observations sur l agriculture brésilienne

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1 Production, circuits de commercialisation et politiques publiques: quelques observations sur l agriculture brésilienne Sergio Pereira Leite CPDA/UFRRJ Cerisy, 2011

2 Recherches: Société et économie de l agribusiness au Brésil Beatriz HEREDIA Leonilde MEDEIROS Moacir PALMEIRA Sergio PEREIRA LEITE ( Le Programme d Achats des Aliments (PAA): mis en oeuvre, impacts et perspectives Claudia SCHMITT Leonilde MEDEIROS Sergio PEREIRA LEITE (

3 Quelques chiffres de la transformation de l'agriculture brésilienne. [agriculture familiale / non-familiale] La production et les circuits de commercialisation à partir des produits «représentatifs». L'évolution des politiques publiques associées. [Politique de crédit agricole] [Programme d achats des aliments] Quelques aspects nouveaux des changements observés. Questions pour la réflexion.

4 Brésil Recensement Agricole 2006

5 Brésil : % Valeur de la Production 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0, Coton Riz Café Cane Sucre Haricot Tabac Manioc Maïs Soja Blé

6 Brésil Recensement Agricole % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 15,6% 84,4% 75,7% 24,3% 62,0% 38,0% 25,6% 74,4% Agriculture non-familiale Agriculture Familiale

7 Brésil Recensement Agricole 2006 Produits sélectionnés: participations des agriculteurs 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Manioc Haricot Porc Lait Volaille Maïs Café Riz Viande Blé Soja Agriculture familiale Agriculture non-familiale

8 SOJA surface récoltée

9 CANE À SUCRE surface récoltée

10 HARICOT surface récoltée

11 MANIOC surface récoltée

12 Commercialisation du soja: le poids des coopératives 2006 (%)

13 Commercialisation du soja: le poids du commerce intermédiaire 2006 (%)

14 Commercialisation du soja: le poids des exportations directes 2006 (%)

15 Commercialisation du soja: le poids des tradings (agro-industries) 2006 (%)

16 Commercialisation du soja: la carte synthèse 2006 (%)

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19 BALANCE COMMERCIALE GÉNÉRALE ET AGRICOLE - Brésil 1997 / Exportations Totales Importations Totales Exportations Agricoles Importations Agricoles

20 STRUCTURE GÉNÉRALE DES EXPORTATIONS BRÉSIL 1991 / % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Matières-Premières Semi-élaboré Élaboré Industrialisé Opérations spéciales

21 STRUCTURE DES EXPORTATIONS AGRICOLE S BRÉSIL % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Matières-premières Semi-industrialisé Industrialisé

22 DESTIN DES EXPORTATIONS TOTALES BRÉSIL % 90% 80% 70% 49% 51% 54% 51% 53% 55% 56% 56% 56% 56% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5% 5% 5% 11% 9% 4% 6% 6% 6% 4% 4% 6% 5% 5% 8% 8% 9% 9% 9% 8% 24% 24% 25% 23% 10% 21% 19% 18% 16% 14% 13% 3% 4% 6% 6% 6% 6% 7% 8% CHINE ÉTATS-UNIS ARGENTINE PAYS-BAS ALLEMAGNE JAPON RESTE DU MONDE

23 POLITIQUE AGRICOLE: ÉVOLUTION DU CRÉDIT RURAL 1999/2009 (R$)

24 POLITIQUE AGRICOLE: FINANCEMENT OBTENU PAR PRODUIT BRÉSIL 1999/2009 (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Soja Maïs Café Cane à sucre Riz Tabac Coton Blé Orange Haricot Manioc Divers

25 LE CRÉDIT AGRICOLE SELON LA VALEUR DU CONTRAT (%) Brésil % 90% 80% 30% 33% 33% 36% 39% 43% 44% 70% 60% 50% 40% 11% 16% 12% 10% 16% 16% 10% 16% 11% 19% 11% 12% 19% 18% 30% 20% 10% 43% 39% 41% 38% 32% 27% 25% 0% ,00 à R$ ,00 R$ ,01 à R$ ,00 R$ ,01 à R$ ,00 Plus de R$ ,00

26 QUELQUES POINTS: Investissements des capitaux non-associés à l'agriculture. Émergence des entreprises de services immobiliers. Financiarisations de l'activité agricole et les fonds de commodities. Standardisation de la consommation et concentration dans le secteur de supermarché. Dispute spatiale dans la région centrale du pays. «Exportation» du «modèle brésilien» vers l'afrique lusophone.

27 Cane à sucre, production de viande et soja disputent le même espace soja cane bovin

28 Mozambique Nouveau Mato Grosso

29 MANIOC surface récoltée

30 Commercialisation du manioc: le poids des coopératives 2006 (%)

31 Commercialisation du manioc: le poids du commerce intermédiaire 2006 (%)

32 Commercialisation du manioc: le poids des exportations directes 2006 (%)

33 Commercialisation du manioc: le poids des agro-industries 2006 (%)

34 Commercialisation du manioc: le poids des achats du gouvernement 2006 (%)

35 Commercialisation du manioc: le poids des ventes directes aux consommateurs 2006 (%)

36 Commercialisation du manioc: la carte synthèse 2006 (%)

37 Programme d Achats des Aliments (PAA) évolution du budget selon ses dispositifs Brésil 2003/2010

38 PAA applications des ressources selon des modalités et des régions brésiliennes Total (2003 à 2009) Fonte: Grupo Gestor 2010

39 PAA bilan de sa mise en oeuvre 2003/2010 R$ millions Nombre d agriculteurs familiaux Nombre de personnes touchées Quantité des Aliments Achetés (ton) , , , , , , , , Total 3.518,

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42 BAHIA PAA Nombre d'organisations installées par ville

43 BAHIA PAA Nombre d'organisations installées par ville

44 BAHIA PAA Nombre d agriculteurs qui founissent pour le PAA 2003 par ville

45 RIO GRANDE DO SUL PAA Nombre d agriculteurs qui founissent pour le PAA 2010 par ville

46 RIO GRANDE DO SUL PAA Nombre d'organisations installées par ville

47 RIO GRANDE DO SUL PAA Nombre d'organisations installées par ville

48 RIO GRANDE DO SUL PAA Nombre d agriculteurs qui founissent pour le PAA 2003 par ville

49 RIO GRANDE DO SUL PAA Nombre d agriculteurs qui founissent pour le PAA 2010 par ville

50 QUELQUES POINTS: Creation de marché pour les produits des agriculteurs familiaux. Diversification de la production agricole et de l'offre locale et régionale. Le nombre des agriculteurs attachés est encore reduit. Diversification des circuits de commercialisation. Blocage de l'entrée des produits par les critères de standardisation. Augmentation du prix dans les marchés locaux vis-à-vis la hausse du pouvoir d achat

51 Valeur du coût minimum d alimentation (ligne bleue) et du SMIC (ligne rouge) Brésil 2003/2009

52 Quelques questions pour la réflexion 1 Risque de spécialisation productive et vulnerabilité des exportations centrées en produits agroalimentaires. Dépendance de la Chine (commerce international et acaparement de terre) «Modèle agribusiness»: limites sociaux, environnementaux et formes de consommation stimulés Concentration de la politique agricole

53 Quelques questions pour la réflexion 2 Poids de l'autoconsommation dans les exploitations agricoles Modèle tecnologique : transition vers l'agroecologie x renforcement du systeme convetionnel Articulations des politiques publiques PAA PRONAF PRONAT PNAE Accès/opportunité, capacité et formes de continuité ouvertes par les politiques publiques différenciées [«catching-up de l agriculture familiale»]