38 e session, Paris 2015 rep Rapport 38 C/REP/4 20 juillet 2015 Anglais et français seulement RAPPORT DU CONSEIL D ADMINISTRATION DE L INSTITUT DE L UNESCO POUR L APPLICATION DES TECHNOLOGIES DE L INFORMATION À L ÉDUCATION (ITIE) SUR LES ACTIVITÉS DE L INSTITUT EN 2014-2015 PRÉSENTATION Source : Article IV des Statuts de l Institut de l UNESCO pour l application des technologies de l information à l éducation (ITIE). Objet : Le présent rapport offre un aperçu des activités menées par l Institut en matière de plaidoyer sur les politiques, de renforcement des capacités, de partage des connaissances et d établissement de partenariats menées par l Institut en 2014-2015 afin d encourager l application des technologies de l information et de la communication (TIC) à l éducation dans les États membres. 1. Afin de garantir que l Institut de l'unesco pour l'application des technologies de l'information à l'éducation (ITIE) permette et facilite la promotion d une éducation de qualité et d un apprentissage tout au long de la vie équitables pour tous d ici à 2030, le Conseil d administration de l Institut a défini les technologies d aide à l apprentissage et l utilisation des technologies de l information et de la communication (TIC) comme les thèmes centraux des activités de l ITIE. Grâce à une collaboration étroite avec trois équipes spéciales du Conseil d administration (Stratégie ; Collecte de fonds ; Publication et événements), l Institut a obtenu un certain nombre de résultats significatifs, visibles et pertinents. PLAIDOYER SUR LES POLITIQUES ET ASSISTANCE TECHNIQUE 2. L ITIE aide les États membres en leur fournissant des conseils sur la formulation de politiques, en leur apportant une assistance technique, en organisant des manifestations de haut niveau et en publiant des ouvrages. L Institut a axé ses activités relatives aux politiques sur les
38 C/REP/4 page 2 compétences des enseignants, les ressources éducatives libres (REL), la pédagogie numérique et les matériels d apprentissage, à la demande des États membres. 3. Deux séries de recherches basées sur des données factuelles ont été menées à bien pour donner aux États membres des conseils stratégiques sur la politique d utilisation des TIC dans l enseignement primaire : ICT in Primary Education: Polices, Practices and recommendations. Volume 2 («Les TIC dans l enseignement primaire : politiques, pratiques et recommandations. Volume 2») et ICT in Primary Education: Collective Case Study of Promising Practices. Volume 3 («Les TIC dans l enseignement primaire : Étude de cas collective des pratiques prometteuses. Volume 3»). Les questions relatives aux politiques ont été incluses dans un cours en ligne ouvert multiapprenants (MOOC) intitulé «Les TIC dans l enseignement primaire». 4. L ITIE a coorganisé plusieurs événements de haut niveau majeurs sur le plan international et a activement participé à une vingtaine d événements de haut niveau organisés par l UNESCO, tels que l atelier de haut niveau sur les politiques pour les pays d Europe centrale et orientale consacré aux TIC dans l éducation (Paris, 15-16 avril 2014), la Semaine de l'apprentissage mobile 2014 (Paris, 17-21 février) et 2015 (Paris, 23-27 février), la Conférence internationale sur les technologies de l information et de la communication et l éducation post-2015 (Qingdao, 23-25 mai 2015), le Forum de haut niveau sur les politiques ayant pour thème «Un enseignement en ligne, ouvert et flexible pour l avenir que nous voulons» (Paris, 9-11 juin 2015). La Conférence internationale 2014 de l ITIE, intitulée «Les nouveaux défis de la pédagogie et d une éducation de qualité : MOOC, Clouds, Mobiles», a rassemblé 186 participants venus de 28 États membres et a constitué l un des événements phares de l Institut en 2014. 5. Les Principes directeurs de l'unesco pour l'apprentissage mobile ont été traduits et publiés en russe avec le soutien financier de VimpelCom. La note d orientation intitulée «How Openness Impacts on Higher Education» («Impacts de la transparence sur l enseignement supérieur») a été publiée en anglais. PERFECTIONNEMENT PROFESSIONNEL DES ENSEIGNANTS Renforcement des capacités nationales à élaborer des politiques de la technologie et à les mettre en œuvre dans l'éducation, en particulier pour la formation et le développement professionnel des enseignants (Axe d action 1 résultat escompté 7) 6. Conformément à l axe d action 1 du grand programme I, l ITIE a joué un rôle important en aidant les États membres à définir des normes de compétence en matière de TIC pour les enseignants, à élaborer des programmes de perfectionnement professionnel des enseignants et à améliorer leurs compétences en matière de TIC sur la base du Cadre UNESCO de compétences des enseignants en matière de TIC (ICT-CFT), en coopération avec les universités de premier plan. L ITIE axe son action sur le développement et la diffusion des MOOC. 7. L ICT-CFT de l UNESCO a été élaboré et publié en mongol. En coopération avec les bureaux de l UNESCO à Bangkok et Tachkent, les normes nationales de l ICT-CFT de l Ouzbékistan ont été élaborées grâce aux «Principes directeurs de l ITIE pour l adaptation de l ICT-CFT de l UNESCO». En coopération avec le Centre international de formation et de recherche pour l'enseignement rural (INRULED, centre UNESCO de catégorie 2 situé en Chine), ces principes directeurs ont été traduits et publiés en chinois. 8. La formation délivrée en anglais sous la forme d un MOOC basé sur le projet «Les TIC dans l enseignement primaire» a été élaborée en collaboration avec l Institut de l éducation de l Université de Londres et s adresse aux enseignants, aux directeurs d établissement, aux dirigeants et aux responsables de l élaboration des politiques dans l enseignement primaire. Plus de 8 500 participants issus de 172 pays se sont inscrits pour la première admission en 2014, dont plus de 3 800 participants venant d économies émergentes. Ce MOOC a bénéficié d une reconnaissance au plus haut niveau politique aux États-Unis. Il a été inclus dans la liste des
38 C/REP/4 page 3 50 meilleurs cours de perfectionnement professionnel des éducateurs agréés pour les enseignants américains sur recommandation du Président des États-Unis. La deuxième admission a commencé en mai 2015. 9. En 2014, un nouveau cours ouvert en ligne a été mis au point en russe sur la base de la monographie de l ITIE intitulée «Les technologies de l information et de la communication dans l éducation» (2013). Il est délivré conjointement avec l Académie de formation et de recyclage des enseignants (Fédération de Russie) et compte environ un millier d utilisateurs inscrits soutenus par 133 tuteurs certifiés issus de 53 régions de Russie. 10. Dans le cadre du projet sur les enseignants de l Arctique, mis en œuvre avec le Ministère de l éducation de la République de Sakha (Iakoutie, Fédération de Russie), une série de conférences, séminaires, webinaires et master classes sur les questions pratiques relatives à l application des TIC à l éducation et à la pédagogie de l innovation ont été organisées. Ces événements visent à améliorer la pédagogie des TIC, ainsi que les compétences sociales et professionnelles de quelque 700 éducateurs. 11. Près de 6 000 enseignants ont été formés lors du cours conjoint «Les TIC dans l éducation» avec l Institut d éducation ouverte de Moscou (MIOE). Cette formation répond aux exigences de l ICT-CFT de l UNESCO. En outre, plus de 150 enseignants et administrateurs d établissements scolaires de Moscou, dont une centaine d écoles du Projet des écoles associées de l'unesco (réseau), ont été formés dans le cadre d une série d ateliers sur les TIC dans l enseignement interculturel et la pédagogie de l innovation organisés par l ITIE en coopération avec la Chaire UNESCO du MIOE. 12. Deux grandes universités pédagogiques de la Fédération de Russie et de la République du Kazakhstan ont fondé leur programme de Master sur le cursus de l ITIE intitulé «Les TIC et le perfectionnement professionnel des enseignants». En 2014-2015, 12 étudiants russes et 23 étudiants kazakhs ont suivi avec succès ce programme de Master. RESSOURCES ÉDUCATIVES LIBRES (REL) 13. L ITIE soutient les REL et les matériels d apprentissage de nouvelle génération par le biais de la recherche, d événements et de publications dans le but de sensibiliser les États membres à la pédagogie numérique en tant que principal outil permettant l égalité d accès à une éducation et à un apprentissage tout au long de la vie de qualité. 14. L ITIE a coorganisé ou a été un acteur majeur de plusieurs événements internationaux sur les REL et la pédagogie numérique, dont la Conférence internationale «Ressources éducatives libres et éducation numérique» (République kirghize), la Conférence internationale «Les TIC dans l éducation : pédagogie numérique, technologie de l apprentissage, enseignants et REL» (Mongolie), le Colloque d Asie centrale sur les technologies de l information dans l enseignement en 2014 (Ouzbékistan) et 2015 (République kirghize), le deuxième Colloque «Ressources éducatives libres : au-delà du plaidoyer, de la recherche et des politiques» (Malaisie), la Conférence internationale «MOOCs4D : le potentiel au bas de la pyramide» (États-Unis), et la Conférence internationale «Innovation Arabia 8» (Émirats arabes unis). 15. La version russe du modèle pour l élaboration de politiques nationales en matière de REL a été publié sur le site Web de l ITIE. Une note d orientation intitulée «OER in Your Own Language, in Your Way» (Les REL dans votre langue, à votre façon), publiée par le Conseil international pour l'éducation ouverte et à distance(cied) a été traduite en russe par l ITIE. 16. La publication intitulée «Ressources éducatives libres en France : regards, perspectives et recommandations» est parue dans le cadre du projet de l ITIE sur les REL dans les pays non anglophones. Cette analyse présente les caractéristiques du système éducatif français et décrit les politiques et initiatives nationales dans le domaine de l éducation ouverte. En outre, elle donne une
38 C/REP/4 page 4 vue d ensemble des principaux projets et dépôts de REL dans le pays et propose des recommandations pour la promotion de ces ressources. 17. L ITIE a rédigé un chapitre sur les REL à travers le système des portails nationaux russes pour la monographie qui sera publié par l UNESCO sur les REL dans les pays non anglophones. 18. Dans le cadre du projet «Un système en réseau de ressources de connaissances autochtones libres pour l atténuation du changement climatique et l adaptation à ses effets dans les régions polaires», financé par le Fonds d urgence au titre de la plate-forme intersectorielle «action pour faire face au changement climatique», l ITIE a mis au point un système de réseaux ouverts contenant les ressources multimédias de différentes cultures ayant une approche traditionnelle de la nature et utilisant des stratégies d adaptation au changement climatique pertinentes dans la région arctique. D autre part, l ITIE a lancé sur son portail un nouveau site Web sur l adaptation au changement climatique et les savoirs traditionnels des peuples autochtones de l Arctique et du Grand Nord. RECHERCHE ET PROSPECTIVE Élaboration du futur agenda de l'éducation et des futures politiques éducatives mondiales sur la base des recherches et des études prospectives de l'unesco et d autres organismes (axe d'action 3 résultat escompté 11) 19. Conformément à l axe d action 3 du grand programme I, et dans le but de renforcer la fonction de laboratoire international d idées de l UNESCO, l ITIE a mis en place un projet visant à analyser les innovations liées aux TIC et les tendances actuelles ou nouvelles dans le domaine de l utilisation des TIC dans l enseignement supérieur. 20. Dans le cadre du projet de prospective sur la question des TIC dans l enseignement supérieur, projet mené en collaboration avec le Siège de l UNESCO, une première réunion d experts a été organisée sur le thème «Accès, équité et qualité : imaginer l avenir de l enseignement supérieur à l ère du numérique» (Paris, mars 2015). D autres réunions d analyse des avis d experts ont eu lieu en juin à Saint-Pétersbourg (Fédération de Russie) et à Paris (France). Les réunions d octobre à Johannesburg (Afrique du Sud) et de novembre à Athènes (Grèce) seront organisées pour les discussions de groupe. Une enquête en ligne a été lancée et les réponses seront analysées avant fin septembre 2015. 21. Une synthèse intitulée «Technologies in Higher Education: Mapping the Terrain» (Les technologies dans l enseignement supérieur : analyse du terrain) a été élaborée sur la base des 28 notes d orientation publiées par l ITIE entre 2010 et 2014. Cette synthèse donne une vue d ensemble des possibilités créées par l application des TIC dans l enseignement supérieur, énonçant quelques nouvelles tendances manifestes et attirant l attention sur leurs incidences au niveau politique. CRÉATION DE RÉSEAUX ET DE PARTENARIATS 22. La coopération de l ITIE, en tant que partie intégrante du Secteur de l éducation, avec les autres secteurs de l UNESCO et les réseaux internationaux de l Organisation, ainsi qu avec les autorités publiques, les universités et les entreprises privées, crée un effet de synergie important permettant d atteindre les objectifs définis et d attirer des ressources extrabudgétaires. 23. Le projet pilote ITIE-réSEAU «Learning for the future» (LFF) (Apprendre pour l avenir), mis en place en 2012, s est achevé avec succès en octobre 2014. Il visait à intégrer totalement les nouvelles TIC au processus éducatif afin de moderniser la pédagogie et d enrichir l expérience d apprentissage, aussi bien aujourd hui qu à l avenir. Le projet «Learning for the future» fournit un modèle efficace et pratique pour développer la coopération multilatérale des réseaux mondiaux de l UNESCO en s appuyant sur les TIC. Ce projet rassemble 42 écoles du réseau issues de
38 C/REP/4 page 5 14 États membres. Le projet LFF-Russie lancé en juin 2015 par l ITIE en coopération avec la Commission nationale russe pour l UNESCO a créé une communauté de pratique basée sur les TIC pour 250 écoles du réseau en Fédération de Russie. 24. Le réseau des chaires UNESCO sur les TIC dans l enseignement et la pédagogie novatrice créé par l ITIE en 2011 compte actuellement 42 membres dans 21 pays. Lors de la conférence annuelle du réseau en juin 2015, il a été souligné que le réseau constituait une communauté de pratique efficace basée sur les TIC et l expertise de ses membres et qu elle offrait un mécanisme utile pour améliorer la coopération entre les réseaux mondiaux de l UNESCO et leurs partenaires. 25. L ITIE a renforcé sa coopération avec les instituts et centres de l UNESCO (ISU, UIL, INRULED), les unités hors Siège de l Organisation (Tachkent, Bangkok), les organisations internationales (CIED) ainsi qu avec ses partenaires du secteur public (grandes universités, autorités régionales russes) et du secteur privé (Cisco, Microsoft, VimpelCom, Lenovo, HP, Arkadin) à travers la mise en œuvre conjointe de projets dans le domaine des TIC appliqués à l éducation, tels que le projet de trois ans de l UNESCO et Microsoft axé sur l alphabétisation au moyen de solutions numériques, et l initiative relative à l élaboration de nouveaux MOOC et à la mise en œuvre de programmes de formation conjoints utilisant les plates-formes d apprentissage de Cisco et Arkadin. RESSOURCES 26. Budget. Les activités de l ITIE ont été mises en œuvre à l aide des ressources suivantes : (a) allocation financière de l UNESCO : 624 800 dollars des États-Unis ; (b) Économies/excédents de l ITIE : 253 898 dollars des États-Unis ; (c) Fonds extrabudgétaires : 109 103 dollars des États-Unis ; (d) Contribution du Gouvernement russe : 37 997 400 roubles (867 667 dollars des États- Unis). 27. Personnel. L effectif total de l ITIE est de 20 employés, parmi lesquels deux titulaires d un poste permanent, un titulaire d un contrat de service et 18 employés détachés par la Fédération de Russie. DÉFIS/ENSEIGNEMENTS TIRÉS 28. Manque de financements pour tous les aspects opérationnels de l ITIE. En dépit de l amélioration visible des liens avec le Ministère russe de l éducation et de la science, la question de l augmentation du soutien financier apporté par le pays hôte à l ITIE n a pas été réglée au cours de l exercice biennal visé. La réduction de l allocation financière versée par l UNESCO à l ITIE, sans contribution supplémentaire du pays hôte, a eu un impact important sur les plans d action de l Institut. L absence d un Directeur à temps plein au Bureau de l Institut a également eu un impact considérable sur la pleine exécution des plans approuvés par le Conseil d administration. 29. Grâce au haut degré de professionnalisme du personnel de l ITIE, l Institut a réussi à mobiliser des fonds, ce qui lui a permis d atteindre des résultats importants. L ITIE a assumé les coûts de nombreux événements, dont ceux de sa Conférence internationale 2014, du Forum et des réunions du projet LFF, de deux conférences ITIE-Réseau des chaires UNESCO, ainsi que de la plupart de ses publications. L Institut a mis à jour son infrastructure en matière de TIC grâce à des contributions en nature. Cependant, plusieurs projets extrabudgétaires qui devaient être financés par des donateurs russes ont été reportés en raison de l augmentation spectaculaire du taux de change dollar des États-Unis/rouble.
38 C/REP/4 page 6 30. Dans le contexte de ressources limitées pour la production de publications traditionnelles, les REL, les cours en ligne et les MOOC mis au point grâce aux recherches de l ITIE, à l expertise de son personnel et aux membres du Conseil d administration sont devenus des ressources et des outils importants pour le développement des capacités dans le domaine de l application des TIC à l éducation. CONCLUSIONS 31. En dépit de l absence de financements appropriés, l ITIE, grâce à son personnel et aux efforts de son Conseil d administration, a réussi à soutenir des activités importantes. Grâce à la mobilisation active du Conseil d administration et au renforcement de la coopération avec le Secteur de l éducation de l UNESCO et d autres entités de l Organisation, l Institut a mis en œuvre l ensemble des recommandations de l évaluation menée par IOS qui le concernaient directement. Deux des recommandations d IOS qui n avaient pas de lien direct avec les activités de l ITIE (augmentation de la contribution russe et nomination du nouveau directeur de l ITIE) sont encore d actualité. 32. Le Conseil d administration est convaincu que l ITIE, en tant qu Institut de catégorie 1 de l UNESCO, dispose des capacités nécessaires pour accomplir son travail visant à favoriser la mise en œuvre de l objectif de l éducation post-2015 par le biais de l application des TIC à l éducation. La Stratégie à moyen terme de l ITIE élaborée par les équipes spéciales du Conseil d administration guidera l Institut. Le Conseil d administration peut soutenir les activités de l ITIE par différents moyens, quels que soient ses problèmes de financement, dans la mesure où il bénéficie d un minimum de flexibilité. Ce document est imprimé sur du papier recyclé.