La formation professionnelle en Finlande

La formation professionnelle en Finlande Compétences professionnelles, connaissances et savoir-faire pour la vie professionnelle et pour la poursuite d études

Le système éducatif finlandais Diplômes de doctorat et de 3e cycle Universités Diplômes de fin d études universitaires Universités Diplômes intermédiaires d études universitaires Universités Diplômes supérieurs d études professionnelles Écoles supérieures professionnelles expérience professionnelle, 3 ans Diplômes inférieurs d études professionnelles Écoles supérieures professionnelles Le système éducatif finlandais se compose de l'enseignement préscolaire, de l'enseignement de base, des études de culture générale du lycée et de la formation professionnelle du second degré ainsi que de la formation de degré supérieur dispensée dans les écoles supérieures professionnelles et les universités. La formation pour adultes est assurée à tous les degrés d instruction, excepté en enseignement préscolaire. L admissibilité des étudiants aux futures études d un degré d instruction à l autre est garantie par la législation. monde du travail/ EN ENTREPRISES Diplômes professionnels Baccalauréat Lycées Diplômes de base Diplôme de compétences professionnelles Diplômes d études professionnelles spécialisées Établissements professionnels, établissements de formation pour adultes et formation en apprentissage Enseignement de base 7 16 ans Écoles de base Enseignement préscolaire, enfants de 6 ans Écoles primaires/garderies 2

Table des matières Le système éducatif finlandais... 2 La formation professionnelle... 4 Diplômes professionnels... 7 Formations d orientation, de préparation et d initiation à la formation professionnelle...10 Faire une demande de formation et entreprendre une formation...11 Études et orientation des études...13 Évaluation des compétences...17 Frais d études et prestations sociales étudiantes...18 Administration de la formation professionnelle...19 Organisateurs de formation...21 Formateurs/Enseignants...22 Financement...23 Gestion de la qualité...25 Internationalisation...26 Données sur la Finlande...27 3

La formation professionnelle : des compétences professionnelles pour une vie professionnelle changeante La formation professionnelle et les compétences professionnelles jouent un rôle central du point de vue de la compétitivité économique et du bien-être. Le marché du travail du futur aura besoin de compétences professionnelles polyvalentes et de compétences solides, ainsi que du renouvellement continu des compétences. Le développement de la formation professionnelle est basé sur les prévisions quantitatives à long terme des besoins nationaux en formation et en main d œuvre, et sur les prévisions qualitatives des besoins en compétences. Ces prévisions fournissent des données sur la nature des compétences et des professionnels dont la vie active aura besoin dans le futur et sur la manière dont l offre éducative est en mesure de répondre à ce besoin. L objectif est que le rapport quantitatif entre la demande et l offre en main d œuvre soit le mieux équilibré possible. Ces données prévisionnelles permettent en outre de développer les structures éducatives, les exigences professionnelles (fondements des diplômes) et l enseignement afin qu ils correspondent le mieux aux besoins en compétences du futur monde du travail. La formation professionnelle fait sans cesse l objet de développement au moyen de vastes nouveaux projets de développement nationaux. Outre les fonctionnaires de l administration de l Éducation, ce sont les représentants de la vie active, les organisateurs de formation, les enseignants et les étudiants qui participent à ce travail de développement. Les points de développement centraux pendant ces dernières années ont porté, entre autres, sur la réponse aux besoins en compétences de la vie professionnelle changeante, la coopération entre la formation et le milieu du travail, la qualité de la formation professionnelle, la reconnaissance des compétences, la diversification par la voie de l apprentissage, la hausse des demandes pour suivre une formation, la réduction des interruptions d études, l appréciation de la formation professionnelle et le renforcement de son attrait. 4

Les domaines de l éducation La formation professionnelle s articule autour de huit domaines de formation. Sciences humaines et éducation Culture Sciences sociales, commerce et administration Sciences naturelles Technique et transport Ressources naturelles et environnement Social, santé et sports Tourisme, restauration et économie Sciences humaines et éducation Tourisme, restauration Culture et économie Social, santé et sports Sciences sociales, commerce et administration Sciences naturelles Ressources naturelles et environnement La formation professionnelle en 2008 Repartition du total des effectifs d étudiants par domaine de formation. La part des femmes se distingue en plus clair. Technique et transport Sources : Centre d'études statistiques Tilastokeskus 5

La structure de la formation L'éducation professionnelle comprend la formation professionnelle de base et la formation professionnelle complémentaire. Elle s adresse aux jeunes entrant dans la vie professionnelle ainsi qu aux adultes déjà intégrés en entreprises ou qui n en font pas partie pour différentes raisons. L éducation professionnelle fournit des données, des savoirs, aptitudes et compétences polyvalentes pour intégrer en entreprises. De plus, la formation professionnelle fournit les aptitudes visant l apprentissage tout au long de la vie et le développement personnel. La formation peut être organisée de manière polyvalente dans les environnements d apprentissage des établissements professionnels, en entreprises, ou encore dans des environnements d apprentissage virtuels. Des qualifications professionnelles de base et des formations d orientation, de préparation et d initiation pour la formation professionnelle de base sont organisées dans le cadre de la formation professionnelle de base. Des diplômes professionnels et de professions spécialisées, ainsi que des formations complémentaires ne débouchant pas sur un diplôme, sont organisés selon les besoins de l étudiant et de l employeur dans le cadre de la formation professionnelle complémentaire. Système de qualification basé sur les compétences En Finlande, la formation professionnelle pour adultes repose essentiellement sur le système de qualifications basées sur les compétences. L avantage particulier de ce système est que les compétences professionnelles d un individu peuvent être reconnues indépendamment de l acquisition des compétences : expérience professionnelle, études ou autres activités sont prises en compte. Le candidat qui passe un diplôme basé sur les compétences acquises suit toutefois une formation préparant à la qualification basée sur les compétences qui lui permet d acquérir les compétences professionnelles nécessaires. La personne qui dispose déjà de compétences professionnelles suffisantes peut directement se présenter à l examen de qualification ou à un élément de qualification de celui-ci sans avoir à participer à la formation préparatoire. Aucune condition préalable relative à la participation à la formation ne peut être imposée au candidat qui se présente à un examen de qualification basée sur les compétences. En règle générale, on passe toutefois les diplômes après avoir suivi une formation préparatoire. Les qualifications sont obtenues en attestant les compétences professionnelles requises dans les fondements du diplôme aux examens qui sont principalement organisés dans des situations de production, de service en entreprises. Tout candidat qui se présente à l examen de qualification progresse selon son propre plan personnel. On passe en général le diplôme avec un élément de qualification à la fois. L examen visant à obtenir le diplôme peut avoir lieu à une certaine période ou bien faire partie d un processus ou bien encore constituer une performance réalisée sur une période prolongée. Les comités de qualification désignés par la Direction nationale finlandaise de l enseignement sont chargés de l organisation des qualifications basées sur les compétences, en coopération avec les organisateurs de qualification. Les comités de qualification nouent des accords d organisation de qualifications basées sur les compétences ; ils sont chargés du contrôle des qualifications et délivrent des certificats de qualification professionnelle. Des employeurs, des employés, des formateurs/enseignants et au besoin des entrepreneurs du secteur sont représentés dans ces comités de qualification. Les organisateurs de la formation chargés de la formation préparatoire à la qualification basée sur les compétences décident du contenu et de l organisation de la formation préparatoire à la qualification, conformément aux fondements du diplôme. Formations professionnelles d orientation, de préparation et d initiation Formation en établissement Formation débouchant sur une qualification basée sur les compétences LA FORMATION PROFESSIONNELLE Formation en établissement Formation débouchant sur un diplôme professionnel de base Formation complémentaire Formation ne débouchant pas sur un diplôme Formation de base Formation débouchant sur une qualification basée sur les compétences Contrat d apprentissage Formation débouchant sur une qualification basée sur les compétences Contrat d apprentissage Formation débouchant sur une qualification basée sur les compétences Formation débouchant sur un diplôme professionnel de base Formation ne débouchant pas sur un diplôme 6

Diplômes professionnels : savoir-faire et flexibilité La structure des qualifications de la formation professionnelle et les diplômes sont développés en commun avec le milieu professionnel et les autres parties intéressées de manière à ce que les diplômes en question permettent le soutien du passage flexible et efficace sur le marché du travail ainsi que le développement professionnel et le changement de profession aux différents stades de la carrière. Outre les besoins du monde du travail, le développement de la formation professionnelle et des diplômes professionnels prend en compte le renforcement des aptitudes pour l apprentissage tout au long de la vie, ainsi que les besoins des individus et les possibilités de suivre une formation diplômante de manière flexible en fonction de la situation personnelle de chacun. Les fondements des diplômes professionnels sont élaborés distinctement pour chaque diplôme. Les diplômes sont basés sur le savoirfaire acquis dans le monde du travail et sont formés d éléments de qualifications conformes aux entités de travail et d'activités. Les éléments de qualification inhérents à chaque diplôme et éventuellement les programmes qui les composent ou les domaines de savoir-faire, la constitution du diplôme, les compétences professionnelles requises dans chaque élément de qualification, les critères d évaluation (points d évaluation et critères) sont définis dans les fondements du diplôme. Les exigences en matière de compétences professionnelles sont définies en tant que compétences : connaissances, aptitudes et qualifications. Qualifications professionnelles de base t Les qualifications professionnelles de base attestent l acquis des compétences et des connaissances requises pour être embauché dans le secteur, les vastes aptitudes professionnelles de base pour exercer différentes tâches dans le secteur, ainsi que les compétences professionnelles acquises en entreprises dans un des domaines de la qualification. En 2010, on comptait un total de 52 qualifications professionnelles de base, représentant 120 différents programmes de formation. La qualification de base comprend 120 unités de valeur (trois ans), dont au moins 20 unités de valeur (six mois) sont réalisées en stage dans une entreprise. Les qualifications professionnelles de base sont composées d éléments de qualifications professionnelles (90 UV) et d éléments de qualification complétant le savoir-faire professionnel (20 UV) qui peuvent être tous deux obligatoires ou optionnels, ainsi que d éléments de qualification à choisir librement (10 UV). 7

Cependant, les diplômes de base passés comme qualifications basées sur les compétences se composent uniquement d éléments de qualification professionnelle, et leur étendue n est pas définie en unités de valeur. Les éléments de qualification professionnelle sont basés sur des entités de travail et d activité, et ceux-ci comprennent au moins 20 unités de valeur stage dans une entreprise. Les éléments de qualification professionnelle de chaque diplôme comprennent en outre des exigences professionnelles liées à l entreprenariat et aux aptitudes entrepreneuriales, ainsi que des exigences professionnelles qui renforcent la santé et la capacité au travail. Un bilan de maturité fait également partie intégrante du diplôme. Les éléments de qualification complétant les compétences professionnelles (études de tronc commun) ont pour objectif de fournir les connaissances, les aptitudes et les compétences nécessaires en entreprise, pour les futures études pour agir en tant que citoyen ; celles-ci peuvent être remplacées par les études lycéennes. Tous les éléments de qualification complétant les compétences professionnelles obligatoires pour tous les étudiants sont entre autres, les langues, les mathématiques, l éducation physique ainsi que l art et la culture. Les éléments de qualification de libre choix peuvent être des éléments professionnels, des compléments de compétences professionnelles, de la culture générale ou avoir trait aux loisirs. L étudiant ou le candidat se présentant à l examen de qualification peut également choisir les éléments de qualification du diplôme de base parmi d autres éléments de qualification professionnelle, de diplômes professionnels ou de professions spécialisées. De plus, pour améliorer son admissibilité à de futures études, il peut suivre des études lycéennes, passer le baccalauréat ou intégrer à sa qualification plus d éléments de qualification professionnelle que l étendue de la qualification requiert. S il le souhaite, l étudiant peut également passer le diplôme de base en passant un ou plusieurs éléments de qualification, dans la mesure où il(s) reste(nt) probant du point de vue des aptitudes d apprentissage, de la situation personnelle et de l embauche de l individu. Dans ce cas, les organisateurs de la formation élaborent à l attention de l étudiant, et selon les possibilités, en coopération avec l employeur, un plan lui permettant de passer la totalité de la qualification. Passer l'intégralité de la qualification constitue l'objectif principal de la formation professionnelle de base. Dans les fondements de la qualification professionnelle de base sont définies les compétences clés de l apprentissage tout au long de la vie qui sont intégrées aux exigences en matière de compétences professionnelles des éléments de qualification professionnelle complémentaires. Parmi les compétences clés en matière d apprentissage tout au long de la vie figurent, entre autres, l apprentissage des connaissances et la résolution des problèmes, l interaction et la 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2005 2008 Titulaires d un diplôme professionnel Diplôme professionnel de base dont qualifications basées sur les compétences Diplôme professionnel Diplôme professionnel spécialisé Total dont formation en apprentissage Sources : WERA 8

coopération, l éthique professionnelle, le développement durable, l esthétique, les compétences en communication et en médias, ainsi que la citoyenneté active et les différentes cultures. La formation débouchant sur une qualification professionnelle de base est principalement dispensée dans les établissements d enseignement professionnel selon le programme élaboré, conformément aux fondements de la qualification et une formation fléxible et polyvalente qui se déroule en entreprise peut aussi y être intégré. On peut également passer une qualification de base en tant que qualification basée sur les compétences. Les exigences en matière de compétences professionnels sont identiques, indépendamment de la façon de passer l examen. Diplômes professionnels et de professions spécialisées Les diplômes professionnels attestent des compétences professionnelles requises pour un travailleur professionnel de la branche. En 2010, on recensait 187 diplômes professionnels. Les diplômes de professions spécialisées attestent des compétences professionnelles requises pour un travailleur professionnel de la branche. En 2010, on totalisait 129 diplômes de professions spécialisées. Ces diplômes sont basés sur les compétences requises dans le monde du travail et sont formés d éléments de qualification conformes aux entités de travail et d activité. Les éléments de la qualification peuvent être obligatoires ou optionnels. Les fondements du diplôme définissent les éventuels domaines de compétence intégrés à la qualification et la manière dont la qualification est formée d éléments de qualification obligatoires et optionnels. Les compétences clés de l apprentissage tout au long de la vie sont, au besoin, intégrées aux éléments de qualification. L étendue des diplômes professionnels et des professions spécialisées ou de leurs éléments ne sont pas définis. Admissibilité aux études supérieures Les qualifications professionnelles de base ainsi que les diplômes professionnels et de professions spécialisées confèrent le droit général de continuer les études dans les écoles supérieures professionnelles et les universités. Les écoles supérieures professionnelles, où près d un tiers des étudiants sont titulaires d une qualification professionnelle de base, sont la voie naturelle pour ceux qui ont une qualification professionnelle de base et qui veulent continuer leurs études. À l heure actuelle, les étudiants accèdent à l université par la voie du lycée, mais il est également possible d y accéder par parcours professionel. Les diplômes professionnels et de professions spécialisées sont toujours obtenus en tant que qualifications basées sur les compétences. Au besoin, une formation de préparation au diplôme est dispensée dans les établissements ou par la voie d apprentissage. 9

Formations d orientation, de préparation et d initiation à la formation professionnelle Au niveau de jonction de l enseignement fondamental et du second degré ont été développées de nombreux parcours de formation polyvalentes et flexibles. Leur but est d'encourager les étudiants de passer avec succès d un niveau d instruction à l autre et à poursuivre les voies d apprentissage tout au long de la vie. Avant d entreprendre des études débouchant sur une qualification professionnelle de base, l étudiant peut au besoin demander à intégrer des formations d'orientation, de préparation et d initiation à la formation professionnelle. Ces formations sont basées sur la loi relative à la formation professionnelle et sur les fondements du programme consolidés par la Direction nationale finlandaise de l enseignement. Formation d orientation et de préparation à la qualification professionnelle de base pour débuter dans la profession (20 40 unités de valeur) Cette formation s adresse aux jeunes qui n ont pas de conception précise sur leur choix de profession et qui ne disposent pas de suffisamment d aptitudes pour accéder à une formation professionnelle ou pour suivre des études. L étudiant étudie selon son plan d études personnel. Formation d orientation et de préparation à la qualification professionnelle pour les personnes handicapées (20-120 unités de valeur) La formation s adresse aux personnes handicapées. Pendant la formation, celles-ci peuvent développer leurs compétences, acquérir les aptitudes nécessaires pour leurs études professionnelles, la vie active, leur vie personnelle et clarifier leurs plans pour l avenir. L objectif est qu à la fin des études, l étudiant ait les meilleures aptitudes possibles pour mener une vie autonome, pour suivre une formation et pour travailler. L étendue de la formation préparatoire est définie individuellement dans le référentiel personnel élaboré pour chaque étudiant. Lorsque l objectif est d accéder à la formation professionnelle de base, l étendue de la formation est de 20 à 40 unités de valeur, voire jusqu à 80 unités de valeur dans certains cas particuliers. Si l épreuve diplômante représente personnellement un objectif trop exigeant, la formation préparera directement en entreprise et à la vie autonome. L étendue de la formation peut dans ce cas être de 40 à 120 unités de valeur. Formation de préparation à la qualification professionnelle pour les immigrés (20 à 40 unités de valeur) Cette formation s adresse aux immigrés et aux individus d origine étrangère qui ont déjà des connaissances de base dans la langue d enseignement. Cette formation a pour objectif de donner aux immigrés les aptitudes nécessaires pour accéder à la formation débouchant sur une qualification professionnelle et ce, en améliorant les connaissances de l étudiant dans la langue d enseignement (finnois ou suédois) et les autres aptitudes nécessaires pour suivre des études professionnelles. De plus, la formation vise à mieux faire connaître la culture finlandaise dans le domaine des études et du monde du travail. Par la même occasion, elle permet de découvrir les différentes professions et les études professionnelles et de soutenir les étudiants à préserver leur langue maternelle et leur identité culturelle. Un référentiel personnel est élaboré a l attention de chaque étudiant. Formation des sciences ménagères (20 unités de valeur) La formation des sciences ménagères fournit des aptitudes et des compétences pratiques permettant à l'étudiant de gérer son quotidien et de s'occuper de son foyer. La formation prépare l étudiant à poursuivre ses études et peut être ciblée pour chaque formation et chaque étudiant. 10

Faire une demande de formation et entreprendre une formation Toute personne qui veut étudier et passer un diplôme dispose librement du droit de déposer une demande de la formation de son choix à travers tout le pays. En règle générale, on demande à être admis à une formation professionnelle de base par le biais de la procédure de dépôt des candidatures commune (yhteishaku). Pour suivre une formation professionnelle complémentaire, il faut directement s adresser aux établissements professionnels, à l Agence pour l emploi et les activités économiques ou aux personnes responsables de la formation par la voie d apprentissage. Les candidats aux formations professionnelles sont représentés par des jeunes et des adultes ayant tous des antécédents bien différents et dont les compétences acquises auparavant doivent être reconnues comme élément de qualification professionnelle. Les titulaires du baccalauréat peuvent également demander à suivre une formation professionnelle, et suivre des formations professionnelles diplômantes. Pour suivre une formation professionnelle de base, l étudiant doit avoir suivi l enseignement fondamental ou des cours correspondants au préalable. Les personnes considérées par l organisateur de la formation comme disposant de suffisamment de conditions 100 80 60 requises peuvent être admises en tant qu'étudiants. Le ministère de l Éducation et de la culture décide des critères d admission des étudiants. Ce choix est influencé par le parcours scolaire suivi auparavant, la priorité de la demande d'admission et l'expérience professionnelle cumulée. L organisateur de la formation décide de l admission du candidat et peut avoir recours dans son choix à des tests d admission, d aptitudes et à des entretiens, par exemple. L offre en formation professionnelle de base et lycéenne est dimensionnée de manière à ce que chaque jeune ait la possibilité de poursuivre ses études après l enseignement fondamental. L attrait de la formation professionnelle de base ne cesse de s accroître depuis les années 2000. De plus en plus de personnes demandent à être admises pour suivre en premier lieu une formation professionnelle de base et obtiennent une place pour étudier. Environ 95 pour cent des élèves terminant leurs études d enseignement fondamental poursuivent immédiatement leurs études au lycée ou dans le cadre d une formation professionnelle de base ou d un enseignement complémentaire de l enseignement fondamental. Chaque année, environ 50 000 étudiants dont l âge moyen est de 19 ans entreprennent une formation débouchant sur une formation professionnelle de base. Chaque année, près de 10 000 étudiants participent à une formation préparatoire débouchant sur une qualification basée sur les compétences acquises. Les étudiants peuvent librement déposer un dossier d admission pour suivre une formation professionnelle complémentaire. L organisateur de la formation décide des critères d admission de l étudiant, et éventuellement des tests d admission et d aptitudes à lui faire passer. Les candidatures sont soumises à des critères de sélection égalitaire. Au besoin, le ministère de l Éducation et de la culture peut décider des bases d admission des étudiants. 40 20 0 2000 2008 Accès à la formation après l enseignement Formation lycéenne Formation professionnelle de second degré La 10 ème classe de l enseignement fondamental N ont pas continué leurs études Sources : WERA La formation professionnelle complémentaire volontaire dépend de la clientèle, ainsi celle-ci est organisée selon la demande. Chaque année, plus de 23 000 étudiants entreprennent une formation débouchant sur un diplôme professionnel de base ou spécialisé. Les étudiants de formation complémentaire sont principalement des adultes âgés de 25 à 64 ans et intégrés en entreprises. Le nombre de participants aux sessions d examens augmente continuellement. 11

Nouveaux étudiants admis pour une formation professionnelle 2007 2009 Année 2009 Année 2008 Année 2007 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 Rapport entre la formation professionnelle et lycéenne parmi les candidats prioritaires 2007 2009 Année 2009 Lycée Formation professionnelle Année 2008 Année 2007 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 Sources : WERA 12

Études et orientation Les études débouchant sur la qualification professionnelle de base et la formation préparant à la qualification basée sur les compétences se déroulent dans les établissements d enseignement professionnel, sur place, à distance ou sous forme d enseignement multimodal ou en contrat d apprentissage. Dans les établissements, les études sont dispensées dans différents environnements d'apprentissage comme dans les atéliers, les laboratoires et les restaurants écoles. Afin de satisfaire aux exigences en matière de compétences professionnelles, la formation en entreprises est primordiale. Apprentissage en entreprises Dans la formation débouchant sur la qualification professionnelle de base, l organisateur de la formation est responsable de l'organisation du stage dans une entreprise et de signer un contrat écrit avec l employeur. En général, l étudiant n est pas un travailleur, mais il conserve son statut d étudiant et bénéficie des prestations sociales étudiantes. Généralement, on ne verse pas non plus d indemnités à l employeur. Le stage d apprentissage peut également se tenir à l étranger. les formateurs et les tuteurs en entreprises planifient et mettent en œuvre le stage d apprentissage et évaluent avec l étudiant les objectifs réalisés. Contrat d apprentissage Une formation par la voie de l apprentissage représente un mode de formation professionnelle orienté selon les besoins du monde du travail. Il est fondé sur un contrat de travail écrit à durée déterminée (contrat d apprentissage) entre un étudiant qui a plus de 15 ans et un employeur. Aussi, les fonctionnaires et les entrepreneurs peuvent développer leur savoir-faire en contrat d apprentissage. Environ 70 80 pour cent de l apprentissage se déroule en entreprise ou un/plusieurs tuteurs est/sont responsable(s) de la formation de l étudiant sur le lieu de travail. La formation professionelle est complétée par des études théoriques qui sont principalement assurées par les organisateurs de formation. L organisateur de l apprentissage confirme le contrat d apprentissage conclu entre l étudiant et l employeur. Environ 17 % des formations professionnelles sont des contrats d apprentissage. Pendant la durée des études théoriques, l étudiant bénéficie de prestations sociales, par exemple d indemnités journalières et d'indemnités pour frais de déplacement et d hébergement. Des indemnités de formation sont versées à l employeur pour rembourser les frais occasionnés par la formation à dispenser en entreprise. Enseignement spécialisé Un enseignement spécialisé signifie le soutien nécessaire à apporter à un étudiant ayant un handicap, une maladie, un retard de développement ou autre, avec différents moyens pédagogiques et au moyen de différents services fournis aux étudiants pendant la durée de ses études. L objectif est de soutenir l'étudiant dans ses études et de l'aider à obtenir un diplôme professionnel. L'enseignement spécialisé prend comme point de départ les conditions personnelles de l étudiant, ainsi que le développement de soi et l épanouissement en tant qu être humain. L enseignement est organisé de la manière la plus personnalisée possible, conformément aux besoins de l étu- Étudiants ayant des besoins spécifiques dans la formation professionnelle de base en 2004 2008 20000 15000 10000 5000 Établissements professionnels spécialisés Autres établissements de formation professionnelle L employeur verse un salaire à l étudiant en contrat d apprentissage qui est conforme aux conventions collectives et ce, pendant toute la durée de la formation qui se déroule en entreprise. Sources : Système de péréquation 2004 2005 2006 2007 2008 13

diant, aussi bien pour les jeunes que pour les adultes. Un référentiel personnel est élaboré a l attention de chaque étudiant en fonction de ses besoins spécifiques. Les objectifs de la formation professionnelle de base débouchant sur une qualification peut être adaptée selon les besoins. L enseignement/la formation pour les personnes ayant des besoins spécifiques est principalement organisé dans les établissements professionnels, dans les mêmes groupes avec les autres étudiants ou au besoin, en totalité ou en partie, dans des groupes spécialisés. Les établissements de formation professionnelle spécialisée et quelques organisateurs de formation professionnelle exerçant des tâches spécialisées sont responsables de l organisation de la formation des étudiants fortement handicapés. Si un étudiant ayant des besoins spécifiques nécessite de l entraînement dans les aptitudes de base, il peut participer, avant de commencer des études professionnelles, à un enseignement et à une orientation de préparation et de rééducation pour personnes handicapées. Parmi les étudiants de la formation professionnelle de base, environ 13 % sont des étudiants ayant des besoins spécifiques. Le nombre d étudiants ayant des besoins spécifiques a augmenté au cours des dernières années. Formation professionnelle des immigrés Par immigrés, s entendent les refugiés, les migrants, les rapatriés et les autres étrangers ainsi que dans certains cas les demandeurs d asile. Les immigrés peuvent étudier dans les établissements professionnels et obtenir des diplômes professionnels. Ils sont soumis aux mêmes exigences en matière de compétence professionnelle que les autres étudiants. Avant de participer à la formation professionnelle de base, l immigré peut participer à une formation de préparation à la formation professionnelle pour immigrés. L immigré peut également déposer un dossier d'admission pour d autres formations de préparation à une formation professionnelle de base et aux formations diplômantes. La condition d admission à cette formation est que l immigré satisfait aux critères d admission de ces formations. Une formation est organisée pour les immigrés faisant partie du champ de la loi sur l intégration. Cette formation dure en moyenne 14

40 semaines c.à.d. une année scolaire. La formation se compose en général de plusieurs cours. La majeure partie de la formation à l intégration est une formation PMT. La formation à l intégration comprend des études de finnois ou de suédois, des connaissances sur la société, des compétences dans la vie quotidienne, la découverte de la culture ainsi qu une orientation liée au choix professionnel et en stage dans une entreprise. Cette formation comprend aussi souvent un stage sur le lieu de travail. Les aptitudes d apprentissage des étudiants sont développées et pendant la formation, un plan d études personnel ainsi qu un plan d embauche sont élaborés. Étudiants de langue étrangère de la formation professionnelle en 2004-2008. 10000 8000 6000 4000 2000 Orientation des études et plan d études personnel dans la formation débouchant sur une qualification professionnelle de base Dans la formation débouchant sur une qualification professionnelle de base, l établissement et l étudiant élaborent ensemble un référentiel personnel qui comprend les choix personnels de l étudiant, la progression dans les études, l évaluation de l apprentissage, l identification et la reconnaissance des compétences de l étudiant, les entreprises et périodes d apprentissage ainsi que les démonstrations de compétences professionnelles. L étudiant dispose du droit de faire identifier et reconnaître ses acquis réalisés auparavant afin d écourter ses études. L étudiant peut également suivre des études simultanément pour obtenir une qualification professionnelle de base et le baccalauréat de bachelier. Dans ce cas, l étudiant suit ses études lycéennes de manière à pouvoir passer le baccalauréat dans au moins quatre épreuves écrites. Il est également possible de passer toutes les études lycéennes. Il est possible d obtenir les deux diplômes en 3-4 ans. La formation débouchant sur une qualification professionnelle de base comprend une orientation des études d au moins 1,5 unité de valeur afin d assurer le bon fonctionnement du référentiel personnel et la personnalisation du soutien visant la qualification. L orientation est composée de l orientation en groupe et de l orientation personnelle ainsi que de toute autre orientation nécessaire à l obtention de la qualification et à l apprentissage. Tous les formateurs/enseignants de l établissement et les autres responsables d orientation participent aux tâches d orientation. L organisation de l orientation, la planification et la mise en œuvre de l entité d orientation sont placées sous la principale responsabilité du conseiller d orientation. Dans la plupart des établissements, les étudiants plus âgés assurent des tâches de tuteurs qui initient les nouveaux étudiants à la culture de l établissement, surtout au début des études. 0 2004 2005 2006 2007 2008 Sources : Centre d'études statistiques Tilastokeskus 15

Personnalisation dans les qualifications basées sur les compétences En ce qui concerne les qualifications basées sur les compétences, l organisateur de la formation est responsable de la personnalisation en trois phases de la qualification basée sur les compétences et de l admission à la formation préparatoire ainsi que de l acquisition des compétences professionnelles nécessaires et du passage de l examen de qualification. De plus, l étudiant bénéficie des services de conseil et d orientation fournis aussi par d autres experts. Lorsque le candidat se présente pour passer une qualification basée sur les compétences, la tâche de l organisateur est de se renseigner sur les compétences acquises auparavant ainsi que sur les autres points de départ, sur la qualification adaptée et sur le besoin en formation ainsi que sur les éventuels besoins en orientation et en mesures de soutien. Le savoir-faire est mis en évidence en utilisant des méthodes polyvalentes appropriées dans le secteur en question. Un plan d études personnalisé est élaboré à l attention du candidat à la qualification afin d acquérir les compétences professionnelles dont il a besoin. Ce plan prend en compte la situation personnelle de la personne, les besoins en apprentissage constatés et les possibilités d apprentissage à les acquérir. 16

Évaluation des compétences En ce qui concerne la formation débouchant sur une qualification professionnelle de base, l apprentissage de l étudiant et le développement de celui-ci ainsi que les compétences acquises à l'issue de l'apprentissage sont soumis à une évaluation pendant toute la durée de la formation. Cette évaluation comprend toujours l auto-évaluation de l étudiant. Dans cette évaluation, l apprentissage et les compétences de l étudiant sont comparés aux exigences en matière de compétences professionnelles définies dans les fondements de la qualification et les critères d appréciation. L apprentissage de l étudiant est évalué en donnant une appréciation orale et écrite sur la progression des études. Un certificat base sur l évaluation des compétences est délivré à l étudiant avec les mentions de tous les éléments de la qualification. L échelle d évaluation est Satisfaisant 1, Bien 2 et Excellent 3. En ce qui concerne les éléments de la qualification professionnelle, les compétences sont évaluées par une démonstration des compétences c.à.d. en réalisant le travail requis par les exigences en matière de compétence professionnelle avec des tâches de travail les plus authentiques possible. D autres méthodes d évaluation sont utilisées au besoin pour compléter les démonstrations de compétences professionnelles. Les démonstrations de compétences professionnelles sont planifiées, mises en œuvre et évaluées avec le monde du travail sur la base des fondements de la qualification. Les démonstrations sont organisées selon les possibilités, pendant l apprentissage, soit au travail, soit dans l'établissement. Lorsque tous les éléments de la qualification faisant partie de la qualification ont été réussis, l étudiant obtient un certificat de qualification constitué du certificat de fins d'études et du certificat de qualification. Dans le certificat de qualification sont notées les démonstrations de compétences professionnelles et leurs mentions, le certificat de fin d études indique tous les éléments de la qualification et leurs mentions. En ce qui concerne les qualifications basées sur les compétences, les compétences du candidat sont évaluées lors d un examen de qualification. L évaluation est toujours basée sur les exigences en matière de compétences professionnelles définies dans la qualification, sur les points d évaluation et sur les critères d évaluation auxquels sont comparés les résultats de l examen de qualification. Dans l évaluation, on utilise de manière polyvalente différentes méthodes de qualité, telles que les observations, les entretiens, les questionnaires ainsi que l évaluation de groupe et l auto-évaluation. Les compétences professionnelles sont évaluées par l employeur, l employé ainsi que par les représentants du secteur de l éducation. Aussi le candidat à l examen de qualification évalue ses propres compétences. Dans les domaines où l exercice de la profession est indépendant, il est typique que cet acteur soit également pris en considération dans la sélection des notateurs. Après avoir passé l examen de qualification, il faut passer un entretien d évaluation auquel participent le candidat à l examen ainsi que des employeurs, des employés et des notateurs représentant le secteur de l éducation. En ce qui concerne les qualifications professionnelles de base, les notateurs présentent au comité de qualification soit le refus d un élément de la qualification ou la mention Satisfaisant 1, Bien 2 ou Excellent 3. Pour les diplômes professionnels et de professions spécialisées, l échelle d évaluation est soit Admis(e) ou Refusé(e). La décision finale concernant l évaluation est effectuée par le comité de qualification. Le certificat de qualification peut être délivré uniquement si tous les éléments de la qualification requis pour obtenir la qualification ont été passés avec succès. 17

Frais d études et prestations sociales étudiantes Si la qualification professionnelle de base est passée comme une qualification basée sur les compétences, celle-ci est gratuite pour l étudiant, mais il ne bénéficiera pas du droit à un repas gratuit. Des droits pour passer l examen sont prélevés au candidat au moment de l inscription à un examen de qualification basée sur les compétences. En ce qui concerne la formation de préparation aux diplômes professionnels et de professions spécialisées, et les autres formations complémentaires volontaires, des droits modérés peuvent être prélevés auprès de l étudiant. De la même manière, un montant raisonnable peut être prélevé à un candidat qui se présente à un examen de diplôme professionnel ou de profession spécialisée et qui ne participe pas à une formation préparatoire, et ce, afin de couvrir les frais engagés pour l organisation du diplôme. De plus, le candidat à l examen diplômant verse des droits lors de son inscription à un examen de qualification basée sur les compétences. Une allocation d aide aux études peut être octroyée pour la formation de base et pour la formation complémentaire. La condition pour bénéficier de l allocation d aide aux études est que celles-ci sont des études progressives, à temps plein, et que l étudiant a besoin d une aide financière. Cette allocation est définie sur la base d un jugement concernant les besoins qui prend en compte l âge, le mode d habitat et les revenus de l étudiant. L étudiant adulte qui dispose d une longue expérience professionnelle peut bénéficier d une allocation de formation pour adultes. Les conditions pour pouvoir bénéficier de cette allocation sont que l étudiant se mette en congé d études non rémunéré pour au moins deux mois et qu il ne bénéficie d aucune autre aide pour ses études. Les études bénéficiant d un soutien doivent avoir lieu dans un établissement situé en Finlande, placé sous le contrôle d une autorité publique. La formation et le passage de l examen sont gratuits pour les étudiants qui suivent une formation débouchant sur un diplôme professionnel de base. Un repas gratuit par jour est aussi offert à l étudiant, et il a la possibilité de bénéficier d une allocation pour les trajets scolaires journaliers. L étudiant paye lui-même ses frais d études, par exemple, les manuels ainsi que le matériel, l équipement et les matériaux qu il utilise, qui restent la propriété de l étudiant une fois les études terminées. En ce qui concerne le contrat d apprentissage, l étudiant perçoit un salaire conforme à la convention collective, une formation théorique gratuite ainsi que des indemnités de déplacement et d hébergement. Pour ce qui est des études théoriques, il perçoit des indemnités journalières si l employeur ne lui verse pas de salaire pendant cette période. En outre, un étudiant qui a des enfants à charge est autorisé à bénéficier de prestations familiales. L étudiant a le droit de bénéficier des services gratuits de soins sociaux et de santé qui sont organisés conjointement avec les services sociaux et sanitaires. La plupart des établissements intègre un groupe professionnel de soins pour étudiants responsable du bien-être des étudiants. Les établissements de formation des jeunes ont le devoir d être en contact avec les tuteurs. 18

Administration de la formation professionnelle La formation professionnelle fait partie du domaine administratif du ministère de l Éducation et de la culture. La formation professionnelle est régie par des lois émises par le Parlement. Les lois principales sont la Loi sur la formation professionnelle (630/1998), la Loi sur la formation professionnelle des adultes (631/1998), ainsi que la Loi sur le financement du ministère de l Éducation et de la culture (1705/2009). Le Gouvernement décide des objectifs nationaux de la formation professionnelle, de la structure des diplômes ainsi que des études de tronc commun, et le ministère de l Éducation et de la culture décide plus précisément des diplômes et de leur étendue. Le ministère de l Éducation et de la culture est responsable de la mise en œuvre des grandes lignes de la politique de formation et de la régulation, de l orientation et du financement de la formation professionnelle. Le travail est piloté, entre autres, par les grandes lignes du plan gouvernemental et le document concernant la stratégie du gouvernement ainsi que par le plan de développement de formation et de la recherche fixé par le Gouvernement. Les organisateurs de formation décident, conformément à leur permis d organisation, de l organisation de la formation professionnelle dans leur propre région. Ils décident de manière autonome des formations à enseigner, de la manière dont les activités sont organisées et des établissements qui bénéficient d un soutien. Les organisateurs de formation planifient leur offre de formation en prenant en compte la population de la région et les besoins en formation. Les organisateurs de formation consolident les programmes sur la base des fondements des diplômes pour la formation de base qu ils offrent. Les comités de qualification désignés par le Ministère de l Éducation et de la culture sont des organes de conseil tripartites qui garantissent de bons liens entre le secteur de la formation et le monde du travail au niveau national. Les comités de formation participent, en tant qu organes de conseil, au développement et aux prévisions de la formation professionnelle. Le ministère de l Éducation et de la culture octroie des permis d organisation pour la mise en place de la formation professionnelle de base et pour les formations complémentaires. Le droit d organisation de la formation professionnelle de base comprend des décrets sur les domaines de l éducation, les diplômes, le nombre d étudiants, la langue d enseignement, le lieu, les tâches éducatives spécifiques ainsi que sur d autres points, le cas échéant. En ce qui concerne le droit d organisation de la formation complémentaire, il comprend les décrets nécessaires sur les domaines de l éducation, la langue d enseignement, la formation de préparation à une qualification basée sur les compétences, ainsi que le nombre d années passées à étudier une autre formation professionnelle complémentaire ainsi que sur le nombre de contrats d apprentissage relatifs à une formation complémentaire. On peut confier à l organisateur de la formation une tâche de développement et de service. La Direction nationale de l enseignement (OPH) est une autorité d expertise et de développement qui décide des fondements des diplômes nationaux où sont définies les exigences en matière de compétences des diplômes et les modes d attestation des compétences. De plus, la Direction nationale de l enseignement coordonne des projets de développement nationaux en matière de formation et d enseignement, suit les résultats d apprentissage et émet des prévisions concernant les besoins en formation et en compétences. 19

Les organisateurs de formation disposent d un ou plusieurs organes pour les démonstrations de compétences professionnelles, et certains de comités consultatifs avec des représentants du monde du travail. Des liens étroits et renforcés avec le milieu du travail local constituent la base de l enseignement de qualité. Dans la formation professionnelle pour adultes, les comités de qualification jouent un rôle central, ceux-ci sont des organes désignés par la Direction nationale de l enseignement, pour la mise en œuvre des qualifications basées sur les compétences. Les comités de qualification sont responsables de l organisation et du contrôle des qualifications basées sur les compétences, observent le bon fonctionnement du système de qualification basée sur les compétences et au besoin, émettent des initiatives relatives au développement du système. Les comités de qualification concluent des contrats d organisation concernant différents diplômes avec les organisateurs de la formation et les autres parties concernées qui disposent des conditions requises pour organiser des examens de qualification pour les diplômes en question, conformément aux principes du système de qualifications basées sur les compétences. Les comités de qualification garantissent la qualité constante des diplômes et délivrent des certificats de qualification. En Finlande, il n y a pas de méthode de contrôle de l enseignement. Toutefois, le ministère de l Éducation et de la culture désigne la Direction nationale de l enseignement ou un organisme externe de vérification des comptes pour effectuer des contrôles afin de s assurer de la véracité des justificatifs de financement. En Finlande, l administration régionale a un grand rôle dans la promotion de la pertinence et de la demande de la formation professionnelle pour adultes. Les autorités administratives régionales mettent en œuvre la formation complémentaire du personnel enseignant, financée par l État dans les régions. De plus, elles distribuent des allocations pour les tâches de développement et de service du monde de travail. Elles gèrent également le financement régional FSE, qui est dirigé sur le développement de l apprentissage en entreprise entre autres. Parlement Législation Budget de l État Polique générale de l enseignement Gouvernememt Décret de développement de la formation et programmes politiques Objectifs généraux des étudest Ministère de l éducation et de la culture Grandes lignes en matière de politique de la formation Orientation, financement et régulation Diplômes La Direction nationale de l enseignement Fondements des programmes et des diplômes Mise en œuvre des programmes de développement Tâches de service Comités de formation contacts avec le monde du travail Commissions de diplômes contacts avec le monde du travail Organisateurs de formation Planification et organisation locale de la formation organisation de l enseignement et de la formation comités consultatifs et organes locaux gestion de la qualité Administration régionale Certaines tâches administratives 20