Université Libre de Bruxelles IGEAT Institut de Gestion de l Environnement et d Aménagement du territoire Année académique 2012-2013 Groupe 2 : Politique bas-carbone pour le secteur électrique européen : développement d un réseau «smart grid» Analyse Disciplinaire Les opportunités de création d emplois 000383773 DEMBOUR Marie-Hélène ENVI-F-501 Projet Interdisciplinaire II
Introduction Dans le cadre du cours «Projets Interdisciplinaires II», le groupe 2, dont je fais partie, s est penché sur le secteur de l électricité au sein de l Union Européenne. Nous avons plus particulièrement choisi de détailler le contexte dans lequel s inscrit la Politique bas-carbone pour le secteur électrique européen : développement d un réseau «smart grid». Nous avons ensuite étudié trois mesures complémentaires pour atteindre l objectif fixé par l UE en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 80 à 95 % par rapport aux niveaux de 1990 d'ici à 2050 1. Il s agit premièrement de la production d électricité par le biais de sources d énergies renouvelables, provenant plus particulièrement de l éolien offshore. Il s agit deuxièmement de la distribution de cette électricité, par la mise en place d un smart grid ou Réseau Européen de transport intelligent de l électricité. Et finalement, de la consommation d électricité ou de l utilisation Rationnelle de l Energie (URE) via des changements de comportements et les technologies («smart meters») dans les ménages. L analyse disciplinaire, dont il est question dans ce travail individuel, est l occasion de présenter les impacts sociaux liés au développement des éoliennes offshore et à l implémentation d un réseau «smart grid». J étudierai plus particulièrement, les opportunités de création d emplois dans le secteur de l éolien offshore en Europe et dans l implémentation d un Réseau Européen de transport intelligent de l électricité (smart grid et smart meters). Les opportunités de création d emplois dans le secteur de l éolien offshore Le secteur de l éolien offshore en Europe Grâce à son espace maritime peu profond, à son fort potentiel de vent et à ces mers situées à proximité des grandes villes, l Europe est l une des zones au monde les plus adaptées au développement de l éolien offshore. 2 En effet,"99% de la capacité éolienne offshore installée dans le monde se trouve dans les eaux européennes" 3. Et depuis les premières éoliennes en mer implantées en 1993, les parcs éoliens n ont cessé de croître. En 2010, l Europe comptait 45 parcs offshore, repartis dans neuf pays européens. La puissance de ces 1.136 turbines est de 3.117,6 MW dont la moitié est installée au Royaume-Uni comme illustré ci-dessous. 4 Figure 1 : Capacité offshore installée par pays fin 2011 (MW) Source: EWEA The European offshore Wind Industry Key trends and statistics 2011 1 Commission européenne, «Feuille de route pour l'énergie à l'horizon 2050», 2012 2 http://eolienne.f4jr.org/eolien_offshore 3 http://www.enerzine.com/3/13061+ue---17-pays-investissent-massivement-dans-leolien-offshore+.html 4 EWEA, Association Européenne de l énergie éolienne 2
Selon l EWEA, Association européenne de l énergie éolienne, la puissance installée en 2020 en Europe pourrait atteindre 40.000 MW, soit l équivalent de l ensemble de la consommation domestique française. 5 De nouveaux métiers L éolien est donc un marché porteur et créateur d emplois en Europe. En effet, divers compétences sont requises pour la fabrication et pour l installation des éoliennes offshore, de nouveaux métiers sont concernés et les formations doivent être adaptées. Ce besoin de différents profils s expliquent par la complexité de l éolien en mer. «A puissance installée égale, il faut six fois plus d ETP (ndlr : équivalents temps plein) que dans l éolien terrestre pour construire puis exploiter des éoliennes offshore» calcule Elodie Perret, responsable des filières éolienne et énergies marines du Syndicat des énergies renouvelables (SER). 6 «Le travail en mer présente des spécificités. D abord, les contraintes techniques sont différentes : il faut par exemple tenir compte de la corrosion, et appliquer des méthodologies spécifiques car on intervient en fonction de la météo. La sécurité et la maîtrise des risques doivent également être enseignés» précise-t-elle et évoque notamment l hélitreuillage ou des techniques de survie. Les fonctions dont il est question concernent les phases d exploitation, de construction, de conception en amont, de démantèlement ainsi que de maintenance. A ces emplois régionaux il faut souvent ajouter les emplois créés par les usines de conception et de fabrication de mats et de pâles et la construction de navires. 7 Le rapport EWEA 2011 souligne que "l'industrie des énergies renouvelables a en général une proportion de travailleurs plus grande ayant de hautes compétences que d'autres secteurs économiques". 8 D'où l'importance de développer et d'orienter la formation des étudiants afin qu'ils répondent à ce futur besoin. Le MEF 9 a ainsi publié en septembre 2012, un «Annuaire des métiers et formations pour la filière des éoliennes offshore» (Figure 1 en Annexe) qui décrit pour chaque grande étape de la chaîne de valeur de construction d une éolienne offshore, les métiers qui y sont associés et les formations qui permettent d y accéder. 10 Les métiers suivant s y retrouvent : le génie civil, le formage et l assemblage des métaux, l électronique et l électrotechnique ou encore les métiers des composites. 11 La plupart des emplois créés pendant la construction d éoliennes sont de courte durée. Néanmoins, au niveau de la maintenance, "un parc de 100 éoliennes nécessitent une centaine de personnes pour assurer correctement cette activité, soit un emploi par éolienne" de manière pérenne, précise Jean-Christophe Chomette, directeur France d'iberdrola. Mais, pour répondre aux besoins grandissants de personnel, des formations spécifiques doivent être mises en place. 12 5 http://www.maxisciences.com/%e9olienne/les-parcs-eoliens-offshore-en-europe_art13763.html 6 http://www.cleantechrepublic.com/2012/06/20/metiers-eolien-offshore-filiere/ 7 http://www.smartgrids-cre.fr/index.php?p=supergrids-projets-europeens 8 http://www.actu-environnement.com/ae/news/eolien-offshore-industrie-emergence-opportunite-emploi-capacite- 14249.php4 9 Maison de l Emploi et de la Formation du Cotentin 10 http://www.mef-cotentin.com/fr/actualites/actualite/default.asp?actualite_156 11 http://www.mef-cotentin.com/fr/les-missions-specifiques/catalogue-de-nosguides/fichiers/annuaire%20emr%20version%20electronique_10-671.pdf 12 http://www.actu-environnement.com/ae/dossiers/eolien-offshore-industrie-filiere-developpement/eolien-offshorecreation-emploi-gisement.php4 3
La création d emplois en chiffres Cette demande croissante de nouvelles mains d œuvre fut affirmée lorsque fin 2010, le nombre d employés dans le secteur éolien tripla passant de 235.000 personnes en 2005, à 670.000 personnes dans le monde. 13 En Europe, il s agit déjà de 150.000 personnes en 2010, mais ces créations d emplois bénéficient surtout aux pays industriels de l éolien : 60.000 emplois dédiés en Allemagne, 30.000 en Espagne pour 10.000 emplois en France. 14 Une étude menée par le cabinet de consultance PWC, illustra les opportunités de création d emplois dans la filière éolienne en Europe dans le graphique ci-dessous. Figure 2 : Répartition des emplois issus de l éolien en Europe en 2007 Source: EWEA, SER, Ademe, analyse PwC Le rapport de l EWEA 2010 15 annonçait que l industrie de l éolien employait 189.000 personnes directement et indirectement en Europe et créerait environ 273.000 emplois supplémentaires dans les dix prochaines années. D ici à 2020, la filière européenne pourrait donc employer 462.000 personnes dont 169.500 employés dans le secteur de l éolien offshore. En 2030, environ 480.000 personnes seraient employées dans le secteur, dont 300.000 emplois dans la filière offshore (62% du total). Enfin, le nombre de projets proposés atteindrait déjà les 141 GW en Europe en y incluant la Norvège 16, soit assez d'électricité pour alimenter 130 millions de ménages européens. 17 13 Syndicat des Énergies renouvelables (L énergie éolienne Ademe) 14 http://www.pwc.fr/eolien-offshore-vers-une-3eme-voie-francaise-en-europe.html 15 Association Européenne de l'énergie éolienne 16 http://www.eurobserv-er.org/pdf/windpower_2012.pdf 17 http://www.enerzine.com/3/13061+ue---17-pays-investissent-massivement-dans-leolien-offshore+.html 4
Comme démontré dans le graphe ci-dessous, le nombre d emplois dans le secteur offshore dépassera l onshore en 2025. 18 Figure 3: Emploi dans le secteur éolien (2007-2030) Source : EWEA 2011 Autres opportunités Le développement de l offshore permet de stimuler l emploi dans bien d autres domaines encore. En Allemagne notamment, la croissance du secteur de l éolien offshore permet de diversifier certains ports grâce à la concentration d'activités liées à l'éolien offshore dans des terminaux offshores où se côtoient grands groupes, sous-traitants et centres de recherche. 19 À un tout autre niveau, le succès actuel des visites de parcs éoliens terrestres rend envisageable l intérêt du public pour les fermes éoliennes en mer. Leur découverte pourrait faire l objet d une valorisation d ordre touristique. Cette valorisation impliquerait alors l association des acteurs locaux du tourisme à leur implantation. 20 18 EWEA Pure Power 2011 report, http://www.ewea.org/fi leadmin/ewea_documents/documents/publications/reports/pure_power_iii.pdf 19 http://doc.sciencespolyon.fr/ressources/documents/etudiants/memoires/cyberdocs/mfe2010/dagorne_c/pdf/dagorne_c.pdf 20 http://ademe.typepad.fr/files/guide_ademe_energie_eolienne-1.pdf 5
Les opportunités de création d emplois dans l implémentation du Smart-Grid Le smart grid est défini comme «un réseau de distribution d électricité «intelligent» qui utilise des technologies informatiques de manière à optimiser la production et la distribution et mieux mettre en relation l offre er la demande entre producteurs et les consommateurs d électricité». 21 Le smart metering ou compteur intelligent est «un compteur disposant de technologies avancées, qui identifient de manière plus détaillée et précise, et éventuellement en temps réel, la consommation énergétique d un foyer, d un bâtiment ou d une entreprise». 22 Ces outils permettent donc de réduire la consommation énergétique, via un meilleur contrôle de la consommation, et permettent d exploiter au mieux la production des énergies renouvelables. Le développement de ces nouvelles technologies amènent l Union Européenne à envisager de remplacer 80% des compteurs d électricité par des compteurs intelligents d ici 2020. Une étude menée par les acteurs de la chaîne de l énergie regroupés au sein de la coalition SEDC (Smart Energy Demand Coalition) indique qu environ un million d emplois verts pourraient être créés en Europe à l horizon 2022 si les consommateurs européens avaient d avantage accès aux différents programmes visant une utilisation plus intelligente de l énergie. 23 Il faut cependant rester vigilant dans l interprétation de ces chiffres. Il faut distinguer la création d emplois à court terme, lors de l installation des compteurs intelligents dans tous les ménages, entreprises et divers bâtiments et dans la construction de l infrastructure télécommunication. Et à long terme, car l'introduction de compteurs intelligents signifie une diminution des emplois liés aux relevés de compteur. La création nette d emplois concernant la partie gestion des compteurs est donc limitée et concerne surtout la main d œuvre peu qualifiée. 24 Cependant, le smart grid/smart metering nécessitera vraisemblablement des équipes de développement informatique lors des phases d analyse, de développements informatiques, de testing et de déploiement de la solution. Il s agirait ici de main d œuvre plus qualifiée pour la R&D et la gestion du réseau. 25 Emmanuel Darmois, Vice-président en charge de la normalisation chez Alcatel-Lucent, explique qu il s agit également d ouvrir de nouveaux marchés en Europe. Cela va commencer avec l installation en cours de nouveaux compteurs intelligents. Ces derniers vont permettre à d'avantage d acteurs d intervenir dans la relation entre le consommateur et le distributeur d énergie et de proposer des services. 26 21 http://www.groupeone.be/docs/fiche-smartgrid_100119.pdf 22 Idem 23 http://www.lalibre.be/archives/divers/article/653170/un-million-d-emplois-grace-au-smart-grid.html 24 http://www.groupeone.be/docs/fiche-smartgrid_100119.pdf 25 Idem 26 http://www.techniques-ingenieur.fr/actualite/environnement-securite-energie-thematique_191/le-smart-grid-va-ouvrirde-nouveaux-marches-article_7089/ 6
La mise en œuvre des réseaux intelligents est donc une opportunité importante pour l'industrie européenne de la recherche, pour l exportation des nouvelles technologies et pour la création de nouveaux emplois. Le smart grid, une chance de développement pour l Afrique Afin d assurer la diversification des approvisionnements énergétiques européens à partir d énergies renouvelables, plusieurs projets ambitieux de co-développement sont étudiés en ce moment par les autorités des pays concernés en Afrique du Nord, la Commission européenne, la communauté scientifique, les banques et fonds de développement, les organisations non gouvernementales. Ce projet ambitionne de couvrir jusqu'à 15% des besoins en électricité de l'europe à partir de 2025 grâce à l énergie provenant du nord de l Afrique. Comme illustrés dans la figure ci-dessous, les initiatives Desertec (qui promeut la création de grandes installations éoliennes et solaires en Afrique du Nord et au Moyen-Orient 27 ) et Medgrid (projet d un réseau d énergie solaire ou éoliens méditerranéen reliant l Europe avec le Sud de la Méditerranée 28 ) sont complémentaires dans le domaine des réseaux de transport. Figure 4: Evolution envisagée des centrales à concentration solaire d'ici à 2050 sur tout le Sahara africain et du Moyen- Orient Source : www.desertec.org La philosophie centrale de ce projet est celle du co-développement. En effet, le déploiement de ces installations ne se limite pas aux aspects de production d énergie, les dimensions socioéconomiques du développement des énergies renouvelables dans la région sont également prises en compte. D une part, les échanges Sud-Nord contribueront à financer les investissements de production renouvelable du Sud. D autre part, la création des infrastructures permettra l industrialisation et le développement économique et social pour les pays partenaires, surtout en ce qui concerne le développement d emplois locaux et le transfert de compétences. 29 27 http://www.developpement-durable.gouv.fr/img/pdf/dp_rte-transgreen-v10.pdf 28 http://www.medgrid-psm.com/le-projet/faq/ 29 http://www.smartgrids-cre.fr/index.php?p=supergrids-projets-europeens 7
Conclusion La «Feuille de route vers une économie compétitive à faible intensité de carbone à l horizon 2050» 30 ou la «Stratégie Bas Carbone» a annoncé les intentions de l Union Européenne de réduire la production d électricité de 93-99% d ici 2050. Dans une démarche disciplinaire, ce présent travail a voulu mettre à jour les impacts sociaux relatifs à la croissance du secteur éolien offshore et à l implémentation d un Réseau Européen de transport intelligent de l électricité (smart grid et smart meters) en Europe et en Afrique. Les opportunités de création d emplois en Europe et de transfert de compétences dans le cas des pays d Afrique du Nord sont réelles et ne cessent de croître. Pour répondre aux besoins grandissants de personnel, des formations spécifiques doivent cependant être mises en place. Aussi, il est bon de distinguer le nombre et le type d emplois crée à court et à long terme. Sur le long terme, seulement les emplois tels que liés à la maintenance des infrastructures et à la gestion du réseau de smart grid seront sauvegardés. 30 (COM(2011)112 final 8
Annexes Figure 1 : Liste alphabétique des métiers Source : MEF, Annuaire des métiers et des formations régionales Bas-Normandes en lien avec l éolien en mer, 2012 9
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