Energies renouvelables et développement durable

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1 Energies renouvelables et développement durable Christian de Gromard AFD/TED, Transport et Energie Durable «Les Energies Renouvelables au service de l humanité» 40 ème anniversaire du congrès international de l UNESCO 3 octobre

2 Plan de la présentation I. L AFD, son expérience et sa stratégie en matière d énergie. II. La déclinaison des énergies renouvelables (EnR) dans les pays en développement (PED) et émergents. III. Les outils de l aide publique au développement (APD) pour financer les EnR dans les PED Transition énergétique et développement durable 31 mai

3 Le groupe de l AFD AFD: établissement public sous tutelles ministérielles & institution financière PROPARCO: filiale secteur privé CEFEB : organisme de formation (Marseille) FFEM : Secrétariat du Fonds Français pour l Environnement Mondial (Interministériel) Présence dans 60+ pays 7 milliards d engagements en 2012 dont plus de 1,5 mobilisés sur l Energie Une large gamme d outils financiers Prêts concessionnels ou aux conditions de marché Lignes de crédit Investissements en fonds propre Garanties Autres instruments: subventions, etc. pour des bénéficiaires variés Etats Sociétés publiques et privées (électricité ) Collectivités territoriales Banques publiques ou privées Structures de projet Transition énergétique et développement durable

4 Les axes stratégiques d intervention de l AFD dans l énergie Trois axes réaffirmés et actualisés pour : Prioriser les énergies renouvelables et l efficacité énergétique Réduire la fracture énergétique et développer l accès à l énergie en zones rurales et suburbaines Sécuriser et renforcer les systèmes énergétiques Energie sobre (renouvelable, efficace et économe en CO2) Energie sécurisée Energie durable Energie accessible Une composante d appui transversal: Renforcer les politiques énergétiques durables

5 En 2012, des engagements «Energie» mobilisés principalement sur l Afrique et l énergie durable M Eur Afrique ALC Asie Med Outre-mer Energie Climat Energie Durable Accès Energie Sécurisée Plus de 9 milliards d Euros mobilisés sur l Energie depuis 2006, dont 4,5 milliards sur l énergie durable (3 Mds sur EnR, 1,5 Mds sur EE)

6 Les ENR, une composante majeure de la transition énergétique dans les PED «Assurer le passage d une économie gourmande en énergies fossiles et globalement peu efficace à une autre économie à base d énergies renouvelables (ENR), à haute efficacité énergétique (EE) et sobre en énergie (ES).» Trois leviers pour engager la transition énergétique: Réguler la demande (Sobriété énergétique, «Demand Side Management») Accroître le rendement énergétique : efficacité énergétique (EE) Substituer les EnR aux énergies fossiles («Fuel Switch») - Flux d ENR renouvelables : solaire, éolien, hydraulique, géothermique - Flux d ENR «rechargeables» : biomasse (bioélectricité, biocarburant, biocombustible) + en transition, ressource fossile moins carbonée (gaz naturel, hybridation EnR/Fossile ) Dans les PED et pays émergents, les questions de développement des ENR et de l EE se posent au même titre que dans le pays de l OCDE, mais selon des modalités d application différentes.

7 Axe spécifique aux PED : l enjeu de l accès 1,3 Mds de personnes dans le monde sans accès à l électricité L Afrique: taux d'électrification : 31%, seulement 14% en zone rurale Population sans électricité en 2009 et 2030 (AIE 2011) Amérique latine Afrique subsaharienne Chine 8 Asie du Inde sud-est Les défis de l électrification rurale et suburbaine: Capitalistique Non rentable (équilibre d exploitation) Prépondérance des considérations socio-économiques Souvent peu prioritaire politiquement Un secteur innovant: Production décentralisée à base d ENR Nouveaux modes de commercialisation (prépaiements, facturation au service )

8 Des Energies Renouvelables, compétitives économiquement, en rapide développement Les ENR se justifient pleinement dans les PED/Pays émergents pour des raisons économiques (forte dépendance aux énergies fossiles et volatilité des prix de ces dernières) A condition de s adapter aux potentiels, différents selon les régions! Développement du marché Biocarburant 3G ENR marines CSP Biocarburant 2G Eolien off-shore Eolien terrestre PV Géothermie Hydro /MWh /MWh /MWh Développement Marché de niche Marché de masse Coût de l électricité (r = 10%) Temps Dans les pays en développement : Contraintes budgétaires et marges de manœuvre tarifaires réduites Les incitations tarifaires (feed in tariffs ) sont largement inopérantes Transition énergétique et développement durable 8

9 Le recours aux EnR permet de raccourcir et diversifier les chaines de valeur énergétiques Paradigme traditionnel: STOCKS fossiles/ fissiles Captage Transport énergie primaire Oléoduc, gazoduc, biomasse Production Nouvelles chaînes de valeur, en distinguant: Transport & Distribution (T&D) Lignes électriques Haute Tension/BasseTension Utilisation Services Energétiques SE Communication, éclairage, Motorisation, Déplacements Chaleur ENR de puissance centralisées (grande hydroélectricité, géothermie, solaire CSP) Captage de la ressource et production centralisée d électricité sont réunis. ENR réparties sur le réseau (éolien, solaire PV, bioélectricité) Electricité injectée au niveau du réseau de transport/distribution ENR décentralisées («hors réseau») Electricité produite et consommée sur place (miniréseau local, kits PV)

10 Le rôle des bailleurs : appuyer les politiques publiques pour accélérer la transition énergétique Risques Conception de solutions nouvelles innovantes Essai et expérimentation Pré-diffusion Développement de marché Diffusion à grande échelle Industrialisation Temps Cadres règlementaires (subventions) Appuis aux initiatives innovantes (subventions additionnelles) Investissement (dettes) et partage de risques (garanties) Transition énergétique et développement durable

11 La palette des outils financiers de l APD Des financements adaptés aux spécificités des Pays émergents/ped: Prêts directs souverains ou non souverains au secteur public (de long terme, à concessionnalité adaptée et à remboursement différé) Mixage prêt don Des subventions dédiées pour l assistance technique Des outils innovants pour favoriser l initiative privée : Prêts indirects via des lignes de crédit dédiées aux banques locales (petits projets) Financement de long terme au secteur privé (fonds propres, quasi fonds propres, dette subordonnée ou senior) Instruments de garantie Aux projets de taille conséquente (type MIGA de la Banque Mondiale) Aux projets de taille plus modeste (type ARIZ de l AFD) Transition énergétique et développement durable

12 «Prendre le changement par la main, avant qu il ne nous prenne par la gorge» Winston Churchill Merci de votre attention 12