L agenda 2030 de développement durable
L Agenda 2030 en bref Pourquoi des objectifs mondiaux de développement durable? Le monde est confronté à des défis majeurs, comme l extrême pauvreté, le changement climatique, la dégradation de l environnement et les crises sanitaires. Dans notre monde globalisé, aucun Etat ne peut résoudre ces problèmes à lui seul. Le programme de développement durable à l horizon 2030 sert de cadre de référence à la communauté internationale pour élaborer des solutions communes. Que recouvre l agenda 2030? Outre le développement économique et social, l agenda 2030 intègre aussi la durabilité environnementale. En effet, le développement durable n est possible que si l on s intéresse systématiquement aux causes et aux interactions des grandes problématiques mondiales. En outre, le programme tient compte du fait que le développement durable passe impérativement par la paix, la sécurité et le respect des droits de l homme. Qu entend-on par universel? L agenda 2030 de développement durable a une portée universelle. Cela signifie que tous les pays sont invités à contribuer à la réalisation des objectifs, en fonction de leurs capacités. En ce qui concerne la Suisse, il lui appartient de mettre en œuvre ces objectifs tant dans le cadre de sa politique nationale que de sa politique extérieure et de sa coopération internationale. Qui finance la mise en œuvre des objectifs? La responsabilité principale de la mise en œuvre du nouvel agenda est du ressort des Etats. La mobilisation et l utilisation efficace des ressources nationales jouent à cet égard un rôle prépondérant. Il est important aussi que le secteur privé contribue davantage au développement durable. Il incombe aux Etats de créer les conditions adéquates pour inciter les entreprises privées à investir dans le développement durable et à respecter les critères de durabilité. Les pays pauvres continuent à bénéficier d un soutien pour la mise en œuvre des objectifs, au titre de la coopération internationale au développement. Qui vérifie la mise en œuvre? Les Etats sont tous invités à informer de manière transparente leurs citoyens et leurs parlements sur les étapes de la mise en œuvre. De plus, l ONU définit des indicateurs mondiaux destinés à vérifier si la communauté internationale progresse dans la bonne direction. L idée est d organiser une conférence mondiale à intervalles réguliers, qui permettra aux chefs d Etat et de gouvernement de discuter de la mise en œuvre et de résoudre les problèmes qui subsistent.
Les objectifs de développement durable Cadre d action pour répondre aux défis mondiaux En 2012, lors de la Conférence des Nations Unies qui s est tenue à Rio de Janeiro, la communauté internationale a décidé de fixer des objectifs mondiaux pour un développement durable. Elle s est inspirée des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), qui prévoyaient de réduire de moitié la pauvreté dans le monde d ici 2015 et de promouvoir le développement à l échelle planétaire. Le fait que les OMD traduisaient une vision commune en objectifs concrets, limités dans le temps, a permis de donner une meilleure visibilité aux enjeux principaux et de mobiliser des ressources et un soutien politique sur le plan mondial. Ces quinze dernières années, des progrès substantiels ont été réalisés dans de nombreux domaines, même s il reste encore beaucoup à faire de par le monde pour éliminer la pauvreté et instaurer un développement durable. Les objectifs de développement durable (ODD) de l agenda 2030 sont censés non seulement parachever les OMD et lutter contre la pauvreté, mais aussi promouvoir une croissance durable ainsi que la protection de l environnement. Ils sont en outre applicables à tous les pays, y compris à la Suisse. 1987: émergence du concept de développement durable (Commission mondiale sur l environnement et le développement «Commission Brundtland») 1992: Sommet de Rio, événement fondateur de l «Agenda 21» 2000: lancement des Objectifs du Millénaire pour le développement 2002: Sommet mondial sur le développement durable, Johannesburg («Plan de mise en œuvre de Johannesburg» 2012, juin: Conférence Rio+20 (décision d élaborer les ODD) 2012: lancement par tions à l échelle 11 thème
Les 17 objectifs du développement durable 1 Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde 2 Eliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l agriculture durable. 3 Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge. 4 Assurer l accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d égalité, et promouvoir les possibilités d apprentissage tout au long de la vie. 5 Parvenir à l égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles. 6 Garantir l accès de tous à l eau et à l assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau. 7 Garantir l accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes à un coût abordable. 8 Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous. 9 Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l innovation. 10 Réduire les inégalités dans les pays et d un pays à l autre. 11 Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables. 12 Etablir des modes de consommation et de production durables. 13 Prendre d urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions. 14 Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable. 15 Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des terres et mettre fin à l appauvrissement de la biodiversité. 16 Promouvoir l avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable, assurer l accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous. 17 Renforcer les moyens de mettre en œuvre le partenariat mondial pour le développement durable et le revitaliser.
Mise en œuvre des objectifs Une vision, différentes contributions Tous les pays sont invités à contribuer à la mise en œuvre des objectifs de portée universelle. Ce faisant, il convient de prendre en compte les paramètres nationaux. L objectif 12 vise la diminution des déchets alimentaires. En Suisse, où un tiers environ des denrées alimentaires est jeté, il reste encore beaucoup à faire en la matière. Dans les pays en développement par contre, ce sont les producteurs qui gaspillent une grande partie des denrées alimentaires, en raison d un entreposage inadéquat notamment. Financement Selon les chiffres de l ONU, il faudra entre cinq et sept milliards de dollars américains par an pour atteindre les nouveaux objectifs. Les investissements dans les infrastructures sont les plus onéreux. Même si ces montants semblent très élevés, les ressources existent. Pour réaliser les objectifs, il est prévu de faire appel à des investissements tant privés que publics, qui permettront p. ex. de remplacer des machines néfastes pour le climat par des équipements moins polluants. La Suisse se mobilise Le programme de développement durable à l horizon 2030 constitue une priorité pour la Suisse, qui a participé activement à l élaboration des objectifs universels, d un cadre financier adéquat et d un système de suivi efficace. Il lui semblait important que les nouveaux objectifs trouvent un équilibre entre les dimensions sociale, économique et environnementale et tiennent compte des interactions entre les différents objectifs. Au cours des négociations, la Suisse s est mobilisée pour que le nouveau programme comporte des objectifs spécifiques sur la santé, l égalité des sexes, l eau, la paix et les sociétés inclusives. Elle a aussi insisté pour que soient dûment prises en compte la question des modes de consommation et de production durables, la réduction des risques de catastrophe et la contribution des migrants au développement durable. Mise en œuvre des accords en Suisse La Suisse doit elle aussi contribuer à concrétiser les objectifs, que ce soit dans le cadre de sa politique nationale ou dans celui de sa coopération internationale. Concrètement, il lui appartient d élaborer des plans nationaux de mise en œuvre renfermant par exemple des mesures destinées à diminuer les émissions de CO 2 ou à encourager l égalité des sexes. Il est important que toutes les politiques, tous domaines confondus, répondent de manière cohérente aux impératifs du développement durable. La Suisse contribue aussi à la réalisation de ces objectifs dans le cadre de la coopération au développement puisqu elle aide les pays pauvres à les mettre en œuvre. Approche intégrale Etant donné la complexité des interactions mondiales, les objectifs sont étroitement liés : les investissements dans les énergies durables (objectif 7) contribuent au ralentissement du réchauffement climatique (objectif 13) mais ils améliorent aussi la qualité de l air (objectif 11) et par conséquent la santé (objectif 3) des habitants d une région. Les personnes en bonne santé sont quant à elles plus productives (objectif 8) et stimulent le développement économique.
Faits et chiffres Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) Le nombre de personnes vivant dans l extrême pauvreté a été réduit de moitié entre 1990 et 2015, passant de 1,9 milliard à 836 millions. Le nombre d enfants non scolarisés en âge d aller à l école primaire a été réduit de près de moitié. Aujourd hui, 91% des enfants des pays en développement fréquentent l école primaire. La mortalité infantile a été réduite de plus de moitié entre 1990 et 2015. Aujourd hui, quatre enfants sur cinq dans le monde sont vaccinés contre des maladies comme la rougeole. Le nombre de personnes ayant accès à l eau potable et courante a quasiment doublé depuis 1990. Objectifs du développement durable (ODD) L agenda 2030 comprend 17 objectifs et 169 cibles. Ils couvrent des thèmes aussi bien sociaux, économiques qu environnementaux. Les objectifs sont applicables à tous les pays. La définition des ODD résulte d un processus participatif auquel ont pris part aussi bien les Etats que des experts internationaux ainsi que des représentants de la société civile, du secteur privé, de la communauté scientifique et des milieux politiques. Plus de huit millions de personnes issues de 194 pays ont formulé leurs priorités sur myworld2015.org. DDC, Agenda 2030 Freiburgstrasse 130, 3003 Berne +41 (0)58 462 33 32 agenda2030@eda.admin.ch www.agenda2030.admin.ch l ONU de consultamondiale (100 pays, s) (avec le soutien de la Suisse) 2012, octobre: décision du Conseil fédéral concernant l action de la Suisse, lancement du processus national 2013, février: début des activités du Groupe de travail ouvert sur les objectifs de développement durable 2013, septembre: Sommet spécial sur les OMD (décision d intégrer les ODD dans l agenda de développement durable devant prendre le relais des OMD) 2015, juillet: conférence ministérielle sur le financement du développement durable après 2015 2015, septembre: Sommet en vue de l adoption de l Agenda 2030