L analyse de risques et les sapeurspompiers! Indispensable tant en prévention qu en prévision Lt-Cl Jean-Luc QUEYLA, SDIS 84 animateur de la commission Prévention de la FNSPF
Le feu : une approche globale? Rôle du SDIS L article L1424-2 du CGCT énonce : Les services d'incendie et de secours sont chargés de la prévention, de la protection et de la lutte contre les incendies. Dans le cadre de leurs compétences, ils exercent les missions suivantes : 1 La prévention et l'évaluation des risques de sécurité civile ; 2 La préparation des mesures de sauvegarde et l'organisation des moyens de secours ; 3 La protection des personnes, des biens et de l'environnement ;
Le Feu : une approche globale? Connaissance du risque Evaluation Retour d'expérience Prévention Amélioration continue SDACR Planification RCCI Préparation Organisation *LMSC Gestion opérationnelle Protection R0
SDACR : le cadre réglementaire Article L1424-7 du Code Général des Collectivités Territoriales : Un schéma départemental d'analyse et de couverture des risques (SDACR) dresse l'inventaire des risques de toute nature pour la sécurité des personnes et des biens auxquels doivent faire face les services d'incendie et de secours dans le département, et détermine les objectifs de couverture de ces risques par ceux-ci. Risques courants Risques particuliers
Quels risques? Quelle couverture? SDACR : UNE DOUBLE NECESSITE : + = + Évaluer l adéquation des moyens de secours par rapport à la réalité des risques du département en fonction d une référence nationale Permettre aux décideurs de faire les choix d acquisition et d implantation des moyens de secours Nécessité d une ANALYSE de RISQUE
Exemple d une AR en prévention Incendie domestique : 2005 : projet de loi DAAF par un collectifs de Députés 2007 : projet de loi diagnostic incendie Congrès 2007 Arbre de défaillances Loi du 9 Mars 2010
Evénement non souhaité : personne décède suite à un incendie dans un bâtiment d habitation Décès OU Evénement non souhaité : personne décède suite à un incendie dans un bâtiment d habitation : cas 1 Parties communes Evénement non souhaité : personne décède suite à un incendie dans un bâtiment d habitation : cas 2 Appartement et et Fumées importantes Personne présente Fumées importantes Personne présente OU OU OU OU Fumées provenant d un feu dans les parties communes Fumées dans parties communes provenant d un appartement N est pas restée dans son appart Circule dans parties communes OU OU OU Feu et Fumées provenant de l intérieur de l appart et Feu et Fumées provenant de l extérieur de l appart OU Y habite (ou invité) OU S y réfugie OU Incendie dans parties communes (dégagement de fumées) Propagation de l incendie depuis un appart Propagation des fumées depuis un appart Panique Appart non protégé Evacue Circule Eclosion d un incendie dans l appart Développement de l incendie Propagation du feu depuis parties communes ou autre appart Propagation des fumées depuis les parties communes ou autre appart dort Ne dort pas OU Ne sait pas se protéger N était pas protégée L incendie dans les immeubles d habitation L incendie dans les immeubles d habitation Ne sait pas se protéger N était pas protégée L incendie dans les immeubles d habitation
Evénement non souhaité : personne décède suite à un incendie dans un bâtiment d habitation Décès OU Parties communes Appartement Prop de loi Meslot-Morange Loi Boutin Incendie dans parties communes (dégagement de fumées) Propagation de l incendie depuis un appart Propagation des fumées depuis un appart Panique Appart non protégé Evacue Circule Eclosion d un Développement de Propagation du feu Propagation des dort Ne dort pas Ne s est pas protégée N était pas protégée incendie dans l incendie depuis parties fumées depuis les Pas de : - Stockage - Inst tech désenfumage Mur ou cloison CF Recoupement Portes d accès PF Consigne: se protéger dans son appart Consigne: comment se protéger dans son appart Consigne : doit se protéger si parties communes enfumées Consigne: se protéger dans un appart l appart Vérif inst tech Précaution «feu» Choix de matériau communes ou autre appart Murs CF parties communes ou autre appart Porte PF Détecteur de fumées Ne s est pas protégée ou N était pas protégée Consigne: se protéger dans son appart Murs et planchers CF L incendie dans les immeubles d habitation L incendie dans les immeubles d habitation L incendie dans les immeubles d habitation
Evénement non souhaité : personne décède suite à un incendie dans un bâtiment d habitation Synthèse des mesures de sécurité - escaliers et parties communes : absence de stockage; installations techniques aux normes; désenfumage; murs et cloisons séparatives CF ou pleines; portes PF d accès aux escaliers. - logement : installations techniques aux normes; détecteur(s) de fumées; portes PF d accès au logement; murs et cloisons séparatives CF ou pleines. - locataires (culture de sécurité) : réaction (évacuation ou protection); choix des matériaux (mobiliers, ). L incendie dans les immeubles d habitation Contrôles périodiques?
Loi n 2010-238 du 9 mars 2010 visant à rendre oblig atoire l installation de détecteurs de fumée dans tous les lieux d habitation «Art. L. 129-8. du CCH : L occupant d un logement, qu il soit locataire ou propriétaire, installe dans celui-ci au moins un détecteur de fumée normalisé. Il veille à l entretien et au bon fonctionnement de ce dispositif. Cette obligation incombe au propriétaire non occupant dans des conditions définies par décret en Conseil d Etat, notamment pour les locations saisonnières, les foyers, les logements de fonction et les locations meublées. Ce décret fixe également les mesures de sécurité à mettre en oeuvre par les propriétaires dans les parties communes des immeubles pour prévenir le risque d incendie.
Exemple d une AR en prévention Commission de Sécurité : justification d un avis DEFAVORABLE Congrès 2009 2009 : l analyse réglementaire complétée par l analyse de risques Analyse systémique et modèle MADS
Analyse Systémique appliquée à un bâtiment S/s Évacuation ou Mise à l abri Public Personnel Dispositions actives et passives S/s Incendie Éclosion Développement Propagation S/s intervention SP Desserte et Accessibilité Moyens en eau Moyens de secours spécifiques
COMMISSION de SECURITE : AVIS Analyse Sécurité Incendie dans un ERP ERP Règlement de Sécurité Commission de Sécurité L ANALYSE REGLEMENTAIRE Analyse Sécurité Incendie dans un ERP Réponse : l ERP est-il conforme? CONFORME? 2 Règlement de Sécurité Anomalies, Disfonctionnements, Constats Risques ERP Commission de Sécurité L ANALYSE DE RISQUE Réponse : l ERP est-il dangereux? 3 DANGEREUX?
MADS : Méthode d Analyse des Dysfonctionnements des systèmes Champ de danger Déclenche le processus de danger qui conduit à l ENS Effets du champ de danger Environnement actif susceptible d influer les système source et cible ainsi que le flux de danger Système source Phénomènes initiateurs Sources de flux de danger flux de danger Système cible Effets du de flux de danger Origine du flux de danger barrières Transactions de matière, d énergie ou d information d un système avec son environnement Partie influée par le flux de danger
Transposition du modèle MADS aux ERP ENS : éclosion et propagation d un incendie dans un ERP entraînant des victimes Phénomènes initiateurs - Source de chaleur ; -Dysfonctionnement Inst tech -Surfaces chaudes -Braises, flammes nues -Frottement, choc -Réaction chimique Système source Sources de flux de danger Champ de danger Effets du champ de danger flux de danger Flux thermique Gaz chauds Fumées Vitesse de propagation Système cible Effets du flux de danger Structure : Matériaux de construction Matériaux d AM, déco Distribution intérieure Produits, biens stockés flux induit ou flux de protection Information (détection, alarme, alerte) Intervention (lutte contre le sinistre, mise en sécurité, sauvetage) Public Personnel Services de secours Infrastructures
Exemple d une AR en prévision Dispositif ORSEC : du risque à sa couverture! Une approche à développer! Modèle MADS
Approche Sécurité Civile : transposition du Modèle MADS
DESS RPE Gestion des Risques de Sécurité Civile Première étape : transposition du Modèle MADS Processus de danger Niveau de Probabilité SOURCE(S) CIBLES Personnes Biens Environnement FLUX / CINETIQUE Apparition Dispersion
DESS RPE Gestion des Risques de Sécurité Civile Deuxième étape : création d un Processus prévisionnel de gestion opérationnelle Montée en puissance Moyens spécifiques Gestion des populations Similitude avec un autre plan Plan X
Dispositif ORSEC : Le risque industriel POI PLANIFICATION Missions ou actions relevant du chef de site PPI ou DS ORSEC Etude de dangers Autorisation, SUP, Info préventive, Missions ou actions relevant du Préfet Plan ETARE Missions ou actions relevant du SDIS
L analyse de risque La gestion des risques : une approche globale Des méthodes d analyse de risques
Outils de gestion des risques SPC - Météo Analyse des risques Info préventive Urbanisme Planification SDACR DDRM PPR Nat ou Techno ORSEC -DG -Modes d action POI P.A.C. DICRIM PLU - DS et PPI PCS Réserve communale de Sécurité Civile AASC Analyse et identification Planif Préventive Planif Ops