Séance d'information sur la bi-énergie et le tarif DT Suivi de la décision D-2011-028 25 mai 2011
Table des matières 1. Demandes de la Régie extraits de la décision D-2011-028 2. Contexte et objectifs de la bi-énergie dans les années 2010 3. Promotion du tarif DT Clientèles cibles Messages et outils/moyens Approche concertée de l industrie 4. Tarif DT rappel du calibrage actuel 5. Recalibrage du tarif DT en fonction des changements climatiques 6. Recalibrage du tarif DT en fonction du profil des consommateurs 7. Stratégie tarifaire et évolution du tarif DT 8. Rentabilité de la bi-énergie 9. 2 e tranche en été pour viser les usages estivaux 10. Garantie d'effacement à la pointe 11. Conclusion 2
1. Demandes de la Régie extraits de la décision D-2011-028 «Elle considère cependant qu une promotion plus active de la bi-énergie et du tarif DT est nécessaire.» (page 128) «Par ailleurs, la Régie demande au Distributeur de présenter une nouvelle calibration du tarif DT en fonction des nouvelles données climatiques et selon l évolution du profil type de cette clientèle,...» (page 141) 3
2. Contexte et objectifs de la bi-énergie dans les années 2010 Le tarif DT en bref 4,30 /kwh en période hors pointe et 18,32 /kwh en pointe au 1 er avril 2011 127 034 clients DT au 31 décembre 2010, principalement des résidences unifamiliales et des immeubles collectifs d'habitation Le tarif DT est un outil de gestion de la demande du Distributeur Bi-énergie comme alternative à une conversion vers le TAE Contribution importante du parc bi-énergie actuel (860 MW) Ne pas accroître davantage les besoins de puissance en pointe Le Distributeur vise à maintenir la clientèle bi-énergie existante et à éviter les conversions vers le TAE, sans affecter le nombre de clients actuellement au mazout La croissance du parc bi-énergie au détriment de l'industrie du mazout n'est pas souhaitable Une réduction significative des livraisons de mazout comporte un risque pour l'approvisionnement en mazout des clients bi-énergie 4
3. Promotion du tarif DT Clientèles cibles SEGMENT Clients actuellement au tarif DT Clients qui ont abandonné le tarif DT Clients au mazout avec intention de conversion au TAE PORTRAIT 127 000 clients Grandes variations dans les intentions de conversion (6 % et augmente à 30 % en cas de bris majeur) observation 2009 Le tiers des propriétaires ont hérité du système bi-énergie à l'achat de leur maison (marché achat/revente) Difficile de cibler les clients ayant l'intention de se convertir au TAE 8 900 clients ont délaissé le tarif DT depuis 2008 On estime à 1 800 le nombre de clients qui possèdent toujours un système bi-énergie fonctionnel On estime entre 150 000 à 175 000, le nombre de clients au mazout Grandes variations dans les intentions de conversion au TAE (16 % et augmente à 34 % en cas de bris majeur) observation 2009 Difficile pour HQD et les fournisseurs de mazout de cibler directement les clients ayant l'intention de se convertir à la bi-énergie ou au TAE Le client doit communiquer avec un installateur ou un fournisseur de systèmes de chauffage 5
3. Promotion du tarif DT Messages et outils/moyens SEGMENT MESSAGE OUTILS ET MOYENS Clients DT avec une attention aux nouveaux propriétaires Clients qui ont abandonné le tarif DT Clients au mazout avec intention de conversion au TAE Rappel des avantages du tarif DT et du fonctionnement Liste de conseils pour maximiser les bénéfices du tarif Susciter l intérêt, en faveur du tarif DT, des anciens clients DT qui possèdent un système de chauffage bi-énergie fonctionnel voir messages ci-haut Sensibiliser / informer ces clients de l'existence et des avantages du tarif DT lorsqu'ils entreprennent leur démarche auprès d'installateurs ou de fournisseurs de systèmes de chauffage Informer le client des démarches à suivre 1. Lettre personnalisée 2. Dépliant 3. Site Web 1. Lettre personnalisée 2. Dépliant 3. Site Web 1. Site Web 2. Dépliant fourni par HQD aux installateurs et fournisseurs de systèmes 3. Distribution du dépliant auprès des clients par les installateurs et fournisseurs de systèmes 6
3. Promotion du DT Approche concertée de l industrie En résumé Hydro-Québec Approche de promotion auprès de la clientèle et auprès des intervenants. Promotion active par les distributeurs de mazout qui supportent l installation/acquisition de systèmes de chauffage à l électricité Promotion active par les installateurs et manufacturiers de systèmes de chauffage à l électricité Promotion active de la bi-énergie par l AQCM et l AQUIP 7
4. Tarif DT rappel du calibrage actuel Le tarif DT est calibré sur la base d'un cas type : Résidence unifamiliale moyenne (158 m 2 ) située à Montréal Normale climatique 1963-1991 Il assure la neutralité avant effacement du cas type La facture en mode TAE est identique aux tarifs DT et D L'économie nette du client DT fonctionnant en mode bi-énergie (après effacement) dépend : Du calibrage des tarifs D et DT De son profil de consommation, incluant son effacement en période de pointe Du prix du mazout Du différentiel de frais d'entretien 8
5. Recalibrage du tarif DT en fonction des changements climatiques Le réchauffement climatique réduit les besoins de chauffage des locaux et la répartition pointe/hors pointe des kwh (locaux, eau, base) Le tarif DT calibré à partir de la normale climatique 1963-1991 confère aux clients DT une économie avant effacement Le Distributeur envisage d'utiliser la normale climatique Ouranos dans l'établissement annuel du cas type Normale climatique reconnue par la Régie depuis le dossier R-3644-2007 Cas type selon Ouranos 2011 : Usages kwh annuels Cas type selon la normale 1963-1991 dont kwh pointe % en pointe (avant effacement) Cas type selon la normale Ouranos 2011 kwh annuels dont kwh pointe % en pointe (avant effacement) Chauffage des locaux 14 035 3 163 23% 12 688 2 611 21% Usages de base et chauffage de l'eau 12 449 1 211 10% 12 449 944 8% Total 26 484 4 374 17% 25 137 3 555 14% Réduction des besoins annuels de chauffage de 1 347 kwh Réduction de la proportion annuelle des kwh en pointe avant effacement de 17 % à 14 % 9
5. Recalibrage du tarif DT en fonction des changements climatiques (suite) Recalibrage du tarif DT au 1 er avril 2011 (à revenus constants) Tarif DT Prix de l'énergie Économie Cas type (Ouranos 2011 sans usages estivaux) Cas type avec climatisation (+ 800 kwh) Cas type avec climatisation et piscine chauffée (+ 4 800 kwh) Actuel Recalibré Hors pointe @ 4,30 /kwh Avant effacement 78 $ 102 $ 230 $ Pointe @ 18,32 /kwh Après effacement * 116 $ 140 $ 268 $ % économie p/r D 6% 7% 12% Hors pointe @ 4,30 /kwh Avant effacement 0 $ 24 $ 152 $ Pointe @ 20,52 /kwh Après effacement * 95 $ 119 $ 247 $ % économie p/r D 5% 6% 11% 10 * Compte tenu d'un prix du mazout de 1,03 $/litre (Régie, 25 avril 2011) Le Distributeur envisage de recalibrer le tarif DT en haussant uniquement le prix de pointe En ligne avec l'actuelle stratégie tarifaire qui vise à maintenir l'intérêt des clients pour la bi-énergie et à assurer leur effacement en pointe Contrairement à une hausse du prix hors pointe, elle atténue l'impact du recalibrage sur les économies des clients DT Le prix hors pointe permet toujours aux clients DT ayant des usages estivaux de réaliser des économies avant effacement
6. Recalibrage du tarif DT en fonction du profil des consommateurs Recalibrer le tarif DT pour éliminer ces économies pénaliserait les clients qui ne possèdent pas d'usages estivaux Les clients qui ne climatisent pas (30 %) et ceux qui ne possèdent pas de piscine chauffée (95 %) seraient pénalisés Tarif DT Prix de l'énergie Économie Recalibré Cas type (Ouranos 2011 sans usages estivaux) Cas type avec climatisation (+ 800 kwh) Le Distributeur envisage de maintenir le calibrage du tarif DT sans usages estivaux afin de ne pas fragiliser le parc bi-énergie actuel Cas type avec climatisation et piscine chauffée (+ 4 800 kwh) Hors pointe @ 4,30 /kwh Avant effacement -24 $ 0 $ 128 $ Pointe @ 21,19 /kwh Après effacement * 89 $ 113 $ 241 $ Hors pointe @ 4,30 /kwh Avant effacement -152 $ -128 $ 0 $ Pointe @ 24,80 /kwh Après effacement * 55 $ 79 $ 207 $ * Compte tenu d'un prix du mazout de 1,03 $/litre (Régie, 25 avril 2011) Le Distributeur doit s'assurer que les économies générées par les usages estivaux demeurent dans des proportions qui ne nuisent pas à la rentabilité de la bi-énergie 11
7. Stratégie tarifaire et évolution du tarif DT La stratégie tarifaire actuelle accroît substantiellement les économies des clients DT Tarif D : hausser 2 fois plus le prix de la 2 e tranche que celui de la 1 re Tarif DT : hausser uniquement le prix de pointe Le Distributeur doit s'assurer que la stratégie tarifaire du tarif DT ne compromette pas la rentabilité du parc bi-énergie tout en maintenant l'intérêt du client DT à fonctionner en mode bi-énergie Le Distributeur envisage de maintenir la neutralité avant effacement du cas type tout en préservant la rentabilité de la bi-énergie Cet objectif est atteint en visant une économie en termes réels d'environ 200 $ Le prix hors pointe augmentera une fois cette économie atteinte Amélioration du signal de prix pour les usages estivaux 12
8. Rentabilité de la bi-énergie Une économie d'environ 200 $ permet au tarif DT d'être toujours rentable tant du point de vue du client que du Distributeur COÛTS ACTUALISÉS ($2012) - HORIZON 20 ANS Cas type (Ouranos 2011 sans usages estivaux) Cas type avec climatisation (+ 800 kwh) Cas type avec climatisation et piscine chauffée (+ 4 800 kwh) Rentabilité du client bi-énergie 3 170 $ 3 688 $ 6 606 $ Rentabilité du Distributeur 2 768 $ 2 318 $ -220 $ Toutefois, cette rentabilité dépend de plusieurs facteurs, notamment le prix du mazout D'où l'importance d'une stratégie tarifaire flexible afin de répondre rapidement à un contexte global en constante évolution 13
9. 2 e tranche pour viser les usages estivaux Le choix du seuil serait arbitraire et ne pourrait garantir que seuls les usages estivaux sont visés Les clients DT consomment en moyenne plus que les clients D (23 171 kwh p/r à 17 833 kwh des clients TAE au tarif D) Les gros clients DT sont notamment les immeubles collectifs d'habitation, incluant les anciens clients au tarif BT Usages de base élevés à l'année Une 2 e tranche en été pourrait Contribuer à l'effritement de la clientèle DT existante, incluant ceux n'utilisant pas d'usages estivaux Diminuer l'attrait de la bi-énergie pour les nouveaux clients La stratégie tarifaire peut améliorer le signal de prix sans compromettre le parc bi-énergie Le prix hors pointe augmentera une fois l'économie de 200 $ atteinte La prime de puissance donne un signal de prix tant en hiver qu'en été pour les appels de puissance excédant 50 kw 14
10. Garantie d'effacement à la pointe Intérêt des clients DT à fonctionner en mode bi-énergie L'effacement en pointe permet de réaliser des économies car le prix de pointe du tarif DT excède le prix du mazout L'actuel prix de pointe de 18,32 /kwh est équivalent à 1,48 $/litre Selon le sondage CROP 2009, 86 % des clients DT utilisent leur système en mode automatique donc s'effacent en pointe Le fonctionnement en mode manuel peut découler d'un état temporaire du système bi-énergie (p. ex. en raison d'un bris de système) Ceux qui utilisent leur système en mode manuel peuvent néanmoins s'effacer Le Distributeur constate également l'effacement des clients DT par l'analyse de la proportion des kwh facturés en pointe durant l'hiver 15
10. Garantie d'effacement à la pointe (suite) % cumulatif des clients DT 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% Clientèle au tarif DT 2009-2010 90,3% 99,4% D'après le cas type Ouranos 2011, la proportion des kwh facturés en pointe durant l'hiver s'élève à 27 % avant effacement 99,4 % des clients DT consomment moins que 27 % 90 % des clients DT consomment moins de la moitié de cette proportion 30% 20% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17% 18% 19% 20% 21% 22% 23% 24% 25% 26% 27% 28% 29% 30% 31% 32% 33% % des kwh facturés en pointe durant l'hiver 16
11. Conclusion Promotion de la bi-énergie et du tarif DT L'industrie du chauffage au mazout met en valeur la bi-énergie Ce sont les fournisseurs et installateurs de systèmes qui peuvent inciter les clients au mazout ayant l'intention de se convertir TAE à plutôt considérer la bi-énergie Leur commercialisation s'appuie sur le tarif DT et sur la communication d'hydro-québec Afin de consolider le message auprès du client lors de son cheminement décisionnel, le Distributeur mettra en place différents outils de communication pour Inciter la clientèle actuellement au tarif DT à demeurer à la bi-énergie Particulièrement les clients qui en ont hérité suite à l'achat d'une maison dans le marché de revente Inciter les clients ayant récemment quitté le tarif DT et qui possèdent encore un système bi-énergie fonctionnel, à considérer un retour au tarif DT Recalibrage du tarif DT Cas type sans usages estivaux selon la normale climatique Ouranos Neutralité tarifaire avant effacement tout en visant une économie d'environ 200 $ en termes réels 17