Le Parc naturel régional des SIG. Restructuration d un SIG et diffusion des données dans le cadre de la directive Inspire

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2 SIG Restructuration d un SIG et diffusion des données dans le cadre de la directive Inspire Comment utiliser la directive Inspire à l échelle d un SIG historique pour en assurer la refonte? Claire Devaud cdevaux@parc-cotentin-bessin.fr Master 2 Géomatique, Risques et Traitements de l Information Géographique. Université de Caen Basse-Normandie - Esplanade de la Paix Caen. Laurent Alborino lalborino@parc-cotentin-bessin.fr Chargé de mission SI-SIG, Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin. Manoir de Cantepie, 17 rue de Cantepie, Les Veys. David Gaillard Maître de conférences en géographie Université de Caen - UFR de géographie - Equipe GEOSYSCOM UMR CNRS IDEES 6266Campus 1 - Esplanade de la Paix Caen. Le Parc naturel régional des marais du Cotentin et du Bessin (PnrMCB) réunit actuellement, sous la forme d un syndicat mixte, cent cinquante communes sur les départements de la Manche et du Calvados. Ces communes adhèrent à la nouvelle charte de territoire du PNR mise en place, depuis 2010, pour une période de douze ans (décret pris en février 2010). Le parc naturel régional intervient principalement pour soutenir le développement local en termes d économie, de gestion du bâti et de préservation du patrimoine culturel ; il s occupe aussi de la gestion des milieux naturels variés qui le composent, au travers d actions de préservation et de réintégration du patrimoine naturel. Afin de valoriser cet espace, le parc s est doté de solutions SIG pour organiser et exploiter les données géographiques dont il dispose. Ces outils participent à la stratégie de partage de l information par la préparation, la sélection de données à diffuser. 24 Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre 2011

3 Carte de situation du PNR des marais du Cotentin et du Bessin, extrait de l atlas cartographique. Contexte L entrée en vigueur, en mai 2007, de la directive Inspire annonçait une valorisation des données géographiques afin de faciliter le suivi des politiques environnementales. Le principe fondateur de la directive est l échange de données numériques entre les services publics dans le but de créer une infrastructure d information spatiale pour la communauté européenne : il s agit de valoriser les données produites, les projets mis en place et d interagir avec les partenaires publics. La réglementation impose ses principes uniquement sur les données déjà numérisées sans obligation d en créer de nouvelles. De même, la directive tend vers une démarche de mise à jour et de publication d informations portant sur chaque donnée : les métadonnées. Elle dispose que les données géographiques soient renseignées pour permettre à chaque utilisateur d en comprendre l origine, les traitements qu elle a subis, les contraintes d utilisation associées. Elle structure la mise à disposition des données par l élaboration de catalogues et par la mise en conformité de ces fiches de métadonnées. Dans le contexte de cette nouvelle réglementation, le parc naturel régional des marais du Cotentin et du Bessin s est investi dans le développement des principes d interopérabilité et de partage de l information géographique dont il dispose, l enjeu à plus long terme étant de mutualiser les données et d en assurer la qualité afin de répondre aux objectifs organisationnels et techniques prévus dans la directive européenne. Les missions du PNR consistent à cataloguer les données géographiques qu il a produites, à en renseigner les métadonnées et à développer des outils de diffusion de ces données par la cartographie dynamique particulièrement ; dans ce cadre, le parc a déployé, depuis juillet 2011, une nouvelle organisation de son SIG précédant la mise en place d outils pour créer son propre portail de cartographie et son catalogue de métadonnées. Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre

4 Deux enjeux affectaient cette décision de restructuration du SIG : Développer une logique pour l accès aux données ; Standardiser les éléments géographiques pour amener à l interopérabilité de ces mêmes données. Restructuration du SIG En amont, le PNR a décidé d organiser sa base de données géographiques dans le but de standardiser les informations qui la composent et d établir une logique d accès et de référencement de ces données. Il s agissait de restructurer les Serveur application : regroupe toutes des données propres à l environnement SIG (gestion des droits utilisateurs, mémo. administrateurs) et logiciels ArcGIS et autres outils (ArcGIS : gestionnaires de licences, les projets, les styles, les modèles (mxd et mxt), scripts, mémos, aides ). La restructuration a donc consisté à organiser cette base de données selon plusieurs étapes que l on peut résumer ainsi : Restructuration Créer une nouvelle arborescence des répertoires, grâce aux outils SIG comme ArcCatalog ou d autres outils informatiques. d optimiser la restructuration des données selon des grandes thématiques de travail des utilisateurs du SIG. Cette nouvelle arborescence regroupe : D une part les données produites par le parc selon les grandes thématiques de l atlas (agriculture, aménagement du territoire, approche sociale, développement économique, eau, patrimoine naturel, patrimoine culturel et territoire) ; Et, d autre part, une nouvelle organisation des données externes (données partenaires, BE, etc.), pour en assurer une meilleure intégration et usages (règles spécifiques). Exemple de cartographie dynamique du PNR des marais du Cotentin et du Bessin. répertoires de données sur les différents serveurs dont le parc dispose. Les serveurs, au nombre de trois, se distinguent selon le type de données qu ils hébergent et leurs fonctions : Serveur SIG DATA : héberge l ensemble des données vectorielles produites par le PNR et par les partenaires publics ; Serveur SIG Référentiels : regroupe toutes les données raster/vecteur de référence ; Dans le cadre de la révision de charte de 2008, le PNR a réalisé un atlas-diagnostic de territoire qui synthétise les connaissances du PNR sur son territoire. Par effet miroir, il traduisait les données disponibles dans les bases de son SIG. Aussi, il a été choisi de s appuyer sur la structure et la logique de cet atlas afin de simplifier le passage à une nouvelle organisation et Établir des normes imposables à la nouvelle structure Celle-ci fait l objet de règles de constitution précises afin d encadrer ces transformations et de standardiser la base de données. Ces règles applicables aux données du SIG comportent des règles de constitution des noms de répertoires, couches et champs attributaires (règles de nommage, règles de classement 26 Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre 2011

5 des données, établissement de zonages selon les territoires d étude concernés ). Basculement vers le RGF93 Les référentiels géographiques ont subi des traitements de reprojection en RGF93. Pour cette phase, les outils de la gamme ArcGIS et/ou du logiciel GlobalMapper ont été utilisé (définition, analyse, projection par lots des données, contrôle ). Par ailleurs, pour les rasters, les traitements effectués ont aussi demandé de reprendre l ensemble des catalogues de données produits. (mémo) afin d encadrer intégralement les changements effectués ; Formation, accompagnement : le partage autour de la restructuration avec les utilisateurs du SIG a permis d accompagner et de former ces derniers dans le but d optimiser et de tester les transformations appliquées à la base de données. l époque, rapidement porté vers l outil Carmen pour la diffusion des données. Cette application est un outil mis à disposition gracieusement sous condition par le MEDDTL. Carmen avait d abord fait l objet de tests de manière à vérifier l intérêt de ce choix pour le Carmen : une application de cartographie dynamique du ministère Basculement vers le RGE À la place des anciens référentiels géographiques (BD Carto /Scan 25 ), il a été choisi et imposé de ne plus utiliser dorénavant que le nouveau référentiel. Ceci a impliqué naturellement une phase de mise à jour sur les données essentielles (limites administratives, zonages écologiques, etc.). Restructuration des tables attributaires Enfin, la dernière étape mise en œuvre a été d organiser et d optimiser les informations relevant des tables attributaires : Reprise et refonte du modèle commun de données ; Instauration de champs obligatoires à ajouter du fait de la diffusion des données. Exemple : Pour les vecteurs de géométrie point, ajout des coordonnées selon trois projections : Lambert II étendu, WGS 84 et Lambert 93. Accompagnement de la refonte Création de mémos : dans une optique de communication autour de ces évolutions, la nouvelle organisation s est systématiquement accompagnée de notes explicatives La démarche de restructuration associée à une logique de test avant la validation finale de la nouvelle organisation a permis d obtenir au bout de quatre mois une nouvelle base de données SIG. Diffusion des données Choix et basculement vers les outils de diffusion Suite à un audit des outils disponibles dans la phase amont de ce projet, le choix du PNR s est, à partage de l information comme le préconise la directive Inspire (carte dynamique, modules de téléchargement, etc.). De plus, le fait de disposer d un accès à GéoSource, implémenté avec Carmen, permettait de déployer directement l outil de rédaction et de catalogage des métadonnées. Le PNR a pu déposer sa base de données géographiques sur le serveur d hébergement du BRGM mis à disposition en effectuant un simple transfert en FTP. Ce basculement des données permet de conserver la structure définie Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre

6 le territoire selon les anciennes chartes (1991 et 1998), une autre représentant les zones d intérêt écologique majeur en 1998 et en 2008, une carte des principaux ouvrages hydrauliques, une carte des unités paysagères présentes sur le territoire. Dans la continuité de ce projet, le parc a pris la décision de déployer une carte complète selon chaque thématique (agriculture, approche sociale, développement économique, eau, territoire, patrimoine naturel, patrimoine culturel et aménagement du territoire). Cette décision se réfère aux expériences de partage de données observées auprès d autres infrastructures publiques : les avancées en matière de cartographie dynamique ont ainsi permis de communiquer plus facilement autour des bénéfices d un tel projet. Le site internet ( fr) présente au grand public les liens vers les cartes en ligne et les informations quant aux principes qui ont amené le parc naturel régional à monter ce projet. Il s agit de diffuser les données le plus rapidement et de la manière la plus intuitive pour tous. Extrait d une fiche de métadonnées sous GéoSource. dans un premier temps dans le but de partager ces informations en ligne selon une méthodologie précise dans un second temps. Carmen Le portail de cartographie interactive, Carmen, permet la gestion d une base de données cartographiques selon plusieurs étapes : L hébergement des données via un serveur développé par le BRGM ; L accès aux référentiels géographiques en complément des données produites par le PNR ; La cartographie interactive des éléments géographiques du PNR associés à des serveurs distants par des services WMS/WFS. Ces services interrogent des serveurs mis à disposition par différents acteurs publics pour le téléchargement des données SIG ; L accompagnement des utilisateurs tout au long de l acquisition et du partage des informations. Le PNR a choisi de diffuser diverses cartes dynamiques sur des thématiques variées grâce à cet outil dans la mesure où il permet un accès facile aux données, une configuration rapide des modules de mise en page, de présentation des cartes, d habillage de l interface. Plusieurs cartes interactives ont servi de test de diffusion : une carte représentant Concernant les référentiels géographiques de l IGN, ayant accès aux données du RGE, il n est pas envisagé d en assurer la diffusion en ligne mais plutôt d accéder à ces éléments par des serveurs distants fournis par l IGN ou les partenaires publics. GéoSource : les métadonnées et le catalogage L outil Géosource a été développé à partir du logiciel GeoNetwork Opensource sur le principe de logiciel libre et sur les standards internationaux de l ISO et de l OGC. Dans la démarche de déploiement d un catalogue de métadonnées, le PNR s est porté sur l utilisation de l outil GéoSource du fait de son accès direct par le biais de Carmen. Ce module 28 Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre 2011

7 a pour principale caractéristique de permettre la rédaction et la validation de fiches de métadonnées au format Inspire et ISO d outils normalisés. Le projet consistait donc à mettre en place une technique améliorant la qualité des métadonnées, facilitant la rédaction de celles-ci en grand nombre et les rendant diffusables selon les normes. Développé au sein de nombreuses structures publiques au niveau national, GéoSource apparaît comme un outil de standardisation de ces informations, adapté aux besoins du parc pour rédiger les métadonnées des cartes qu il diffuse via Carmen. L interface propose l implémentation de métadonnées selon une vue essentielle. Cette forme, à proprement parler appliquée aux fiches de métadonnées, reprend les champs obligatoires de la norme ISO en y associant des standards du profil français et des champs prévus par Inspire. Il s agit de renseigner les informations concernant cinq grandes caractéristiques : la description de la donnée, les compléments techniques, la qualité, les conditions d utilisation de la métadonnée et enfin, les informations générales la concernant. Le but à plus long terme consistant à diffuser ces informations à une plus grande échelle, GéoSource permet de moissonner des catalogues distants afin de développer au mieux l échange d informations sur des infrastructures géographiques. Il incite, dans le même temps, à rendre interopérables les métadonnées avec le Géocatalogue déployé par l IGN (Géoportail). Élaboration de la fiche modèle et thesaurus du SIG dans la structure et par les prestataires invités à renseigner les métadonnées des données qu ils produisent et envoient. De même, GéoSource permet de choisir, parmi plusieurs thesaurus, des mots-clés, afin de cataloguer au mieux les fiches de métadonnées diffusées. Le parc a ainsi choisi d utiliser le thesaurus validé par la norme Inspire mais, en y associant un thesaurus propre aux thématiques développées au PNR. Ce dernier, baptisé «PnrMCB», déployé en local par le biais de notre interface GéoSource, permet de compléter les mots-clés que chaque utilisateur enregistrera dans les informations associées à une donnée géographique. Les perspectives Après plusieurs mois, ce projet de développement de la cartographie interactive et des concepts d interopérabilité a engagé le Parc naturel régional des marais du Cotentin et du Bessin dans cette politique de collaboration et d échange de données à long terme. Il positionne aujourd hui le parc comme une structure publique «respectant» à son niveau les principes de la directive Inspire et a permis de restructurer complètement ses outils «Géomatique». Néanmoins, la démarche devra s inscrire dans une logique de catalogage des données et métadonnées sur l infrastructure spatiale d informations au niveau national, le GéoPortail, l enjeu de demain. Bibliographie Sites Internet Le PNR a développé grâce à cet outil un modèle de fiches de métadonnées afin de faciliter la rédaction et l édition de ces informations par les utilisateurs Pour aller plus loin Géomatique Expert - N 82 - Septembre-Octobre