«La sécurité d investissement comme préalable à un approvisionnement fiable» Le 5 octobre 2011 Foire du Valais, Journée de l énergie Kurt Rohrbach, Président de l Association des entreprises électriques suisses
Comment satisfaire nos futurs besoins énergétiques? Source: http://www.perpetuum-mobile.de 2
Perspectives énergétiques 2035 de l OFEN: (valables 2006 ) Demande globale en énergie en Suisse Demande en électricité en Suisse Scénarios: I a Scénario de référence: poursuite de la politique actuelle, sans émissions de CO 2 (d ici 2035) I b Scénario de référence: poursuite de la politique actuelle, avec émissions de CO 2 (d ici 2035) II Collaboration renforcée (d ici 2035) III et IV Scénarios axés sur les objectifs, p. ex. société à 2000 W (d ici 2035), vision 2050 3
Scénario «Nouvelle politique énergétique 2050» Source: Consommation nationale, y compris centrales à accumulation par pompage, scénario «Poursuite de la politique actuelle», 2050: 86,30 TWh Consommation nationale, y compris centrales à accumulation par pompage, scénario «Nouvelle politique énergétique», 2050: 61,86 TWh Economies, scénario «Nouvelle politique énergétique», 2050: 24,44 TWh Besoins scénario «Nouvelle politique énergétique», 2050: 24,37 TWh Parc existant de centrales, 2050: 37,49 TWh Hydraulique Nucléaire Fossiles (therm. + hydraul.) Droits prél. 1) Renouvelables 2) Année hydrologique Source: OFEN 2011 4
Contexte mondial 5
Pyramide des besoins énergétiques Acceptation Négociable Efficacité Coûts Non négociable Sécurité d approvisionnement Accès à l électricité Source: Prof. Carl-Jochen Winter, 2010 6
1,6 milliard de personnes n ont pas encore, ou difficilement, accès à l électricité. Sources: http://africa-charity-project.org et http://www.kunstnet.de 7
Accès à l énergie <> optimisation du système existant Coûts de l énergie <> émissions de gaz à effet de serre Force hydraulique 15,585% 0,876% Eolien Biomasse et déchets 1,311% 0,314% Géothermie Nucléaire 13,763% 0,025% Solaire Gaz naturel 20,885% 41,587% Charbon Pétrole 5,654% Source: Agence internationale de l énergie AIE (World Energy Outlook 2009) 8
Des marchés globalisés Source: http://www.istockphoto.com/file_closeup/object/5664300_lng_tanker_oil_industry.php?id=5664300 Ce n est pas la Suisse qui fixe les prix de l énergie. 9
Intérêts des Etats-Unis Etats-Unis: la réglementation sur la qualité de l air s envole (New York Times) Le président Obama a retiré vendredi un projet de réglementation qui prévoyait des normes de qualité de l air plus strictes, pour la plus grande satisfaction des industriels, fermement opposés au projet. Une décision critiquée par les organisations écologistes, qui a également troublé l EPA. he went against the advice of environmental officials Photo: Gerald Herbert/AP 10
Intérêts de l UE Objectifs 20/20/20 Evaluation: d autres thématiques sont prioritaires Les intérêts économiques passent avant la protection de l environnement 11
Contexte suisse 12
Responsabilités en termes de sécurité d approvisionnement en Suisse Selon la loi, la branche suisse de l électricité est responsable de l approvisionnement en électricité du pays. Ces dernières décennies, elle s est parfaitement bien acquittée de cette mission. Aujourd hui, les responsabilités et les compétences ne sont plus cohérentes. Pour pouvoir assumer leurs responsabilités en matière d approvisionnement en électricité, les entreprises ont besoin de conditions-cadres légales appropriées. 13
Réalité des conditions-cadres pour le réseau 14
Réalité des conditions-cadres pour le réseau Aujourd hui, l infrastructure réseau est en bon état et est bien entretenue. Les investissements dans l infrastructure réseau sont nécessaires et une composante implicite de la politique énergétique 2050. Réalité en Suisse: Via ses prescriptions, l autorité de régulation réduit les moyens à disposition des fournisseurs d énergie. Les perspectives de rendement sont peu attrayantes dans les réseaux. Bon nombre de fournisseurs d énergie vivent de la substance des réseaux et n investiront guère dans le remplacement des infrastructures. Les procédures d autorisation sont complexes; des blocages juridiques peuvent survenir sur plusieurs années. > Investir dans l infrastructure réseau s avère de moins en moins attrayant. 15
Réalité des conditions-cadres pour l énergie 16
Réalité des conditions-cadres pour l énergie La rentabilité des projets est une condition sine qua non pour les investissements. Le marché libéralisé autorise les investissements privés. Réalité sur le marché suisse de l électricité: Rejet de technologies et opposition à certaines technologies de production Procédures d autorisation complexes et non coordonnées Initiatives isolées (loi sur le CO 2 pour les installations fonctionnant aux énergies fossiles) Obligation, inscrite dans la loi, de fournir l électricité aux coûts de revient Insécurité du droit et des investissements > Sur le long terme, les investissements privés ne sont possibles qu à l étranger. 17
Des «pyramides» en conflit Accept. Efficacité Coûts Sécurité d approvisionnement Accès à l électricité Source: Prof. Carl-Jochen Winter, 2010 18
Début du débat sur l avenir énergétique Normes Prix de l énergie Protection du paysage Climat Sécurité des installations Nouvelles exigences Sécurité d approvisionnement Applications Consommation des appareils 19
Prêts pour une nouvelle politique énergétique? Aujourd hui, c est la branche de l électricité qui garantit la sécurité d approvisionnement, les entreprises sont prêtes à assumer cette tâche dans le futur. La branche doit se préparer à plusieurs scénarios énergétiques mais a besoin d un cadre légal unique et d un régulateur qui soutiennent son développement. Ne pas limiter notre vision à la Suisse. Notre économie doit s affirmer dans un contexte international. Les consommateurs privés ne peuvent porter les surcoûts que si l économie prospère. L approvisionnement en électricité doit être repensé et non annihilé. Toutes les parties prenantes doivent revoir ses position et s ouvrir au dialogue. Des mesures d accélération des procédures s imposent et doivent être mises en œuvre rapidement. 20
Nous ne sommes qu au début de la course 21