LA MUNICIPALITE DE CORSEAUX AU CONSEIL COMMUNAL Préavis no 09-2015 Demande de crédit pour l'acquisition d'un nouvel utilitaire de voirie Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, 1. Objet du préavis Le présent préavis a pour objet une demande de crédit en vue de l'acquisition d'un nouveau véhicule utilitaire pour le service de voirie, en remplacement du tracteur Valpadana 1430 HST acquis en 2008. 2. Historique En avril 2008, la Municipalité a proposé au Conseil communal d'acquérir une nouvelle balayeuse et un utilitaire électrique pour le service de voirie (préavis 02-2008). Elle entendait en outre garder, comme moyen de déneigement et de salage exclusivement, l'ancien utilitaire-balayeuse Pony acquis en 1993. Sur la base du rapport de la commission chargée de l'examen du préavis y relatif (02-2008), le Conseil communal a quant à lui estimé que, si l'acquisition d'une nouvelle balayeuse était justifiée, les coûts élevés d'entretien de l'ancien utilitaire Pony risquaient de subsister et a dès lors demandé à la Municipalité d'engager une réflexion en vue de l'acquisition d'un nouveau véhicule adapté au déneigement et au salage des trottoirs et petits chemins. Peu convaincu par l'état d'avancement de la technologie en matière de moteurs électriques, le Conseil communal a également rejeté, via un amendement, l'acquisition du véhicule électrique proposé par l'exécutif, en demandant que la réflexion susmentionnée aboutisse plutôt à un seul utilitaire. La Municipalité a donc recherché un nouveau véhicule à proposer au Conseil communal, en tenant compte des diverses remarques et propositions exprimées lors du débat. Rapidement, elle a constaté qu'il serait impossible d'allier en un seul véhicule la puissance suffisante au déneigement, l'étroitesse indispensable au passage sur les trottoirs et une vitesse de déplacement normale pour les autres activités de voirie, telles que nous les connaissions auparavant avec l'utilitaire Pony. Différents tests ont néanmoins été effectués in situ afin de confronter les différents types de véhicules disponibles sur le marché avec la réalité topographique de Corseaux. Des contacts ont également été pris dans les communes voisines afin de bénéficier de leurs expériences, notamment en
-2- matière de petits tracteurs. Fixant sa priorité sur un véhicule répondant aux impératifs de déneigement, la Municipalité porta ainsi son choix sur le tracteur Valpadana 1430 HST, malgré une faible vitesse de déplacement. En octobre 2008, le Conseil communal accepta le préavis 10-2008 relatif à l'acquisition d'un nouveau véhicule de déneigement, non sans voter un amendement destiné à permettre à la Municipalité d'étudier l'achat d'un utilitaire différent, vu les points faibles du tracteur Valpadana rappelés par la commission ad hoc. En décembre, cette dernière devait néanmoins informer le délibérant communal qu'elle avait commandé le tracteur Valpadana 1430 HST initialement proposé, le modèle avancé par la commission ad hoc n'entrant pas dans la ligne de crédit accordée par le Conseil communal et les délais de livraison ne permettant dans tous les cas pas de disposer dudit modèle avant la fin de l'hiver. 3. Utilisation du tracteur Valpadana Au cours des six années écoulées, le tracteur Valpadana du service de voirie a été utilisé principalement pour le déneigement hivernal et les tournées d'arrosage des bacs à fleurs. Malheureusement, cet engin a vite montré ses limites et sa faible fiabilité. Ainsi, le service de voirie fut confronté à un nombre important de pannes en tout genre (différentiel cassé deux fois, fuites hydrauliques en tout genre, problèmes au niveau des roulements, etc.), pour des coûts de réparation dépassant CHF 26'000.-- au total. Celles-ci arrivant chaque année à l'approche de l'hiver, la Municipalité n'eut d'autres choix que d'engager les réparations nécessaires afin de garantir le déneigement du village. Toutefois, la dernière panne rencontrée en janvier de cette année a convaincu la Municipalité qu'il était temps de cesser les frais et d'envisager l'acquisition d'un nouvel utilitaire en vue de l'hiver 2015-2016. 4. Parc actuel Pour mémoire, le service de voirie dispose actuellement des véhicules ci-après : 1) VW Amarok Single Cab - VD 334152 - mise en circulation le 12.11.2012-18'384 Km au compteur Ce véhicule sert principalement aux travaux courants du service et au déneigement. 2) Lindner Unitrac 102 L - VD 8503 - mise en circulation le 20.09.2013-417 heures au compteur Ce véhicule sert principalement aux transports en tout genre (sable, terre, matériel), au déneigement et aux levages divers au moyen de sa grue. 3) Balayeuse MFH 2500 - VD 7816 - mise en circulation le 30.06.2008-2'159 heures au compteur Cet utilitaire sert uniquement au balayage de la commune et du village de Corsier-sur-Vevey. 5. Nature des besoins Le remplacement du tracteur Valpadana est impératif pour garantir le déneigement et le salage des trottoirs durant la période hivernale. Il nous est également nécessaire pour effectuer les tournées
-3- d'arrosage des bacs à fleurs durant l'été. De plus, la Municipalité souhaite, dans un premier temps, affecter ce nouveau véhicule à de nouvelles tâches comme : le désherbage le long des trottoirs à l'aide d'une brosse rotative, soit un moyen plus écologique et plus rapide que l'utilisation actuelle des débroussailleuses qui prend un temps considérable, le fraisage des tas de neige accumulés le long des voies de circulation en hiver. 6. Choix d'un nouvel utilitaire Sur la base des besoins actuels et planifiés, mais également en tenant compte des spécificités rencontrées dans notre village (largeur de trottoirs, déclivité, etc.), la Municipalité, à travers son délégué, a étudié divers utilitaires actuellement disponibles sur le marché. Elle a également approchés certaines des communes alentours pour obtenir un feedback sur les moyens dont elles disposent, notamment en termes d'avantages et de limites d'utilisation. Ainsi, différents tracteurs et porte-outils éprouvés ou récents ont fait l'objet d'un examen attentif, à l'issue de laquelle la Municipalité a porté son choix sur le porte-outil Nilfisk Egholm City Ranger 2250. Ce véhicule a fait l'objet de tests approfondis. Il est efficace et très professionnel, polyvalent et fiable. Il est également confortable et facile à utiliser. Parmi les points forts qui ont guidé le choix de la Municipalité, citons notamment : un moteur suffisamment puissant doté d'un mode ECO, quatre roues motrices, une flexibilité articulée (tourne pratiquement sur place et accède aux espaces étroits), une simplicité d'utilisation qui ne nécessite pas de compétences spéciales de l'opérateur, une facilité et une rapidité de changement de ses outils et accessoires (le plus rapide des modèles étudiés), une gamme complète d'outils qui permettront certainement de répondre à des besoins futurs. 7. Descriptif du porte-outils Nilfisk Egholm City Ranger 2250 Le Nilfisk Egholm City Ranger 2250 est un porte-outil comprenant une série complète d'outils spéciaux pour de nombreux travaux d'entretien en extérieur (balayage, coupe d'herbe et de bordures, déneigement et épandage de sable, gravillons et de sel entre autres). 7.1 Dimensions et équipement de base Longueur hors tout : 2400 mm Largeur hors tout : 1070 mm Hauteur hors tout : 1960 mm (avec ou sans climatisation) Poids à vide : 970 kg avec cabine Grandeur de roues : 20 x 10-10 / 20" Rayon de braquage : 600 mm intérieur et 1640 mm extérieur Vitesse d'avancement : 20 km/h Equipement de base : Moteur Perkins 4 cylindres, diesel, puissance de 36 CV (26,5 kw) à 3600 tr/min selon ECER 24, normes d'émission 3a Entraînement hydrostatique, traction intégrale permanente 4x4, direction par châssis articulé, siège grand confort, réglage hydraulique de la
-4- vitesse des balais, système hydraulique, relevage frontal Cabine : Cabine confort homologuée OCDE, avec dispositif d'éclairage comprenant : 2 phares de travail à l'avant, 1 phare de travail à l'arrière chauffage / ventilation et 1 gyrophare Siège à suspensions pneumatiques et accoudoirs Climatisation 8. Descriptif des équipements accessoires En complément de l'équipement de base, la Municipalité souhaite acquérir les équipements accessoires suivants : 8.1 Equipement service hivernal Lame à neige ZAUGG G3-125 cm, avec orientation hydraulique Largeur de travail : 125 cm Largeur en position inclinée: environ 105 cm Avec roues d'appui, soupape de surpression (antichoc) et bande Vulcolan Pièce d'adaptation pour lame Zaugg Fraise à neige professionnelle RAPID, largeur de travail 105 cm Orientation hydraulique de la cheminée Réglage électrique du clapet d'éjection Tambour de fraise à haute capacité, diamètre 46 cm Turbine de propulsion à haute capacité, diamètre 35 cm Epandeur à sel et gravillon en polyester et inox, contenance : 240 litres Largeur d'épandage : 1 à 5 mètres Avec bâche de recouvrement Rehausse pour capacité de la saleuse de 340 litres Réglage électrique et proportionnel de la quantité d'épandage de la saleuse, par rapport à la vitesse d'avancement 4 roues d'hiver cloutées 8.2 Equipement service estival Adaptation d'une citerne à eau sur le châssis arrière. Faux-châssis Egholm à poser sur le système d'attache arrière Chariot de dépose pour le système d'arrosage Construction de la contre-pièce nécessaire et pose d'une citerne à eau de 500 litres environ Alimentation d'une pompe électrique pour l'arrosage Pose et installation d'un dérouleur avec lance d'arrosage type "Gardena" Brosse de désherbage Réglable hydrauliquement dans toutes les positions avec soit une brosse souple/tendre ou dure 8.3 Equipement transport / manutention. Plateforme de transport Pont fixe en matière plastique pour le transport de matériel Dimensions : 1185 x 880 mm Charge utile : 100 kg 9. Coût du véhicule et des accessoires
-5- Etabli sur la base d'une offre négociée, en procédure de gré à gré, le coût d'acquisition du porteoutils Nilfisk Egholm City Ranger 2250 se décompose comme suit : Véhicule Nilfisk Egholm City Ranger 2250 CHF 41'880.00 Cabine CHF 17'090.00 Accessoires lame à neige CHF 6'070.00 fraise à neige CHF 8'930.00 épandeur à sel et gravillon CHF 13'470.00 quatre roues d'hiver cloutées supplémentaires CHF 2'340.00 châssis arrière et citerne à eau CHF 4'640.00 plateforme de transport pour matériel CHF 1'530.00 brosse de désherbage CHF 8'630.00 Homologation et contrôle antipollution taxes diverses CHF 280.00 Rabais et reprise reprise du tracteur Valpadana 1430 HST - CHF 9'060.00 TOTAL TTC CHF 95'800.00 10. Estimation des conséquences du projet sur le budget de fonctionnement en milliers de francs Intitulé 2016 2017 2018 2019 et suivantes Personnel supplémentaire (EPT) Frais d'exploitation 2.5 2.5 2.5 2.5 Charge d'intérêt 1.4 1.3 1.1 1.0 Amortissement 9.6 9.6 9.6 9.6 Revenus supplémentaires 0.0 0.0 0.0 0.0 Equivalent en point d'impôt actuel 0.09 0.09 0.09 0.09 11. Conséquences de l'acceptation ou du refus du préavis En cas d'acceptation du présent préavis par votre conseil, le service de voirie sera doté d'un véhicule adapté, évolutif, qui permettra d'optimiser différentes tâches et d'assurer de façon convenable le déneigement des chemins et trottoirs de la commune dès l'hiver 2015-2016. En cas de refus par votre conseil, la Municipalité devra par contre étudier une autre variante, repoussant vraisemblablement d'un hiver l'acquisition d'un nouveau véhicule compte tenu des délais de livraison. Le service de voirie ne sera dès lors pas en mesure d'assurer le déneigement de la commune de manière optimale, sans devoir faire appel à un ou plusieurs prestataires externes.
-6-11. Conclusions En conclusion, nous vous prions, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir prendre les décisions suivantes : LE CONSEIL COMMUNAL DE CORSEAUX VU VU le préavis no 09-2015 relatif à la demande de crédit pour l'acquisition d'un nouvel utilitaire de voirie, le rapport de la commission chargée de rapporter sur cet objet porté à l'ordre du jour, d é c i d e 1. d'accorder à la Municipalité un crédit de CHF 95'800.-- pour l'achat d'un porte-outils Nilfisk Egholm City Ranger 2250, 2. d'amortir cette dépense sur 10 ans au maximum, la première fois dès l'exercice suivant la mise en service du véhicule, 3. d'autoriser la Municipalité à emprunter CHF 95'800.-- au maximum, auprès d'un établissement bancaire de son choix. AU NOM DE LA MUNICIPALITE le syndic le secrétaire adj. Antoine Lambert Jean-Luc Jaccard Adopté en Municipalité le 13 avril 2015 Délégué-municipal : M. Ludovic Masson