Bundesamt für Kommunikation Abteilung Telecomdienste Fiber to the Home: Armin Blum Chef de la section Services fixes et service universel, OFCOM 10. asut-kolloquium Fibre to the Home, 16 octobre 2009
Aperçu Ouverture du marché en 3 étapes Comportement des acteurs Une table ronde comme plateforme de coordination Groupes de travail conduits par l OFCOM, leurs mandats Buts, décisions et résultats des groupes de travail Résumé Perspectives 2
Ouverture du marché en trois étapes Développement Implantation Saturation Ouverture Domination sur le marché? Service universel? Questions de réglementation Temps A chaque étape se posent diverses questions de réglementation. La question de la compatibilité des solutions techniques est particulièrement importante dans la phase de développement. Les participants à la table ronde ont chargé l OFCOM de former des groupes de normalisation avec l industrie afin qu en cas de changement de fournisseur aucun obstacle majeur n entrave l accès au réseau, la fourniture des services ou l utilisation des appareils. 3
Comportement des acteurs Marché Un exploitant de réseau se lance dans la pose de Réglementation Fournisseur de services Exploitant de réseau Principes de réglementation Exigences politiques Sécurité des investissements Technologie et normalisation Technique Instruments de réglementation 4
Une table ronde comme plateforme de coordination Objectifs de la table ronde de la ComCom: coordonner le déploiement définir des normes techniques uniformes groupes de travail de l industrie par une plateforme de l OFCOM trouver des solutions aux questions contractuelles en suspens libre choix du fournisseur par les clients co-utilisation des réseaux au niveau Layer 1 (Dark Fiber) et/ou Layer 2 (Active Line Access) identifier les besoins en matière de réglementation 5
Groupes de travail conduits par l OFCOM et leurs mandats Groupe de travail "Layer 1" uniformiser les matériaux utilisés pour construire le réseau, notamment le câblage interne. Groupe de travail "Layer 2" définir des normes d accès au réseau pour les fournisseurs de services, spécification d offres uniformes au niveau du transport (layer 2) et des processus de mise à disposition pour les fournisseurs de services. Groupe de travail "Points de transfert" garantir des points d accès au niveau physique (layer 1) et au niveau du transport (layer 2), discussion stratégique sur les modèles commerciaux et les emplacements de raccordement (PoP). Groupe de travail "Modalités des contrats" élaborer des recommandations pour l établissement des relations contractuelles entre les exploitants de réseaux de fibres optiques et les propriétaires d immeubles, pour ce qui est des installations domestiques. 6
Groupe de travail Layer 1 Buts Installation domestique uniforme supportant plusieurs réseaux Prise uniforme dans les logements Boîtes de raccordement servant de point de transfert Epissures compatibles avec plusieurs types de fibres Même nombre de fibres dans tous les logements Processus de mise à disposition uniformes Décisions Libre choix du fournisseur par le client Réutilisation de l installation domestique Aucun câble d adaptation nécessaire en raison de types de prises incompatibles Désignations uniformes (modèle de référence) Banque de données des bâtiments raccordés Potentiel de développement ultérieur garanti 7
Résultats du groupe L1 Des normes techniques uniformes ont été définies: câblage uniforme dans les bâtiments: câble à 4 fibres posé depuis la cave jusqu au domicile prise optique uniforme dans tous les logements compatibilité au point d entrée dans le bâtiment (boîte de raccordement à la cave, épissures) Un modèle de référence a été établi: désignations uniformes de tous les éléments importants 8
Groupe de travail Layer 2 Buts Accès normalisé au réseau pour les fournisseurs de services: internet, téléphonie, télévision, Spécifications des protocoles pour l installation de réseaux virtuels aux interfaces: fournisseurs de services réseau maison/appartement Définition des profils des services de transport de données les plus utilisés: largeur de bande, priorité, retard, etc. Normalisation des processus de mise à disposition Décisions Pour tous les fournisseurs de services: offres d accès uniformes dans toute la Suisse au niveau du transport L interface service réseau reste ouverte; elle est universellement disponible (pas de problème en cas de déménagement; les services ne sont développés et testés qu une seule fois) Concurrence renforcée dans le domaine des services Aucune intervention physique lors d un changement de fournisseur: plusieurs fournisseurs par raccordement possibles Les petits fournisseurs peuvent accéder au marché grâce à des barrières à l entrée peu élevées, une disponibilité universelle et des processus de mise à disposition uniformes 9
Accès des fournisseurs de services au client S1 S2 Sn Services SP1 SP2 SPn Fournisseurs de services L2 (A10) L2 (U) n (n-1) 2 Problem Exploitants de réseaux Région 1 Région 2 Clients 10
Résultats du groupe L2, accès des fournisseurs de services au réseau Une recommandation technique relative à l accès des fournisseurs à des services de niveau 2 (L2) normalisés a été formulée et publiée: Définitions et modèle de référence Services normalisés basés sur les normes MEF 6.1 et MEF 10.1: Définitions des interfaces entre l utilisateur et le fournisseur du réseau d accès du côté du fournisseur de services (A10) du côté de l utilisateur final (U*) En discussion: création d une plateforme uniforme de fournitures de produits et d informations sur les lignes MEF: http://metroethernetforum.org/ 11
Services de transport selon la norme MEF Les produits offerts par les exploitants de réseaux sont des produits types basés sur la norme MEF 6.1: - E-Line pour les liaisons point à point - E-Lan pour les réseaux virtuels partagés - E-Tree pour les services destinés aux utilisateurs finaux (internet à haut débit, VoIP, IPTV) Les attributs de service sont définis selon la norme MEF 10.1 - Le marché est libre d offrir des palettes de produits pour des services de transport L2, basées sur ces définitions. 12
Plateforme d informations sur l accès L2 et les lignes L1 Fourniture A10 U* Services: internet, VoD, VoIP,.. OSS/ BSS Exploitant de réseau A A10 U* OSS/ BSS Exploitant de réseau B Client. O&A O&A Inventaire Inventaire L2 EVC L1 Lignes 13
Groupe de travail L1B Buts Les fournisseurs de services souhaitaient une réponse aux trois questions ci-dessous: 1. Comment garantir qu une offre de niveau 1 (L1) soit disponible dans tout le pays? 2. Comment garantir qu une véritable concurrence entre les fournisseurs de niveau 2 (L2) puisse s établir partout en Suisse? 3. Comment construire une infrastructure la meilleur marché possible en optimisant le nombre de points de transfert et en étendant l infrastructure existante? Décisions Les fournisseurs de services ont accès aux réseaux de raccordement aussi bien physique (L1) que logistique (L2) Les emplacements existants (PoP s) pourront aussi être utilisés pour les accès Accès le plus complet possible aux offres L1 et L2, aux meilleures conditions concurrentielles Utilisation optimale des ouvrages de génie civil existants (canaux de câbles) 14
Modèles d affaires envisageables Retail FDA B FDA C FDA B Active Line Access FDA A FDA B FDA A Layer 1 FDA A FDA A G1 G2 G3 G4 15
Discussion sur les points de transfert (PoPs) Wg 2 CPE ONT OTO TV/PC Centrale Swisscom Wg 1 OTO SC afda ipop FP Chambre BEP Inter PoP: liaison via Telehaus ou d autres PoPs Transformateu r Telehaus POP (EW) afda EW 16
Résumé des discussions Les participants aux groupes de travail se sont accordés sur les points suivants: Les fournisseurs de services tablent sur un accès au réseau de fibres optiques aussi bien au niveau 1 qu au niveau 2 de l accès aux lignes actives (Active Line Access; ALA). Les fournisseurs de services tablent sur des offres non discriminatoires (niveau 1 et ALA) permettant une véritable concurrence au niveau de la distribution (retail). Pour optimiser les investissements dans le dégroupage de la ligne de cuivre, les "dégroupeurs" tablent au moins sur une offre de niveau 1 depuis les centrales de raccordement de Swisscom. Il est indispensable que les entreprises électriques offrent une plateforme de services commune au niveau ALA constituant une vraie alternative à l offre de Swisscom. 17
Groupe de travail AG3, modalités contractuelles Buts Recommandations communes pour la rédaction des contrats régissant les rapports juridiques entre les exploitants de réseaux de fibres optiques et les propriétaires d immeubles en ce qui concerne les installations domestiques Décisions Importance des contrats modèles Elimination des doublons et des installations techniques multiples Maintien de la liberté de choix des utilisateurs finaux Protection des investissements du constructeur de l installation 18
Résumé des résultats des groupes de travail La recherche de solutions en collaboration avec la branche a porté ses fruits et abouti à des résultats concrets Les normes publiées constituent des bases claires et uniformes pour la construction du réseau Le avance de manière coordonnée Les doublons sont évités Ce processus a fait ses preuves et se poursuit 19
Perspectives Le groupe de travail L1 poursuit et approfondit ses travaux sur les définitions des processus, comme prévu. Le groupe L2 étudie la création d une plateforme commune pour la mise à disposition de services L2 harmonisés dans toute la Suisse. Les discussions à la table ronde se poursuivent; la prochaine rencontre aura lieu en mars 2010. Les groupes de travail L1B et AG3 sont dissous. Une délégation de la table ronde va prendre contact avec la SSPF afin d éliminer les dernières divergences sur les recommandations du groupe AG3. 20
Merci pour votre attention 21