REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère de l Economie et des Finances Secrétariat d Etat au Développement et à la Coopération Internationale NOTE CONCEPTUELLE Agenda de développement de l après -2015 Introduction et Contexte International : Après la déclaration du Millénaire de 2000 et l adoption des OMDs, le suivi de l évaluation de ces derniers a montré d importants progrès réalisés en Tunisie notamment en matière de lutte contre la pauvreté extrême et l éducation. En concomitance, des manquements majeurs et d importantes lacunes ont été constatés quant à l atteinte de certaines cibles d ici à l échéance 2015. Au-delà de 2015, les efforts sont engagés pour élaborer un programme de développement ambitieux fondé sur les bases jetées par les objectifs du millénaire de développement (OMDs), afin de mettre en œuvre une stratégie cohérente qui tient compte de façon équilibrée des trois piliers du développement durable à savoir les dimensions environnementale, sociale et économique. Ceci suppose l élaboration d un cadre général et d une série d objectifs qui soient universels, applicables à tous les pays et qui tiennent compte des contextes nationaux. Dans ce sens, les Nations Unies ont engagé un dialogue avec les gouvernements, la société civile et tous les partenaires pour bâtir sur les acquis réalisés dans le cadre des OMDs et mettre en place un nouvel agenda qui sera adopté par les Etats membres de l ONU lors de la réunion de l Assemblée Générale qui se tiendra au mois de septembre 2014. 1
La préparation de l agenda post 2015 à l échelle internationale a démarré par : Les mesures prises lors du sommet sur les OMDs en 2010 pour promouvoir un programme de développement au-delà de 2015 ; La conférence de Rio+20 en 2012 sur le Développement Durable qui a été couronnée par un document final «l avenir que nous voulons» qui enclenche le processus du programme de développement pour le post 2015 y compris le groupe de travail ouvert sur les objectifs du développement durable ; Des consultations globales et thématiques coordonnées pour le groupe de développement des Nations Unis, des consultations impliquant toutes les parties prenantes ; L enquête «My world» mise en ligne dans le dessein de se renseigner sur les attentes des populations et les priorités à intégrer dans l agenda post 2015 ; Une plateforme en ligne «2015 le monde que nous voulons» qui offre une occasion aux citoyens pour participer (via des consultations) à l agenda post 2015. Contribution de la Tunisie dans l agenda de l après 2015 : La Tunisie vient d entamer une nouvelle ère de son histoire post révolutionnaire qui a été particulièrement marquée par l adoption de sa nouvelle constitution en Janvier 2014, n a cessé de poursuivre ses actions et d honorer ses engagements à l échelle internationale à l instar de la présentation de son deuxième rapport de l examen périodique universel en Juin 2012 au conseil des droits de l homme, l élaboration de son rapport sur la population et le Développement(ICPD Caire +20) en 2013 et également le lancement de son rapport national sur le suivi des OMDs en Avril 2014. A ce propos, il y a lieu de signaler que ces rapports nationaux, notamment celui relatif au suivi des OMDs, a été élaboré dans le cadre d une approche participative impliquant l ensemble des partenaires aussi bien au niveau national que régional y compris les organisations de la société civile qui ont joué un rôle actif dans ce processus. 2
Dans le cadre de cette dynamique qui se développe à l échelle internationale, la Tunisie a été choisie en Mai 2014 pour lancer une consultation nationale sur ses choix et priorités à intégrer dans l agenda 2015-2030 pour garantir un développement durable et inclusif. Cette consultation nationale se déroulera sous la tutelle du Secrétariat d Etat au Développement et à la Coopération Internationale, en étroite collaboration avec le système des Nations Unies, et en impliquant de multiples partenaires, au niveau national et régional, notamment la société civile dans le cadre d une approche participative. Le processus de l élaboration de cette consultation nationale s est enclenché par les discussions entamées avec les organisations des Nations Unies qui offrent leurs appuis techniques et financiers, afin d arrêter une feuille de route pour le déroulement de cette consultation, visant à mener une réflexion, à l échelle nationale et régionale, impliquant tous les partenaires ainsi que les organisations de la société civile afin d identifier les objectifs et priorités à intégrer dans l agenda post 2015. Ressources : 1. Appui financier : Le projet de consultation va démarrer avec un budget de 34000$ assuré par les Nations Unies (Bureau du Coordonnateur résident), en attendant l appui financier et éventuellement technique des autres agences du système des Nations Unies (en cours d identification) Parties prenantes : La coordination est assurée par le Secrétariat d Etat du développement et de la Coopération Internationale en étroite collaboration avec les agences des Nations Unies 2. Partenaires institutionnels : - Ministère de l emploi et de la Formation Professionnelle - Ministère des Affaires Sociales - Ministère de la Jeunesse des Sports, de la Femme et de la Famille - Ministère de l Equipement - Ministère de l Intérieur 3
- Ministère de la Justice, des Droits de l Homme et de la Justice Transitionnelle - Ministère des Affaires Etrangères - Ministère de l éducation - Ministère de l Equipement, de l Aménagement du territoire et du Développement Durable - Ministère du Transport - Ministère de l Agriculture - Ministère de l Industrie, de l Energie et des Mines - Ministère de la Santé - Ministère de l Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique, des Technologies de l Information et des Communications - Ministère du Commerce et de l Artisanat - Ministère du Tourisme - Ministère de la Culture - Secrétariat d Etat à la Gouvernance et à la Fonction Publique - Observatoire National de la Jeunesse - Observatoire d Information de Formation de Documentation et d Etude pour la Protection des droits de l Enfant - Office National de la famille et de la Population (ONFP) - Centre des Recherches et des Etudes Sociales (CRES) - Office des Tunisiens à l Etranger - L Institut Tunisien de la Compétitivité et des Etudes économiques - L Institut Nationale des Statistiques - Le conseil National des Statistiques 3. Acteurs régionaux : - Les gouverneurs - Les Comités Consultatifs Régionaux de Développement - Les structures de développement régional (ODS, ODCO, ODNO, CGDR) - Les DDR - Les Directions Régionales Sectorielles 4. La Société Civile - La Ligue Tunisienne des Droits de l Homme (LTDH) - Les Organisations Syndicales (UGTT, UTICA, UTAP ) 4
- Toutes les ONG partenaires du Système des Nations Unies 5. Les universitaires :. Déroulement du processus : PLANNING DE LA CONSULTATION Activité Date Partenaires Out put Chef de file Recrutement consultant du Semaine du 12 Mai 2014 SNU Réunion avec les DDR Lancement au niveau national de la consultation Lundi 19 Mai 2014 Lundi 27 Mai 2014 SEDCI-CGDR- ODCO-ODNO- ODS-DDRs- SNU SNU-SEDCI Ministères partenaires/ong SEDCI SEDCI (DGRH) Organisation de 5 forums régionaux (dans les 5 régions) A déterminer entre 15 et 27 juin 2014 SEDCI (DGRH) 5