SOUS GROUPE DE TRAVAIL SUR LES AIRES PROTEGEES ET LA FAUNE SAUVAGE EN AFRIQUE CENTRALE (SGTAPFS) COMMUNIQUE FINAL DES TRAVAUX DE SA CINQUIEME REUNION Douala, Cameroun, du 24 au 27 Mai 2016 1
Dans le cadre de la mise en œuvre de sa feuille de route, le Sous-Groupe de Travail sur les Aires Protégées et la Faune Sauvage en Afrique Centrale (SGTAPFS) a tenu sa cinquième réunion du 24 au 27 Mai 2016 à Douala, en République du Cameroun. Cette réunion, organisée par le Secrétariat Exécutif de la Commission des Forêts d Afrique Centrale (COMIFAC) et avec l appui technique et financier du projet GIZ d appui à la COMIFAC, de l UICN et du WWF, visait les objectifs suivants : faire le point sur la mise en œuvre du Plan d Action sous régional des pays de l espace COMIFAC pour le renforcement de l application des législations nationales sur la Faune sauvage ; valider le rapport final de l étude sur la mise en œuvre des accords de coopération sur la création et la gestion des aires protégées transfrontalières(apt) ; poursuivre des réflexions sur le suivi des tendances dans les complexes d APT basées sur l expérience du Groupe de la Sangha ; partager les expériences sur les initiatives de cogestion des aires protégées en Afrique Centrale ; échanger sur la gestion des aires protégées en mode Partenariat Public Privé ; échanger sur les possibilités de valorisation des aires protégées dans le cadre de la promotion de la promotion des mécanismes novateurs de financement durable ; faire le point sur la préparation de la participation de la sous-région au Congrès Mondial sur la conservation de la nature de l UICN 2016 ; présenter la boîte à outils dite de "zéro braconnage" développée et promue notamment par WWF, TRAFFIC, UICN, UNODC et d autres organismes de conservation, et échanger sur son appropriation par les pays de l espace COMIFAC. La réunion a été co-présidée par Messieurs Télesphore NGOGA, Chargé de la Conservation, Transfrontière à l Agence Rwandaise de Développement (RDB) et Joseph LEKEALEM, Directeur de la Faune et des Aires Protégées du Cameroun. Elle a été modérée par Messieurs Chouaïbou NCHOUTPOUEN et Augustin NGOLIELE, respectivement Chargé de la Biodiversité et de la Lutte contre la Désertification au Secrétariat Exécutif de la COMIFAC et Pilote du Groupe de Travail Biodiversité d Afrique Centrale (GTBAC). Cet atelier a réuni les représentants des pays (Directeurs Généraux et Directeurs en charge de la Faune et/ou des Aires Protégées et les conservateurs) de l espace COMIFAC suivants: Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, RCA, Rwanda et Tchad, des représentants des Secrétariats Exécutifs de la COMIFAC et du RAPAC, les Coordonnateurs Nationaux COMIFAC du Congo et du Gabon représentants les CNC COMIFAC des représentants des partenaires au développement (GIZ, UICN, WWF, TRAFFIC et JICA). Les travaux de l atelier se sont articulés autour des points suivants : - Session 1 : Cérémonie d ouverture ; - Session 2 : Questions nécessitant un examen approfondi ; - Session 3 : Questions d informations ; - Session 4 : Préparation de l excursion. 2
1. CEREMONIE D OUVERTURE Placée sous l autorité de Monsieur Etienne MASUMBOKO, Directeur Administratif et Financier de la COMIFAC, représentant le Secrétaire Exécutif de la COMIFAC empêché, la cérémonie d ouverture a été ponctuée par deux allocutions prononcées par les personnalités ci-après : - Madame Danièle FOUTH, Chef de Projet GIZ d Appui à la COMIFAC; - Monsieur Etienne MASUMBOKO, représentant du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC ; La représentante de la GIZ, Madame Danièle FOUTH, au nom des partenaires techniques et financiers ayant contribué à l organisation de cet atelier, notamment, l UICN et le WWF, a félicité le Secrétariat exécutif de la COMIFAC pour la tenue de la rencontre qui obéit aux recommandations de la 4 ème réunion du SGAPFS. Pour terminer son propos, elle a relevé la nécessité d évaluer la mise en œuvre des recommandations issues des différentes rencontres et l adoption d une feuille de route réaliste permettant d apporter une contribution concrète aux problèmes de la gestion de la faune et des aires protégées de notre sous-région. Dans son mot d ouverture Monsieur Etienne MASUMBUKO, a exprimé au nom du Secrétaire Exécutif de la Commission des Forêts d Afrique Centrale la reconnaissance à l endroit des participants pour avoir répondu favorablement à son invitation et leur a souhaité la bienvenue et un agréable séjour en terre camerounaise. Il a ensuite exprimé la gratitude de la COMIFAC à la GIZ, au WWF et à l UICN pour les appuis financiers et techniques à l organisation de ces assises. Par ailleurs, il a rappelé que dans le cadre de la mise en œuvre du plan de convergence de la COMIFAC, les pays membres ont créé plusieurs aires protégées y compris les aires protégées transfrontalières, couvrant environ 40 millions d ha. Cependant, la mise en œuvre effective de ces Accords sur les complexes d aires protégées transfrontalières reste encore un défi. Il a ajouté que l autre grand défi reste le prélèvement non durable et le commerce illicite des produits de la faune que certains pays tentent de juguler, dans le cadre de la mise en œuvre du PAPECALF par l organisation des opérations coup de poing et des patrouilles intérieures et transfrontalières impliquant les agents des différents services d application de la loi. Sur ce constat, Monsieur Etienne MASUMBUKO a invité les participants à faire usage de leur expertise pour examiner avec diligence les points inscrits à l ordre du jour de la réunion. Enfin, il a souhaité plein succès aux travaux et déclaré ouverte la cinquième réunion du Sousgroupe de Travail aires protégées et faune sauvage de la COMIFAC. 3
2. DEROULEMENT DES TRAVAUX Le quorum étant atteint, les travaux se sont poursuivis par la mise en place du bureau qui se compose ainsi qu il suit: Président (Rwanda) représenté par Monsieur Télesphore NGOGA, Chargé de la Conservation, Transfrontière à l Agence Rwandaise de Développement (RDB); Vice-président (Cameroun) représenté par Monsieur Joseph LEKEALEM, Directeur de la Faune et des Aires Protégées du Cameroun; Rapporteurs: o (Congo) représenté par Monsieur Constantin MBESSA, Directeur Général de l Agence Congolaise de la Faune et des Aires Protégées, o (Tchad) représenté par Monsieur Ahmat BRAHIM SIAM, Directeur de la conservation de la Faune et des Aires Protégées ; Modérateurs : Monsieur Chouaibou NCHOUTPOUEN, Chargé de la Biodiversité et de la Lutte contre la Désertification au Secrétariat Exécutif de la COMIFAC et Monsieur Augustin NGOLIELE, Pilote du GTBAC. Après la mise en place du bureau, les travaux se sont poursuivis en plénière suivant les points inscrits à l agenda et ont abouti aux conclusions ci-après : - s agissant de la mise en œuvre du plan d action pour le renforcement de l application des législations nationales sur la faune sauvage (PAPECALF) pour la période 2012-2017 ; les délégués des pays (Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, RCA, Rwanda et Tchad) ainsi que les représentants des Organisations internationales (WWF et TRAFFIC) ont présenté à tour de rôle les activités menées dans ce cadre ; - quant à la boîte à outils dit «Zéro braconnage», les participants ont pris acte de son contenu et invitent les pays à l utiliser selon qu il convient. Par ailleurs ils ont suggéré que cette approche soit largement partagée ; - s agissant de l Outil IMET (Intergrated Management effectiveness Tool) pour l évaluation de l efficacité de gestion des Aires Protégées les participants ont également pris acte de son contenu et ils ont sollicité que des mesures soient prises pour le renforcement des capacités des acteurs au niveau national pour son utilisation ; - pour ce qui est des progrès réalisés dans la création et gestion des aires marines protégées en Afrique Centrale, les participants ont été édifiés sur l état de référence et stratégie de la création et gestion des Aires marines protégées dans l espace COMIFAC et ils ont également été informés de l état d avancement du projet de création d une Aire Marine Protégée dans la baie de Loango au Congo, Brazzaville ; - s agissant de l évolution des tendances dans les complexes APT, l outil d évaluation des tendances évolutives de la situation de conservation, développement et gouvernance du Tri-National de la Sangha, ainsi que les résultats obtenus pour les périodes 2006-2012 et 2013-2015 ont été présentés ; - en ce qui concerne l échange expériences sur les initiatives de cogestion des aires protégées en Afrique Centrale, les participants ont échangé sur : 4
l expérience du Rwanda en matière d implication des communautés autochtones et locales dans la gestion des aires protégées : cas du Parc National de Nyungwé ; le mécanisme de partage des bénéfices issus de l exploitation des aires protégées et mécanisme de résolution des conflits Homme-Faune : exemple du Rwanda ; l expérience du Cameroun : Cas du Parc National du Mont Cameroun ; l expérience du Congo Brazzaville ; la restitution de la mission d'échange d'expériences pour la promotion de gouvernance et la valorisation des aires protégées forestières dans le bassin du Congo effectuée au Rwanda ; la restitution des conclusions de l atelier de partage et capitalisation des expériences de cogestion et de gestion communautaire dans et autour des aires protégées d Afrique Centrale ; - s agissant de la gestion des aires protégées en mode Partenariat Public Privé, les participants ont échangé sur les cas du : - Parc National d Akagera au Rwanda ; - Parc National d Odzala au Congo, Brazzaville ; - Parc National de Zakouma au Tchad. - en ce qui concerne la participation des pays de l espace COMIFAC au Congrès Mondial de l UICN qui se tiendra du 1er au 10 Septembre 2016 à Hawaï aux Etats-Unis, les délégations ont fait le point sur le niveau de la préparation au niveau national et des informations pertinentes ont été fournies en rapport avec les inscriptions et la logistique. La COMIFAC, le RAPAC, l UICN et l OFAC ont aussi informé les participants des activités qu ils envisagent de mener pendant ce congrès pour rehausser l image de la sousrégion; - s agissant de la réforme de l OCFSA et du RAPAC, les participants ont pris acte de l état d avancement de la réforme de ces institutions qui devraient contribuer à l animation du SGTAPFS ; - s agissant de l examen et la validation du projet du rapport de l étude sur l état des lieux de la mise en œuvre des Accords sur les complexes d aires protégées transfrontalières et les décisions du Conseil des Ministres de la COMIFAC sur les aires protégées et la faune sauvage, les participants après échanges, ont pris acte du contenu de ce rapport et recommandé la poursuite de l analyse au niveau des pays ; - pour ce qui est de la visite au Parc National du Mont Cameroun le 27 Mai 2016, le programme et les arrangements logistiques ont été communiqués aux participants. 3. RECOMMANDATIONS Au terme des travaux, les participants à la cinquième réunion du Sous-groupe de Travail sur les Aires Protégées et la Faune Sauvage en Afrique Centrale (SGTAPFS5) ont formulé les recommandations suivantes : A la COMIFAC de: poursuivre dans un bref délai, l étude sur l état des lieux de la mise en œuvre des Accords sur les complexes d aires protégées transfrontalières et les décisions du Conseil des Ministres de la COMIFAC sur les aires protégées et la faune sauvage au niveau national ; mener une étude sur l état de lieux des Partenariats Public-Privé (PPP). 5
Aux pays (DFAP/Agences) de: poursuivre la mise en œuvre du PAPECALF; organiser les réunions préparatoires à leur participation au congrès mondial de l UICN ; identifier les sites d expérimentation de la boite à outils dite «Zéro braconnage» et procéder au test de cette à outils; consolider le processus IMET par la signature des Protocoles sur les activités d observation des aires protégées entre la COMIFAC et le RAPAC. Le SGTAPFS remercie les autorités de la République du Cameroun pour leur hospitalité et pour avoir permis la tenue de ses assises à Douala; exprime sa gratitude aux partenaires financiers notamment la GIZ, l UICN et le WWF pour leurs appuis multiformes à l organisation de cette réunion. Fait à Douala, le 26 mai 2016 Les Participants 6