PROGRAMME LOCAL DE PRÉVENTION DES DÉCHETS (PLP) Bilan de la concertation et amendements au PLP suite à la concertation publique Rapport présenté en Commission Consultative d Elaboration et de Suivi du PLP mercredi 29 juin 2016
1. Rapport d analyse de la concertation publique Rappel de la méthodologie Analyse des contributions libres Analyse du questionnaire 2. Présentation des modifications apportées au PLP Un renforcement de la pédagogie Un enrichissement des actions Autres suggestions 2
Direction relations avec les usagers et citoyenneté Programme local de prévention des déchets de la Métropole Européenne de Lille Rapport d analyse de la concertation grand public Juin 2016 3
4 UNE CONCERTATION GRAND PUBLIC Du 02 mai au 03 juin 2016 dans le cadre de la procédure de mise à disposition
Rappel de la méthode Objectif : dans le cadre de la procédure de mise à disposition du projet de Programme local de prévention des déchets, avoir une lecture citoyenne de ses actions, identifier les actions prioritaires et enrichir le projet. Modalités de concertation : - Une page web dédiée. - Un questionnaire en ligne à choix multiples pour identifier les priorités potentielles des actions de réduction des déchets ménagers. - Une question ouverte en ligne permettant la contribution libre des internautes. Diffusion/communication : - E-mail et information dédiée via les réseaux du service déchets. - Diffusion d un flyer (déchetteries, écoles, mairies, ) - Publication sur les réseaux sociaux - Actualités sur la page d accueil du site lillemetropole.fr 5
ANALYSE DES CONTRIBUTIONS LIBRES «Comment réduire la quantité de déchets ménagers produits en métropole?» «Avez-vous des remarques sur les actions du Programme local de prévention des déchets ou des propositions complémentaires?» 6
Profil des répondants 30 contributions libres 88 % des contributeurs sont des particuliers Des propositions sur..le Programme local de prévention des déchets (PLP) Accompagner le PLP d une pédagogie active Des propositions d actions complémentaires au PLP Quelques remarques sur le document PLP la politique des déchets de la MEL La gestion des déchets Des incitations financières 7
Ils le disent «Promouvoir le compostage» «Un exemple : l initiative zéro déchet» «Faire de la pédagogie avec les écoles» «Collecter les déchets verts» «Une taxe en fonction du poids des poubelles» «Relancer le système de consignes» «Acheter des produits avec moins d emballage» 8 «C est aussi aux entreprises de réduire les emballages»
I. Les propositions sur le Programme local de prévention des déchets (PLP) Accompagner le PLP d une pédagogie active Dans les écoles : 1/ Sensibiliser à la réduction des déchets (Élèves : acteur et aussi relais auprès de l entourage) 2/ Inciter et accompagner les écoles à produire moins de déchets (lombricompostage, gouter sans déchet, démarche de réemploi des jouets, ) Auprès des citoyens : 1/ Accompagner par une démarche pédagogique de proximité (ex :ateliers de compostage) 9 2/ Mettre en réseau les citoyens pour partager les bonnes pratiques et faire émerger de nouvelles initiatives
Autres propositions (liées à la communication) : 1/ Un message de communication "un déchet évité est un déchet qui n'a pas besoin d'être traité" 2/ S appuyer sur des évènements existants et grand public pour faire de la pédagogie (ex : fête des voisins). 10
Des propositions d actions complémentaires au PLP Sur le compostage (beaucoup de propositions sur ce sujet) : 1/ Développement du compostage à l'échelle de la MEL : o Proposer plus de zones publiques de dépôts accessibles 24h/24 o Donner aux familles qui le souhaitent des bacs à compost o Mettre en place des composts publics/collectifs, notamment dans les parcs et jardins 2/ Promouvoir toutes les formes de compostage et notamment pour les particuliers le lombri-compostage o Aide à l'achat d'un lombricompost o Réseau de lombricomposteurs 11
Sur la vente en vrac (levier identifié comme important dans la réduction des déchets): Identifier et valoriser les magasins de vrac Promouvoir les pratiques d achat en vrac et les contenants réutilisables En interne de la MEL : reconditionner les restes de la cantine pour la vente Sur les consignes: Promouvoir le système des consignes sur les emballages réutilisables Des filières locales à développer : consignes de bouteilles en verre, sacs consignables, Sur la démarche spécifique «zéro déchet» : Généraliser ce qui se fait sur Roubaix à l échelle de la MEL et valoriser les bonnes pratiques qui en émergent Autres propositions : Agriculture en ville et achat direct aux producteurs 12
Sur le document du PLP 1/ Un document plus facile à lire et plus synthétique 2/ Afficher un objectif plus ambitieux de diminution des déchets 3/ Des actions plus concrètes dans l accompagnement de proximité des citoyens à la réduction des déchets 13
II. Les propositions sur la politique des déchets de la MEL 14 Sur la gestion des déchets 1/ Organiser la collecte des déchets verts 2/ Elargir le tri sélectif o Traitement spécifique du verre o Récupération des objets pouvant aller en filière ressourcerie (bennes de collecte identifiées). 3/ Adapter la collecte en fonction des usages (par exemple pour les familles engagées en zéro déchet ou dans une démarche active de réduction) o Taille des poubelles o Nombre de sacs o Fréquence des collectes Des incitations financières 1/ Paiement de la taxe d ordures ménagères en fonction du poids des déchets 2/ Autre outil de mesure : nombre de sacs poubelles supplémentaires (non) demandés 3/ Amende lorsque l on jette sur la voie publique
ANALYSE DU QUESTIONNAIRE 6 questions pour identifier les actions prioritaires du Programme local de prévention des déchets 15
Profil des répondants 192 questionnaires remplis Les contributeurs viennent de 40 communes de la MEL (et hors MEL) Diversité des communes de grande taille, taille moyenne et rurales. 18 % des répondants viennent de Lille. Profil des répondants : beaucoup de personnes pratiquant déjà des actions de réduction des déchets 16
1. L'objectif prioritaire à poursuivre pour réduire les déchets : Communiquer 9% Acheter des produits ne générant pas ou peu de déchets 64% Réemployer/ réparer 11% Composter ses déchets 16% Analyse des commentaires libres: - Toutes les actions sont importantes et complémentaires, et ne seront efficaces qu avec une information pédagogique et de proximité. - Sur la réduction des emballages : mobiliser les industriels et la grande distribution // Valoriser les magasins en vrac. - Une meilleure information sur le tri, notamment auprès des professionnels (restauration, commerces, marchés, ) 17
2. Pour diminuer leurs déchets, les citoyens sont prêts à... Eviter le gaspillage alimentaire Composter en collectif Composter individuellement Adopter des poules Autre Analyse des commentaires libres: Sur le gaspillage alimentaire : - Action de bon sens à la portée du plus grand nombre Sur le compostage : - Mixer les solutions de compostage individuel et collectif en fonction de l habitat. - Mieux valoriser les pratiques du compostage. - Organiser le ramassage des déchets organiques à composter, au même titre que les déchets à recycler, pour une plus grande efficacité et sensibilisation du plus grand nombre. - Quid du rôle des entreprises dans la réduction des déchets? 18
3. S'engager dans une démarche de consommation responsable limitant les déchets passe par... Acheter des produits avec moins d'emballage Limiter l'utilisation des produits sanitaires jetables Utiliser des sacs réutilisables Ne plus recevoir de publicités avec un stop pub Analyse des commentaires libres: - Proposer des actions concrètes et faciles à prioriser pour des personnes non sensibilisées : stop pub, eau du robinet,.. - Attention à l impact économique de ces actions pour les ménages (ex : parfois le vrac est plus cher) - Sur l eau du robinet : quid de la qualité? - Tenir compte du contexte (réalisme) : goût de l eau du robinet, suremballage dans les commerces, difficile de trouver un autocollant stop pub, 19 Boire de l'eau du robinet Autre Autres actions proposées : - Valoriser le do it yourself (cosmétique, lessive, cuisine ), - Développer les filières du recyclage et de l économie circulaire, - Privilégier les circuits en achat direct.
4. Pour prolonger la vie de certains biens de consommation, il faudrait Pouvoir faire réparer facilement ses équipements Etre informé des possibilités de réemploi Analyse des commentaires libres: Etre formé/aidé pour réparer soimême Pouvoir déposer ses textils dans des points identifiés Autre - Développer la filière du réemploi - Manque de lieux pour (faire) réparer (ex : Envie) - Favoriser le développement d initiatives citoyennes à l échelle de quartier : entraide à la réparation, vide dressing, - Problématique de l obsolescence programmée : quid du rôle des entreprises et des industriels? 20
5. Pour être bien informé et sensibilisé à la réduction des déchets, il faudrait : 21 Un guide de l'eco-consommateur Des animations pédagogiques type ateliers Des campagnes de communication Des évènements publics Une information en déchetterie Autre Une exposition dans les communes Analyse des commentaires libres: - Montrer que c est possible - Ateliers pour faire soi-même - Savoir ce qui se fait et partager les bonnes pratiques - Information sur le tri à renforcer et sur le recyclage (pastille suremballage) - Sensibiliser les enfants (et donc les familles) - Le zéro déchet : un expérience pédagogique à communiquer - Les collectivités doivent montrer l exemple dans leurs manifestations - Autres supports : newsletter, réunions en mairie, via les commerçants, - Les supports de communication papier ne sont pas adaptés au «moins de déchets».
6. Etes-vous prêts à mettre en place au quotidien des actions pour réduire vos déchets? non 1% ne se prononce pas 2% oui 97% 22
Direction des Déchets Ménagers Programme Local de Prévention des déchets de la Métropole Européenne de Lille Adaptations à apporter au PLP suite à la concertation grand public 23
Accompagner le PLP d une pédagogie active Dans les écoles : 1/ Sensibiliser à la réduction des déchets (Élèves : acteur et aussi relais auprès de l entourage) 2/ Inciter et accompagner les écoles à produire moins de déchets (lombricompostage, gouter sans déchet, démarche de réemploi des jouets, ) Propositions déjà prévues dans le PLP - Fiche 6 : Mettre en place des lombricomposteurs dans les écoles volontaires - Fiche 26 : Intégrer la prévention des déchets dans le Bus Info Tri - Fiche 27 : Créer des animations pédagogiques sur la prévention des déchets Ajouts dans le PLP Créer un cahier pédagogique recensant les possibilités d actions concrètes que les enseignants peuvent mettre en place avec leurs élèves au sein de l école 24
Accompagner le PLP d une pédagogie active Auprès des citoyens : 1/ Accompagner par une démarche pédagogique de proximité (ex :ateliers de compostage) 2/ Mettre en réseau les citoyens pour partager les bonnes pratiques et faire émerger de nouvelles initiatives 25 Propositions déjà prévues dans le PLP - Fiche 2 : Créer des ateliers d échange de bonnes pratiques avec les communes volontaires - Fiche 14 : Développer des Foyers Témoins - Fiche 19 : Promouvoir les Repair Cafés - Fiche 20 : Communiquer autour du réemploi (échange et don entre particuliers) Ajouts dans le PLP Défi «Familles Zéro Gaspillage»
Accompagner le PLP d une pédagogie active Autres propositions (liées à la communication) : 1/ Un message de communication "un déchet évité est un déchet qui n'a pas besoin d'être traité" 2/ S appuyer sur des évènements existants et grand public pour faire de la pédagogie (ex : fête des voisins). Propositions déjà prévues dans le PLP Ajouts dans le PLP Fiche 25 : Identifier le PLP (logo, slogan, ) et mener des campagnes de communication - Fiche 22 : Participer aux évènementiels nationaux et européens - Fiche 24 : Relayer et promouvoir les campagnes évènementielles 26
Des propositions d actions complémentaires au PLP Sur le compostage (beaucoup de propositions sur ce sujet) : 1/ Développement du compostage à l'échelle de la MEL : o Proposer plus de zones publiques de dépôts accessibles 24h/24 o Donner aux familles qui le souhaitent des bacs à compost o Mettre en place des composts publics/collectifs, notamment dans les parcs/jardins 2/ Promouvoir toutes les formes de compostage et notamment pour les particuliers le lombri-compostage 27 Propositions déjà prévues dans le PLP - Fiche 3 : Mettre en place le compostage collectif (pied d immeuble et jardins partagés) - Fiche 4 : Sensibiliser à la pratique du compostage et au jardinage au naturel - Fiche 6 : Mettre en place des lombricomposteurs dans les écoles volontaires Ajouts dans le PLP Proposer aux communes le souhaitant la mise en place d un composteur de quartier dans un parc ou jardin communal
Des propositions d actions complémentaires au PLP Sur la vente en vrac (levier identifié comme important dans la réduction des déchets): Identifier et valoriser les magasins de vrac Promouvoir les pratiques d achat en vrac et les contenants réutilisables En interne de la MEL : reconditionner les restes de la cantine pour la vente Sur les consignes: Promouvoir le système des consignes sur les emballages réutilisables Des filières locales à développer : consignes de bouteilles en verre, sacs consignables, Propositions déjà prévues dans le PLP - Fiche 1 : Mettre en place un réseau écoexemplaire au sein de la MEL - Fiche 8 : Stand «Achats malins» - Fiche 11 : Promouvoir les sacs réutilisables Ajouts dans le PLP Créer un annuaire des bonnes adresses de la prévention sur la MEL (réemploi, réparation, pièces détachées, vente en vrac et consigne, magasins bio et produits locaux) 28 Sur les consignes, la question reste posée. Pas d engagement de la métropole sur ce sujet (coût, articulation avec une politique nationale qui n existe pas, )
Des propositions d actions complémentaires au PLP Sur la démarche spécifique «zéro déchet» : Généraliser ce qui se fait sur Roubaix à l échelle de la MEL et valoriser les bonnes pratiques qui en émergent Autres propositions : Agriculture en ville et achat direct aux producteurs 29 Propositions déjà prévues dans le PLP Démarches en cohérence : Roubaix, territoire d exemplarité et d expérimentation Ajouts dans le PLP - Créer un annuaire des bonnes adresses de la prévention sur la MEL (réemploi, réparation, pièces détachées, vente en vrac et consigne, magasins bio et produits locaux) - Valorisation du calendrier des produits saisonniers et locaux déjà réalisé par la MEL
Sur le document du PLP 1/ Un document plus facile à lire et plus synthétique 2/ Afficher un objectif plus ambitieux de diminution des déchets Propositions déjà prévues dans le PLP Ajouts dans le PLP Créer un document complémentaire de synthèse du PLP pour le grand public (pour une publication après le vote du conseil métropolitain) Objectif d un PLP : Réduire de 7% la production de déchets ménagers et assimilés en 5 ans 30
Résumé des adaptations apportées au PLP de la MEL suite à la concertation publique Créer un annuaire des bonnes adresses de la prévention des déchets Expérimenter le compostage de quartier 31 Proposer un défi «Familles Zéro Gaspillage» Créer un calendrier des produits saisonniers et locaux Rédiger un document de synthèse du PLP Créer un cahier pédagogique pour les écoles