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Transcription:

BREST TERRES OCÉANES CONVENTION CONSTITUTIVE DU GROUPEMENT D INTERET PUBLIC TITRE I : FORME, DENOMINATION, OBJET, SIÈGE, DUREE ARTICLE 1ER FORME ET ZONE GÉOGRAPHIQUE 1.1 Forme Le Groupement d Intérêt Public est constitué entre : Les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale suivants : - Brest métropole océane - Communauté de communes du Pays d Iroise - Communauté de communes du Pays des Abers - Communauté de communes du Pays de Lesneven et de la Côte des Légendes - Communauté de communes du Pays de Landerneau Daoulas - Communauté de communes de l Aulne Maritime - Communauté de communes de la Presqu île de Crozon Les organisations de professionnels du tourisme suivantes : - L association du club des hôtels pointe de Bretagne - L association des campings pointe de Bretagne - L association Loisirs en Finistère - L association des restaurateurs pointe de Bretagne - L association des Gîtes de France du Finistère - L association Clévacances du Finistère - Fédération des agences réceptives en Bretagne Et les acteurs touristiques suivants : - La Chambre de Commerce et d Industrie de Brest - Brest aim - l Office de tourisme de Brest métropole océane - Nautisme en Finistère 1

1.2 Zone géographique La zone géographique couverte par le GIP est le Pays de Brest et Ouessant. ARTICLE 2 DÉNOMINATION La dénomination du Groupement d Intérêt Public est «Brest terres océanes». ARTICLE 3 OBJET Le Groupement d Intérêt Public «Brest terres océanes» a pour objet : La promotion de la destination Brest terres océanes qui comprend la commercialisation L accompagnement des professionnels du tourisme La coordination et l organisation de l offre touristique Ces missions seront conduites en étroit partenariat avec les offices du tourisme et les instances départementales et régionales du tourisme. ARTICLE 4 SIÈGE Le siège du GIP Brest terres océanes est fixé au 9, rue Duquesne 29200 Brest. Il peut être transféré en tout autre lieu par décision du Conseil d Administration. ARTICLE 5 DURÉE Le GIP Brest terres océanes est constitué pour une durée indéterminée. 2

TITRE II : MEMBRES DU GROUPEMENT, PARTENAIRES ARTICLE 6 MEMBRES Les membres du groupement sont exclusivement des personnes morales. Chaque membre est représenté par le représentant qu il désigne, selon les modalités de son choix. 6.1 Membres constitutifs Les membres constitutifs du groupement sont : Les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale : - Brest métropole océane - Communauté de communes du pays d Iroise - Communauté de communes du Pays des Abers - Communauté de communes du Pays de Lesneven Côtes des Légendes - Communauté de communes du Pays de Landerneau Daoulas - Communauté de communes de l Aulne Maritime - Communauté de communes de la presqu île de Crozon Les organisations de professionnels du tourisme : - L association du club des hôtels pointe de Bretagne - L association des campings pointe de Bretagne - L association Loisirs en Finistère - L association des restaurateurs pointe de Bretagne - L association des Gîtes de France du Finistère - L association Clévacances du Finistère - Fédération des agences réceptives en Bretagne Les opérateurs touristiques : - La Chambre de commerce et d industrie de Brest - Brest aim - l Office de tourisme de Brest métropole océane - Nautisme en Finistère 6.2 Membres associés 3

Des membres associés seront invités à participer aux travaux du groupement via des commissions et pourront, sur invitation, participer aux instances du G.I.P avec voix consultative. Ces membres associés sont : - les offices de tourisme du Pays de Brest - l Agence Départementale du Tourisme - le Comité Régional du Tourisme - la chambre d agriculture - la chambre des métiers et de l artisanat - le Parc Naturel Régional d Armorique - le Parc marin d Iroise - la compagnie maritime Pen ar Bed - la SNCF - La fédération de la randonnée du Finistère - Les membres associés ne sont pas concernés par les règles relatives à la détermination des droits statutaires, aux obligations et à la contribution des membres aux charges du groupement. ARTICLE 7 ADMISSION RETRAIT EXCLUSION 7.1 Admission d un nouvel autre membre constitutif L adhésion d un nouveau membre nécessite une modification de la convention constitutive décidée à la majorité des deux tiers par l assemblée générale du G.I.P, validée par chacun des membres du groupement et approuvée par l autorité administrative compétente. La demande d adhésion doit être adressée au Président du Conseil d administration par courrier recommandé avec demande d avis de réception. 7.2 Retrait : En cours d exécution de la présente convention, tout membre peut se retirer du groupement à l expiration d un exercice budgétaire et sous réserve qu il ait notifié son intention six mois avant la fin de l exercice par lettre recommandée avec demande d avis de réception et que les modalités financières et autres de son retrait aient reçu l accord de l Assemblée générale. Tout membre qui se retire doit s acquitter au préalable de ses obligations envers le Groupement, et notamment de toutes les sommes dues par lui au titre de l exercice en cours. Plus généralement, le retrait ne peut donner lieu à aucun remboursement ou indemnisation d aucune sorte. 4

Le retrait entraîne une modification de la convention constitutive décidée à la majorité des deux tiers par l assemblée générale du G.I.P et approuvée par l autorité administrative compétente. 7.3 Suspension Exclusion Le président, après délibération du Conseil d administration, convoque l assemblée générale afin de lui soumettre le principe d une suspension ou d une exclusion d un membre notamment dans les cas suivants : non-paiement des cotisations ou des contributions, après mise en demeure restée infructueuse ; inobservation de la convention constitutive et de ses avenants ou, s il en existe un, du règlement intérieur ; disparition de la personnalité morale ; changement de personnalité ou de nature juridique, notamment par voie de fusion ; atteinte à l image et à la réputation du Groupement ou de l un de ses membres ; comportement incompatible avec l objet du Groupement. La durée de la suspension est fixée par l Assemblée générale. La suspension a pour effet de priver le membre concerné du droit de vote et de toutes les informations habituellement transmises sur la vie du Groupement. L Assemblée générale peut mettre un terme à la suspension de manière anticipée dès lors qu elle estime que celle-ci n a plus de raison d être. Le membre dont la suspension d adhésion ou l exclusion est envisagée doit être préalablement informé des motifs de la mesure projetée et être mis en mesure de faire valoir ses arguments lors de l Assemblée. Les conséquences de l exclusion sont les mêmes que celles du retrait au regard de la cotisation et de la contribution (cf. article 7.2), sans préjudice de toute action diligentée par le Groupement en réparation des dommages qui auraient pu lui être causés par le membre exclu. 5

TITRE III : CONTRIBUTION, DROITS-OBLIGATIONS, PERSONNEL ARTICLE 8 DROITS ET OBLIGATIONS DES MEMBRES Les modalités de répartition des droits statutaires Proposition de répartition Collège Droits statutaires AG et CA Nombre de représentants EPCI Bmo 4 CCPLD 2 CCPI 2 CCPA 2 15 CCPLCL 2 CCPC 2 CCAM 1 Organisations de professionnels Acteurs touristiques 1 représentant/organisation 7 1 représentant/acteur 4 Total 26 Les membres auront la possibilité de désigner des suppléants. ARTICLE 9 RESSOURCES DU GROUPEMENT Les ressources du Groupement comprennent : 1. Les contributions financières des membres, 2. La mise à disposition de personnels, de locaux ou d équipements, 3. Les subventions, 4. Les produits des biens propres ou mis à disposition, la rémunération des prestations et les produits de la propriété intellectuelle 5. Les emprunts et autres ressources d origine contractuelle, 6. Les dons et legs. 6

ARTICLE 10 PROPRIÉTÉ DES ÉQUIPEMENTS ET MATÉRIELS Les équipements et matériels mis à la disposition par des membres du Groupement restent leur propriété. Ils leur reviennent à la dissolution du Groupement ou en cas de retrait ou d exclusion. Le matériel acheté par le Groupement lui appartient. Il est dévolu en cas de dissolution du Groupement conformément aux règles déterminées par l assemblée générale. ARTICLE 11 PERSONNELS 11-1 Personnels propres au groupement Le Groupement peut recruter du personnel. L ensemble des personnels propres du Groupement est soumis aux dispositions du Code du travail et est placé sous l autorité fonctionnelle du Directeur(trice) du Groupement. Les conditions de recrutement et d emploi de ce personnel sont décidées par le Conseil d administration du Groupement. 11-2 Personnels mis à disposition ou détachés Les personnels mis à la disposition du Groupement par ses membres conservent leur statut propre. Leur employeur d origine garde à sa charge leurs rémunérations et prestations annexes, leurs assurances professionnelles et la responsabilité de leur évolution. Ils sont placés sous l autorité fonctionnelle du directeur du groupement. Ces personnes sont remises à la disposition de leur organisme d origine : - à leur demande ; - par décision du Conseil d administration, notamment en cas de faute grave et pour raison disciplinaire ; - à la demande de l organisme d origine, à l issue de l exercice budgétaire en cours, sous réserve d avoir respecté un préavis de trois mois minimum. - dans le cas où l organisme d origine se retire du groupement, dans les conditions de l article 7 précité, à l issue de l exercice budgétaire en cours, sous réserve d avoir respecté un préavis de trois mois minimum ; - en cas de liquidation, dissolution ou absorption de cet organisme. Des personnels peuvent également être détachés auprès du groupement par ses membres, en conformité avec les dispositions des statuts dont ils relèvent. Leurs rémunérations et prestations annexes, les assurances professionnelles sont prises en charge par le groupement. Ils sont placés sous l autorité fonctionnelle du directeur du groupement. 11-3 Directeur du groupement Lorsque le Directeur(trice) du groupement n est pas mis à disposition de celui-ci, il est recruté conformément à l article 11-1. 7

TITRE IV : CONSEIL D ADMINISTRATION ASSEMBLÉES GÉNÉRALES ARTICLE 12 ADMINISTRATION DU GROUPEMENT 12.1 En application de l article R.5313-8 du Code du travail et de l article 105 de la loi n 2011-525 du 17 mai 2011, le Groupement est administré par une Assemblée générale et un Conseil d administration, composés de représentants de l ensemble des membres du groupement et dont les attributions respectives sont fixées aux articles 20 et 18 de la présente convention constitutive. 12.2 En cas de vacance d un poste, par démission, décès, retrait d habilitation par la personne morale mandante ou pour toute autre cause que ce soit, ce poste vacant est pourvu selon les règles indiquées pour les désignations d administrateurs c est-à-dire nouveau vote ou nouvelle désignation par la personne morale mandante. 12.3 Chaque membre du groupement est représenté au sein de l assemblée générale et du conseil d administration par un nombre de représentants au plus égal au nombre de droits statutaires fixés à l article 8 de la présente convention. Chaque représentant titulaire peut être remplacé par un suppléant. 12.4 Le mandat d administrateur est gratuit. Toutefois, sur décision du Conseil d administration, il peut être procédé au remboursement sur pièces justificatives des frais de mission exposés pour l assistance aux réunions et pour l accomplissement des missions spécifiques demandées par le conseil à tel ou tel administrateur, dans la limite des barèmes fixés par le Conseil d administration. ARTICLE 13 PRÉSIDENCE DU CONSEIL D ADMINISTRATION Le Conseil d administration désigne le Président parmi ses membres qui se seront portés candidats, à la majorité absolue des voix. Le président est désigné parmi le collège des EPCI. Une nouvelle élection du président interviendra après le renouvellement des conseils communautaires. ARTICLE 14 POUVOIRS DU PRÉSIDENT Le Président du Conseil d administration est, de droit, le Président du Groupement. Le Président a les pouvoirs suivants, de façon limitative : il convoque l Assemblée générale au moins une fois par an ; il convoque le Conseil d administration au moins trois fois par an ; il préside les séances du Conseil. En son absence, un Vice-Président assure la présidence ; il arrête l ordre du jour du Conseil d administration et de l Assemblée générale ; 8

ARTICLE 15 ORGANISATION DU CONSEIL D ADMINISTRATION Lors de la même séance que celle qui désigne le président, le conseil d administration désigne, parmi ses membres, un ou plusieurs vice-présidents. Les fonctions de président et de vice-président sont exercées à titre gratuit. Toutefois, sur décision du Conseil d administration, il peut être procédé au remboursement sur pièces justificatives des frais de mission pour l accomplissement des missions spécifiques demandées par le Conseil dans les conditions et limites fixées par celui-ci. ARTICLE 16 RÉUNION DU CONSEIL D ADMINISTRATION 16.1 Le Conseil d administration, se réunit au moins trois fois par an. Il est convoqué par le Président, à son initiative ou sur la demande d un tiers des administrateurs du Groupement. Les convocations et l ordre du jour, arrêtés par le Président, sont adressés à chaque administrateur au moins 15 jours francs à l avance. Tous documents nécessaires, notamment les rapports de la Direction ainsi que l état des contributions des membres, le sont au moins huit jours avant. Il est tenu procès-verbal des séances du Conseil d administration. Chaque procès-verbal est signé du Président et envoyé à chaque administrateur. En outre, les procès-verbaux sont tenus en un registre conservé au siège du Groupement. Les décisions consignées dans les procès-verbaux obligent tous les membres, même absents. 16.2 Pour que le Conseil délibère valablement, la moitié au moins des administrateurs doit être présente ou représentée par un pouvoir de vote. Au cas où le quorum ne serait pas atteint, le Conseil d administration est convoqué de nouveau dans un délai de trente jours francs. Lors de cette séance, le Conseil d administration peut valablement délibérer sans condition de quorum. Le Conseil délibère à la majorité simple, la voix du Président étant prépondérante en cas de partage des voix. Le vote par procuration est admis, tout administrateur ne peut être porteur que d un seul mandat. Le Conseil d administration peut inviter à ses réunions, à titre consultatif, toute personne dont la présence est jugée utile pour la bonne marche des travaux. 9

ARTICLE 17 MISSIONS ET POUVOIRS DU CONSEIL D ADMINISTRATION Le Conseil d administration exerce les attributions suivantes : soumettre au vote de l Assemblée générale les modifications de la convention constitutive du Groupement; proposer à l assemblée générale l admission de nouveaux membres, la suspension et l exclusion d un membre. décider des conditions de recrutement et d emploi des membres du personnel ; proposer à l Assemblée générale l approbation des comptes ; fixer des règles de participations financières respectives ; adopter le programme annuel d activité et le budget ; d une façon générale, donner toute orientation pour le fonctionnement du Groupement ; établir un règlement intérieur. choisir et mettre fin aux fonctions du Président et du (ou des) Vice-Président(s) du Conseil d administration du Groupement ; nommer et mettre fin aux fonctions du Président et des membres du Comité consultatif ; ARTICLE 18 DIRECTION DU GROUPEMENT En application de l article R. 5313-8 du code du travail, le Directeur(rice) est nommé par le Conseil d Administration et assure le fonctionnement du groupement sous l autorité du conseil et de son président. Dans ses rapports avec les tiers, le directeur (rice) engage le groupement pour tout acte entrant dans l objet du groupement. La Direction assiste aux délibérations du Conseil d administration avec voix consultative et en assure le secrétariat des séances. Une fois par an, elle présente au Conseil d administration un rapport d activités du Groupement. Après approbation par le Conseil, ce rapport est adressé à tous les membres de l Assemblée générale, dans le mois qui suit la réunion du Conseil d administration. ARTICLE 19 ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 19.1 Attributions L Assemblée générale exerce les attributions suivantes : L approbation des comptes de chaque exercice La désignation du commissaire aux comptes L admission d un nouveau membre La suspension, l exclusion ou le retrait d un membre La transformation du groupement en une autre structure Les modifications de la convention constitutive La prorogation ou la dissolution anticipée du groupement ainsi que les mesures de liquidation 10

19.2 Fonctionnement L assemblée générale est composée de l ensemble des membres du groupement. Chaque membre dispose d un nombre de représentants au plus égal au nombre de droits statutaires fixé à l article 8 de la présente convention constitutive. L'assemblée générale statue à la majorité simple, à l'exception des décisions de modification de la convention, de transformation du groupement en une autre structure ou de dissolution anticipée du groupement qui ne peuvent être prises qu'à la majorité des deux tiers des voix présentes ou représentées. Il ne peut y avoir de vote par correspondance. L Assemblée générale est convoquée par le Président, soit directement, soit à la demande du tiers des membres à jour de leurs contributions et cotisations, moyennant le respect d un délai de trente jours ouvrables. Le quorum est atteint avec la présence ou la représentation du tiers au moins des membres à jour de leurs contributions lors de la première convocation, du quart au moins des membres lors de la seconde convocation. Le Président doit adresser à chaque membre une note explicative de synthèse communiquant les éléments d information nécessaires aux décisions inscrites à l ordre du jour de l Assemblée générale. L Assemblée générale est présidée par le Président du Conseil d administration qui est de droit le Président du groupement, et, en son absence, par un Vice-Président. Le Président a la responsabilité de la conservation des originaux des procès-verbaux. Le bilan d activités sera transmis à tous les membres. 11

TITRE V : BUDGET ET COMPTES DU GROUPEMENT ARTICLE 20 RÉGIME DES COMPTES La comptabilité du Groupement est tenue suivant les règles du droit privé. ARTICLE 21 BUDGET ET RÉALISATIONS Chaque année, le programme d activités et le budget du Groupement sont soumis par la Direction du Groupement au Conseil d administration pour approbation ; le Conseil d administration les approuve au mois précédant le début de l exercice correspondant. L exercice comptable est l année civile. Lors de cette même réunion du Conseil d administration est arrêté le montant des participations pour l année à venir. Dans les six mois qui suivent la date de clôture d un exercice, les comptes sont soumis par le Conseil d administration à l Assemblée, le Commissaire aux Comptes entendu et ayant dressé les rapports légaux. ARTICLE 22 ACHATS ET MARCHÉS Le G.I.P Brest terres océanes est soumis à l ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 en ce qui concerne la mise en concurrence et la publicité des achats qu il réalise. 12

TITRE VI : CONTRÔLE DU GROUPEMENT ARTICLE 23 CONTRÔLE DES COMPTES ET BILAN D ACTIVITES 23.1 - Contrôle de l État Le Groupement est soumis au contrôle de la Cour des comptes ou des chambres régionales des comptes, dans les conditions prévues par le code des juridictions financières. 23.2 - Contrôle légal Un commissaire aux comptes titulaire, désigné par l Assemblée générale, procède au contrôle légal des comptes et en rend compte annuellement à l assemblée. Il dispose, à ce titre, de toutes les prérogatives prévues par les textes en vigueur. 23.3 Bilan d activités Le bilan d activités et le bilan financier du groupement sont adressés annuellement aux présidents des membres constitutifs listés à l article 6. 13

TITRE VII : DISSOLUTION LIQUIDATION DÉVOLUTION ARTICLE 24 DISSOLUTION Le groupement peut être dissous par décision de l Assemblée générale. Il peut également être dissous par décision de l autorité administrative ayant approuvé la convention constitutive du groupement, notamment en cas d extinction de l objet ARTICLE 25 LIQUIDATION La dissolution du Groupement entraîne sa liquidation, mais sa personnalité morale subsiste pour les besoins de cette liquidation. L Assemblée générale fixe les modalités de la liquidation et nomme un ou plusieurs liquidateurs. ARTICLE 26 DÉVOLUTION DES BIENS En cas de dissolution volontaire, statutaire ou prononcée par l autorité administrative, les biens du Groupement sont dévolus, suivant les règles déterminées par l assemblée générale. 14