Gestion de l entreprise et l impact sur la communauté SGDDI # 225617 Présentation à : l Institut de la gestion financière du Canada Semaine de perfectionnement professionnel 2012 27 Novembre 2012 Ross MacLeod Sous-ministre adjoint Gouvernance, Planification et Politique
Objectifs Gestion des ressources humaines à l échelle de la fonction publique Modèle de fonctionnement pour la communauté des ressources humaines Engager la communauté des ressources humaines L initiative de la modernization des services des ressources humaines Contexte L approbation du Conseil du Trésor Structure de gouvernance Principes directeurs Les composantes La voie à suivre 2
Gestion des ressources humaines à l échelle de la fonction publique La fonction publique fédérale est en pleine période de changements importants, suite à la mise en oeuvre des décisions du budget 2012 par les ministères et organismes. Dans une large mesure, le succès de cette transformation organisationnelle est dû à l approche fondée sur les principes qui a été utilisée pour engager les ministères à travailler en collaboration afin de gérer l impact des réductions sur les personnes. Les principes clés suivants ont été utilisés pour guider les actions liées à la gestion du personnel : Une approche globale fondée sur des preuves obtenir les bonnes données pour prendre des décisions. Une cohérence à l échelle de l entreprise la gestion des décisions individuelles et collectives. La collaboration et le soutien mutuel favoriser un dialogue ouvert entre les ministères et les organismes. Une prise de décision équitable et transparente communiquer régulièrement et ouvertement avec les sous-ministres, les chefs des RH, les employés, les syndicats et les autres intervenants clés. Il y a eu un engagement énorme de la part des sous-ministres dans cette approche de la gestion des personnes. Les sous-ministres ont clairement démontré qu ils prennent leur rôle en tant que Directeur principal des RH dans leur organisation au sérieux. Cela représente une opportunité pour engager les sous-ministres à favoriser des changements pour des services en RH améliorés. 3
Modèle de fonctionnement pour la communauté des ressources humaines Modèle de fonctionnement de la collectivité des RH Comité consultatif des SM sur la CFP CCGFP Autres comités : CCPM, COSO, Comité Stephenson Président de la CFP DPRH BDPRH Sous-comités Collectivité des AG Collectivité des RH Comité consultatif sur la modernisation des services en RH Comité de gestion des personnes Dir. du CRH Conseil des RH Carrefour CdP des RH Groupes de travail Adopté par le CCGFP en novembre 2009 Mis à jour : février 2012 4 1
Engager la communauté des ressources humaines Les services internes, comme les ressources humaines (RH), doivent assurer qu ils jouent une fonction offrant une valeur ajoutée qui permet à l organisation d atteindre ses objectifs opérationnels. Les administrateurs généraux s adressent aux RH afin de s assurer qu ils disposent du personnel adéquat pour atteindre leurs objectifs opérationnels. Plus les processus transactionnels seront automatisés, plus l intervention directe des professionnels des RH diminuera. Par conséquent, la communauté des RH devra de plus en plus renforcer sa capacité à fournir en temps voulu des conseils stratégiques de qualité aux gestionnaires. Les descriptions génériques du travail, des compétences et du perfectionnement de la communauté des PE permettront d accroître le caractère professionnel de la communauté des RH de manière à développer le rôle stratégique des professionnels des RH. La collaboration accrue et l établissement de partenariats fonctionnels deviendront de plus en plus déterminants à l avenir. Dorénavant, travailler en vases clos ne sera plus une option. 5
La modernisation des services de ressources humaines Contexte 2008 Six organismes centraux assumant des responsabilités pangouvernementales en matière de RH ont subi un examen stratégique horizontal des RH qui visait à harmoniser les rôles et les responsabilités en matière de gestion des RH. Les ministres du CT ont approuvé les recommandations de l'examen stratégique en ce qui concerne de nouvelles sphères d'activités, plus précisément : concevoir et coordonner une harmonisation des processus opérationnels des RH à l'échelle de l'organisme pour les rendre plus efficaces; assurer la mise en œuvre d'une source définitive de données des RH, de même que la transmission en temps opportun des données avec les ministères et d'autres organismes centraux. Un réinvestissement sur trois ans appuiera la rationalisation du processus et des services de RH. 6
L approbation de l initiative de la modernisation des services de ressources humaines Nous avons obtenu l'approbation des ministres du CT le 9 janvier 2012 pour l amélioration de la prestation des services de RH au sein des ministères et des organismes, en commençant par quatre initiatives : 1. Mettre en œuvre le Processus opérationnel commun des ressources humaines (POCRH) pour améliorer notre approche en matière des pratiques de gestion des RH à l'échelle du gouvernement (sous la responsabilité du BDPRH) 2. Entreprendre le Projet de solutions opérationnelles en ressources humaines (PSORH) pour élaborer la norme relative au système de gestion des RH du GC sous PeopleSoft 9.1. (sous la responsabilité de la DDPI) 3. Remplacer le Système d'information sur les ressources humaines en configurant un système unique PeopleSoft pour les petits ministères et organismes (sous la responsabilité de TPSGC) 4. Présenter la Norme en matière d'interopérabilité des données de ressources Humaine à l'échelle du gouvernement en concevant la norme de manière à établir une approche commune pour les systèmes de RH et autres afin de permettre l échange transparent de données (sous la responsabilité de la DDPI) Orienter la vision stratégique des RH, appuyée par une structure simplifiée et efficace de gouvernance des RH à l échelle de la fonction publique. 7
L approbation de l initiative de la modernisation des services de ressources humaines (la suite) L'approbation des ministres du CT inclut les conditions suivantes : le POCRH devra être adopté à titre de norme du GC et devra entièrement être mis en œuvre d ici le 31 mars 2014. Toute dérogation à l application de cette norme doit être approuvée par le Dirigeant principal des ressources humaines du SCT; le système résultant du PSORH, qui s'appuie sur PeopleSoft, sera adopté en tant que norme du système de gestion des personnes du GC; le BDPRH du SCT doit présenter un rapport d'étape annuel aux ministres du CT sur la mise en œuvre du POCRH; la DDPI du SCT informera les ministres du CT des progrès du PSORH au moyen de rapports semestriels sur les projets axés sur la TI. 8
Gouvernance de la modernisation des services de RH : Principes directeurs Améliorer l efficience et la qualité de la prestation des services de RH et réduire l empreinte et les coûts associés aux RH en adoptant la normalisation impitoyable. Se concentrer sur les efforts de collaboration horizontaux entre les RH, les DPI et les autres services internes afin d assurer l harmonisation des besoins opérationnels et des systèmes de RH. Déterminer les priorités pour les systèmes de RH à l échelle de la fonction publique. Regrouper la planification et le développement des services de RH dans une approche intégrée. Le Secrétariat de la modernisation des services de RH soutiendra l'orientation établie et favorisera l'élaboration de la norme. 9
La modernisation des services de ressources humaines Adoption d une même norme concernant PeopleSoft à l échelle du gouvernement Adoption d une «norme» Mise en place d une «norme» grâce à des activités de développement centralisé et discipliné, dans le cadre des exigences du POCRH Cheminement vers l adoption de la norme grâce à des activités d amélioration et de regroupement Comment cette norme sera-t-elle établie? Grâce aux résultats de 3 mesures parallèles I. Amélioration technique de la solution actuelle GC 8.9, qui comprend un niveau s appliquant particulièrement au GC II. Configuration du module de gestion des absences (Absence Management), qui a reçu l autorisation de la Couronne, mais qui n a pas encore été mis en place III. Configuration d importantes composantes de libre service et de gestion de la charge de travail Qu est-ce que cela signifie pour les utilisateurs actuels de PeopleSoft? Développement et exécution centralisés : pas de développement au sein des ministères Gouvernance communautaire : secrétariat et comité consultatif de la MSRH Surveillance conjointe des activités et des systèmes : BDPRH et DDPI Quels sont les résultats prévus? Automatisation et fonctionnalité améliorées Normalisation accrue et réduction des coûts Agir comme un catalyseur dans l'évolution de la capacité de l'interopérabilité au GC 10
La modernisation des services de ressources humaines La voie à suivre La gouvernance MSRH établira la direction d un système à l échelle de la fonction publique qui répond aux besoins de l entreprise et des systèmes des RH. Continuer à offrir un soutien direct aux ministères pour accélérer la mise en oeuvre du processus opérationnel commun des RH. Faciliter les plans pour les ministères et organismes à migrer vers la configuration de la norme PeopleSoft. Utiliser le cadre d interopérabilité pour normaliser l interopérabilité au sein du regroupement des RH. 11