ETAT DES LIEUX DES AIRES PROTEGEES ET DE LA MISE ENŒUVRE DE L AXE 4 DU PLAN DE CONVERGENCE DE LA COMIFAC Par Jean-Pierre AGNANGOYE Secrétaire Exécutif
Sommaire 1- Contexte 2- Champ d action du RAPAC 3- Tableau des aires protégées du réseau 4- Représentation de quelques réseaux nationaux 5- Statut international des sites pilotes RAPAC 6- Etat des lieux des aires protégées évaluées en 200è-2008 7- Modes des gestion des aires protégées 8- Appui à la conservation des écosystèmes et de la diversité biologique 9- Appui au renforcement des réseaux nationaux d aires protégées 10- Appui à la création et au renforcement de la gestion concertée des complexes d aires protégées transfrontalières 11- Appui à la valorisation de la biodiversité et au développement des AGR au profit des populations riveraines 12- Connaissance des ressources 13- Coûts des investissements réalisés 14- Principales difficultés rencontrées et préoccupations pour l avenir 15-Conclusions
1- CONTEXTE - Mars 1999, Déclaration de Yaoundé, création de la COMIFAC, élaboration et adoption du plan de convergence sous régional. - Mai 2000, création du RAPAC pour capitalisation, des acquis du programme ECOFAC. - Mai 2004, signature protocole COMIFAC-RAPAC pour mise en œuvre axe 4 plan de convergence par: 1. le développement d 1 réseau d aires protégées représentatif des écosystèmes et de la diversité biologique de la sous région. 2. le renforcement des réseaux nationaux d aires protégées dans les pays membres. 3. la promotion de la création des complexes d aires protégées transfrontalières et renforcement de la gestion concertée des ressources. 4. la promotion de la valorisation de la biodiversité de la sous région. 5. l appui aux actions de développement socio-économique en faveur des populations vivant dans les zones de conservation. - Mai 2006, signature contrat de subvention UE (4.327 000 euros) pour le financement du renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles du RAPAC (2006-2010). - 2007, adoption du plan stratégique RAPAC 2008-2017 intégrant les fiches opérationnelles du plan de convergence.
2- Champ d action du RAPAC: Impulsion d une dynamique entre les administrations et les autres acteurs de la conservation et gestion des écosystèmes de la mer, à la forêt, jusqu à la savane
3- Tableau des réseaux nationaux d aires protégées Pays Aires Protégées Cameroun 25 7,9% Congo 15 10,7% Gabon 13 11,3% Guinée Equatoriale 13 20,8% RCA 16 11% RDC 20 7,8% Sao Tomé et Principe 4 30% Tchad 10 10,9% Part au niveau national
4- Quelques réseaux nationaux Cameroun Gabon Guinée Equatoriale RCA
5- STATUT INTERNATIONAL DES SITES PILOTES PAYS IBA 1 RAM 2 RB 3 SPM 4 Landscape Cameroun 7 1 3 1 TRIDOM L4 TNS L5 Congo 3 1 TRIDOM L4 Gabon 4 2 1 L3 TNS L5 L7 TRIDOM L4 L2 Guinée Equatoriale 3 L1 RCA 3 1 1 TNS L5 RDC 7 1 1 4 L 8 L 10 L 11 L 12 Sao Tomé et Principe 1 Tchad 2 1 1 IBA:BirdLife 2 RAM:Ramsar 3 RB:Reserve de Biosphère 4 SPM:Site du Patrimoine Mondial
Application de la loi et surveillance Education et sensibilisation Travail avec les communautés locales Recherche Monitoring Ecotourisme Autres 6- Etat des lieux des aires protégées Le réseau RAPAC compte 116 aires protégées dont 33 sites pilotes Cameroun: 7, Congo: 3, Gabon: 4, Guinée équatoriale: 6, RCA: 3, RDC: 7, Sao Tomé et Principe: 1 et Tchad: 2. L évaluation faite en 2007-2008 a permis d identifier les activités et menaces ci-après: 35 30 30 25 25 20 20 15 15 10 5 10 0 5 0 Braconnage Exploitation forestière Implantation humaine Collecte des PFNL Autres Les principales activités Les menaces
Nbre d'ap Nbre d'ap Nbre d'ap 7- Modes de gestion des aires protégées Implication des communautés locales Les communautés locales participent aux discussions concernant la gestion, mais ne participent pas à la prise de décision. 25 20 15 10 5 0 Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais Niveau de performance Implication des acteurs du secteur public et privé 6 Il y a quelques échanges avec les acteurs publics 4 2 ou privés de la zone périphérique de l aire protégée 0 18 16 14 12 10 8 Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais Niveau de performance Contrôle et évaluation des aires protégées 30 25 Les aires protégées ne disposent pas d une stratégie globale de suivi- évaluation et de collecte régulière d informations. 20 15 10 5 0 Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais Niveau de performance
8- Appui à la conservation des écosystèmes et de la diversité biologique - 2006-2009, appui conséquent à la stratégie sous régionale de conservation et valorisation des tortues marines avec PROTOMAC - 2007, adoption de l outil PAMETT pour l évaluation de l efficacité de gestion et réalisation du premier test sur 40 AP sites RAPAC. En perspective: - Analyse sous-régionale des lacunes écologiques marines et terrestres
9- Appui au renforcement des réseaux nationaux d aires protégées - Production d une carte des aires protégées d Afrique Centrale (avril 2007; - Organisation 1 ères JAPAC, adoption de l Appel de Kinshasa (Mai 2007 RDC); - Organisation atelier sous régional sur les outils de gestion des Aires Protégées, mise en place d un groupe de travail Spécial (Février 2009 Brazzaville); - Réalisation étude et organisation atelier de validation d un plan sous régional harmonisé pour la formation aux métiers de gestion des aires protégées (septembre 2009, Yaoundé); - Organisation Journées Nationales des Aires Protégées (JNAP) dans 7 pays sur le «Financement durable des activités de conservation» (Mai à Octobre 2009). En perspective: Développement des concepts de «Sites Pilotes et Centres d Excellence» pour stimuler le processus d amélioration de la qualité de gestion des aires protégées au sein des réseaux nationaux.
10- Appui création et renforcement Gestion concertée des complexes d aires protégées transfrontalières - 2007-2009, appui lancement, pilotage du processus de création du Complexe APT BSB Yamoussa, rédaction et conduite négociations projet Accord de Coopération Tchad-Cameroun. - (2008-2009), appui processus création complexe transfrontalier d aires protégées Conkouati Mayumba (Congo - Gabon). En perspective: - 2009-2010, Campo Man- Rio Campo (Cameroun - Guinée Équatoriale). - 2010-2011, Monte Alen -Monts de Cristal (Guinée Equatoriale Gabon).
11- Appui à la Valorisation de la biodiversité et au développement des AGR au profit des populations riveraines - réalisation étude et organisation atelier sous régional sur la promotion de l écotourisme (2007-2008). - Réalisation bilan diagnostic et organisation atelier d échange d expériences sur les AGR (2007-2008). - Appel à projets et financement de 13 projets pilotes d appui aux activités communautaires et des ONG nationales dans la périphérie des sites RAPAC. - Réalisation d un bilan diagnostic et formulation d un plan stratégique sous régional pour l atténuation des conflits Hommes/Éléphants. En perspective: PACEBCO SALONGA
12- CONNAISSANCE DES RESSOURCES GESTAIR Logiciel de base de données de type Client/Serveur pour la gestion automatisée des aires protégées d Afrique centrale -------------------------------- - Appui à la recherche sur la thématique impact Ebola sur les populations des gorilles et humaines au PNOK (2007-2009); - Appui aux stages et thèses de recherche (2007-2009); - Production et publication (fiches aires protégées, manuel tourisme, rapports ateliers thématiques, fiches actions pilotes, Newsletter bimensuelle, bulletin du réseau trimestriel, site web: www.rapac.org); - Ouverture d un Centre de Documentation et d Information; - Application GESTAIR orientée on-line pour diffusion des informations sur les Aires Protégées.
13-Montants financiers investis (millions FCFA) Cadre de planification des zones de conservation 232 Développement du Réseau d AP représentatif de la diversité biologique 62 Conservation des écosystèmes marins, côtiers et zones humides 140 Processus de création gestion des aires protégées transfrontalières 44 Harmonisation politiques, législations et institutions relatives gestion AP 14 Connaissance de la ressource 15 Amélioration de la qualité de gestion des aires protégées 110 Activités génératrices de revenus en périphérie des AP 285 Formation, communication 305 TOTAL 2006-2009 1 207
14- Difficultés rencontrées et préoccupations pour l avenir Principales difficultés rencontrées: - Insuffisance d experts sous-régionaux expérimentés; - Manque de fluidité de la communication dans la sous-région. Principales préoccupations pour l avenir: - Manque de garantie pour le financement durable du fonctionnement et des activités. - Manque de clarification sur les relations CEEAC/ COMIFAC et institutions du Traité en tant qu organismes spécialisés notamment en rapport avec la sécurisation des budgets de fonctionnement et des activités - Nécessité de promouvoir une nouvelle approche de partenariat Public-Privé (PPP) pour améliorer l efficacité de gestion des aires protégées du réseau; - Nécessité de promouvoir l émulation par l évaluation périodique de la qualité de gestion et le développement des concepts de «Sites Pilotes» et de «Centres d Excellence»
15- Conclusions Les activités réalisées et des résultats obtenus au cours des 5 dernières années, les actions en cours et projetées en perspectives d une part, et les fonds mobilisés et mobilisables à court et moyen terme d autre part, permettent constater qu à ce jour, le RAPAC contribue de façon concrète et significative à la mise en œuvre du plan de convergence sur la base du plan d opérations ainsi que de son propre Plan stratégique Ces résultats et performances s expliquent par: - la mobilisation effective d une Subvention conséquente de l Union européenne dans le cadre de son Programme sous régional ECOFAC; - les d autres apports financiers complémentaires reçus d autres partenaires comme la Coopération Française la Coopération Allemande, la société TULLOW (privée) et de la CEEAC pour le compte des Etats membres; - la cohésion et le dynamisme d une équipe stable, bien que réduite.
Merci de votre aimable attention www.rapac.org Secretariat.executif@rapac.org 241 44 33 22