OIC/CFM-41/2014/ICHAD/RES/FINAL RÉSOLUTIONS SUR LES AFFAIRES HUMANITAIRES ADOPTEES PAR LA 41 ème SESSION DU CONSEIL DES MINISTRES DES AFFAIRES ETRANGERES (Session de l exploration des domaines de coopération islamique) JEDDAH - ROYAUME D ARABIE SAOUDITE18-19 JUIN 2014 (20-21 CHAABANE 1435 H)
Index No. Sujet Page 1 Résolution N 1/41-ICHAD sur les activités humanitaires de l OCI 3 2 Résolution N 2/41-ICHAD La situation humanitaire en Syrie 7 2
RESOLUTION N 1/41-ICHAD SUR LES ACTIVITES HUMANITAIRES DE L'OCI La 41 ème session du Conseil des Ministres des Affaires étrangères (Session de l'exploration des domaines de coopération islamique), tenue à Djeddah, Royaume d'arabie Saoudite, les 20 et 21 Chaabane 1435H (18-19 juin 2014) ; Se référant aux dispositions de la Charte de l'oci ; Rappelant le Programme d Action Décennal (PAD) de l OCI, adopté par la 3 ème Conférence extraordinaire du Sommet islamique, tenue à Makkah Al-Moukarramah en décembre 2005, qui appelle au renforcement du rôle de l'organisation dans la gestion des catastrophes; Se référant au communiqué final de la 11 ème session de la Conférence au Sommet islamique, tenue à Dakar, République du Sénégal, en mars 2008, qui appelle à des efforts soutenus pour organiser l action humanitaire et caritative, sous l'égide de l OCI, et qui donne mandat au Secrétaire général en vue de promouvoir le rôle humanitaire de l'oci et concrétiser les objectifs définis par le PAD; Rappelant la résolution N 11/35-C adoptée par la 35 ème session du Conseil des Ministres des Affaires étrangères ; Rappelant la résolution N 1/36-ICHAD adoptée par la 36 ème session du Conseil des Ministres des Affaires étrangères ; Rappelant la résolution N 1/40-ICHAD adoptée par la 40 ème session du Conseil des Ministres des Affaires étrangères ; Rappelant le Communiqué final de la 12 ème session de la Conférence au Sommet islamique, tenue les 6 et 7 février 2013 au Caire, République Arabe d'egypte; Ayant examiné le rapport du Secrétaire général sur les affaires humanitaires (Doc. N OIC/SOM-41/2014/ICHAD/SG-REP) : 1. SE FELICITE du travail accompli par le Secrétariat général dans le domaine humanitaire et de la coopération croissante avec la communauté de l action humanitaire internationale et les agences des Nations Unies, ainsi que des efforts de coordination déployés par le Département des Affaires humanitaire (ICHAD) en vue d atténuer les souffrances des populations démunies dans les différents Etats membres de l OCI frappés par les catastrophes et les désastres, 3
particulièrement en Palestine, au Yémen, en Somalie, au Niger, au Soudan et dans la région du Sahel de manière générale. 2. SE FELICITE également du travail accompli par le gouvernement du Niger dans le domaine humanitaire ; SALUE hautement les réalisations accomplies par le Secrétariat général avec le parachèvement des 48 projets convenus avec le gouvernement nigérien en mai 2012 dans les domaines de l hydrologie, de l agriculture et des moyens de subsistance ; et INVITE les Etats membres et les organisations de la société civile à verser des contributions en vue de favoriser la mise en œuvre de la prochaine phase desdits projets. 3. APPUIE l initiative du Secrétaire général consistant à lancer des projets de microfinancement pour le Sahel et les autres pays démunis dans le but de renforcer la résilience des communautés locales et afin de leur permettre de faire face aux défis humanitaires ayant un impact négatif sur leurs conditions de vie ; et DEMANDE aux Etats membres, aux donateurs et aux bienfaiteurs de soutenir fermement cette initiative. 4. SE DECLARE PREOCCUPEE par le manque de ressources financières dont pâtissent les Fonds de l OCI en Sierra Léone, en Afghanistan et en Bosnie- Herzégovine ; et APPELLE tous les Etats membres à verser des contributions volontaires à ces Fonds afin de leur permettre de réaliser les objectifs pour lesquels ils ont été créés. 5. DEPLORE la perte de précieuses vies humaines dans les récentes inondations en Afghanistan ; et DEMANDE au Département des Affaires humanitaire de dépêcher une mission sur place en vue d y évaluer la situation et de fournir une aide humanitaire pour assurer une réhabilitation à long terme. 6. SE FELICITE du remarquable travail accompli par le Bureau de coordination humanitaire de l OCI en Somalie au cours de la première phase du Plan de recouvrement et de réhabilitation, initié par le gouvernement pour assurer la stabilisation et la reconstruction de la Somalie ; EXPRIME sa considération au gouvernement du Royaume d Arabie Saoudite pour ses généreuses donations dans le cadre de la campagne nationale saoudienne, ainsi qu à tous les autres donateurs ayant généreusement contribué à ces projets ; EXHORTE les Etats membres et les bienfaiteurs à continuer à faire des contributions au profit de la phase de reconstruction en Somalie ; et APPELLE au renforcement des capacités du Bureau de coordination humanitaire de l OCI à Mogadiscio en Somalie afin de lui permettre de mener à terme les projets de recouvrement et de reconstruction durant la prochaine phase. 4
7. EXPRIME SA PROFONDE PREOCCUPATION face à la détérioration de la situation humanitaire dans la région du Sahel et réitère son appel à la communauté internationale, à la société civile dans les pays de l'oci et aux instances caritatives pour aider les pays du Sahel à élaborer davantage de projets de développement durable afin de desserrer l étau de la sécheresse et de la pauvreté dans la région ; SE FELICITE de la mission conjointe OCI-OCHA-LEA- UA pour l évaluation des besoins, qui s est rendue en Mauritanie du 2 au 6 février 2014 ; et APPELLE à une coopération interinstitutionnelle accrue dans ce domaine. 8. EXPRIME SA PROFONDE PREOCCUPATION face à la détérioration de la situation en Syrie ainsi que par le nombre grandissant de réfugiés et de déplacés, et par la situation inhumaine et effroyable dans le camp Al-Yarmouk en Syrie en raison du refus de l accès humanitaire ; RENOUVELLE sa considération au gouvernement de l Etat du Koweït pour l accueil, le 15 janvier 2014, de la 2 ème Conférence internationale des donateurs pour la Syrie sous le haut patronage de l Emir de l Etat du Koweït et pour sa promesse de don de 500 millions de dollars sur les 2,4 milliards prévus pour la Syrie ; RENOUVELLE également sa considération à tous les Etats membres qui ont fait des dons généreux dans cette conférence et APPELLE les autres Etats à en faire de même. 9. SE DECLARE VIVEMENT PREOCCUPEE par la situation humanitaire au Myanmar et plus particulièrement par la dure épreuve des musulmans Rohingyas, et REITERE son appel au gouvernement du Myanmar pour honorer le mémorandum d entente signé avec l OCI et permettre ainsi l ouverture d un bureau de coordination humanitaire de l OCI au Myanmar dans le but de faciliter les secours humanitaires. 10. EXPRIME SA PREOCCUPATION face à la situation humanitaire au Yémen et APPELLE tous les Etats membres, ainsi que leur société civile, à accorder une assistance humanitaire généreuse au gouvernement yéménite afin de faire aboutir ses efforts visant à alléger les souffrances des populations affectées, d autant plus que le pays fait toujours face à une crise humanitaire d une grande ampleur qui fait que plus de la moitié de la population a besoin d assistance sous une forme ou une autre. 11. ACCUEILLE favorablement la proposition consistant à organiser un sommet humanitaire mondial des Nations Unies en Turquie dans le courant de l année 2016 ; EXHORTE les Etats membres à accorder le maximum d intérêt à cette question, étant donné que ce sommet offrira l occasion unique de définir et de mettre en place un agenda humanitaire prospectif qui prendra en compte les points de vue du monde islamique ; et DEMANDE au Secrétariat général d intensifier les consultations avec les Etats membres et les organisations de la 5
société civile en vue de développer une vision unifiée des Etats membres concernant les nouveaux thèmes à soumettre au sommet. 12. REAFFIRME son soutien au programme des orphelins du Tsunami à Banda Aceh mis en œuvre par l OCI, en coordination avec la BID et sous le patronage du Serviteur des deux Saintes Mosquées, le Roi Abdallah Bin Abdulaziz ; DEMANDE au Conseil des Directeurs de veiller à étendre ce projet à d autres pays, particulièrement la Syrie, la Somalie et la Palestine ; et INVITE tous les Etats membres ainsi que leurs institutions financières et caritatives à contribuer généreusement à ce noble projet. 13. SE FELICITE de la convocation de la première réunion des ONG jouissant du statut consultatif auprès de l OCI et de la création du Conseil des ONG ; et EXHORTE l ensemble des ONG à renforcer leur coopération avec le Secrétariat général en vue d atténuer les effets des crises et des désastres et d accélérer la réalisation des objectifs du Programme d Action Décennal dans le domaine humanitaire et social. 14. DEMANDE au Secrétaire général de suivre la mise en œuvre de la présente résolution et de soumettre un rapport dans ce sens à la 42 ème Session du CMAE. 6
RÉSOLUTION N 2/41-ICHAD SUR LA SITUATION HUMANITAIRE EN SYRIE La quarante et unième session du Conseil des Ministres des Affaires Etrangères, (Session de l exploration des domaines de coopération islamique), tenue à Djeddah, Royaume d Arabie Saoudite, les 20-21 Chaâbane 1435H (18-19 juin 2014) ; Rappelant les objectifs et principes inscrits dans la Charte de l Organisation de Coopération Islamique (OCI) et, en particulier appelant à la promotion de la solidarité et la défense des droits des peuples, et notamment les peuples musulmans ; Se référant aux résolutions sur la situation en Syrie, adoptées par la 4 ème Session extraordinaire de la Conférence islamique au Sommet, tenue à Makkah Al- Moukarramah, les 14-15 août 2013 ; par le 12 ème Sommet islamique, réuni au Caire du 2 au 7 février 2013 et par la 39 ème Session du CMAE, tenue à Djibouti, les 14-16 novembre 2012 ; Mettant l accent sur la situation humanitaire grave en Syrie qui a pris des proportions terrifiantes et qui requiert une attention particulière et une action résolue de la part de la Communauté internationale, et en particulier de la part de l ONU et de l OCI; Soulignant qu aucune solution viable à cette crise humanitaire ne peut être trouvée en dehors des frontières syriennes ; Notant que la moitié environ de la population syrienne (9,3 millions) a désespérément besoin d assistance, y compris les 4,2 millions de déplacés qui sont privés d une aide humanitaire durable ; Soulignant également les graves répercussions du flux des réfugiés sur les pays voisins et prenant en considération le fardeau de plus en plus lourd qui pèse sur ces pays qui accueillent actuellement plus de 2 millions de réfugiés ; Réaffirmant l urgence de permettre un accès humanitaire immédiat et sans entraves à toutes les villes syriennes, à travers tous les points de passage frontaliers, conformément à la Résolution 2139 du Conseil de sécurité des Nations Unies, l impératif de l acheminement d une aide humanitaire accrue à l intérieur de la Syrie, la nécessité de répondre aux besoins des personnes intérieurement déplacées, qui se concentrent dans certaines régions en quête d asile et de protection, et la nécessité d un appui sans réserve de la part des pays voisins en vue d améliorer la condition humanitaire des Syriens déplacés et de faciliter leur retour dans leur patrie; 7
1. SALUE la générosité exemplaire et l hospitalité dont les pays voisins ont fait preuve, à savoir la Jordanie, la Turquie, l Irak, le Liban et l Egypte, pour avoir accueilli les Syriens sur leur sol et INVITE la Communauté internationale et les Nations Unies à soutenir ces pays en vue d alléger le fardeau qui pèse sur leurs épaules. 2. SE FELICITE de la décision du Gouvernement de l Etat du Koweït d abriter la 2 ème Conférence des donateurs pour la Syrie (Koweït 2) au niveau ministériel, tenue en janvier 2014, à l invitation du Secrétaire général de l ONU. 3. INVITE les Etats membres de l OCI à continuer à prêter leur assistance aux pays voisins, sur la base du principe du partage des charges et de la solidarité islamique ; 4. RECONNAIT la grave situation humanitaire à laquelle fait face la Jordanie en raison de la présence sur son territoire de 1,3 million de Syriens, dont 600.000 l ayant rejoint en mars 2011, situation qui tend à s aggraver avec le flot quotidien des nouveaux arrivants et avec l impact profond de la fuite des Syriens vers la Jordanie sur l économie, la société, les services, l infrastructure, l environnement, la composition démographique et la sécurité des communautés d accueil, dans la mesure où une telle situation humanitaire constitue une menace pour la sécurité et la stabilité de la Jordanie ; SOULIGNANT l insuffisance de l aide internationale par rapport aux besoins, et APPELANT à cet égard, la Communauté internationale, l ONU et les Etats membres de l OCI à accorder un soutien accru pour permettre à la Jordanie de continuer à abriter ces réfugiés. 5. APPELLE le Conseil de Sécurité des Nations unies à prendre des mesures supplémentaires pour faire face à la détérioration de la situation humanitaire en Syrie et à veiller à l application immédiate et intégrale des dispositions de la Résolution 2139 du Conseil de Sécurité de l ONU, en particulier celles relatives à un accès rapide, sûr et sans entraves de l assistance humanitaire par delà les lignes du front et à travers les frontières des pays voisins et ce par les voies les plus directes. 8