INTERVENTION DE MONSIEUR LE SECRETAIRE D'ETAT AUPRES DU MINISTRE DU DEVELOPPEMENT ET DE LA COOPERATION INTERNATIONNALE A l OCCASION DE l OUVERTURE DE LA JOURNEE D INFORMATION SUR LE PROJET DE JUMELAGE POUR LE DEVELOPPEMENT D'UN SYSTEME D'INFORMATIONS STATISTIQUES SUR LES ENTREPRISES Tunis, 11 Novembre 2008
Monsieur le Président du Conseil National de la Statistique, Monsieur le Premier Secrétaire de la Délégation Européenne à Tunis, Monsieur le Directeur Général de l Institut Statistique Italien, Monsieur le Directeur Général de l Institut National de la Statistique, Mesdames, Messieurs, Il m'est particulièrement agréable de procéder aujourd hui à l ouverture des travaux de cette journée d information sur le projet de jumelage pour le développement d un Système d Informations Statistiques sur les Entreprises, organisée par l INS et le consortium d instituts italiens, partenaires de ce jumelage dans le cadre du Programme d Appui à la mise en œuvre de l Accord d Association avec l Union Européenne (P3A). Je voudrais tout d abord souhaiter la bienvenue en Tunisie à nos invités italiens et européens et les remercier pour leur implication au plus haut niveau à ce jumelage, leur appui technique à l INS et leur contribution au développement de l information statistique en Tunisie.
Je voudrais aussi remercier tous les représentants des structures publiques et privées présentent parmi nous pour leur adhésion à ce programme et leur participation à cette journée d information, espérant que cette rencontre puisse favoriser un débat fructueux sur le projet de jumelage et l'ensemble de ses actions et contribuer ainsi à sa réussite. Mesdames, Messieurs, La promotion de l information statistique et de l'information économique en générale est considérée en Tunisie comme un élément essentiel de la stratégie de développement. C est dans ce sens que Monsieur le Président de la République Zein El Abidine Ben Ali a ordonné depuis 1997 d entreprendre une action pour le développement du système national statistique et de ses structures afin d enrichir la production de l information statistique et de faciliter sa diffusion pour répondre aux besoins des différentes catégories d utilisateurs tant sur le plan national qu international. Cette décision s inscrit dans un contexte national et mondial caractérisé par d importantes évolutions et de profondes mutations du tissu économique et social des différents pays, dans une contexte et mondialisation.
Ces transformations ont conduit au renforcement du rôle d autres intervenants à côté de l Etat dans le système productif et dans la stratégie de développement du pays dont notamment les entreprises du secteur privé. L information statistique est devenue d une importance majeure pour ces intervenants et pour l ensemble des acteurs de la vie économique et sociale dans la définition de leurs stratégies de développement et dans leur prise de décision. D une façon plus actuelle, la nécessité de suivre l'évolution de la conjoncture internationale notamment dans un contexte de crise financière et de sa répercussion sur la sphère réelle, ne fait que confirmer l importance de l information économique et de sa nécessaire disponibilité avec la régularité et la célérité requise. C est dans ce cadre, que les pouvoirs publics tunisiens ont entrepris depuis une dizaine d années une réforme du système statistique et de ses structures par l adoption d une nouvelle loi statistique, la création du Conseil National de la Statistique et d une nouvelle Ecole Supérieure de la Statistique et de l Analyse de l Information. Un plan statistique, groupant les activités de l ensemble des structures statistiques publiques, a été intégré dans les plans quinquennaux de développement, assurant ainsi une cohérence de ce plan avec les objectifs de développement du pays.
L INS a entrepris dans ce cadre la réorganisation de ses structures et a défini son contrat objectif conformément aux orientations et aux actions du 2 ème plan statistique et du 11 ème plan de développement «2007-2011». Ces orientations ont porté sur le développement de la production de l information statistique dans différents domaines et sur la promotion des activités de diffusion de cette information pour répondre aux besoins des utilisateurs. Des activités statistiques prioritaires ont été définis dans différents domaines économiques et sociaux ayant une importance majeure dans la concrétisation de la stratégie de développement. Dans le domaine social, ces priorités portent sur les statistiques de l emploi, des salaires et de la santé. Dans le domaine économique, les priorités concernent les statistiques d entreprises, les statistiques sectorielles de l agriculture et du commerce et les statistiques de suivi de la conjoncture économique.
La stratégie statistique pour la prochaine étape a ainsi consacré une attention particulière au développement des statistiques d entreprises. Le projet de jumelage et la journée d information d aujourd hui sont de nature à contribuer à la concrétisation de cet objectif. Mesdames, Messieurs, Le développement de l information statistique constitue aussi un élément important de notre coopération avec l Union Européenne tant au niveau bilatéral qu'au niveau du plan d'action agrée entre les deux parties dans le cadre de la politique de voisinage. L objectif recherché est de renforcer les capacités statistiques nationales et d'harmoniser les normes et les méthodes statistiques avec les standards internationaux et notamment européens afin de faciliter la comparabilité, la disponibilité et l échange de l information statistique. Dans le cadre du partenariat euro-méditérranéen, l INS et les autres structures statistiques publiques ont participé depuis 1996 au programme régional de coopération euro-méditérranéene.dans le domaine statistique (MEDSTAT) dans sa première phase. Des activités ont été menées pour développer la production et l échange de données dans une dizaine de domaines dont les secteurs de l agriculture, de l énergie, du
transport, du tourisme et de l environnement. Les activités d assistance technique, de formation et d échanges entreprises dans ce cadre, ont permis l amélioration des méthodologies et de la qualité de l information statistique dans les domaines couverts. La 2 ème phase du programme (Medstat 2) sera clôturée au milieu de l année 2009. Au vu des résultats de l expérience passée, il est important que l U.E et les pays méditérranéens renouvellent ce programme de coopération régionale dans le cadre de la politique de voisinage. Au niveau national, la mise en œuvre de l Accord d Association signé entre la Tunisie et l U.E a nécessité l accélération du rythme des réformes économiques et sociales dans tous les domaines et ce dans le but de préparer l économie nationale et les entreprises tunisiennes à l instauration de la zone de libre échange avec l U.E. Des programmes de mise à niveau des entreprises et de modernisation de l économie ont également été adoptés, contribuant à la consolidation de la compétitivité de la Tunisie et au renforcement de la capacité des entreprises à affronter la concurrence internationale et à élargir leurs parts de marché tant au niveau européen qu au niveau des autres régions.
Le programme d appui à la mise en œuvre de l Accord d Association (P3A) qui a démarré en 2004, constitue un cadre de référence visant à accompagner les institutions publiques tunisiennes dans leurs actions de mise à niveau dans différents domaines en relation avec les dispositions de l Accord d Association. Le jumelage institutionnel constitue un des instruments privilégiés du programme P3A. C est un partenariat entre deux administrations qui s engagent à collaborer efficacement pour apporter l appui technique nécessaire et assurer le transfert et l échange des connaissances et des techniques utiles pour le développement des activités concernées par le jumelage. Il met ainsi en relation des institutions tunisiennes avec leurs homologues des différents pays européens pour collaborer dans des domaines ciblés et avec des objectifs précis afin d assurer la disponibilité des compétences nécessaires et garantir l efficacité et la réussite des projets. Plusieurs projets de jumelage programmés dans différents secteurs ont permis de soutenir les efforts de l administration et des institutions publiques tunisiennes pour renforcer leurs capacités techniques et organisationnelles dans leurs domaines respectifs.
L instrument du jumelage a été déjà utilisé dans le domaine de l information économique par différentes institutions et notamment par l INS à travers un premier jumelage portant sur le renforcement des capacités d analyse de l Observatoire de la Conjoncture Economique en partenariat avec des instituts spécialisés français. Le projet de jumelage sur le développement des statistiques d entreprises est le 2 ème projet que mène l INS dans le cadre du programme P3A. Mesdames, Messieurs, Au égard à l importance de l information statistique sur les entreprises dans l exécution du programme national de la statistique, dans la réalisation et le suivi du plan de développement économique et social du pays et dans la mise en œuvre de l Accord d Association et du plan d action voisinage, le présent jumelage a été initié avec pour objectif d appuyer l INS dans le développement d un système d informations statistiques sur les entreprises. Le partenaire de l INS pour ce jumelage est constitué par un consortium d institutions italiennes composé par : l ISTAT, l ISAE, le CSI Piemonte et le Centre d Etude et de Formation «Formez». Ces instituts sont réputés pour leur compétence et leur savoir faire dans leurs domaines respectifs et pour leur
expérience en matière de jumelage. La participation de nos partenaires italiens dans ce jumelage est une initiative louable qui permettra à l INS d élargir le champ de sa coopération à de nouveaux partenaires. Cette collaboration dans le domaine statistique permet aussi d enrichir notre coopération bilatérale qui est très importante dans différents domaines économiques et sociaux. Le jumelage actuel qui s étale sur deux ans constitue un cadre approprié pour le renforcement des capacités de l INS dans le domaine des statistiques d entreprises à travers l appui technique aux activités d amélioration et d enrichissement dans les différents domaines statistiques inscrits dans le projet. Vous aurez certainement l'occasion tout au long de cette journée d'examiner en détail le contenu de ce programme. Je voudrais cependant souligner un élément important car comme vous le savez, les activités qui vont être entreprises dans ce jumelage, doivent permettre l amélioration et l élargissement du champ des sources de données sur les entreprises à travers le renforcement des enquêtes directes auprès des entreprises et par une mobilisation accrue des sources administratives contenant des informations sur les entreprises à l instar des fichiers des administrations fiscales et de sécurité sociale. Il est évident que ces transferts de fichiers doivent être menés dans le cadre des
principes statistiques de confidentialité de l information individuelle garanties par la loi. Ce partenariat doit être une occasion pour affiner les techniques de collecte, de traitement et de diffusion de l information statistique sur les entreprises. L enrichissement de cette information et l amélioration de sa qualité doit être un objectif de l ensemble des activités de ce jumelage. En effet, l attente est forte en matière de disponibilité des données relatives aux différents aspects des activités tels que la production, l investissement, l emploi, l export et le financement. De même, comme vous le savez, notre stratégie de développement est axée sur la mise en place d une économie base sur le savoir où les secteurs des services, les secteurs innovants et les activités liées aux technologies de l information et la communication constituent des secteurs importants en terme de valeur ajoutée et dont la contribution à la croissance est élevée. La prise en compte de ces nouvelles activités et l amélioration de la couverture statistique de l ensemble des activités sectorielles est souhaitée pour assurer la disponibilité d une information exhaustive sur le système productif dans sa globalité.
Le partenariat engagé dans le cadre de ce jumelage ne manquera pas de contribuer à l amélioration de ces statistiques et de l ensemble de l information économique et à l adoption des meilleures pratiques dans la production et la diffusion de l information statistique d une façon générale. Mesdames, Messieurs, La présente journée d information revêt une importance particulière pour tous les intervenants dans ce domaine. Elle donne l occasion aux responsables des structures statistiques concernées d échanger leurs points de vue sur le projet de jumelage et d affiner les actions du projet et assurer leur intégration dans le cadre des préoccupations des différentes composantes du système statistique national. Je demeure convaincu que, chacun en ce qui le concerne, s emploiera à ce que les activités du projet de jumelage se réalisent dans de bonnes conditions de façon à assurer l efficacité et la réussite de ce programme. Votre présence témoigne de l intérêt que vous portez à l outil statistique d une façon générale et de l importance que vous accordez à l amélioration des statistiques d entreprises. Le renforcement de la coopération avec l U.E tant au niveau bilatéral que régional est un vecteur important pour poursuivre
la mise à niveau de notre système statistique et assurer le rapprochement avec les dispositions des acquis communautaires dans le domaine statistique. L approfondissement et la continuation des activités de coopération bilatérale dans ce domaine avec nos partenaires italiens et avec nos partenaires des autres pays sont de nature à appuyer et à consolider cette démarche vers plus d ouverture de notre système statistique sur le système statistique international et notamment européen. Mesdames, Messieurs, Je ne saurais terminer cette intervention sans profiter de l occasion qui m est ici offerte pour remercier une fois de plus l Union Européenne pour l appui technique et financier constant pour le renforcement des capacités des institutions tunisiennes et pour l ensemble des interventions et des programmes qui contribuent à la mise à niveau de nos entreprises et à l amélioration de la compétitivité de notre économie. Je tiens aussi à renouveler nos remerciements pour nos partenaires italiens pour leur appui et leur contribution au développement de notre système statistique.
Je renouvelle aussi mes remerciements à tous les participants pour l intérêt qu ils portent à cette journée d information ainsi qu aux organisateurs de cette journée pour leur effort et l occasion qu ils nous offrent pour discuter de sujets si importants et je vous souhaite plein succès dans vos travaux. Merci de votre attention