La cartographie multirisques : un outil d aide à la décision pour les élus et gestionnaires

Transcription

1 La cartographie multirisques : un outil d aide à la décision pour les élus et gestionnaires Nathalie MARÇOT Géologue Risques Naturels BRGM Direction Régionale Provence Alpes Côte d Azur

2 Pourquoi faire du multirisque?

3 Pourquoi une approche multirisques? A l échelle communale Aider les communes dans leurs projets d aménagement pour une prise en compte des risques naturels ; A termes, réaliser des Pans de Prévention des Risques (PPR) multirisques à l échelle intercommunale ou d un bassin de risques ; Exemples : communes de Castellane et d Allos dans étude Pays A3V (Alpes de Haute-Provence)

4 Pourquoi une approche multirisques? A l échelle régionale Réaliser un exercice géosystémique sur un territoire plus grand qu une commune, plus homogène et montrant l ensemble des phénomènes naturels ; Relier la gestion du risque à l aménagement en créant une gouvernance locale pour prendre en compte et traiter de manière homogène les risques (à l échelle d un bassin de risque par exemple, d un SCOT ) ;

5 Pourquoi une approche multirisques? A l échelle régionale Mutualiser des solutions au moins en termes de prévision, d'alerte et de gestion de crise avec une solidarité organisée et consentie ; Mesurer l'impact de ces risques multiples en terme de dommages (préconisé par la Directive Inondation);

6 Pourquoi une approche multirisques? A l échelle régionale Parler de la gestion des risques hors contexte règlementaire, ce qui peut-être intéressant en termes de communication ; Provoquer la discussion entre différentes institutions (sécurité civile, élus, gestionnaires ) ;

7 Pourquoi une approche multirisques? A l échelle régionale Parler de l ensemble des phénomènes naturels, y compris des phénomènes peu connus ou peu récurrents mais néanmoins existant ; Intégrer la saisonnalité pour introduire les acteurs économiques dans l analyse. Exemples : Territoire du Pays A3V et de la Basse et Moyenne Durance

8 Méthodologie

9 Approches méthodologiques Testées à différentes échelles Jeu de données variable Problématiques spécifiques Nombre d aléas pris en compte différent Implication plus ou moins forte des acteurs locaux Intérêt marqué de la représentation cartographique pour prioriser les actions

10 2 approches méthodologiques en PACA Le Pays Asse Verdon Vaïre Var (Alpes de Haute-Provence) La basse et moyenne Durance (à cheval sur 4 départements : )

11 Approche multirisque sur le Pays A3V

12 Approche multirisques sur le Pays A3V (Asse, Vaïre, Var, Verdon) Alpes de Haute- Provence CPER Partenariat technique & financier : Conseil Régional PACA, DREAL PACA, BRGM ; Services RTM 04, Pays A3V. Démarche de développement durable visant à améliorer l évolution de l occupation du territoire

13 Approche multirisques sur le Pays A3V (Asse, Vaïre, Var, Verdon) Alpes de Haute- Provence Multiples phénomènes naturels en territoire de montagne : Mouvements de terrain, avalanche, séisme, feux de forêts, inondation (crues torrentielles et débordement). Des enjeux croissants avec les saisons estivales et hivernales

14 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 1: Analyse des risques globale à l échelle du Pays Etape 2 : Analyse multirisque fine sur 2 communes Etape 3 : Proposition d actions en termes de gestion des risques

15 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 1a : Atlas cartographique Objectifs : Cartographies d aléas homogènes «Aléa» employé ici dans le sens où il indique un secteur sur lequel les phénomènes sont suffisamment dangereux pour générer un niveau d aléa identifié, dans une région donnée et avec une intensité donnée

16 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 1a : Atlas cartographique Atlas cartographique par type d aléa : Crue torrentielle Chute de blocs Séisme Feux de forêts

17 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 1b : Analyse multiphénomène Objectifs : Délimiter les zones où un phénomène dangereux particulier (quel qu'il soit) est susceptible de se produire avec une intensité «significative». Méthodologie : Aléa binaire 0 : absence d aléa ; 1 : présence d aléa donné Résultats : Dégager des priorités territoriales afin d orienter la réflexion pour les gestionnaires dans un objectif d aménagement du territoire

18 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 1b : Analyse multiphénomène Analyse multi-phénomène Multi aléa par nombre d aléas Multi aléa par type d aléas

19 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 2 : Analyse multirisques Zoom au 1/ sur 2 communes : Allos et Castellane Objectif : Identifier, décrire et évaluer chaque type de dommage (physique et fonctionnel) et ses conséquences (impact) en considérant que chaque élément affecté physiquement (personne, bien, milieu) génère un trouble fonctionnel (habitation, enseignement, transport etc ) qui lui même provoque des impacts de différents ordres (sociaux, économiques, environnementaux, politiques etc ).

20 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 2 : Analyse multirisques Combiner les cartes de risques par type de dommage quelques soient les aléas afin d obtenir une analyse globale multirisque sur le territoire communal Risque = [Aléa * Enjeux (Exposition * Valeur)] * Vulnérabilité Analyse globale multirisque par type de dommage Avec R ij = A j * E j * V ij Avec : E j = Va j * Ex j i : type de dommage & j : type de phénomène 10 R i = Σ R ij j = 1

21 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 2: Risque de préjudices humains en été sur Castellane Quel que soit le phénomène! Risque d impacts économiques en hiver sur Allos

22 Approche multirisques sur le Pays A3V Etape 3: Propositions d actions sur l ensemble du territoire 3 types d actions proposées : Cartographie d information préventive Cartographie réglementaire Planification de crise.

23 Approche multirisque sur la basse et moyenne Durance

24 Approche multirisques sur la basse et moyenne Durance CPER Partenariat technique & financier : Conseil Régional PACA, DREAL PACA, BRGM ; SCOTs Un territoire en développement exposé aux risques naturels Nombreuses cartes d aléa existantes

25 Approche multirisques sur la basse et moyenne Durance L aménagement et la gestion d un territoire nécessitent que l ensemble des risques soient pris en compte. La vallée de la Durance constitue un enjeu régional susceptible d être affecté par les inondations, un séisme, des feux de forêt et des mouvements de terrain

26 Approche multirisques sur la Durance Objectifs : L objet de cette étude au caractère innovant réalisée par le BRGM avec l appui de la DREAL PACA et de la Région PACA est d évaluer à plusieurs échelles de temps les conséquences de ces phénomènes sur ce territoire.

27 Approche multirisques sur la Durance Territoire concerné : Le Coustellet Manosque

28 Approche multirisques sur la Durance Cartographie des phénomènes naturels : Feux Séismes Des phénomènes de fréquences très différentes Vauvenargues, 1978 ALEAS Inondations Retrait-Gonflements Mouvements de terrain Durance, 1994 Séisme de Provence, 1909 Orgon, 2012 Fissurations en façade

29 Approche multirisques sur la Durance Analyse des enjeux du territoire à partir des SCOT : Acquérir une vision globale et prospective précise des dynamiques territoriales Créer un vocable et une plate-forme de discussion communs aux acteurs de l aménagement du territoire et de la gestion des risques naturels

30 Approche multirisques sur la Durance Analyse des enjeux / SCOT : Manosque Le Coustellet

31 Approche multirisques sur la Durance Approche multirisques : 3 périodes de référence : Événement fréquent (10 ans) Événement moyen (100 ans) Événement extrême (1 000 ans) Vision cartographique par étude des impacts des aléas naturels sur les enjeux structurants Quelques exemples de cartes

32 Approche multirisques sur la Durance Réalisation des scenarios multirisques : Evaluation des pertes humaines en termes de sans-abris pour les 3 périodes de référence ;

33 Approche multirisques sur la Durance Réalisation des scenarios multirisques : Evaluation des pertes financières sur les bâtis (habitation) pour les 3 périodes de référence ;

34 Approche multirisques sur la Durance Réalisation des scenarios multirisques : Priorités d action en termes : (cf Pays AV3) - de réglementation - d information - d aménagement - de préparation à la crise

35 Perspectives sur les approches multirisques

36 Perspectives Poursuite du développement méthodologique Adapter la méthode à différentes échelles Développer les synergies avec d autres problématiques (ressources en eau, aménagement, changement climatique) Intégrer les effets domino (cf projet MATRIX) Améliorer la représentation cartographique

37 A disposition : Rapports et cartographies disponibles sur le site de l ORRM Plaquettes disponibles au stand BRGM

38 Remerciements : - Claire ARNAL - BRGM - Florence RIVET - BRGM - Carola MIRGON BRGM Merci