DÉMARCHE QUALITÉ À L UNIVERSITÉ DU BURUNDI: ENJEUX ET DÉFIS

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1 DÉMARCHE QUALITÉ À L UNIVERSITÉ DU BURUNDI: ENJEUX ET DÉFIS Prof Dr Pierre-Célestin KARANGWA EAC - Coordinateur Qualité, Université du Burundi, Burundi Colloque du G3 La qualité dans tous ses états ULB - Bruxelles, octobre 2014

2 CADRE INSTITUTIONNEL ET LÉGAL Actuellement, l Université du Burundi est régie par le décret n 100/279 du 18 octobre 2012 portant réorganisation et fonctionnement de l UB. Ce décret fait en outre suite à la loi n 1/22 du 30 décembre 2011 portant réorganisation de l Enseignement Supérieur au Burundi Dans un cadre plus général, la loi n 1/22 du 30 décembre 2011 stipule dans son article 5 que l enseignement supérieur a pour missions la production et la diffusion du savoir, en vue du progrès des connaissances pour répondre aux besoins politiques, sociaux et culturels du pays particulièrement pour former les compétences à son développement.

3 MISSIONS DE L ES (ARTICLE 6) 1. dispenser des formations initiales et contenues en rapport avec les demandes du marche de travail, dans les domaines scientifiques, technique, professionnel et culturel; 2. développer la recherche fondamentale et la recherche appliquée et valoriser leurs résultats; 3. diffuser l information scientifique, technique, professionnelle et culturelle; 4. assurer le rayonnement scientifique du pays et promouvoir son patrimoine culturel; 5. conduire des actions de coopération internationale en matière d enseignement et de recherche scientifique; 6. participer aux actions de développement du pays dans les différents secteurs de la vie nationale.

4 STATUT L article 37 de la loi 1/22 du 30 Décembre 2011 portant réorganisation de l Enseignement Supérieur au Burundi fait de l Université du Burundi un établissement public à caractère administratif doté de la personnalité morale, de l autonomie administrative, financière, pédagogique et scientifique.

5 VISION L UB a l ambition d être une institution d enseignement et de recherche de qualité visant l excellence et l innovation pour le développement durable du pays. En tant qu Université de référence, l Université du Burundi vise le rayonnement au niveau national, régional et international via les partenariats avec les autres universités du monde.

6 MISSION DE L UB Contribuer à l amélioration du bien-être social et économique de la population Burundaise en particulier et au développement durable du Burundi en général par la formation, l information scientifique et technologique, par des recherches et des réalisations expérimentales, ainsi que par l innovation et le transfert de technologies et de connaissances vers la société

7 VALEURS FONDAMENTALES Excellence et professionnalisme Compétitivité, créativité et innovation Probité, intégrité morale et intellectuelle Equité, transparence et ouverture

8 L UB EN QUELQUES CHIFFRES Offre de formation 8 Facultés et 3 Instituts répartis sur 6 campus ; 45 Départements environ répartis dans les Facultés et Instituts 4 formations de 3 ème cycle dont 1 DEA et 3 Masters complémentaires ; Les statistiques des étudiants étudiants inscrits en 1 er et 2 ème cycles dont filles (17%) ; 43 étudiants étrangers (0,3%). Etudiants boursiers : 96,7% Etudiants logés et restaurés : 29,2% (services offerts dans 4 campus sur 6) 137 étudiants de 3 èmes cycles dont 30 femmes (22%)

9 L UB EN QUELQUES CHIFFRES (CTD) Les statistiques des personnels en enseignants en activité sur le listing de paie de septembre (y compris ceux qui sont en formation : 72 au total, DEA et doctorat). 436 enseignants à temps plein dont 52 femmes (12%) : 233 enseignants titulaires de doctorat (53%) et 203 enseignants de la catégorie des Assistants (47%) ; 242 Enseignants vacataires en , dont 84 enseignants titulaires de doctorat et 158 titulaires d une maîtrise ou d une licence ; Ratio Etudiants / Enseignant temps plein : 1 enseignant pour 32 étudiants par rapport à l effectif total des enseignants et 1 enseignant pour 59 étudiants par rapport aux enseignants docteurs. Personnel d appui en 2014: 686 membres du Personnel Administratif et Technique de l Université du Burundi et 607 travailleurs de la ROU, toutes les catégories considérées.

10 L UB EN QUELQUES CHIFFRES (CTD) Les centres de recherche Il existe 21 centres de recherches fonctionnels rattachés à des Facultés et Instituts. Les bibliothèques 1 bibliothèque centrale de 800 places assises et 7 bibliothèques périphériques attachées à des Facultés. Budget (2014): Université du Burundi : 21,54 Milliards de FBU. Régie des Œuvres Universitaires : 7,82 Milliards de FBu.

11 DEFIS DE L UNIVERSITE DU BURUNDI Explosion prévisible de la demande de formation dans l enseignement supérieur et universitaire au Burundi Inadaptation des formations dispensées Faible qualité de la formation dispensée Faiblesses du Secteur de la Recherche Insuffisances des services rendus à la société Faiblesses des moyens financiers accordés Gestion irrationnelle des ressources financières et du patrimoine disponibles

12 OPPORTUNITES L Université du Burundi est une institution d enseignement multidisciplinaire capable d offrir tout un éventail de disciplines. Elle est la seule institution qui compte le plus grand nombre d enseignants dans les domaines les plus variés. L Université du Burundi bénéficie d une longue expérience dans le domaine de la coopération interuniversitaire et d un réseau de bonnes relations dans la région et dans le monde. Elle dispose aussi de centres de recherche qui ont fait leurs preuves par le passé et qui nécessitent aujourd hui un coup de pouce Bien qu il subsiste encore quelques hésitations portant sur le rythme et les modalités d opérer les réformes au sein de l Université du Burundi; l ensemble de l Université du Burundi: les autorités administratives, le corps enseignant, les étudiants et ses partenaires: le gouvernement, les coopérations extérieures existantes, les parents, attendent beaucoup de cette Politique Qualité et de ce Plan Stratégique qui devraient implanter des réformes donnant un nouveau visage à l Université du Burundi.

13 AXES STRATÉGIQUES 1. Des réformes institutionnelles profondes mieux adaptées aux nouveaux besoins et impératifs du développement 2. Des formations de haut niveau dans les domaines scientifiques et technologiques adaptés aux nouvelles priorités du pays 3. Professionnalisation de l enseignement supérieur pour réduire le chômage en stimulant l auto-employabilité. 4. Promotion de la recherche fondamentale et appliquée basée sur la coopération scientifique en matière de recherche avec des pays développés. 5. Mise en place d un système de communication intégré (interne, interinstitutionnel, etc.) appuyé par les outils TIC. 6. Réhabilitation du patrimoine immobilier et mise en place d une politique en matière d entretien, de remplacement et de renouvellement des équipements. 7. Retour de l éthique de la responsabilité et de la culture de l excellence.

14 LA STRUCTURE D ASSURANCE-QUALITE A L UB Depuis l établissement de la Direction de l Assurance- Qualité en date du 10 mai 2013, il avait été demandé au Directeur de mettre en place une structure d Assurance- Qualité pour coordonner, superviser, contrôler et évaluer dans tous les domaines et sous tous ses aspects le processus, les pratiques et les activités de la démarche qualité à l Université du Burundi. Confrontée à des problèmes de coordination, au manque de ressources humaines et financières, à la massification des étudiants, à l insuffisance des infrastructures, à la résistance au changement des personnels, etc., l Unité d Assurance-Qualité s est fixée comme priorité la planification et le développement d un Référentiel Qualité.

15 LA STRUCTURE D ASSURANCE-QUALITE A L UB (ORGANISATION) Le Directeur de l Assurance-Qualité (Article 33 du décret N 100/279 du 18 octobre 2012 portant réorganisation et fonctionnement de l Université du Burundi - nomination au 10 mai 2013) Un Attaché de Direction Une Secrétaire de Direction Un Chef de Service de Promotion et de Développement de l Assurance-Qualité (Article 34 du décret N 100/279 du 18 octobre 2012 portant réorganisation et fonctionnement de l Université du Burundi - nomination au mois d aout 2013) Un Chef de Service de l Inspection et d Evaluation Un Cadre de Direction chargé de la Base des Données et Un Planton

16 LA STRUCTURE D ASSURANCE-QUALITE A L UB (MISSIONS ARTICLE 33) Promouvoir l introduction du système d Assurance-Qualité au niveau interne; Développer des outils et un guide d évaluation interne de l Assurance-Qualité; Conduire un travail d inspection de la qualité des contenus d enseignements et donner un rapport au Recteur; Initier des réflexions visant à échanger sur l harmonisation de l assurance-qualité pour l Institution notamment les Vade Mecuum par filières et niveaux de formation;

17 LA STRUCTURE D ASSURANCE-QUALITE A L UB (MISSIONS ARTICLE 33 - CTD) Renforcer les outils de protection des diplômes décernés; Mettre en place des outils de communication sur l Assurance-Qualité depuis le Département jusqu au Conseil Rectoral; Servir d interface de communication entre l Université et la Commission Nationale de l Enseignement Supérieur; Promouvoir les échanges interuniversitaires aux niveaux national, régional et international sur l Assurance-Qualité; Promouvoir l Assurance-Qualité par des formations dispensées aux enseignants

18 ACTIVITÉS RÉALISÉES La Direction de l Assurance-Qualité à l UB a très vite reconnu que la planification constitue un des éléments clés du management de l Assurance-Qualité. Ces quelques éléments clés comprennent: 1. La Politique de l Assurance-Qualité 2. Le Référentiel Qualité de l UB 3. Le Plan Stratégique de l UB 4. La mise en place de la Structure Qualité 5. La mise en place d un Conseil Scientifique et Pédagogique. 6. Le Plan d actions et la Prévision budgétaire 2015 de la Direction de l Assurance-Qualité. 7. Le Plan de Développement de l Assurance-Qualité. 8. Le Règlement Académique (Système BMD). 9. Le Code de Passation des Examens, etc..

19 DU CONTRÔLE QUALITÉ Par Contrôle Qualité nous entendons tous les aspects de l Assurance-Qualité que l UB entreprend pour mesurer, au travers des évaluations, la qualité de toutes les prestations, telle déterminée par les normes institutionnelles, nationales et internationales. Les évaluations comprendront entre autres: L évaluation des programmes, Les audits institutionnels, L évaluation des services d appui, etc. en utilisant les outils développés par la Cellule Qualité. Au sein de l UB, le Conseil d Administration et son "Conseil Pédagogique et Scientifique ( CPS )" récemment mis sur pied joueront un rôle primordial dans l accompagnement de l implantation de cette Démarche Qualité.

20 DU DÉVELOPPEMENT DE L ASSURANCE-QUALITÉ L Amélioration de la Qualité est une composante essentielle et constitue l'objectif principal d un système de management de la qualité. L Amélioration de la Qualité implique l'élaboration de plans d'amélioration et de développement. Il s'agit d'un document détaillé qui définit toute une série d'actions visant à la mise en œuvre des recommandations issues des différentes évaluations en vue d atteindre la qualité souhaitée. Pour l'université du Burundi, notre atteinte est que chaque évaluation institutionnelle et/ou de programme débouche impérativement à l élaboration des plans d amélioration et de développement. La gestion quotidienne de ces plans de développement sera de la responsabilité directe des acteurs impliqués sous la supervision des Comités Facultaires et de la Cellule Qualité.

21 PROMOTION DE L ASSURANCE-QUALITE La Promotion de la Qualité constitue une composante primordiale pour la mise en œuvre d un système et d une structure d Assurance-Qualité durables. La Sensibilisation et la Formation en AQ sont des éléments clés dans la mise en place d une culture qualité. Le(les) Responsable(s) de la Cellule Qualité va organiser des Ateliers de Sensibilisation et de Formation à l intention de toutes les parties prenantes au Processus de Management de l Assurance-Qualité. Ces ateliers de sensibilisation en Assurance-Qualité furent une opportunité pour la Communauté Universitaire pour se familiariser avec les bonnes pratiques d analyse de l Assurance-Qualité Interne (Auto-évaluations).

22 SENSIBILISATION ET FORMATION I. Séminaire-Atelier : «Appui à la mise en œuvre du BMD et de la Professionnalisation, cursus Baccalauréat», UB, Bujumbura-Burundi, 22 et 23 Mai II. Séminaire Atelier de l IFGU Autoévaluation des universités, principes, méthodologies, méthodes d évaluation des formations, Bujumbura-Burundi, du 24 au 29 juin III. Séminaire-Atelier sur «le cadre légal d Assurance Qualité à l Ecole Nationale d Administration», ENA, Bujumbura- Burundi, Juillet 2013.

23 SENSIBILISATION ET FORMATION (CTD) Séminaire-Atelier de validation du «PLAN D ACTIONS ET STRATEGIES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE L INNOVATION TECHNOLOGIQUE », Direction Générale de la Science, la Technologie et la Recherche, Bujumbura- Burundi, Juillet Séminaire-Atelier de «validation de la version française des Volumes 1&2 du manuel pour l assurance qualité dans l enseignement supérieur», CNES-Assurance Qualité, ENA, Bujumbura-Burundi, septembre FORUM SUR LES ETATS GENERAUX DE L EMPLOI (EGE), Ngozi Burundi, du 30 septembre 2013 au 03 octobre VIII. SEMINAIRE-ATELIER «PEDAGOGIE ET EVALUATION DES COMPETENCES; CONTRATS DE COLLABORATION UNIVERSITES-ENTREPRISES» Université du Burundi, Bujumbura-Burundi, 22, 23 et 24 octobre Système BMD - Approche par les Compétences (APC)

24 EN GUISE DE CONCLUSION Le système d Assurance-Qualité à l' UB se doit d être un processus continu de croissance et de développement. La Démarche Qualité à l Université du Burundi fait suite aux recommandations et directives émanant du Conseil Interuniversitaire de la Communauté Est Africaine (IUCEA), du CAMES, de l AQi-Umed et de la Commission Nationale de l Enseignement Supérieur (CNES) créée le 5 janvier 2011 pour assurer le suivi et le contrôle, l évaluation interne et externe des Etablissements d Enseignement Supérieur. Toutes les fois cependant, ce système se doit d être formé et nourri par les bonnes pratiques de l auto-évaluation et de l évaluation externes.

25 LA MARCHE À SUIVRE : QUELQUES IDÉES SUR LA DÉMARCHE QUALITÉ Mettre en place une structure simple et modeste qui tient compte à la fois de la taille et des ressources (RH&RF) de votre université ; Etablir un système basé sur des preuves collectées à l issue des évaluations en conformité avec le Référentiel Qualité de votre université; Mieux appréhender les défis internes de l Assurance- Qualité Interne et mettre en place une structure qui répond aux besoins de votre Institution ; Élaborer les Documents Pertinents : La Politique d AQ, Les Prévisions Budgétaires, Le Plan Stratégique, Les Plans d Actions, etc. et faire de sorte que ces documents soient adoptés et approuvés par les organes habiletés de l'université ; Commencer de cette humble façon mais toujours dans un souci d une évolution continue et progressive (Petit Poisson Deviendra Grand).

26 MERCI DE VOTRE ATTENTION THANK YOU ALL ASANTI MURAKOZE