Gembloux, le 25 septembre 2013 Témoignage de la Ville de Liège sur l application du Code de conduite sur les plantes invasives Par Ir. Thomas HALFORD Ingénieur agronome des Eaux et Forêts Ville de Liège Département des Travaux Direction de la Maintenance des Espaces publics Service des Plantations
STRUCTURE DE L EXPOSE : 1 : Présentation du Service des Plantations 2 : La problématique des plantes invasives à Liège 3 : Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain 4 : Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et application 5 : Conclusion
1. Les espaces verts de la Ville de Liège : 195 414 habitants 69 km² 3 ème agglomération de Belgique avec ~ 600 000 habitants
1. Les espaces verts de la Ville de Liège : - Pelouses : 682 000 m² <> 68.2 ha - Arbustes : 80 800 m² <> 8.1 ha - Vivaces : 15 800 m² <> 1.6 ha - Annuelles : 2 700 m² - Arbres : 20 000 - Bois communaux : 102 ha - Cheminements : 347 000 m²
1. Le Service des Plantations de la Ville de Liège : > Ressources humaines : - 2 ingénieurs agronomes (dont 1 chef de service) - 5 conducteurs - 107 ouvriers > Budget 2013 (hors véhicules / charges / salaires ) : - Fonctionnement (budget ordinaire) : 215 000 euros - Investissement (budget extraordinaire) : 314 000 euros
1. Le Service des Plantations de la Ville de Liège : Service des Plantations Premier attaché spécifique (Ir agronome en horticulture) Gestion des espaces verts : Cellule de foresterie urbaine Premier attaché spécifique (Ir agronome des Eaux et Forêts) Centre de productions végétales Conducteur (Architecte paysagiste) Brigade territoriales de jardiniers Secteur Sud Conducteur (Architecte paysagiste) Brigade de Bûcherons-Elagueurs Conducteur (Technicien forestier) Pépinière Arbustes & plantes vivaces Brigade territoriales de jardiniers Secteur Centre Conducteur (Architecte paysagiste) Pépinière haute-tige Serres horticoles Plantes annuelles Brigade territoriales de jardiniers Secteur Nord Conducteur Décorations florales Plantes d intérieur Brigade volante de jardiniers Conducteur
2. La problématique des plantes invasives à Liège en domaine public : Quelques problèmes de prolifération bien connus de tous : Renouées asiatiques Fallopia sp. Espaces semi-naturels ~ 1.8 ha Fauche (à adapter) Berce du Caucase Heracleum mantegazzianum Berges des rivières Coupe sous le collet et exportation Fin juin/début juillet Buddleia de David Buddleia davidii Friches urbaines & espace public Bâtiments (classés) Murs (sites classés) Fauche dans les maçonneries et les murs Faux vernis du Japon Ailanthus altissima Espace public Fauche Mise en place d une gestion afin de contrôler l expansion des populations établies
3. Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain : Le Conseil communal a adopté en séance du : > 28 mai 2013 le projet de Ville 2012-2022 (démarche participative pour l élaboration du plan de développement de la Ville) qui comprend notamment un objectif stratégique à vocation environnementale (réduire l empreinte écologique de Liège) > 26 janvier 1998 le Plan Communal de Développement de la Nature qui engage la Ville de Liège à notamment améliorer le patrimoine naturel et reconstituer un réseau écologique au niveau communal > 2 mai 2011 le texte de la charte d engagement du projet «Commune MAYA» qui engage la Ville de Liège à notamment planter des végétaux mellifères favorables aux populations d insectes butineurs > 26 mars 2012 le texte du Code belge de Conduite sur les plantes invasives en Belgique du projet ALTERIAS qui engage la Ville de Liège notamment à ne plus planter les essences problématiques
3. Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain : 3.1. Le projet de Ville 2012-2022 et les implications de l action prioritaire n 5 «Développer les espaces verts dans les quartiers» : > Action 5.1: «Créer de nouveaux espaces verts et améliorer l accessibilité des espaces verts existants» > Action 5.2 : «Intégrer systématiquement les espaces verts dans tous les projets urbanistiques» > Action 5.3 : «Elaborer un plan de gestion global des espaces verts» > Action 5.4 : «Aménager les espaces verts existants»
3. Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain : 3.2. Le Plan Communal de Développement de la Nature et ses implications : Pour le Service des Plantations: Sur base de la cartographie du réseau écologique communal, intégration de la valeur écologique des zones dans l aménagement du territoire Pour le Service Environnement : > Réalisation de projets participatifs à vocation écologique (plantation d une haie, aménagement d une mare ) > Sensibilisation environnementale via des promenades guidées mettant en avant le patrimoine naturel liégeois et la conception des 6 guides de promenades de la collection «Liège, accent nature»
3. Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain : 3.3. Le Projet «Commune Maya» et ses implications : Pour le Service des Plantations : > Plantation de végétaux mellifères > Mise en place de fauches tardives > Réduction de l utilisation des pesticides > Etablissement d un Plan de gestion différenciée > Intégration de ce critère dans les prescriptions urbanistiques Pour le service Environnement : > Sensibilisation des citoyens
3. Orientations de la Ville de Liège pour la conservation de la biodiversité en milieu urbain : 3.4. Le Projet AlterIAS et ses implications : Pour le Service des Plantations : > Ne plus planter ni produire des plantes reprises dans la liste > Lutter contre la prolifération des foyers > Intégration de ce critère dans les avis techniques pour le Département de l Urbanisme Pour le Service de la Propreté : > Lutter contre la prolifération des foyers Pour le Service Environnement : > Sensibilisation auprès des citoyens : information et promotion de plantes alternatives
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique 4.1. Motivations de la Ville de Liège : > Le Code est une démarche soutenue et cofinancée par le Projet LIFE+ de la Commission européenne et par les administrations régionale et fédérale en charge de la gestion de l environnement en Belgique et réalisée par une équipe de scientifiques impliqués dans la biologie des invasions. > Le Code s inscrit en droite ligne des objectifs du projet de Ville et de sa dimension environnementale. > La Ville de Liège est sensible aux problématiques reconnues des plantes invasives en terme de dégradation de la biodiversité et parfois de problèmes graves de santé publique et donc à l intérêt de la prévention en réduisant les introductions volontaires. > La Ville de Liège, en tant que gestionnaire public d espaces verts, doit montrer l exemple, participer à l effort commun de lutte contre les plantes invasives et appliquer le principe de précaution. > La souscription au Code ne peut qu améliorer l image de la Ville et favoriser son inscription au rang des «villes durables».
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique 4.2. Mise en application pratique : 4.2.1. Formation/Information du personnel : > Séance d information par le projet AlterIAS pour le Service des Plantations le 1 er octobre 2009 (participants : 3 conducteurs et 70 ouvriers) > Sensibilisation en interne des ouvriers par les conducteurs > Formation spécifique : technique et mesures de précaution dans le cadre de la lutte contre la Berce géante du Caucase 4.2.2. Productions végétales par le Service des Plantations : > Décision de retirer les essences des annexes I et II : palette des essences très vaste aucune difficulté pour trouver une autre essence avec des caractéristiques techniques similaires (port, feuillage, hauteur ) Arbres d ornement : 8 essences invasives inscrites dans les 2 listes Catalogue de la pépinière VAN BEN BERK : 752 essences feuillues d ornement
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : > Suppression et arrêt de production des plantes invasives présentent dans les pépinières communales Mahonia aquifolium Cotoneaster horizontalis Prunus laurocerasus Acer negundo 4.2.3. Conception des aménagements paysagers par la Ville de Liège > Choix d une autre essence parmi la palette des essences ornementales Arbustes Mahonia aquifolium Potentilla fructicosa
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : Couvres-sol Lonicera nitida Pachysandra terminalis Vinca major Waldstenia ternata Cotoneaster horizontalis
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : Haies taillées Fagus sylvatica Prunus laurocerasus Carpinus betulus
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : Arbres d ornement Feuillus 2 ème grandeur Feuille composée Port ovoïde Pterocarya fraxinifolia Fraxinus excelsior Ailanthus altissima Sophora japonica Juglans nigra
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : Arbres d ornement Feuillus 3 ème grandeur Feuille composée Port ovoïde Juglans regia Acer negundo Fraxinus ornus
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : Arbres d ornement Fraxinus ornus Mecsek Port semi-libre Taille raisonnée Double objectif Robinia pseudoacacia Umbraculifera Port architecturé Taille annuelle Etat sanitaire détérioré Platanus x acerifolia Alphen s Globe
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : 4.2.4. Gestion des espaces verts et du patrimoine arboré par la Ville de Liège > Remplacement progressif des plantes invasives présentent dans les aménagements paysagers par des plantes alternatives 2010 : 34 Robinia pseudoacacia Umbraculifera par 37 Fraxinus ornus Mecsek 10 Robinia pseudoacacia Umbraculifera par 10 Crataegus laevigata 10 Robinia pseudoacacia par 10 Tilia x europeaea 2011 : 16 Robinia pseudoacacia Umbraculifera par 16 Fraxinus ornus Mecsek 23 Acer negundo par 23 Prunus cerasifera Nigra 2012 : 9 Robinia pseudoacacia Umbraculifera par Platanus x acerifolia Alphen s Globe 2013 : 120 Robinia pseudoacacia Umbraculifera par 120 Fraxinus ornus Mecsek
4. Le Code de conduite sur les plantes invasives : motivations et mise en application pratique Mise en application pratique : 4.2.5. Prescriptions urbanistiques dans le cadre des demandes de permis Interdiction d utiliser une essence invasive inscrite dans les liste noire et de surveillance > Conception des aménagements paysagers par un auteur de projet privé (bureau d études) Lotissement Projets SRWT : tram Projets SPW/Routes : quais de Meuse > Plantations compensatoires d un permis d abattage
5. Conclusions Il est opportun que les Villes et communes souscrivent au Code afin d indiquer la voie à suivre à leurs administrés car ceux-ci s inspirent souvent de l espace public pour aménager leur jardin Pour les gestionnaires publics d espaces verts, les mesures curatives de gestion afin de limiter l expansion des populations sont contraignantes. Par contre, les mesures préventives du Code de conduite ne sont pas contraignantes à condition : d être un minimum curieux : la palette d essences ornementales est très vaste et les plantes alternatives ne manquent pas d y mettre un peu de bonne volonté d être un temps soit peu progressiste (juste changer les vieilles habitudes)
Merci pour votre attention