Veolia Environnement présente des expériences innovantes Citelum en Espagne : La première centrale photovoltaïque dédiée à l éclairage public (Sant Fost de Campsentelles) Un partenariat public-privé exemplaire dans une optique d optimisation des ressources et de respect de l environnement 1
Sommaire 1 Pourquoi une solution solaire? 2 Un partenariat équilibré pour tous les acteurs 3 Impact économique, social, environnemental 4 Une gestion technique intégrale et optimisée 5 Conclusion: une expérience reproductible 2
Pourquoi une solution solaire? De nouveaux défis pour les stratégies d éclairage public L électricité consommée par l éclairage public représente en moyenne 40 à 50% du budget de la consommation électrique totale d une commune. Or, les communes doivent faire face à des contraintes budgétaires resserrées ainsi qu à des exigences nouvelles en matière d économies d énergie et de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). L UE représente aujourd hui environ 20% des émissions mondiales de GES. Elle s est engagée à porter à 22% en 2010 la part d électricité produite à partir d énergies renouvelables. Ainsi, dans le cadre de ses objectifs liés au protocole de Kyoto, l Espagne a adopté en juillet 2007 un plan de mesures d urgence qui devrait lui permettre de tenir ses engagements dans le domaine de la lutte contre le changement climatique. 3 L Europe vue de nuit
Pourquoi une solution solaire? Agir contre le changement climatique : une volonté et une nécessité politique en Espagne Évolution (%) des émissions de GES hors sols et foresterie 1990-2004 Espagne +49% Les objectifs fixés dans le cadre du protocole de Kyoto constituent un défi important pour l Espagne, qui est l un des principaux émetteurs de CO2 parmi les pays industrialisés. Selon certaines études, ses émissions de GES auraient augmenté d environ 50% entre 1990 et 2006, alors que les pays signataires du protocole se sont engagés à réduire leurs émissions de 5,2% d ici 2012. UE -0,6% Le plan adopté en juillet 2007, dévoilé en novembre 2007, devrait ainsi permettre à l Espagne d économiser 88 millions de tonnes de pétrole entre 2008 et 2012, soit 60% de sa consommation annuelle en 2006. L accent sera mis sur le développement des énergies propres et l amélioration de l efficacité énergétique des bâtiments. 4 Source: UNFCC (Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques)
Pourquoi une solution solaire? Un potentiel national à valoriser, au service des communes et des citoyens Le flux d énergie solaire reçu annuellement sur Terre représente environ 15 000 fois la consommation d énergie mondiale. Comme le démontrent les outils de mesure mis en place, par exemple par les autorités publiques nationales (IDAE en Espagne) ou l Union Européenne (cf. le système interactif d'information géographique sur l'énergie photovoltaïque, PVGIS, qui permet d'évaluer le rendement énergétique solaire de n'importe quelle région en Europe), l Espagne bénéficie d un niveau d ensoleillement particulièrement remarquable. Ensoleillement moyen journalier en Espagne. Source: IDAE, INM (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) L électricité photovoltaïque s obtient par la conversion du rayonnement solaire grâce à des cellules photovoltaïques. Selon les fabricants et surtout les conditions d ensoleillement, un panneau de 1 m² peut produire 80 à 150 kwh/an. Les performances électriques des panneaux peuvent quant à elles être garanties jusqu à 25 ans. 5 Champ photovoltaïque de San Fost
Pourquoi une solution solaire? Une situation locale favorable à la mise en place d une solution pilote innovante La ville résidentielle de Sant Fost de Campsentelles, située à environ 15 kilomètres de Barcelone, regroupe une population de 7 400 habitants et offre à ses habitants une haute qualité de vie. 70% du territoire occupé par la commune sont constitués d espaces naturels (zones forestières et montagneuses). La ville s est engagée depuis quelques années dans un plan de rénovation axé sur la qualité des services. Les études et diagnostics spécialisés réalisés par Citelum ont conclu que le réseau d éclairage public pouvait être optimisé, par exemple en remplaçant l ensemble du parc par des équipements plus performants et moins consommateurs en énergie. Cependant, un tel projet requiert des investissements importants, dont la commune ne peut assumer seule le financement sans alourdir la fiscalité locale. 6 Vues de la commune Localisation de la commune Source: www.santfost.es
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Un partenariat équilibré pour tous les acteurs Une démarche d implication responsable des partenaires publics et privés concernés Pour accompagner sa démarche innovante de déploiement d un «Réseau Intégral de l Éclairage Public Efficient», la ville de Sant Fost de Campsentelles a choisi d associer à sa démarche plusieurs acteurs clés : Autorités publiques nationales / régionales : L IDAE, Institut pour la diversification et l économie de l énergie rattaché au Ministère de l industrie, apporte une capacité d appui essentielle, dans le cadre de sa mission de promotion des énergies renouvelables. Distributeur local d électricité : La société FECSA. PROJET Opérateur professionnel privé : Au sein du groupe Veolia Environnement, Citelum, filiale de Dalkia, est un opérateur de référence en lumière urbaine et gestion des déplacements présent dans 5 pays et 4 continents. 8
Un partenariat équilibré pour tous les acteurs Un montage institutionnel sur mesure, avec le soutien des autorités publiques Distributeur local d électricité (FECSA) Ministère de l industrie: Institut pour la diversification et l économie d énergie (IDAE) (5,75 fois le prix d achat) Vente bonifiée d énergie verte Achat d énergie (tarif de nuit) Concession publique (25 ans) Aide au projet 600 K pour la gestion globale du service d éclairage public Opérateur privé Production d énergie solaire Rénovation du parc O & M du parc Amélioration efficacité Financement centrale O & M de la centrale Mairie de Sant Fost de Campsentelles 9
Un partenariat équilibré pour tous les acteurs Aperçu des principaux paramètres du contrat, élément clé du partenariat Principaux paramètres du contrat Type de contrat : Concession publique Durée du contrat : 25 ans Montant global du contrat : 14 M Investissements de rénovation : 1,8 M Nombre de points lumineux gérés: 1 811 Nombre de points lumineux rénovés: 1 650 Nombre de points lumineux créés: 161 10
Un partenariat équilibré pour tous les acteurs La centrale photovoltaïque : ZOOM sur une nouvelle infrastructure pour la commune La centrale photovoltaïque, raccordée au réseau, a été construite sur le site d une ancienne friche industrielle, sur un terrain d une superficie de 12 000 m². Au total, elle est équipée de 8 000 m2 de panneaux photovoltaïques (répartis en 8 parcs), placés sur une structure fixe, inclinée à 30 et orientée vers le Sud géographique. Citelum Iberica vend au distributeur local l électricité «verte» produite par la centrale et achète l énergie nécessaire à l éclairage public au tarif de nuit. Le bénéfice réalisé contribue notamment à amortir la construction de la centrale (investissement initial : 4,7 M ) et à couvrir les frais d opération maintenance. Le Ministère de l industrie (IDAE - Institut pour la diversification et l'économie de l'énergie) contribue à la construction grâce à une subvention de 600 000 euros. 11 Chiffres clés Vue de la centrale photovoltaïque Inaugurée le 10 février 2007 Superficie de 12 000 m2 Puissance installée : 743 Kwp 8 000 m2 de panneaux photovoltaïques Investissement total : 4,7 M Subvention de 600 000 (13%) Production nominale : 900 000 KWh / an
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Impact économique, social, environnemental Impact économique : des résultats concrets au bénéfice de la collectivité (1) Le partenariat mis en oeuvre entre Sant Fost et Citelum permet à la ville de réaliser des économies importantes. Malgré la croissance de 10% du nombre de points lumineux, le parc d éclairage public de la ville voit son coût et sa consommation réduits de façon significative : Puissance installée : - 30% Consommation d électricité (/an) : - 35% (soit une économie de 300 000 KWh) Facture énergétique : - 45% (soit 35 000 ) Les économies d énergie et d exploitation réalisées sont réinvesties dans la maintenance et l accroissement du parc d éclairage de la ville, pour renforcer la qualité de vie des citoyens. 13 Source: www.santfost.es
Impact économique, social, environnemental Impact économique : des résultats concrets au bénéfice de la collectivité (2) Financement de l installation des 8 000 m2 de panneaux photovoltaïques Rénovation complète du réseau d éclairage public de la ville de San Fost de Campsentelles Utilisation des revenus de l électricité produite par la centrale Modernisation de l exploitation et de la maintenance de l ensemble des installations Amélioration de l efficacité lumineuse et de la gestion globale de l énergie Avec le même budget de fonctionnement, la commune dispose d un parc d éclairage public entièrement rénové 14
Impact économique, social, environnemental Impact social : l éclairage public au cœur d une stratégie de «coexistence citoyenne» Un service d éclairage public de qualité est essentiel pour faciliter la vie sociale : des espaces publics bien éclairés (rues, places, parcs ) deviennent des lieux de rencontre et de convivialité. Il permet également de renforcer la sécurité. Des études menées au Royaume-Uni ont démontré qu une ville bien éclairée pouvait voir son taux de criminalité baisser de 40%. Le partenariat créé autour de la ville a été soutenu par une forte volonté politique et par de nombreux acteurs de la société civile espagnole, dans une démarche de développement durable. La réussite effective de ce partenariat contribue à sensibiliser les habitants aux enjeux des économies d énergie et de protection de l environnement. L inauguration de la centrale a été l occasion d organiser une fête populaire. 15 Joan Gasso / Michel Tesconi Source: www.santfost.es L inauguration a été l occasion pour l ensemble des habitants de s approprier les enjeux du projet. Des associations et des écoles étaient présentes au côté du maire et de représentants des ministères de l industrie et de l environnement.
Impact économique, social, environnemental Impact environnemental : une réponse pragmatique en trois points Au plan environnemental, le partenariat avec Citelum permet à la collectivité d obtenir des résultats significatifs à trois niveaux : Réduction des émissions de GES : Le système mis en place permet de réduire de 35% la consommation annuelle d électricité de la commune, soit une économie de 330 000 kwh, équivalente à environ 160 tonnes de CO2 d énergie fossile. Réduction de la pollution lumineuse : Le projet permettra à la commune de Sant Fost de Campsentelles de s aligner sur la réglementation catalane, très stricte en matière de contrôle de la pollution lumineuse. PPP Citelum/Sant Fost Énergie renouvelable Optimisation du parc d éclairage public Amélioration de l espace urbain : La rénovation du parc d éclairage public a été menée avec un souci d esthétisme. Un soin particulier a été apporté au choix du mobilier urbain (formes, couleurs ) dans le but de favoriser son intégration au paysage existant. Réduction des émissions de GES Intégration des contraintes existantes au niveau local Réduction de la pollution lumineuse Amélioration de l espace urbain 16
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Une gestion technique intégrale et optimisée La solution «Luxicom» : l innovation technique au service de la ville Le système intégré de télégestion et de contrôle de puissance Luxicom, développé par Citelum, permet de contrôler en temps réel l ensemble d un réseau d éclairage public par visualisation cartographique. Ce système utilise comme support le courant porteur du réseau d éclairage public, pour gérer et commander à distance chaque point lumineux. Il permet de détecter en temps réel et àdistancel état de fonctionnement de chaque équipement installé sur le réseau. Les performances réalisées grâce à Luxicom garantissent des économies substantielles, car elle permettent notamment de supprimer les surintensités de démarrage, de stabiliser la tension de foyer, etc. Système Luxicom Le système Luxicom a déjà été mis en place dans de nombreuses villes : Venise, Helsinki, Bruxelles, Strasbourg, Fortaleza ou encore Kuala Lumpur. 18
Une gestion technique intégrale et optimisée La solution «Luxicom» : l innovation technique au service de la ville (2) Économies d énergie (réduction de 30 à 50% des factures d énergie d éclairage public des villes) Économies liées au suivi en temps réel, qui évite des inspections et visites de contrôle sur le terrain QUELS AVANTAGES DE LUXICOM POUR LA VILLE ET LES HABITANTS? Contrôle de la qualité de service des distributeurs d énergie, (enregistrement des «anomalies») Optimisation des interventions de Citelum grâce à une information centralisée, en temps réel, de l'état de fonctionnement du réseau 19
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Conclusion: une expérience reproductible Quels facteurs clés de succès pour assurer la reproduction de cette bonne pratique? Plusieurs caractéristiques du partenariat mis en place à Sant Fost de Campsentelles peuvent constituer une «check-list» pour les acteurs publics désireux de mener une expérience similaire : Un contexte réglementaire favorable, au niveau régional, national et européen. Une volonté politique affichée et un engagement sur le long terme. L implication concertée de tous les acteurs publics concernés (y compris les partenaires de la société civile) et d un opérateur reconnu. La prise en compte des contraintes locales spécifiques, dans une logique pragmatique. Un montage institutionnel permettant de répartir les bénéfices économiques, sociaux et environnementaux. 21
Conclusion: une expérience reproductible Face aux mutations actuelles, promouvoir le concept d écogestion de la lumière urbaine La ville change. Elle doit s adapter à un monde nouveau où l énergie est plus rare, les exigences en matière de lutte contre la pollution plus grandes et les tensions sociales parfois difficiles à maîtriser. Citelum a développé un programme spécial d écogestion de la lumière urbaine (ELU), pour aider les villes à faire face à ces mutations. Ce programme s appuie sur une véritable «boîte à outils», regroupant : Des outils de financement performants Des outils de télégestion intelligents (Luxicom, Pack Web ) Des méthodes de planification Des outils d analyse du patrimoine Des technologies innovantes (solaire, courant porteur en ligne ) De nombreuses villes bénéficient déjà de ces innovations. 22
Citelum et Citelum Iberica Citelum : le leader innovant du marché de l éclairage public Créée en 1993, Citelum est une filiale de Dalkia (groupe Veolia Environnement), positionnée en tant qu ensemblier - intégrateur de solutions techniques et de services. Elle intervient auprès des collectivités dans le domaine de l écogestion de la lumière urbaine. Citelum est implantée dans 16 pays sur 4 continents. En France (35 agences) comme à l international, ses 2 200 collaborateurs apportent des solutions concrètes aux collectivités locales grâce à des techniques de financement performantes et des outils technologiques de premier plan. Citelum gère aujourd hui un parc global de 2,2 millions de points lumineux à travers le monde, pour un chiffre d affaires (2007) de 207 M, réalisé pour plus de moitié à l international. Citelum Iberica Pour plus d informations : jrcauquil@citelum.fr abouxin@citelum.fr 220 collaborateurs 20 M de chiffre d affaires 200 000 points lumineux 40 contrats de gestion Certification UNE EN ISO 9001 / 2000 23