NATIONS UNIES Opération des Nations Unies en Côte d Ivoire UNITED NATIONS United Nations Operation in Côte d Ivoire ONUCI RAPPORT GENERAL SEMINAIRE DE SENSIBILISATION DES JOURNALISTES ET DES ACTEURS POLITIQUES THEME LA CONTRIBUTION DES MEDIAS, DES PARTIS ET DES GROUPEMENTS POLITIQUES A UN ENVIRONNEMENT ELECTORAL APAISÉ Grand-Bassam, du 15 au 16 décembre 2009 - BAKAYOKO BAKARY ONUCI - KLAH ESTELLE Chargée de communication UDCY - AMADOU COULIBALY Conseiller en communication RDR - MAM CAMARA Journaliste, Vice-président de l UNJCI - N GORAN FRANCIS Journaliste Rapporteur général Rapporteur sous-thème 1 : Campagnes électorales et stratégies politiques : enjeux et implication pour la couverture médiatique Rapporteur sous-thème 2 : L accès aux sources d information en période électorale pour une couverture réussie Rapporteur sous-thème 3 : Rôle de la CEI et du GEPCI Rapporteur sous-thème 3 : Rôle du CNP et du CNCA en période électorale
L Opération des Nations Unies en Côte d Ivoire (ONUCI), en collaboration avec l Union Nationale des Journalistes de Côte d Ivoire, a organisé un séminaire de sensibilisation à l attention des journalistes et des acteurs des partis et des groupements politiques sur le thème : La contribution des médias, des partis et des groupements politiques à un environnement politique apaisé, à Grand-Bassam, les 15 et 16 décembre 2009. L objectif principal du séminaire est de permettre aux journalistes et aux chargés de communication des partis et des groupements politiques d échanger sur les voies et moyens propices à l instauration d un climat électoral apaisé ainsi que sur leur contribution pratique à cet égard. Il a enregistré la participation d une cinquantaine de journalistes et de chargés de communication de partis et de groupements politiques. La cérémonie d ouverture a été présidée par le Directeur de la Division Politique de l Opération des Nations Unies en Côte d Ivoire, M. Modem Lawson-Betum-Betum. Autour du thème central, La contribution des médias, des partis et des groupements politiques à un environnement politique apaisé, le séminaire a été subdivisé en 3 sous-thèmes débattus en plénière. Le premier sous thème qui a porté sur l examen du programme de campagne électorale comme outil de sensibilisation et de mobilisation de l électorat, a été présenté par M. Lawson-Betum, Directeur de la Division des Affaires Politiques de l ONUCI. Dans son exposé M. Lawson-Betum a privilégié les questions, en guise de pistes pour les partis politiques afin de s assurer une meilleure visibilité sur le terrain. Son intervention a permis d examiner - Les principaux ressorts d un programme électoral ; - Le moment adéquat ou la question du timing pour le lancement d une campagne électorale ; - Les modalités pratiques d une bonne sensibilisation des électeurs ; - L impact de la sensibilisation sur les électeurs ; - La promotion par les partis politiques de leur programme de gouvernement devant les potentiels électeurs. M. LAWSON-BETUM- BETUM, se fondant sur la stratégie de campagne utilisée par le Président des Etats-Unis d Amérique, Barack OBAMA, a indiqué que celle ci a consisté entre autres à faire du marketing politique en se fondant sur les déterminations et les aspirations du peuple. Il a également cité l évaluation des forces et faiblesses des partis adverses et l adoption de méthodes idoines susceptibles de contribuer à la promotion de leur programme de gouvernement. L intervenant a suggéré un bon recadrage des zones stratégiques et l identification des temps forts du processus électoral qui seront gérés de façon rationnelle par les partis politiques. S appuyant toujours sur le cas OBAMA, il a demandé aux partis politiques de mettre en place une bonne stratégie de communication qui passe par le maillage des électeurs, la promotion de l image du candidat à travers une stratégie efficace qui consistera à répondre à telle ou telle attaque publiée par un journal. En certaines circonstances, force doit rester au silence qui devient une arme. L intervenant a incité les partis politiques à Page 1
faire des meetings, des campagnes de proximité, des campagnes multi- sectorielles et catégorielles qui seront des lieux d échanges avec les électeurs. S agissant de l impact, il a souligné que ces sensibilisations sont d origine à soulever la réaction des populations, des médias, de la société civile et également des autres partis. Après l exposé du Directeur de la Division des Affaires Politiques de l ONUCI, les séminaristes se sont félicités de la qualité de l intervention. Il ressort de leurs préoccupations que l ONUCI doit initier plus d actions de sensibilisation des populations sur l intérêt d opérer des choix en fonction des programmes. Bien que chaque leader politique ait un bastion, il est nécessaire de faire bouger les lignes préétablies pour pénétrer les zones hostiles. Concernant la question de l initiation des évènements attendrissants, le Directeur des Affaires Politiques de l ONUCI a indiqué que ces pratiques existent déjà et qu elles se matérialisent par des visites de proximités faites le plus souvent par des Madames épouses de candidats qui financent des activités sociales etc. Ces activités peuvent consister en l envoi d emails personnalisés ou de dépliants signés par le candidat aux électeurs Le sous-thème 2, L accès aux sources d information en période électorale pour une couverture réussie, a été présenté par Monsieur Mam Camara, 1 er Vice-président de l Union Nationale des Journalistes de Côte d Ivoire (UNJCI). Monsieur Camara dans son exposé introductif a salué l opportunité pour l UNJCI de réunir les acteurs de la scène politique et les personnes ressources comme une initiative à encourager. Il a défini le champ lexical relatif au sous-thème qu il présentait en posant un certain nombre de questionnement. - Qu est ce qu une source d information? - Qu est ce qu une période électorale? - Comment accéder aux sources d informations? - Comment gérer de façon professionnelle une information? A toutes ces questions, l intervenant a fait savoir qu il ne devrait y avoir de journalisme en période électorale ou pas. Il y a tout simplement le Journaliste qui doit rester professionnel en tout lieu et en tout temps que ce soit avant, pendant ou après les élections. Toutefois, la période électorale étant une période sensible, il importe d observer pendant cette période un minimum de précautions qui consiste pour le journaliste à se demander si : - La source est spécialisée ; - Ses informations sont régulièrement fiables ; - Elle est impartiale. M. Camara a attiré l attention sur la manipulation qui est possible avec les sources d ordre politique, la qualité et la crédibilité de la source influence profondément l information qu elle donne. L intervenant a surtout noté la volonté des journalistes d accompagner le processus de paix. Cependant, certaines difficultés existent qui sont : - L inaccessibilité à certaines sources ; - La discrimination dans la diffusion de l information ; Page 2
- L inaccessibilité aux lieux de reportages ; - Les problèmes de sécurité. Après cet exposé, les échanges ont porté sur les points suivants : - La confirmation de la difficulté d accès à certains lieux de reportages ; - La prise en compte des sondages comme sources d informations ; - Le déséquilibre de l information dans les medias publiques ; - La responsabilité des journalistes dans la diffusion de certaines informations ; - La problématique de la conciliation de la ligne éditoriale avec l indépendance de l organe ; - Les difficultés financières et techniques pour accéder à l information. On pourrait retenir de ces échanges riches et fructueux que le journaliste doit faire preuve d esprit d initiative pour entretenir ses sources mais aussi pour couvrir les évènements car il n a pas à attendre une invitation pour couvrir un évènement. En outre, concernant son indépendance, le journaliste a toujours recours à «la clause de conscience» qui régit la profession. Il a aussi été souhaité un financement spécial des organes de presse sur fonds publics en cette période électorale, afin de résoudre les difficultés financières des organes de presse vu que les financements prévus en vertu du fonds de soutien à la presse, tardent à se mettre en place. Pour conclure, un appel a été lancé au organe pour accompagner le processus en recoupant toutes les informations qu elles reçoivent et en s ouvrant d avantage à toutes les opinions afin de contribuer de façon efficace à un environnement électoral apaisé. Le sous-thème 3 relatif à «La contribution des acteurs politiques, des éditeurs de presse et des journalistes à un climat électoral apaisé : respect des codes de bonne conduite», rôle de la CEI, du GEPCI, du CNP et du CNCA en période électorale était animé par Madame Fatoumata Traoré-Diop, Vice présidente de la CEI, Monsieur Denis Kah Zion, Président du Gepci, Monsieur Traoré Daouda, Sous-directeur des programmes au CNCA et Monsieur Likane Noel, Chef de service à la sous direction du contentieux au CNP. Madame Fatoumata Traoré-Diop a exposé sur les attributions de la CEI, les différents types d élection, la composition de la CEI, ses difficultés sur le terrain, ses rapports avec les partis politiques, les médias et la société civile. En résumé, nous avons retenu que : - Seule la CEI coordonne le processus électoral ; - La CEI travaille pour tous ; - La CEI conduira le processus jusqu à son terme ; - La CEI proclamera les résultats provisoires, en ce qui concerne l élection présidentielle; - La CEI souhaite et travaille pour des élections apaisées, propres et démocratiques ; - La CEI appelle au sens de la responsabilité des tous. Après des échanges fructueux avec les séminaristes, elle a cédé la parole à M. Denis Kah Zion qui a parlé au nom des éditeurs de presse. Son intervention était articulée sur deux points : le rôle de la presse depuis l éclatement de la crise et la contribution des éditeurs de presse et des journalistes à un climat apaisé. Page 3
Il a rappelé le rôle important de la presse pendant cette crise où les journalistes ont parfois dérapé et qui fait dire qu ils étaient à la base de cette guerre. Mais, a-t-il poursuivi, ils ont toujours accompagné sans moyens le processus à toutes les étapes. Il a abordé le deuxième thème en affirmant clairement la volonté des journalistes pour un accompagnement du processus. Mais, a-t-il affirmé, il faut des moyens pour réussir, une protection des organes de presse, des journalistes et l application de la plate forme CEI/MEDIA. Des échanges enrichissants ont permis d éclairer les séminaristes sur le rôle des éditeurs dans ce processus. Les interventions des représentants du CNCA et du CNP ont porté essentiellement sur un rappel du cadre législatif et réglementaire qui régit la période électorale. Les débats ont porté sur le rôle des différents types de médias en période électorale, le traitement de l information ainsi que des modalités d accès des candidats aux antennes des médias de service public. A l issue de deux ateliers sur deux cas pratiques en presse écrite et presse audiovisuelle qui ont permis de relever des sources de conflits en période électorale, des recommandations ont été formulées. Page 4