et le Mont Bélair Mémoire présenté à la Ville de Québec par L Association régionale de vélo de montagne Québec Chaudière-Appalaches 12 février, 2005
Plan du document Ce document se veut être court, précis et à propos. En voici les grandes articulations 1. Qui sommes nous? 2. Le vélo de montagne comme sport a) quelques données b) structures organisationnelles et clientèles c) lieux de pratique et lieux de course d) le sport et la mise en valeur de la région 3. Le vélo de montagne, ses structures et la Ville 4. Offres de l Association régionale a) au niveau des décisions d aménagement b) au niveau des décisions d exploitation et de la gestion 5. Conclusion 2
Qui sommes-nous? L Association régionale est un organisme reconnu par la Fédération Québécoise des Sports Cyclistes (FQSC) et dont la principale tâche est d animer les activités de vélo de montagne des régions de la Capitale Nationale et de Chaudière Appalaches. La majeure partie de ses activités consiste à coordonner un circuit estival de courses régionales. En 2004, se sont tenues 9 courses auxquelles ont participé plus de 700 athlètes différents avec une moyenne de participants de près de 300 pour chaque course. L Association régionale participe aussi aux activités des Unités Régionales de Loisirs et de Sports des deux régions qu elle chapeaute. L Association régionale est aussi un intervenant majeur auprès du Centre National Cycliste de Québec. L Association régionale fait la promotion du sport via une conférence de presse annuelle conjointe avec la FQSC, via la publication des résultats de courses dans les journaux et médias électroniques; l Association est responsable de l organisation des Finales régionales de vélo de montagne pour les Jeux du Québec. Cette promotion du sport se fait aussi et surtout via son site Internet qui accueille entre 600 et 1000 visiteurs quotidiennement selon les saisons. (www.vmqca.qc.ca) 3
L Association régionale est reconnue à travers le Québec et dans les provinces environnantes comme animateur d un circuit de qualité professionnelle. Elle a déjà fait l objet d un Méritas cycliste décerné par la FQSC L Association régionale est un organisme sans but lucratif avec lettres patentes officielles (Loi sur les compagnies, partie III) depuis novembre 1995. L Association régionale doit être reconnue annuellement par les clubs de vélo de montagne du Québec métropolitain, c est une condition fixée dans les règlements généraux de la FQSC. 4
Pourquoi cette intervention? A) L Association est impliquée dans la vie sportive de la Ville. Ainsi lors des consultations visant à établir la Politique en matière d activités physiques, sportives et de plein air, consultations faites auprès des membres de l URLS- Québec, nous y étions et avons activement participé. B) Nous avons aussi pris connaissance du Plan directeur pour la protection et la mise en valeur de la forêt urbaine et des milieux naturels car nos membres pratiquent leur sport préféré justement dans des lieux décrits par ce Plan directeur C) Lors de l annonce dans les journaux du plan d aménagement du Mont Bélair, notre site Internet a été vite inondé de questionnements et aussi de remarques et commentaires qui relevaient d une certaine façon de penser négative très à la mode dans la région. Comme nous voulons que la participation à l organisation sportive débouche pour plusieurs sur une implication positive à long terme dans la vie de leur collectivité, il nous fallait alors nous impliquer dans le processus actuel pour faire taire ce pessimisme endémique. D) Le phénomène actuel de la conurbation fait en sorte aussi que les aires de pratique de notre sport tendent à diminuer ou du moins à s éloigner des lieux de résidence de nos membres. Répartition des adeptes du circuit de l AVMQCA. 5
Le vélo de montagne comme sport Selon qu on soit associé ou pas à la pratique de ce sport, les perceptions de celui-ci sont aux antipodes. Le vélo de montagne n est pas ce que la publicité peut en donner image Deux études réalisées pour nous par le Collège de Mérici en mai 1998 et juin 2002 nous disent ceci. Quelques données En résumé, le vélo de montagne sportif est pratiqué dans une proportion égale de gens de moins de 18 ans et d adultes. Certains le pratiquent occasionnellement et y consacrent peu de ressources mais la population à laquelle nos services s adressent surtout consacre en moyenne 1800$ pour une saison de courses, 441$ pour des achats de pièces et réparations, achats faits à plus de 75% auprès de commerces locaux, les proportions sont les mêmes lorsqu on parle d achats de vêtements dits «techniques» L étude analyse aussi l impact du sport sur l achat de suppléments alimentaires et les abonnements des athlètes de vélo de montagne aux différentes entreprises vouées à l entraînement sportif Une étude empirique nous indique qu une saison de courses de vélo de montagne régionales génère dans la région autour d un million de dollars en retombées directes et indirectes. 6
Structures organisationnelles et clientèles La pratique sportive du sport voit plus de 75% des athlètes faire partie de clubs organisés. Ces clubs offrent des services d encadrement sportif aux athlètes, des avantages financiers (rabais auprès des boutiques identifiées) et servent de véhicules promotionnels pour leurs commanditaires. Chaque club doit être officiellement reconnu par la FQSC, a un statut légal et est géré par un conseil d administration avec Assemblée générale annuelle obligatoire. Il est étonnant de remarquer que le membership de ces clubs se forme, pour chacun, autour de secteurs bien délimités de la Ville. Il n y a pas de club de vélo de montagne basé au Centre Ville. Les adeptes du vélo de montagne récréatif sont en grande partie peu structurés (il existe quelques clubs récréatifs) et pratiquent leur sport dans les boisés autour de leur lieu de résidence. Par contre les quelques clubs récréatifs organisent en certaines occasions des sorties extra-régionales. Une nouvelle génération de cyclistes semble apparaître : les gens pour qui les pistes cyclables ne présentent plus de défi et qui de toute façon trouvent celles-ci trop encombrées.ces même cyclistes ne veulent pas par contre se mêler à la circulation urbaine. Cette génération se cherche des lieux de pratique sécuritaire et faisant appel à des qualités sportives plus grandes 7
Lieux de pratique et lieux de courses Une saison de courses de sanction régionale (codification donnée par la FQSC) se déroule surtout dans des centres de ski ou des bases de plein air (Mont Ste Anne, Le Relais, Mont Lauzon, Centre municipal St Basile, Camping Genévrier, Mont Castor, centre Myriam Bédard). Par contre la grande majorité des clubs et athlètes ne s entraînent pas nécessairement dans ces endroits car plusieurs chargent des frais d entrée ou sont trop loin pour permettre une période d entraînement valable à la fin d une journée de semaine. Les boisés à proximité servent (mais de moins en moins) à cette pratique. Le sport et la mise en valeur de la région Marie Hélène Prémont ne serait connue que par ses amis si ce n était pas du vélo de montagne. Et Château Richer a été mis «sur la mappe» grâce à ses exploits. Il n y a aucun adepte du vélo de montagne dans le monde qui ignore que les meilleurs athlètes viennent à Québec à chaque année disputer une tranche de la 8
Coupe du Monde grâce à Gestev (compagnie d ici qui vient de se voir mandatée pour organiser à travers le monde toutes les courses de vélo de montagne de niveau international) Au niveau provincial, en 2002, 53% des champions provinciaux (toutes catégories confondues) provenaient de la grand région de Québec. La région de la Capitale Nationale n a jamais perdu sa première position aux épreuves de vélo de montagne provinciales (Jeux du Québec ou Championnat des régions) 9
Le vélo de montagne, ses structures et la Ville La lecture de la Politique en matière d activités physiques, sportives et de plein air et de sa mise en Plan d action 2004-2006. nous démontre que l Association régionale et la Ville de Québec «rament dans le même sens». Nous faisons nôtres les énoncés apparaissant dans ces deux documents. Certains nous semblent plus pertinents à notre vocation Consolider l utilisation du réseau cyclable utilitaire et de plaisance. Il existe actuellement un réseau informel de sentiers sur le territoire du Mont Bélair La Ville s engage à prendre les mesures nécessaires pour rendre accessibles des ressources, des services et des installations de qualité favorisant la pratique régulière et sécuritaire d activités physiques, sportives et de plein air Un parc municipal aménagé selon les standards assurerait que cet objectif serait atteint (la section Actions à entreprendre décrit très bien les moyens pour y arriver- (page 9) La Ville s engage à favoriser une meilleure définition des rôles et la mise en réseau des instances vouées au développement des activités physiques, sportives et de plein air, dans le respect de leurs champs de compétence respectifs, de manière à obtenir une concertation optimale et 10
à établir des partenariats efficaces. L acceptation de notre mémoire est la première manifestation de la mise en place de ce partenariat recherché. Soutenir et travailler en étroite collaboration avec les organismes bénévoles. Travailler en étroite collaboration ensemble nous tiendra lieu de soutien. Notre vocation régionale trouve écho dans les deux extraits suivants : Baliser à l intérieur d un cadre de référence sportive les rôles et responsabilités des intervenants, les définitions ainsi que les services existants pour les athlètes de haut niveau et la relève régionale--- Établir un portrait de la situation sportive sur le territoire de la ville de Québec, en concertation avec les associations régionales et locales définissant le plan de développement de chaque discipline, son état actuel, ses objectifs et ses mesures de résultats. 11
Ce que l Association régionale peut offrir Au niveau des décisions d aménagement Nous ne prétendons pas être omniscients mais depuis l annonce de la décision de faire du Mont Bélair une aire protégée vouée au plein air et aux sports, un réseau de personnes très compétentes (cyclistes de montagne par surcroît) s est formé. Des études de sol et de la flore du site envisagé nous ont été offertes; des relevés topographiques GPS du lieu et des pistes actuellement présentes nous ont été présentés. La FQSC, il y a quelques années, a produit sous la plume des ingénieurs Pierre Harvey (olympien), Daniel Auclair (champion canadien) et de Martin Roy (homme d affaire) un document intitulé «Guide d aménagement de sentiers de vélo de montagne» qu il est essentiel de consulter si on ne veut pas «refaire la roue» en recherches de techniques d aménagement de pistes. En somme l expertise du milieu physique est présente au sein des membres de notre organisme Mais aussi il ne faut pas oublier notre expertise organisationnelle. Nos 10 années d histoire, nos participations remarquées aux différents organismes régionaux et provinciaux de concertation sportive, l apport intellectuel de plus de 20 conseils d administration de nos clubs de vélo de montagne font de nous un partenaire crédible. Au niveau des décisions d exploitation et de gestion Une fois que le projet du parc du Mont Bélair sera mis en place, notre structure bénévole ne nous permet pas d être de la gestion quotidienne de ce nouvel équipement, mais notre présence au sein d un comité d usagers nous semble un incontournable 12
Outre notre expertise décrite plus haut, nous bénéficions d un réseau rapide de communication (distribution et cueillette). Nos structures organisationnelles forment régulièrement des personnes de tous âges à la vie associative, ce sont des compétences à utiliser. 13
En guise de conclusion Nous ne pouvons qu applaudir à cette initiative de la Ville, nous qui savons apprécier les joies du plein air dans la respect du milieu naturel. Et c est à cette enseigne que nous croyons devoir être partie prenante dans le processus de mise en place de ce futur parc urbain. Notre participation permettra à la Ville d atteindre ses objectifs de démocratie participative et lui assurera une expertise pointue dans plusieurs aspects d un aménagement intelligent, aménagement qui permettra à la région de maintenir ses hauts niveaux d excellence sportive qui, on le sait, ont des effets à long terme sur la santé des citoyens. 14