DOCUMENT DE PRESENTATION DE LA THEMATIQUE : EAU & ASSAINISSEMENT EN COTE D IVOIRE 1
CONTEXTE Face aux effets des changements climatiques qui ont pour corollaires entre autres, l appauvrissement des sols, le manque d eau aussi bien pour l agriculture que pour tous les autres secteurs de l économie, les inondations dans les grandes villes, il apparaît urgent de mettre en place un outil de veille et d aide à la décision de sorte à contenir et à minimiser ce type d effets néfastes de ces changements climatiques. En outre, les données sur la disponibilité des ressources en eau datent de plus dix (10) ans. Le Gouvernement ivoirien vient de prendre le décret n 2013-507 du 25 juillet 2013 portant détermination de la périodicité de l inventaire des ressources en eau, des aménagements et ouvrages hydrauliques. La Gestion des Ressources en Eau en Côte d Ivoire, du fait de son caractère transversal est plombée par l intervention d une multiplicité d acteurs dont les rôles ne sont généralement pas suffisamment définis et organisés dans un cadre formel. Par ailleurs, la crise qui a secoué la Côte d Ivoire a grandement affecté l approvisionnement en eau potable des populations du fait d un manque d entretien des installations hydrauliques et du retard d investissement. Cette situation, associée aux conditions sanitaires précaires, accroît le risque de transmission des maladies hydriques, et ce tant en milieu rural qu en milieu urbain. Plus de huit (8) millions de personnes soit 43 % de la population de la Côte d Ivoire n ont pas accès à l eau potable et plus de quatre (4) millions de personnes boivent encore de l'eau provenant de sources non améliorées, particulièrement en milieu rural. En conséquence, de nombreux enfants meurent ainsi chaque jour de maladies diarrhéiques et d'autres maladies transmises par l eau ou causées par un manque d eau salubre, d'assainissement et d'hygiène. Cette baisse générale de la santé publique influence la productivité de la population et accentue le processus de paupérisation et l'incidence de la pauvreté sur le développement du pays. Dans un autre registre, seulement sept (7) villes sur 255 disposent de schémas directeurs d assainissement et de drainage. Cinq (5) des schémas directeurs existants sont en actualisation et quatre (4) nouveaux schémas directeurs sont en réalisation. Dans le District d Abidjan le patrimoine d assainissement et de drainage est constitué de 2010 km de réseaux d eaux usées et d eaux pluviales dont 810 km de canalisation d eaux usées, 150 km de canalisation unitaire, 650 km de canalisation d eaux pluviales, 400 km de canaux en béton à ciel ouvert, 54 stations de refoulement, de relevage et de dégrillage, 01 station de prétraitement et de refoulement, 01 cheminée d équilibre et 01 émissaire en mer de 1270 m. Le taux de raccordement actuel des usagers au réseau d eaux usées dans le District d Abidjan n est que de 40%. L assainissement collectif des eaux usées est très peu rependu sur le territoire national. Outre Abidjan qui dispose d un important patrimoine d assainissement collectif, les villes de Bouaké, de Yamoussoukro et de San-Pédro sont dotées d un embryon d infrastructures collectives d assainissement. Les villes secondaires n en disposent pas. De ce fait, l accès à l assainissement autonome en milieu urbain représente près de 80%. Cette situation génère la production d un volume important de boues de vidange des installations d assainissement 2
non collectif qui est déversé sans aucune forme de traitement. Exposant ainsi les milieux récepteurs aux risques de pollution et la population aux problèmes de santé publique. Aussi, l industrie a contribué avec le développement urbain, à la pollution des eaux de surface qui ont aujourd hui perdu leur caractère naturel et sont pour la plupart eutrophisées. Le réseau de surveillance continue des milieux et les bilans de pollution réalisés par le Centre Ivoirien Antipollution (CIAPOL) en 2014, ont révélé que plus 10% des établissements soumis à autorisation au titre de la réglementation des installations classées ont des rejets industriels considérés comme significatifs dans l environnement, notamment dans les cours d eaux (Lagunes, rivières). On note par ailleurs que 40% ne réalisent pas de bilan de pollution et 70% ne disposent pas de Station d Epuration de leurs rejets liquides. Les effluents sont rejetés dans l environnement (cours d eaux) sans traitement préalable. ENJEUX C est pour corriger cette situation qui fragilise la mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) en Côte d Ivoire qu il est nécessaire pour toutes les parties prenantes de se doter d un cadre institutionnel consensuel afin de prendre en compte les besoins de tous les secteurs utilisateurs, prévenir les conflits d usage d eau et rendre opérationnelles, les structures définies dans le nouveau cadre institutionnel de GIRE validé en 2011. Les systèmes d alimentation en eau potable restent limités et organisés autour d une localité qui reste indépendante. Par ailleurs, de nombreuses localités sont alimentées par des forages dont les débits chutent après quelques années d exploitation. L enjeu est d opter pour l utilisation des ressources en eau pérenne à travers la construction de grands ouvrages de mobilisation et des boulevards hydrauliques (pour le transfert de l eau des zones à fort potentiel vers les zones défavorisées) auxquels seront associés des grandes unités de production et de traitement d eau potable écologiques générant de faibles quantités de rejets afin de respecter les normes environnementales. Le taux d accès national a un assainissement amélioré reste faible, soit 25 %. En effet, l assainissement des eaux usées reste un parent pauvre des politiques urbaines et des projets. Trop souvent, ii est injustement considéré comme moins prioritaire que la distribution d eau potable, à laquelle il devrait être systématiquement associé. Dans les zones urbaines où la démographie aggrave la situation, la collectivité doit mettre en place un service public dont elle garantit la qualité, la pérennité ainsi que l'équité des habitants face au service rendu. En réponse aux problèmes ainsi posés, des alternatives existent, bien connues des points de vue technique et socio-économique : dispositifs d assainissement individuel (latrines à fosse sèche, fosses septiques ou supposées telles, etc.) ou semicollectifs (mini-réseaux avec lagunage, etc.). Promouvoir un assainissement durable en Côte d Ivoire est une préoccupation majeure pour la promotion des villes durables. Ce qui revient à la promotion d ouvrages d assainissements adaptés aux besoins des communautés, mais aussi à la promotion de systèmes unitaires de traitements des effluents industriels avant rejets dans les milieux récepteurs. OBJECTIFS Secteur : Ressources en eau Objectif général 3
- Promouvoir dans le domaine de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE), des solutions durables au plan socioculturel, technico-économique, environnemental, sanitaire, institutionnel et juridique. - Améliorer la gouvernance de l eau à travers la mise en place d une plate-forme de consultation entre les divers usagers du secteur de l eau ; - Actualiser le Plan Directeur du GIRE en vue de répondre aux objectifs de qualité et de quantité définis dans le Code de l Eau ; - Evaluer et surveiller la qualité de l eau des hydro systèmes utilisés comme source d approvisionnement en eau potable, à partir d approches biologiques ; - Evaluer les besoins en ressources humaines, matérielles et financières des structures définies dans le nouveau cadre institutionnel ; - Etablir la cartographie des ressources en eau souterraines et de surface en vue de leur suivi aux niveaux qualitatifs et quantitatifs. Secteur : Eau potable Objectif principal - Doter la Côte d Ivoire d infrastructures d eau potable pour couvrir les besoins de consommation de 22 millions d habitants. En milieu urbain : - Accroître la production d eau potable par la réalisation des ouvrages à Abidjan et dans les villes de l intérieur (réduire au minimum les déficits dans les 14 chefs de District, 31 chefs-lieux de Région et 77 chefs-lieux de Département) à l horizon 2015. - développer des systèmes d adduction d eau de nouvelles localités n en bénéficiant pas en privilégiant les localités à plus forte densité, de plus de 10.000 habitants. En milieu rural : - Assurer la réhabilitation et la maintenance des pompes en exploitation ; - Mettre en œuvre progressivement les contrats de professionnalisation avec la contribution des collectivités territoriales et des populations ; - Reprendre le programme de construction de nouveaux forages et de systèmes d hydraulique villageoise améliorée (HVA). Secteur : Assainissement en milieu urbain Objectif général - Promouvoir dans le domaine de l assainissement urbain, des solutions durables au plan socioculturel, technico-économique, environnemental, sanitaire, institutionnel et juridique. - Doter tous les chefs-lieux de Région (30) et les deux (2) Districts Autonomes de schémas directeurs d assainissement et de drainage. - Réhabiliter et développer les réseaux d assainissement collectif et de drainage ; - Epurer intégralement l ensemble des eaux usées collectées avant leur rejet dans le milieu récepteur ; - Renforcer l entretien et l exploitation des infrastructures d assainissement collectif et de drainage ; - Collecter et mettre à la disposition des parties prenantes les données actualisées du secteur ; - Professionnaliser la filière de gestion des boues de vidange ; 4
- Traiter et valoriser les matières de vidanges. Secteur : Assainissement en milieu industriel Objectif général - Maîtriser les rejets pour le respect des normes et des réglementations nationales - Aider les PME et PMI à l amélioration des unités de traitement de leurs effluents ; - Promouvoir des technologies adaptées au traitement des effluents industriels à moindre coût pour satisfaire aux normes de rejet dans le milieu naturel ; - Réduire les émissions de polluants à la source par une meilleure maîtrise des procédés à moindre production d effluents. MISSIONS Secteur : Ressources en eau - Actualisation du Plan Directeur de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; - Opérationnalisation du Cadre Institutionnel de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE). Secteur : Eau Potable - Maintien de la continuité de service ; - Amélioration de l accès à l eau potable ; - Alimentation en eau potable de nouvelles localités ; - Sécurisation de la continuité de service ; - Extension du réseau. Secteur : Assainissement urbain - Actualisation de deux (02) schémas directeurs d assainissement et de drainage ; - Réalisation de vingt-trois (23) schémas directeurs d assainissement et de drainage ; - Réalisation de 102 kml de réseau eaux usées ; 1500 regards et tampons de visite et 10 stations de pompage ; - Réalisation de 52.43 kml de réseau eaux pluviales ; - Construction de deux stations d épuration de capacité de 500 000 EH à Bouaké; 200 000 EH à San-Pédro ; - Aménagement de 20 cuvettes dans la Commune d Abobo du District d Abidjan, - Inventaire des réseaux d eaux usées et d eaux pluviales ainsi que celui des stations de relevage, de prétraitement des eaux usées et pluviales ; - Actualisation de deux (02) et réalisation de vingt (20) schémas directeurs d assainissement et de drainage ; - Diagnostic de l assainissement non collectif ; - Professionnalisation des vidangeurs des boues ; - Réalisation d une étude diagnostique des installations d assainissement collectif parcellaire en vue de leur réhabilitation et de leur développement ; - Elaboration d un programme de réhabilitation et de développement d ouvrages d assainissement collectif ; - Réhabilitation et renforcement du réseau des eaux usées et de drainage existant, ainsi que des stations d épuration structurantes ; - Réalisation d un réseau d interconnexion des réseaux existants débouchant dans un nombre limité de stations d épuration de grande capacité. Secteur : Assainissement en milieu industriel 5
- Réconciliation entre le développement de l entreprise et la protection de l environnement ; - Promotion d une industrie propre, sans déchets ; - Limitation des rejets polluants ; - Protection des milieux naturelles contre les pollutions diverses ; - Restauration des sites pollués ; - Aménagements des baies lagunaires à des fins écologiques ; - Promotion de technologies environnementales innovantes de gestion des déchets ; de l énergie et de l eau en milieu industriel. STRATEGIES - Recrutement de bureaux d Ingénieur-Conseil ; - Elaboration des études APS et APD ; - Lancement des appels d offre de travaux ; - Suivi et évaluation de la mise en œuvre des travaux ; - Entretien et exploitation des ouvrages réalisés ; - Promotion de la Biotechnologie Environnementale. LISTE DES DIFFERENTS PARTENAIRES - ONAD : Office National de l Assainissement et du Drainage ; - ONEP : Office National de l Eau Potable ; - DIRE : Direction des Ressources en Eau du Ministère des Eaux et Forêts ; - CIAPOL : Centre Ivoirien Anti-Pollution ; - BNETD : Bureau National d Etudes techniques et de Développement ; - SODECI : Société de Distribution d Eau de Côte d Ivoire. 6