Conseils pour la préparation des lancements nationaux et d activités pour la Décennie des Nations Unies sur l Éducation en vue du Développement Durable Contexte Beaucoup de pays ont montré un intérêt pour un lancement national de la Décennie, après le lancement international. Les pays invitent l'unesco à leur donner quelques conseils. Ce qui suit offre quelques "conseils" et suggestions pour les lancements nationaux et certaines activités de la Décennie. Points principaux Construction globale des Comités de la Décennie Construction à trois niveaux interdépendants: national régional (incluant agences régionales) international Prendre en compte les constructions politiques des pays (fédération, État centralisé) Veiller à une bonne coordination entre comités nationaux et régionaux Comité National Faire appel à toutes les composantes de la société: institutions / collectivités / secteur privé / ONG & associations / organisations confessionnelles Veiller à un équilibre efficient entre ces différentes composantes pour prendre en compte la complexité des problèmes de la société liés au développement durable Besoin d inclure les agences des Nations Unies selon leur présence dans le pays Mise en place du Comité national Prendre en compte les comités déjà existants pour d autres initiatives internationales Imbrication nécessaire avec les initiatives Éducation pour tous et Décennie de l alphabétisation Étudier les liens / partenariats possibles avec les comités nationaux EPT et Alphabétisation. S assurer du renforcement des liens entre Éducation pour tous, Alphabétisation, Éducation au Développement Durable, Objectifs du Millénaire Choix et rôle du Présidence du Comité national Choix déterminé par la reconnaissance nationale et internationale de son action pour l éducation et le développement durable, et sa capacité à mener à bien des projets d envergure Donne une visibilité plus personnalisée pour la Décennie au niveau national Rôle de modérateur et animateur, afin de fédérer les décisions pour les initiatives d Education en vue du développement durable au niveau national. Comité régional Coordination au niveau régional: réajustement / évaluation des programmes Le niveau régional mobilise le niveau national Permet un triple effet de coordination / synergie / émulation entre partenaires aux situations souvent comparables au niveau régional Composé des présidents des comités nationaux Besoin d inclure les organismes régionaux (Banques de développement, Unions régionales...) 1
Comité international Intègre à la fois des approches bottom-up et top-down Comité à composition réduite (15 membres maximum) issu des comités régionaux Remontée des informations du niveau régional au niveau planétaire Suivi et bilan assurés par ce comité Liaison avec l ONU et l UNESCO Éléments / axes du développement durable 3 piliers réaffirmés au Sommet de Johannesburg: Environnement / Société / Économie Culture: prédétermine les modalités de prise en compte des problèmes d Éducation pour le développement durable dans le contexte spécifique de chaque pays. La culture doit s inscrire en amont de toute analyse et programmes d éducation en vue du développement durable. Nécessité d insister sur la globalité de l approche de l Éducation pour le développement durable pour souligner les liens entre les différents éléments Utiliser les leaders d opinion (journalistes, gouvernants, figures médiatiques ) pour relayer l information, sensibiliser et mobiliser en vue du développement durable. Ne pas négliger les relais locaux tels que les maires et les médias locaux car leur proximité permet au message d avoir une grande efficacité. Partenariats Les défis du développement durable sont difficiles et complexes et requièrent tous types de partenariats. Il y a une nécessité de coopérer et de collaborer dans une approches bottomup, ainsi que d avoir de nouvelles formes créatives de partenariats. Les comités nationaux doivent mobiliser et créer une synergie nationale autour de l éducation pour le développement durable. Deux aspects: élaboration d une stratégie / identification des partenaires Encourager la participation des différents Ministères (Éducation, Environnement, Santé, etc. ), du monde associatif et des ONG, du secteur privé, de la presse et des médias, des organisations confessionnelles, des Clubs et Écoles associées UNESCO, etc... Comprendre le terme éducation comme éducation tout au long de la vie et dans toutes sortes de contextes d apprentissage Différentiation entre partenariat désintéressé (secteur public et associatif) et à intérêts partagés (secteur privé) Travaux préparatoires au Lancement national S appuyer sur le Programme d application international de la Décennie et les plans régionaux pour la Décennie pour donner les grandes lignes d orientation pour les activités du lancement Différents niveaux qui s interpénètrent: Local national régional international dans une approche globale Mobilisation, sensibilisation, prise de conscience préalables nécessaires pour le lancement de la Décennie Les actions doivent être menées par une équipe dédiée pour amener les organismes régionaux à s impliquer Mise en œuvre : Bilan des initiatives déjà en cours Travaux d expertise Analyse (approche concrète soulignant l aspect global) Formuler des propositions concrètes pour le lancement / pour la Décennie Identifier et faire appel aux leaders d opinions et aux relais d opinions dans le pays Préparation de message(s) clé(s) court(s) nécessaire 2
Activités concrètes S appuyer sur / renforcer des activités concrètes existantes (Semaine du Développement durable, Journées internationales, ) Utiliser tous types d activités pour mobiliser, impliquer et responsabiliser: Lancement national Le secteur éducatif, les écoles, le secteur informel La jeunesse Les secteurs de l environnement et de la santé Les mouvements associatifs Le milieu artistique et créatif Les journalistes, responsables de presse et décideurs dans les médias Le secteur privé Les communautés locales (à travers les centres communautaires, et autres lieux d apprentissage et d échanges) Le lancement de manifestations à l échelon national, régional ou international devrait illustrer les objectifs de la Décennie en constituant par lui-même un acte d apprentissage, au même titre qu une réunion internationale d éducateurs, de représentants de jeunes, d enfants ou d une communauté, ou encore comme les activités pratiques d apprentissage par l action, qui traitent le développement durable dans le cadre local. Lancement international: mars 2005 Lancement National: avril-mai 2005 Utiliser les jumelages existants à tous les niveaux pour renforcer la dimension globale de l initiative Prise en compte des spécificités nationales Lieu: partir de la périphérie pour aboutir à la capitale (semaine dédiée au lancement) Possibilité d actions coordonnées au niveau régional Évènementiel Mettre l accent sur des développements importants en cours au niveau national en matière d éducation pour le développement durable Faire appel à tous les modes possibles: sport, TV, radio, musique, théâtre, autres Identifier d autres plates-formes et évènements régionaux (séminaires, tables rondes, etc) pour aider à promouvoir et lancer la Décennie Utilisation des médias nationaux / locaux (notamment ceux ciblant jeunes et femmes) + contacts réguliers avec les médias, utilisation des figures médiatiques Dates fixes annuelles pour l EDD au niveau national (bilan / état avancement / réajustement) Sites web nationaux Sites web nationaux avec mise en page et table des matières communes, inter-connectés entre eux et avec le site DESD de l UNESCO Sites web nationaux comme vitrines de l EDD dans les pays Les sites web nationaux donnent l'occasion de relier des programmes locaux et nationaux à des intiatives au niveau international. Utiliser le logo de la Décennie pour créer une identité visuelle commune Table des matières commune proposée aux pays Sites web nationaux: Table des matières possible (pour plus détails voir Annexe : National DESD website template) Préparations, suivi de la Décennie Évènements, réunions importantes 3
Acteurs / parties prenantes Réseaux / partenariats Initiatives / projets Outils / matériels Sélection de sites web utiles Activités après le Lancement national Nécessité d être clair sur les rôles, responsabilités et résultats attendus des différentes parties prenantes Dès le lancement, besoin d avoir une idée sur la suite de la Décennie (indicateurs de suivi, etc.) Le programme de la décennie doit être flexible et modulable: le monde évolue à grande vitesse. Assurer une synergie entre les différentes agences et les différents acteurs Chaque pays peut choisir, s il le désire, des thèmes pour les différentes années de la Décennie. Afin de maintenir la visibilité et la dynamique tout au long de la Décennie, un thème particulier pourrait être choisi pour chacune des années, autour duquel les événements pourront être organisés, à différents niveaux. Ils pourraient concerner, par exemple : La consommation durable, La diversité culturelle, La santé et la qualité de vie, L eau et l énergie, Les réserves de biosphère comme lieux d apprentissage, Les sites du patrimoine mondial comme lieux d apprentissage, L Education pour le développement durable dans la société du savoir, La participation des citoyens et la bonne gouvernance, La réduction de la pauvreté et les projets de développement durable, La justice et l éthique entre les générations. Principes d application de la Décennie à l échelon national À l échelon national, l application de la DEDD est avant tout un exercice de collaboration entre tous les acteurs. Les séries de questions énoncées ci-dessous proposent un cadre pour initier cet exercice - ils n ont évidemment qu une valeur indicative étant donné la multiplicité des situations nationales. Les questions sont présentées dans l ordre du programme lui-même et visent à susciter des actions concrètes. Lancer le partenariat et l action Décider qui sont les acteurs et engager des consultations préliminaires. Recenser les organismes de l échelon national qui regroupent des acteurs susceptibles d assumer la responsabilité de coordonner la promotion de la DEDD et d assurer leur liaison avec le mécanisme de l EPT. Évaluer les besoins financiers de l application de l EDD pendant la décennie et rechercher les sources de financement, à l intérieur et à l extérieur des programmes et des fonds existants. Organiser des consultations sur l élaboration d un plan pour la DEDD ou le renforcement des plans éducatifs existants pour affirmer l engagement envers l EDD, en précisant quelles sont les principaux problèmes nationaux en matière de développement durable, et les principaux messages pour sensibiliser le public et fixer les objectifs nationaux de la DEDD. Dresser un plan de communication et de sensibilisation prenant en compte la diversité et la nature des auditoires visés. Effectuer une étude de référence pour préciser dans quelle mesure l EDD est déjà intégrée dans les initiatives éducatives, leur nature et les lieux où elles se situent. 4
Examiner le cadre national juridique et institutionnel, en estimant si les structures et le fonctionnement de la gouvernance locale faciliteront ou gêneront une large participation à la programmation et à l application, à ce niveau. Mettre en place un cadre permettant la coopération, à travers les départements ministériels, avec la société civile, le secteur privé et les ONG - aux niveaux national et local. Appliquer l EDD Établir des plans d action permanente pour promouvoir la sensibilisation et la participation du public : messages, médias, matériel. Lancer une campagne de sensibilisation du public et faciliter l intervention régulière des médias sur les questions de la DEDD. Initier l élaboration de scénarios, en traçant les grandes lignes de plusieurs d entre eux montrant à quoi ressemblerait une EDD de qualité, par exemple dans des écoles de diverses sortes, dans les cercles d étude d adultes, dans le cadre de toute une gamme de programmes de développement, dans des milieux géographiques et socioculturels différents, dans le contexte de sujets variés. De tels scénarios constitueront un point de départ pour des discussions au plan local sur la manière de donner effet à l EDD. Examiner et adapter la formation initiale et en cours d activité des éducateurs, des médiateurs et des enseignants afin d y introduire les approches de l EDD. Étudier et adapter les programmes des écoles et des lieux de formation non formelle afin d y introduire les approches de l EDD. Établir un cadre pour que les associations non formelles locales conjuguent l étude et l application pratique du développement durable. Lancer la planification au niveau municipal ou départemental en prévoyant des possibilités de projets spécifiques de démonstration. Ceux-ci viseront à permettre aux citoyens d apprendre par la pratique et d adopter ainsi des modes de vie plus durables. Ces projets auraient donc une durée limitée et auraient comme objectifs des cibles spécifiques : dénombrer les particuliers, les entreprises et les foyers y participant et fixer des dates favorables. Ils pourraient inclure : Le nettoyage, les espaces verts, l amélioration de l environnement et la protection contre la faune sauvage, la préservation des quartiers anciens des villes, la protection du patrimoine culturel etc. tous travaux effectués par des groupes de citoyens et des entreprises, chacun dans sa propre localité. La promotion des énergies propres, la réutilisation et le recyclage des produits, la protection de la biodiversité, la promotion de l éducation relative à l environnement etc., effectués par des groupes de citoyens, conscients de leur importance et de l impact de leurs actions sur un espace géographique plus vaste, et finalement sur l environnement de la planète. Des activités de gestion de l environnement telles que de réduire la production de déchets superflus de la part des particuliers, des foyers et entreprises, activités effectuées par les groupes d acteurs mêmes. Évaluer l EDD En collaboration avec les groupes des parties prenantes, déterminer les aspects de la DEDD qui méritent d être suivis de façon permanente et la façon d analyser et d exploiter les informations ainsi obtenues Élaborer des indicateurs mesurables et des mécanismes de surveillance, correspondant aux objectifs fixés à l échelon national pour la DEDD Dresser une liste détaillée des données à recueillir aux échelons national et local, des personnes qui seront chargées de les recueillir et de les collationner, des dates où cela se fera et des personnes qui les transmettront et assureront la liaison avec les Nations Unies. * * * * Section de l Éducation pour le Développement Durable (ED/PEQ/ESD) Division pour la Promotion de la Qualité de l Éducation, UNESCO, 7 Place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France fax: 33 1 45 68 56 35 -- email: esddecade@unesco.org -- web: www.unesco.org/education/desd 5