Accessibilité des ERP-IOP situés dans un cadre bâti existant



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Transcription:

Ajustement de l environnement normatif Accessibilité des ERP-IOP situés dans un cadre bâti existant Jean-Gérard Langlois - Pôle accessibilité Cotita «Accessibilité des bâtiments des collectivités» - 27 janvier 2015 Cité des mobilités - Bron

Genèse Rapport Campion «Réussir 2015» (avril 2013), Urgence relative aux ERP existants compte tenu de l échéance du 1 er janvier 2015 Démarches de concertation menées à partir de septembre 2013 sous l égide du comité interministériel du handicap (CIH), puis chantiers d ajustement réglementaire pilotés par la DMA, ont conduit à la publication des ordonnance, décrets et arrêtés : permettant la mise en œuvre des AD AP (agendas d accessibilité programmée) fournissant les règles d accessibilité spécifiques, simplifiées, à appliquer aux ERP / IOP «situés dans un cadre bâti existant». Date_Titre de la présentation

Textes réglementaires parus L ordonnance 2014-1090 du 26 septembre 2014 présente dans son article 2 le nouveau cadre d application des règles d accessibilité des ERP-IOP existants («situés dans un cadre bâti existant») Décret 2014-1326 du 5 novembre 2014 modifiant les articles R. 111-19 du CCH (accessibilité des ERP-IOP neufs et existants). Décret 2014-1327 du 5 novembre 2014 relatif aux AD AP et arrêté du 15 décembre 2014 Arrêté du 8 décembre 2014 relatif aux ERP/IOP «existants» ou «situés dans un cadre bâti existant» (entrée en vigueur : 1 er janvier 2015) Date_Titre de la présentation

Décret relatif aux ERP-IOP Décret n 2014-1326 du 5 novembre 2014 modifiant les dispositions du CCH relatives à l accessibilité aux personnes handicapées des ERP et des IOP Principales nouveautés relatives aux ERP-IOP existants Article 6 : introduction de la notion d établissement «situé dans un cadre bâti existant» (CCH : Livre Ier / Titre Ier / Chapitre Ier / Section 3 / Sous-section 5 ) Article 7-III : introduction de la notion de «solution d effet équivalent aux dispositions techniques de l arrêté dés lors que [celle-ci répond] aux objectifs poursuivis» (R.111-19-7 III du CCH) Article 8-III b : pour les ERP de 5ème catégorie et pour les IOP, introduction de la notion de «parties contiguës situées au même niveau» en cas de travaux effectués dans une zone non-accessible (R.111-19-8 III b du CCH) Date_Titre de la présentation

Décret relatif aux ERP-IOP Décret n 2014-1326 du 5 novembre 2014... Principales nouveautés relatives aux ERP-IOP existants Article 9 : les dérogations (R. 111-19-10 du CCH) 4 grands motifs de demande de dérogation, dont 1 en partie refondé et 1 nouveau : 1 Impossibilité technique résultant de l environnement du bâtiment 2 Contraintes liées à la conservation du patrimoine architectural 3 Disproportion manifeste (Regards croisés n 1) Impossibilité à financer les travaux de mise en accessibilité (mise en jeu de la pérennité de l activité) Impact négatif critique sur l activité économique de l établissement (mise en jeu de sa pérennité) Rupture dans la chaîne de déplacement (inutilité de l accessibilité en aval de la rupture) 4 Refus des copropriétaires d un bâtiment à usage principal d habitation de faire réaliser des travaux de mise en accessibilité dans les parties communes Date_Titre de la présentation

Décret relatif aux ERP-IOP Décret n 2014-1326 du 5 novembre 2014... Principales modifications relatives aux procédures Article 11 : Réduction du délai d instruction de la demande d autorisation de construire, d aménager ou de modifier un ERP (AT) de 5 à 4 mois (R. 111-19-22 du CCH) Décision du préfet : 15 jours Article 12 : Décisions implicites d acceptation (2 mois, ou 3 mois et 2 semaines en cas de demande de dérogation), sauf pour les dérogations qui concernent un ERP de 1ère ou 2ème catégorie (décision implicite de refus). (R. 111-19-23 du CCH) Commission compétente pour traiter les dossiers comportant une demande de dérogation : CCDSA départementale uniquement Date_Titre de la présentation

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une approche pragmatique (article 1) Dispense de rendre accessible aux personnes circulant en fauteuil roulant l entrée d un établissement dont les abords ne le permettent raisonnablement pas : + largeur trottoir 2,8 m + pente de trottoir 5 % + dénivelé intérieur/extérieur bâtiment 17 cm Suppression des exigences liées à l usage des fauteuils roulants dans les étages ou niveaux non accessibles aux FR (espace de manœuvre de porte, espace de manœuvre permettant le demi-tour en FR, espaces d usage devant équipements ) mais renforcement des exigences relatives aux autres handicaps.

Arrêté relatif aux ERP-IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014 fixant les dispositions prises pour l application des articles R. 111-19-7 à R. 111-19-11 du CCH et de l article 14 du décret n 2006-555 (parties ERP des préfectures et établissements d enseignement supérieur appartenant à l État) Une approche pragmatique Intégration des atténuations de l arrêté du 21 mars 2007 (abrogé le 1/1/2015) Exemples : Valeurs maxi de pentes : 6 %, 10 %, 12 % (au lieu de 5 %, 8 %, 10 %) Dévers maxi : 3 % (au lieu de 2%) Largeur mini de cheminement : 1,20 m (au lieu de 1,40 m), et rétrécissement ponctuel : 0,90 à 1,20 m (au lieu de 1,20 à 1,40 m) Stationnement adapté : proximité de l entrée accessible uniquement pour les places nouvellement créées Date_Titre de la présentation

Arrêté relatif aux ERP-IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014 fixant les dispositions prises pour l application des articles R. 111-19-7 à R. 111-19-11 du CCH et de l article 14 du décret n 2006-555 (parties ERP des préfectures et établissements d enseignement supérieur appartenant à l État) Une approche pragmatique Intégration des atténuations de l arrêté du 21 mars 2007 (abrogé le 1/1/2015) Exemples (suite) : Escaliers : largeur mini entre mains-courantes = 1,00 m (au lieu de 1,20 m), et hauteur maxi de marche = 17 cm (au lieu de 16 cm) Portes : largeur de passage mini = 0,77 m (au lieu de 0,87 m) Sanitaires : - possibilité d avoir un seul cabinet d aisance adapté (homme et femme) à condition qu il soit desservi par les circulations communes, - espace de manœuvre avec ½ tour non obligatoire devant la porte... Date_Titre de la présentation

Arrêté relatif aux ERP-IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014 fixant les dispositions prises pour l application des articles R. 111-19-7 à R. 111-19-11 du CCH et de l article 14 du décret n 2006-555 (parties ERP des préfectures et établissements d enseignement supérieur appartenant à l État) Une approche pragmatique Intégration des résultats de concertations (fiches «regards croisés») - Fiche n 2 : Accès depuis le trottoir (rampes ) - Fiche n 3 : Allées (principales, secondaires, espaces de retournement ) - Fiche n 4 : Favoriser le maintien des sanitaires lorsqu ils existent modif annexe 2 possibilité de chevauchement entre l espace de retournement de ᴓ1,50 m... et le débattement de porte (25 cm), et l espace sous vasque (15 cm) Date_Titre de la présentation

Arrêté relatif aux ERP-IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une approche pragmatique Si une rampe permanente ne peut être installée («ordre de préférence») possibilité d installer, sans dérogation, des rampes amovibles... Rampe amovible automatique Rampe amovible manuelle avec des caractéristiques imposées (masse supportée, dimensions, dispositif de signalement...) Date_Titre de la présentation

Largeur des allées structurantes : 1,20 m Largeur des allées secondaires : 1,05 m au sol, 0,90 m à 0,20 m - 12 -

Arrêté relatif aux ERP-IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une approche pragmatique Possibilité d installer, sans dérogation, des appareils élévateurs verticaux (article 7-2 4.) À l intérieur d un bâtiment Sans gaine : h 0,50 m Avec gaine ouverte et portillon : h 1,20 m Avec gaine fermée et portillon h 3,20 m Pour l accès au bâtiment, en zone de PPRI (Plan de protection contre les risques d inondation) Date_Titre de la présentation

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap visuel Des exigences supplémentaires pour la détection d obstacle (annexe 5) Application de l abaque de détection voirie

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap visuel : Des exigences supplémentaires pour la détection d obstacle (annexe 4) Détection d obstacles en saillie sur le cheminement

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap visuel Des exigences supplémentaires pour le repérage d obstacle (article 2) Dispositifs d éveil de vigilance ou de protection supplémentaires pour les personnes malvoyantes en cas de dénivelé et en cas de travaux De 0,25 m à 0,40 m : dispositif d éveil de la vigilance À partir de 0,40 m : dispositif de protection

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap visuel Des exigences supplémentaires pour le repérage d obstacle (article 2 et annexe 7) : - escaliers extérieurs, - croisements cheminement piétons / itinéraire véhicules En extérieur, référence aux «dispositifs au sol d éveil de la vigilance» au sens de la NF EN 98-351 ou équivalent Exigences d éclairement «Un niveau d éclairement moyen horizontal mesuré au sol le long du parcours usuel de circulation»

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap auditif : Installation de boucles à Induction Magnétiques (BIM) conformes à la norme NF EN 60 118-4 (annexe 9) - intégrés aux appareils d interphonie (lors installation ou renouvellement) - aux accueils d ERP avec mission de service public - aux accueils d ERP de 1ère et de 2ème catégorie Mise à disposition d une BIM portative dans les ERP de 1ère et 2ème catégorie comportant plus de 3 salles de réunion sonorisées accueillant chacune plus de 50 personnes

Arrêté relatif aux ERP/IOP existants Arrêté du 8 décembre 2014... Une meilleure prise en compte de tous les handicaps : Le handicap mental, psychique ou cognitif Des précisions sur l information la signalisation Le repérage

Merci de votre attention! http://www.developpement-durable.gouv.fr/textes-de-reference-erp-mesures.html http://www.accessibilite.gouv.fr/ pole-accessibilite.cete-lyon@cerema.fr www.cerema.fr Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement - www.cerema.fr Direction territoriale Centre-Est / Département Conception Aménagement Projets- Pôle accessibilité 38081 L ISLE D ABEAU Cedex - 04 74 27 51 51 Siège social : Cité des mobilités - 25 avenue François Mitterrand - 69674 BRON cedex - Tél. : +33 (0)4 72 14 30 30