Section des Formations et des diplômes Rapport sur l offre de formation «licence professionnelle» de l Université de la Réunion Vague E - 2015-2019 Campagne d évaluation 2013-2014
Section des Formations et des diplômes Pour l AERES, en vertu du décret du 3 novembre 2006 12, Didier Houssin, président Jean-Marc Geib, directeur de la section des formations et diplômes Au nom du comité d experts «Licence professionnelle» de l Université de la Réunion, son président, Christian Genre 12 Le président de l AERES «signe [...], les rapports d'évaluation, [...] contresignés pour chaque section par le directeur concerné» (Article 9, alinea 3 du décret n 2006-1334 du 3 novembre 2006, modifié).
Préambule L Université de la Réunion, d abord centre universitaire, a été créée en 1970. Elle est devenue autonome en 1982. Seule université de la zone, elle est implantée sur trois villes dans l île (St Denis, Le Tampon et St Pierre) et sur six sites. L établissement regroupe environ 11 000 étudiants, 470 enseignants, dont 321 enseignants-chercheurs et 360 BIATSS. Les étudiants se répartissent pour 77 % en licence, 19 % en master, 3 % en doctorat. Ils sont essentiellement d origine locale, il y a peu d étudiants étrangers. Université pluridisciplinaire, l Université de la Réunion recouvre tous les domaines de formation, avec une forte dominante de l UFR Droit, économie, gestion (34 % des effectifs) et de l UFR Lettres et Sciences Humaines (28 %). En outre, elle comprend un IAE (3 %), un IUT (5 %), une Ecole supérieure d ingénieurs, une ESPE, un CFA. Il est intéressant de relever l existence au sein de l université d un Pôle Relations Extérieures, Orientation et Formation pour l insertion professionnelle (PROFIL), composé du SUAIO (Service universitaire d accueil et d information pour l orientation), du Bureau d aide à l insertion professionnelle (BAIP), et de l Observatoire des formations et de l insertion professionnelle (OFIP). Certaines formations ont été délocalisées, telle la licence de français aux Seychelles ou le master Télédétection et risques naturels à l Université d Antananarivo à Madagascar. L Université de la Réunion est confrontée aux difficultés inhérentes à l insularité, l éloignement et l exiguïté de son territoire, handicaps divers relevés par un audit conduit en 2010 : Un taux de chômage supérieur à 25 % et un nombre important d étudiants boursiers (près de 50 %) qui la conduisent à jouer un rôle social majeur. Des entreprises réunionnaises dynamiques, mais formant un tissu économique fragile qui repose sur de petites, voire très petites entreprises (85 % des entreprises ont moins de 10 salariés, 66 % des entreprises sont des travailleurs indépendants sans salarié). Des spécificités du tissu économique local, qui entraînent des difficultés en matière d insertion professionnelle des étudiants, et l absence de secteur industriel qui rend critique toute valorisation et transfert de technologies des laboratoires de recherche. Une assise démographique limitée rendant difficile toute stratégie scientifique et de formation fondée sur l effet de taille critique. L éloignement de la métropole, entraînant des surcoûts importants sur le fonctionnement de l université, en termes de mobilité, de transport de matériels et d accès à la documentation notamment. Un certain isolement qui rend difficile l implication de l université dans des réseaux thématiques d universités françaises ou étrangères, et gêne sa réactivité pour répondre aux appels d offres européens. A ces difficultés, s ajoute le caractère multipolaire de son implantation : l université est actuellement éclatée sur six sites au Nord et au Sud sans réelles connexions entre eux. La politique de dédoublement, initiée pour assurer des formations de proximité et compléter l offre dans le Nord qui arrivait à saturation, peut apparaître comme un échec. Cette politique est néanmoins fortement soutenue par les collectivités locales, notamment les villes du Tampon et de St Pierre, qui ont investi des moyens importants dans le développement universitaire des sites du Sud. Il faut ajouter à ce contexte régional problématique, des obstacles propres à l université même : une érosion de la population étudiante, des taux d échec importants, une concurrence forte de la politique de mobilité, un bassin économique contraint et constitué en grande partie de très petites entreprises (TPE). Ces difficultés avaient également été pointées par l AERES dans son rapport de 2010 qui relevait les contraintes «constitutionnelles» qui pesaient sur l université : insularité, isolement dans un espace océanique peu peuplé resté à l écart du développement, absence de secteur industriel, formation sociale multicommunautaire, taux de chômage record, éloignement de la métropole et décalage de l année universitaire. L AERES avait assorti son rapport de recommandations : approfondir le LMD et simplifier l offre de formation ; poursuivre les efforts en faveur de la lutte contre l échec et pour l égalité des chances ; développer et organiser les relations internationales autour des thématiques identitaires de l université et de quelques pays cibles. 3
Confrontée à cette situation difficile, l université s est interrogée et avec l aide du cabinet externe Ernst et Young, suite à un état des lieux de ses forces et faiblesses, elle a adopté un plan de développement stratégique «horizon 2020». Dans ce document, force est de constater que ne figure pas comme enjeu stratégique essentiel, la professionnalisation des filières de formation. Il y est cependant conseillé d enrichir l offre en cursus courts et professionnels. Après avoir connu une hausse régulière jusqu en 2003, les effectifs sont en baisse de - 8 % depuis 2005. Les bacheliers professionnels représentent 7 % des effectifs contre 2,60 % en métropole et 50 % des étudiants sont boursiers. On observe une forte croissance des filières courtes (IUT, BTS 12 % et CPGE 18 %). L université propose actuellement 13 licences professionnelles (LP), qui ont fait l objet de l évaluation. Parmi celles-ci, six sont portées par l IUT, trois par l IAE, deux par l UFR Lettres et Sciences Humaines, une par l UFR Sciences de l Homme et de l Environnement, une par l UFR Sciences et Technologies. Les secteurs professionnels couverts correspondent au tissu économique régional. SP1 SP2 SP3 SP4 SP5 SP6 SP7 SP8 Total 1 2 2 0 3 0 3 2 13 SP1 Agriculture, pêche, forêt et espaces verts SP2 Production et transformations SP3 Génie civil, construction, bois SP4 Mécanique, électricité, électronique SP5 Echange et gestion SP6 Communication et information SP7 Services aux personnes SP8 Services aux collectivités L évaluation a porté sur les dossiers de licences professionnelles ouvertes à la rentrée 2011 et antérieurement, soit 13 dossiers. 1 Offre de formation et modalités pédagogiques Appréciation : L offre de formation de l établissement s appuie sur un fort ancrage territorial. Elle répond, sans conteste, aux besoins des milieux professionnels réunionnais composés essentiellement de petites et moyennes industries/petites et moyennes entreprises et TPE. Les licences professionnelles (LP) sont également en phase avec le contexte socioéconomique de l île et en ce sens, présentent une originalité certaine, comparées au territoire métropolitain : économie sociale et solidaire, tourisme, hôtellerie, restauration, protection du patrimoine naturel ou industriel, médiation scientifique ou culturelle, énergies renouvelables autant de spécialités qui montrent l adaptation des formations à leur environnement. Il est néanmoins regretté que des échanges et des partenariats ne soient pas développés à l international en direction des pays voisins tels l Inde, l Afrique du Sud, le Mozambique et bien sur les îles de l océan indien. Les programmes de ces formations apparaissent solides, construits sur des maquettes pédagogiques qui répondent aux besoins du marché. Quelques contenus nécessiteraient néanmoins d être revus pour y faire une place plus importante aux enseignements universitaires, c est la cas de la LP Arts culinaires des tables de l Océan indien qui devrait également augmenter son volume horaire d enseignement en langues et élargir assez rapidement sa spécialité vers les cuisines du monde ou de la LP Communication des entreprises, des associations, des collectivités à laquelle il est conseillé d élargir son programme à d autres champs. Les partenariats avec les entreprises inscrivent ces LP dans le bassin d emploi, l alternance largement présente en témoigne. Elle permet le recrutement d étudiants aux profils multiples, en apprentissage, en contrats de professionnalisation ou en formation continue, accédant parfois à ce cursus grâce aux procédures de validation des acquis professionnels (VAP) ou de validation des acquis de l expérience (VAE). En conséquence, on rencontre assez souvent la mise en place de dispositifs pédagogiques permettant l adaptation à ces publics variés : unité d enseignement de mise à niveau dans la LP Management des organisations de l économie sociale et solidaire, UE0 d harmonisation dans la LP Réseaux sans fil et sécurité, parcours diversifiés avec deux niveaux de cours, dans la LP Maîtrise de l énergie et énergies renouvelables. En dépit d un vivier territorialement limité, l attractivité de ces LP est bonne. Elles accueillent des groupes de taille satisfaisante, entre 15 et 20 étudiants. Les effectifs élevés de la LP Conseiller clientèle particuliers avec 98 étudiants et plus de 550 candidats, tous en contrat de professionnalisation, apparaissant comme une exception dans le paysage insulaire. 4
En revanche, la faiblesse du nombre d inscrits en LP Tourisme, handicap, ergonomie, remise en forme (7 en 2010, 4 en 2013), interroge sur la finalité de cette formation. Le taux de réussite se situe dans la moyenne nationale, à l exception de la LP Conseiller clientèle particuliers (54 %) et de la LP Arts culinaires des tables de l Océan indien où il est seulement de 60 %. Il faut mentionner le souci de certaines LP de maintenir un adossement à la recherche, tel est le cas par exemple de la LP Maîtrise de l énergie et énergies renouvelables dans un secteur particulièrement sensible au changement. Au total, on peut dire que, en dépit des grandes difficultés qu elle rencontre, l université inscrit son offre de formations dans la logique des métiers en développement, qu elle a su aider les secteurs économiques à trouver une identité réunionnaise en proposant des formations originales répondant aux attentes des entreprises et des collectivités. Points forts : Fort ancrage territorial de ces formations. Originalité de spécialités innovantes. Adaptation des programmes aux métiers visés. Mise en œuvre de dispositifs pour la réussite de publics divers. Point faible : Manque d ouverture à l international vers les pays voisins de l océan indien. 2 Insertion professionnelle Appréciation : Inscrire l offre de licences professionnelles au cœur de l activité socio-économique et culturelle, dans une géographie insulaire éloignée de la métropole est une gageure que l Université de la Réunion semble avoir relevé. Hôtellerie et tourisme, Economie sociale et solidaire, Développement et protection du patrimoine culturel, Réseaux et télécommunications, Energie et génie climatique, Technico-commercial biens et services industriels, Agriculture, pêche, espaces verts sont autant de secteurs d activités dans lesquels l université a su développer une offre où les spécificités économique et culturelle de l océan indien sont représentées. Ce positionnement semble répondre aux besoins de l économie locale au regard du pourcentage de licences professionnelles ouvertes en alternance et en formation continue. Cette adaptation au marché n est, hélas, pas traduite en matière d insertion professionnelle dans les dossiers fournis par l université. Le déclaratif remplace souvent les informations fiables d autant que le taux de répondants aux enquêtes est faible. A titre d exemple: 10 répondants sur un effectif de 98 pour la LP Conseiller clientèle particuliers, 9 répondants sur 24 pour la LP Qualité, hygiène, sécurité et environnement-filières agro-alimentaires et biologiques et 3 répondants sur un effectif de 12 pour la LP Maitrise de l énergie et énergies renouvelable. Au vu des dossiers transmis, si l on s en réfère aux nombres d étudiants annoncés en emploi par rapport aux effectifs annoncés, on compte un taux d insertion de 28 %. Plusieurs dossiers de LP sont vides d information en la matière : il s agit des LP Arts culinaires des tables de l Océan indien, Conseiller clientèle particuliers et Conseil et développement agricole. A contrario, la LP Animation sciences, culture et société annonce 100 % d insertion professionnelle. La LP Commercialisation des biens et services industriels se positionne également fort bien avec un score de 84 % d insertion. Si l université a inscrit son offre de formation dans le contexte économique et social local, et si le recours à l alternance et à la formation continue est un indicateur de l adéquation entre l offre et la demande, les taux d insertion professionnelle présentés dans les dossiers ainsi que l absence de données fiables quant à la qualité des emplois occupés, ne traduisent sans doute pas (faut-il l espérer), une réalité plus constructive. Points forts : Ancrage territorial à la fois économique et culturel. Alternance et formation continue. 5
Points faibles : Pas ou peu d informations sur l insertion professionnelle et la qualité des emplois pour certains dossiers. Taux d insertion présentés dans les dossiers trop faibles. Dossiers parfois incomplets, voire incohérents dans le domaine de l insertion professionnelle, alors que cet indicateur est fondamental dans l analyse de la demande de renouvellement de formations. 3 Lien avec les milieux professionnels Appréciation : Les professionnels interviennent aussi bien dans le recrutement des étudiants, la formation, les projets tuteurés, les jurys. L université a également des conventions avec des établissements spécialisés et des institutionnels comme un lycée hôtelier, l Institut régional du tourisme, l Institut régional du travail social, la Chambre régionale de l Economie sociale et solidaire, l Union des Métiers de l industrie de l hôtellerie (UMIH). L université a par ailleurs établi des liens avec la Chambre de commerce et d industrie régionale ainsi qu avec les Organismes Paritaires Collecteurs Agréés (OPCA). Points forts : Environnement économique bien représenté. Liens avec les institutionnels, bien ancrés. Partenariats formalisés avec des secteurs professionnels. Etudes sur les besoins conduites avec la CCI et l OPCA Uniformation. Conseil régional est un interlocuteur. Points faibles : Peu de renseignements sur l activité des conseils de perfectionnement. 4 Pilotage des licences professionnelles Appréciation : La plupart de ces LP recrutent en alternance et/ou en formation continue. Elles ont donc su convaincre les milieux professionnels de l intérêt qu elles présentent pour les entreprises. Aussi, trouve-t-on la présence de professionnels impliqués au sein de chaque licence. Leur nombre ou le volume horaire d enseignements qu ils assurent est parfois même trop élevé, comme dans la LP Réseaux sans fil et sécurité, où ils assurent 80 % des enseignements et représentent 70 % de l équipe pédagogique ou dans la LP Management des organisations de l économie sociale et solidaire où leur incombent 78 % des enseignements et dont ils composent l équipe à hauteur de 80 %. Corrélativement doit être souligné, dans ces cas, la place et rôle insuffisants des enseignants-chercheurs, représentant seulement 11 % de l équipe dans la LP Tourisme, handicap, ergonomie, remise en forme, environnement. Dans bien d autres cas, l équipe pédagogique est stable et bien équilibrée entre les différents acteurs (ex : LP Maîtrise de l énergie et énergies renouvelables ou la LP Gestion de projet et conduite de travaux), avec des partenariats forts et des professionnels relevant du cœur de métier (ex : LP Animation scientifique, culturelle et société). Dans le domaine de la LP Gestion de projet et conduite de travaux, certes porteur localement, un certain nombre de formations existent. Il importe de s en différencier pour préserver les débouchés. De même, le partenariat avec une seule banque peut handicaper à terme l insertion des diplômés de la LP Conseiller clientèle particuliers. Pour la LP Réseaux sans fil et sécurité, l ouverture prévue en 2015 de la LP Administration et sécurité des réseaux (ASUR) ne risque-t-elle pas d entraîner une concurrence entre les deux formations? Cette vigilance doit être assurée par le conseil de perfectionnement, présent dans toutes les formations et qui contribue comme dans la LP Maîtrise de l énergie et énergies renouvelables à des adaptations continues du programme en fonction des évolutions du marché. 6
Points forts : Liens bien établis et confortés avec les professionnels. Evolutions des contenus pédagogiques pour s adapter aux besoins économiques. Stabilité des équipes pédagogiques. Points faibles : Présence insuffisante des enseignants-chercheurs. Déséquilibre de certaines équipes pédagogiques. Absence d autoévaluation de la formation pour certains dossiers. 5 Appréciation globale et recommandations pour l établissement L université doit veiller à ce que le centrage îlien de ses formations qui est une force pour ces LP, n en devienne pas une faiblesse en conduisant à leur isolement. Elle doit promouvoir la mobilité des diplômés par l ouverture de ces formations à l international. L implication plus soutenue des universitaires est souhaitable. La complémentarité entre les formations doit être recherchée (problème de l ouverture d une nouvelle LP dans le domaine Réseaux et télécommunications). L interrogation doit aussi porter sur la finalité de la LP Tourisme handicap ergonomie remise en forme et environnement dans le domaine Hôtellerie-Tourisme qui ne semble pas trouver son public après quatre années de fonctionnement et sur le repositionnement de la LP Conseil et développement agricole au regard de l offre existante dans ce secteur. Il serait également souhaitable que la LP Conseiller clientèle particuliers élargisse le champ de ses partenaires au-delà du seul Crédit agricole. L évaluation des enseignements par les étudiants devrait faire l objet d une procédure mise en œuvre par l université pour l ensemble des LP. L université doit mettre en place un suivi des diplômés afin de disposer de statistiques fiables en matière d insertion professionnelle et de qualité des emplois occupés. Un suivi plus précis aurait également pour objectif de maintenir l adéquation entre la formation et l emploi dans un contexte insulaire, afin de réagir rapidement en cas d évolution des besoins du marché tant en matière de flux qu'en besoins qualitatifs. La mise en place d un conseil de perfectionnement pour les LP n en disposant pas, est un préalable à la professionnalisation. Les partenariats déjà existants pourraient être complétés par des conventions avec les organisations interprofessionnelles afin de donner une vision des passerelles possibles d un secteur d activité à un autre. Ce rapport a été établi suite à l évaluation des spécialités de licences professionnelles de l établissement et après les entretiens sur l offre de formation qui se sont déroulés lors de la visite par l AERES, les 20, 21 & 22 mai 2014. 7
Observations de l établissement