Présentation générale de la formation et des modules du Certificate of Advanced Studies (CAS) Formation créée et gérée par les Hautes écoles HEP VD, IDHEAP, IFFP, UNI-GE
1. CONTEXTE La profession de directeur d institutions de formation vit, depuis plusieurs années, des changements importants qui peuvent être imputés à trois éléments ayant œuvré conjointement : - l évolution du contexte social et culturel : flux migratoires, évolution des mentalités, exigences accrues des parents et de la société, développement des nouvelles technologies ; - les résultats des recherches internationales dans le domaine de l efficience et du développement durable d institutions de formation, qui ont largement mis en évidence le rôle et la responsabilité des directions d établissement dans la lutte contre les iniquités scolaires ; - la tendance des systèmes politiques et éducatifs à revisiter leurs principes de gouvernance et à déléguer une plus grande autonomie aux établissements d enseignement et de formation, ce qui entraîne des responsabilités accrues pour leurs cadres. Ces évolutions aboutissent à une complexification des fonctions et, par conséquent, à des besoins accrus de développement de compétences professionnelles des cadres d institutions de formation dans différents domaines : organisation du travail scolaire en vue de la conception et de la mise en œuvre d un enseignement toujours plus efficace et équitable, management stratégique orienté vers le développement de la qualité, communication, analyse et intervention dans l environnement social et institutionnel, mise en place d un leadership distribué et durable, à même d inscrire l établissement dans un projet collectif de transformation des pratiques en s inscrivant dans les priorités du système tout en prenant en compte les spécificités locales. L appel d offres adressé par la CIIP aux institutions tertiaires de Suisse romande s inscrit dans ce contexte vivant et en même temps éminemment complexe. Il s agit, en effet, d une part de renforcer et de compléter la formation des directions d établissements scolaires et de formation, d autre part d assurer la qualité des différentes composantes de la formation et d en développer la cohérence en exploitant au mieux les atouts offerts par le développement et la mise en synergie des hautes écoles, en particulier à travers le processus de Bologne. 2. CONSORTIUM EN CHARGE DE LA FORMATION L offre présentée ci-après a été élaborée en partenariat par un consortium de quatre hautes écoles romandes, unies dans ce but par une convention spécifique : - la Haute école pédagogique du canton de Vaud ; - l Institut de hautes études en administration publique ; - l Institut fédéral des hautes études en formation professionnelle ; - l Université de Genève. 3. CONCEPT DE FORMATION Les considérants suivants, qui concernent la politique éducative et d ingénierie de la formation, ont orienté la conception des dispositifs de formation : - émergence de nouveaux principes de gouvernance au sein des systèmes éducatifs romands, nationaux et internationaux ; - création d un nouveau pôle de compétence romand de la formation des cadres scolaires romands, suite à la convention entre la HEP VD, l IDHEAP, l IFFP et l UNIGE ; - principe d une formation fondée sur la mise en commun de compétences de haut niveau, construites en étroite articulation avec la recherche ; - inscription dans une logique de développement durable, fondée sur la recherche et sur une forte articulation théorie-pratique ; FORDIF Présentation générale de la formation 2
- avantages de la flexibilité et de l individualisation propres à l organisation modulaire qui : (a) permet de prendre en compte les acquis préalables ; (b) s inspire des approches de la formation des adultes pour prendre en compte les biographies des apprenants ; (c) met les participants en contact avec des acteurs assumant des responsabilités à plusieurs niveaux du système, de manière à favoriser une meilleure compréhension des réalités de travail respectives ; (d) évite de tomber dans les travers d une simple juxtaposition d offres de formation ; (e) offre la possibilité de réagir rapidement à des besoins de formation fluctuants, liés aux politiques locales et régionales. Titres délivrés Master of Advanced Studies en direction d institutions de formation et politique de l éducation INT Int. Publics-cibles Directeurs d établissement et cadres en poste depuis 3 à ans Diploma of Advanced Studies en gestion et direction d institutions de formation INT Int. Directeurs, adjoints de direction et cadres en poste depuis 1 à 2 ans Certificate of Advanced Studies en administration et gestion d institutions de formation Intégration (= INT) Int.) Nouveaux directeurs et adjoints de direction, membres d équipes de direction, inspecteurs scolaires Organisation du travail Management Communauté et réseau d apprentissage Dans les trois certifications proposées, la formation se distribue en modules thématiques et en modules d intégration. Il s agit en effet non seulement de permettre aux personnes en formation d acquérir des savoirs et des outils de gestion et d action, à travers les modules thématiques, mais aussi d assurer pour chacun une intégration optimale des savoirs développés. Le concept retenu accorde ainsi une place éminente à l intégration des savoirs travaillés en formation, afin de garantir la cohérence des formations offertes. Les activités d intégration ont pour but à la fois d éviter le morcellement qui résulterait d une simple juxtaposition de modules distincts, et d assurer un transfert efficace dans la pratique des savoirs acquis en formation. L intégration comprend également l apport de compétences en développement de la personne. Cette intégration prendra différentes formes : - mise en réseau et échanges entre participants, dans une optique de mobilisation des acquis, d échanges de savoirs (à travers des analyses de pratiques et des études de cas, entre autres) et de création d une communauté de pratiques ; FORDIF Présentation générale de la formation 3
- alternance et intégration entre théorie et pratique, tout au long du cursus de formation, à travers la conception et la rédaction, dans le cadre du CAS, d un Projet d action et de gestion de projet personnel (PAP), dont une partie sera mise en œuvre pendant la formation ; - approche réflexive, à travers l élaboration et la conduite d interventions et de projets dans l institution de formation (DAS), à travers aussi la rédaction d un mémoire professionnel centré sur une intervention dans un contexte institutionnel (MAS), intervention dont le processus et les aboutissements seront décrits et analysés à partir des outils conceptuels et méthodologiques développés tout au long de la formation. La structure de formation permet aussi l ouverture sur la formation continue : il s agit en effet que les cadres d institutions de formation déjà en activité puissent avoir accès, selon leurs besoins et leurs projets professionnels à des éléments des formations offertes. Ainsi, tout ou partie de certains des modules seront proposés, comme formation continue, aux cadres en activité, qui souhaitent approfondir leurs compétences, ou découvrir les thématiques d un autre niveau de fonction (avec possibilité, le cas échéant, de validation de ces acquis pour la formation globale). Plus généralement, le cadre de Bologne dans lequel s inscrivent les formations proposées va permettre de faciliter la mobilité professionnelle : parcours évolutifs dans l enseignement ou l administration publique, changements de cadre professionnel, entrée dans ces fonctions de personnes venues d autres mondes professionnels. Cette mobilité devient possible et attractive à partir du moment où la formation acquise donne droit à des certificats reconnus et où les compétences qu elle permet d acquérir ou d approfondir peuvent être aussi valorisées dans d autres contextes professionnels et, à l inverse, que des acquis de formation ou d expérience peuvent être validés à l entrée dans la formation.. PROGRAMME DE FORMATION ET TYPES DE CERTIFICATION L offre de formation présentée comporte, selon la demande de l appel d offres CIIP, trois certifications distinctes : - un Certificate of Advanced Studies (CAS) qui permet d accéder à un «Certificat en administration et gestion d institutions de formation» ; - un Diploma of Advanced Studies (DAS) qui permet d accéder à un «Diplôme en gestion et direction d institutions de formation» ; - un Master of Advanced Studies (MAS) qui permet d accéder à un «Master en direction d institutions de formation et politique de l éducation». Ces trois certifications sont articulées entre elles et constituent ainsi trois étapes de formation complémentaires : le DAS est constitué des 10 crédits du CAS, auxquels viennent s ajouter 20 crédits supplémentaires ; de la même manière, le MAS est constitué des 30 crédits du DAS, auxquels viennent s ajouter 30 crédits supplémentaires (dont 10 crédits pour le mémoire professionnel). 5. MODALITES DE FORMATION Présentations, exercices pratiques, travaux personnels et de groupes sont combinés pour favoriser une contribution active à la formation. Les participants doivent fortement s impliquer. Ils sont par conséquent incités à prendre toutes les dispositions nécessaires sur les plans professionnel et personnel pour favoriser leur disponibilité. Le dispositif de la formation est conforme aux exigences de Bologne. Le CAS correspond à un volume de travail de 300 heures (10 crédits ECTS). Ce volume de travail se répartit en trois parties égales : 1/3 d enseignement présentiel, 1/3 de travaux personnels divers (lectures préalables, travaux de validation, etc.) et 1/3 de transfert et d application des concepts dans la réalité professionnelle. FORDIF Présentation générale de la formation
MAS 60 ECTS MAS-MEM Mémoire professionnel 10 ECTS [DAS + 30 ECTS] MAS-INT Changement de paradigme dans la professionnalisation des métiers de l'éducation MAS-3 La politique de la formation et les autres politiques publiques MAS-2 Analyse et évaluation des politiques de l'éducation MAS-1 L'institution dans le paysage de la politique de la formation DAS 30 ECTS INT-2 Leadership au service du succès de l'institution de formation [CAS + 20 ECTS] ODT-2 MAN-2 CRA-2 Suivi de la qualité de l'enseignement-apprentissage Conduite et développement de l'institution de formation Utilisation des leviers d'action offerts par la communauté d'apprentissage CAS 10 ECTS INT-1 Le métier de directeur d'institution de formation : entre pilotage et leadership 1 ECTS ODT-1 3 ECTS MAN-1 3 ECTS CRA-1 3 ECTS Composantes de l'organisation du travail au sein d'une institution de formation Gestion administrative d'une institution de formation L'institution de formation et ses responsabilités face aux partenaires Organisation du travail [ODT] Management [MAN] Communauté et réseau d apprentissage [CRA] FORDIF Présentation générale de la formation 5
5. MAQUETTE CAS Le Certificate of Advanced studies en administration et gestion d institutions de formation permet l acquisition des outils initiaux en administration et en gestion d institutions de formation. Dans les trois domaines thématiques de l organisation du travail, du management et du développement de l institution comme communauté et réseau d apprentissage, il permet d acquérir des savoirs et des outils centrés sur les questions de gestion opérationnelle de l établissement, tout en introduisant la dimension de gestion stratégique. Dans le quatrième domaine, il offre une première initiation à la profession de directeur d institution de formation, qui est située, pour cette première étape de formation, entre pilotage et leadership, et accorde ainsi une importance particulière à la gestion d un projet visant à renforcer l efficacité de l institution de formation en tant que lieu d enseignement et d apprentissage. Selon la taille des institutions et le cahier des charges des fonctions, ce CAS pourra être exigé par un canton pour de nouveaux adjoints de direction, doyens ou membres d une équipe de direction. En principe, il devrait être suivi d un DAS qui permettra d apporter d autres contenus et d élargir encore les compétences de manière à permettre aux directions d établissement de développer la grande majorité des compétences que requiert aujourd hui un métier aussi complexe. La maquette du CAS présentée ci-après opérationnalise l offre, en précisant les institutions responsables des modules ainsi que leurs contenus et durées. La formation a été conçue en tenant compte tant des résultats de la recherche dans le domaine du pilotage et développement scolaire, que des exigences institutionnelles romandes (cahier des charges des directions d établissement, priorités visés par les administrations scolaires, etc.). FORDIF Présentation générale de la formation 6
Descriptif de module Niveau de formation (CAS DAS MAS) CAS ODT-1 (sous la responsabilité de la HEP VD) Composantes de l organisation du travail au sein d une institution de formation UF Thèmes Contenus Durée *) ODT-1a Relations professionnelles, gestion des rapports de pouvoir et des conflits Être dirigeant dans un système tel qu une institution de formation : - Pouvoir et exercice du pouvoir - Clarification des rôles (ancien collègue, aujourd hui directeur) - Conflits et négociation Communication constructive : - Conduite d entretien - Prescription, conseil, supervision, contrôle - Règles, prescriptions et attentes ODT-1b Pilotage par projet Pilotage par les standards HARMOS Définition des priorités à partir du plan-cadre du département et en fonction du contexte local Méthodes d analyse et de prise de décision Travail en équipe, développement de culture commune ODT-1c Collaboration pour la gestion du parcours des élèves Intégration des élèves : - Santé communautaire - Climat d établissement - Intégration des élèves différents Planification des dispositifs/activités pédagogiques en lien avec le projet d établissement Organisation des services, des réseaux et des ressources internes et externes 16 8 8 *) Exprimée en périodes de 5 minutes Durée minimale d une UF : périodes ou 1 demi-journée. FORDIF Présentation générale de la formation 7
Descriptif de module Niveau de formation (CAS DAS MAS) CAS MAN-1 (sous la responsabilité de l IDHEAP) Gestion administrative d une institution de formation UF Thèmes Contenus Durée *) MAN-1a Management Origine du management Fonctions de base du management Caractéristiques du management public MAN-1b Gestion financière Contexte financier Budgétisation et financement traditionnel Budgétisation et financement par formule (enveloppe pédagogique et budgétaire) MAN-1c MAN-1d Gestion des ressources humaines Cadre juridique comparé Concept de gestion des ressources humaines adapté aux écoles Architecture du droit scolaire en Suisse Principes constitutionnels liés au droit scolaire Responsabilité juridique de la directrice et du directeur 8 8 12 *) Exprimée en périodes de 5 minutes Durée minimale d une UF : périodes ou 1 demi-journée. FORDIF Présentation générale de la formation 8
Descriptif de module Niveau de formation (CAS DAS MAS) CAS CRA-1 (sous la responsabilité de l IFFP) L institution de formation et ses responsabilités face aux partenaires UF Thèmes Contenus Durée *) CRA-1a CRA-1b CRA-1c Approche systémique du fonctionnement de l institution de formation Gestion de l information et de la communication interne Communication externe et relations avec les partenaires L institution de formation comme partie d un système complexe : - ses composants ; - ses acteurs et leurs relations ; - son environnement et la nature des échanges avec celui-ci ; - les contraintes, dilemmes, antinomies possibles - son mode de régulation et ses ressources adaptatives Systèmes d information et enjeux pour l institution de formation Gestion des données, des informations et des connaissances ; Systèmes d information et aide au pilotage de l établissement ; Stratégie d information et de communication interne ; Quelles informations faire circuler, à qui et comment? Mise en place et utilisation d outils d information et de communication interne (réunions, intranet, newsletter, affichage, ) Politique de communication externe Repérage des interlocuteurs et partenaires de l institution de formation, identification des liens, vecteurs et structures d échanges ; Les relations école-famille : entre concurrence, ignorance et partage, quelle communication? Aspects de la communication externe 8 12 12 *) Exprimée en périodes de 5 minutes Durée minimale d une UF : périodes ou 1 demi-journée. FORDIF Présentation générale de la formation 9
Descriptif de module Niveau de formation (CAS DAS MAS) CAS INT-1 (sous la responsabilité de l UNIGE) Le métier de directeur d institution de formation : entre pilotage et leadership UF Thèmes Contenus Durée *) INT-1a INT-1b INT-1c INT-1d INT-1e INT-1f Pilotage et leadership Projet d action et de gestion de projet personnel (PAP) Analyse et régulation d un processus transformationnel Projet d action et de gestion de projet personnel (PAP) Analyse et régulation d un processus transformationnel Projet d action et de gestion de projet personnel (PAP) Origine et émergence des concepts «pilotage» et «leadership» : - Raison d être de ces concepts dans le monde scolaire ; - Liens entre autorité-pilotage-leadership-directiongestion de projet / Exercice du leadership dans un établissement scolaire Gestion du projet : - Roue motrice du développement scolaire : étapes de la gestion du projet ; - Le futur établissement scolaire : priorités d action. Première esquisse du projet d action (PAP) Intégration des outils d analyse et des stratégies provenant des deux modules ODT et MAN Stratégies de régulation provenant des deux modules ODT et MAN Avancée du PAP Expérience personnelle en matière de de gestion de projet Avancées et obstacles personnels perçus en lien avec la fonction de directeur d établissement Intégration des outils d analyse et des stratégies provenant du module CRA Stratégies de régulation provenant du module CRA Avancée et bilan du PAP Expérience de leadership pédagogique, culturel, transformationnel Perspectives de développement *) Exprimée en périodes de 5 minutes Durée minimale d une UF : périodes ou 1 demi-journée. FORDIF Présentation générale de la formation 10