APPORT ET IMPLICATION DE LA SOCIETE CIVILE DANS LE PROCESSUS REDD Par Me Espoir TSHAKOMA GTCR
1. Aperçu générale Introduction Evolution participative de la société civile au niveau internationale sur les questions lies au changement climatique Participation nationale de la société civile au processus REDD 2.Perspectives d avenir 3.CONCLUSION
- la RDC présente actuellement un intérêt particulier grâce à ces forets dans le cadre de changement climatique - la société civile a pour rôle traditionnel l accompagnement des communautés locales et peuples autochtones -la foret est le cadre de vie par excellence des communautés locales mais aussi une grande partie des nos population dépendent de cette dernière et vivre grâce à celle-ci
La société civile congolaise est activement engager dans les échanges internationaux sur le changement climatique. La base des échanges à ce niveau étant la CCNUCC de 1992 Plusieurs échanges et débats internationaux ont impliquer la société civile l idée déterminant de cette participation de la société étant justement de promouvoir les intérêts des colo et Pa dans différentes négociations
C est dans ce contexte que nous avons activement participer aux échanges ayant conduit après le protocole de kyoto à la feuille de route de Bali. Mais avant il ya d autres rencontres qui ont été importante pour la société civile tel celui de: -Millan en 2005 -Poznan Oslo Londres au Chatham house
Indiscutablement au niveau internationale, du fait que la société civile en RDC a activement contribuer grâce la synergie avec les acteurs de la société civile d autre pays à la promotion et la valorisation des communautés locales. Dans presque tous les instrument juridique internationaux actuellement on mentionnes la nécessite de la sauvegarde des droits des PA et COLO
Dans tous les processus actuellement en cours et en préparation les communautés son considérer comme étant les plus cible dans la perspective d aboutir à l amelioration de leurs conditions de vie. Dans le cadre du processus REDD au niveau internationale, lors de la Cop15 la mobilisation de la société civile et différent autres associations ont permis à ce que les efforts de conservation de la forets par les communautés soit considerer aujourd hui comme étant un pilier pour
L aces par les communautés aux bénéfices REDD L apport donc de la société civile au niveau internationale actuellement a permis à ce que les communautés puissent avoir une place de marque dans le développement de la préparation à la REDD
Le processus REDD a évoluer au même rythme constater au niveau internationale grâce aux activités des différentes organisation, réseaux et autres et la participation de la société civile a suivi presque la même courbe. Ainsi depuis 2002 avec le code forestier qui a été disséminer à travers tous le pays par la société civile on a remarquer une monter de la société civile ayant fait de celle-ci une partie prenantes non contournable dans le processus REDD
Dans le processus REDD l engagemnt de la société civile prenant cours depuis les échanges à Oslo s est concrétise en 2009 lors de la première mission conjointe UNREDD et FCPF ou l idée de synergie au sein de la société civile dans le cadre spécifique de la REDD. C est cette synergie qui a conduit à la mise en place du GTCR qui est actuellement l interlocuteur prioritaire de la société civile au pres du gouvernement dans le cadre REDD
Grace au GTCR les actions de ONG et réseaux membres de la société civile ont été canalise a tel point qu actuellement une stratégies de consultation et de sensibilisation des PA et COLO est en cours d etre tester par la société civile grâce à la production des outil tel que le guide de consultation de colo, celui de sensibilisation, abc REDD et autres ces guides étant en phase de validation déjà avant leurs futur publication
Du cote de la coordination la société civile travail considérablement en vue d arriver à la fin de cette période préparatoire à une réelle participation des communautés locales. C est à l issue de plusieurs réunions de liaisons qu ont est arriver à mettre en place un programme de travail conjoint axe sur 4 axes:- IEC, stratégie, maturation du GTCR, mais ont conduit aussi à la participation de la société civile a l atelier de lancement de la REDD au niveau nationale et celui des provinces
Au delà de cette aspect participative, la société civile a dans le cadre du GTCR initier plusieurs autres activités lies à la sensibilisation des communautés locales au niveau des territoires, mais aussi d implication des officielles et élus provinciaux ces activités faisant suite à d autres initier au plan nationale ayant permise au GTCR de créer un cadre de concertation avec les deputes nationaux
Il faut souligner que la société civile travail activement pour que toutes les initiatives REDD partent de la base cela permettra d alimenter la stratégie nationales grâce à la récolte des desiderata des communautés locales en termes de besoins qui permettrons in fine de pouvoir les couler sous formes des projet qui permettrons à la fois de lutte contre la déforestation et dégradation mais aussi contribuerons à l amelioration des conditions de vies des communautés locales.
Ainsi pour assure son efficacité dans la mise en œuvres du processus REDD la société civile dans le cadre du GTCR a mis en place des commissions qui suivent les différents axes de mise en œuvre du programme de préparation de la stratégie REDD tel que définie dans le RPP. RPP qui est la feuille de route pour la RDC.
La vision de la société civile pour l avenir est clairement définies dans le RPP. Au delà des activités prioritaire propre à la société civile tel ceux lier à la sensibilisation, consultation, l initiation des projet pilotes et autres, la société civile travail pour la légitimation de sa participation dans le cadre du GTCR et de son ancrage communautaire en vue de couvrir tous le pays
Vue la complexité des activités et des axes définies dans le RPP en vue de préparer le pays à basculer au nouveau régime REDD le GTCR a mis en son sein des commissions 5 Ces commissions seront répliquer au niveau des provinces et permettent aux différents acteurs de la société civile d etre impliquer dans le processus selon leurs spécificités Ainsi nous avons : - la commission SESSA
La commission MRV: suit l etudes sur les moteurs de la déforestation La commission IEC: travail sur la mise en œuvre d un plan nationale IEC avec la CNREDD et développe un plan IEC de la société civile La commission PSR: suit les textes sur les concessions des forets de colo La commission appui diplomatique
Commission SESSA qui suit les travaux de validation du TDR de mise en œuvre des différentes activités lier au SESSA. Ces différentes commission permettent donc à la société civile d etre beaucoup plus efficace lors de sa participation à la mise en œuvre du plan de préparation. Le GTCR est maintenant un exemple de renommer mondiale
Dans le cadre du processus REDD car au delà de la représentativité des délègues de la société civile au task force des négociateurs,comite de pilotage et autres des délègues de la société civile membre du GTCR son actuellement à Brazza pour soutenir la société civile et développer avec eux l experience de la RDC dans le cadre de la mission conjointe UNREDD et FCPF en cors à Brazza
D autres exposer apporteront plus de lumière sur l apport de la société civile dans le processus REDD, le plus important étant à ce stades la lutte pour la prise en compte des intérêts de colo et Pa et la promotion de leurs droits à travers les actions de plaidoyers et de sensibilisation.la societe civile fournis donc un effort grace au GTCR d etre presente dans la mise en ouevres de toutes les initiative en cours et avenir en vue de s assure de la prise en compte des interets des PA et COLO